2020年市場監(jiān)督管理局工作總結
2020年是“XX”開局之年，縣市場監(jiān)管局在縣委縣政府和上級局的領導下，堅持服務中心主線，堅守安全底線，咬定目標、精準發(fā)力，積極主動推動市場監(jiān)管工作改革創(chuàng)新，各項工作取得了一定成績，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)重服務，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展
一是商事登記制度改革持續(xù)深化。全面推進“五證合一、一照一碼”工作，實施“先照后證”雙告知制度，目前共核準換發(fā)新版執(zhí)照2873份，辦理“一照多址”11戶、簡易注銷43戶，探索商務秘書企業(yè)等集群注冊方式，對位于XX電商城內的電子商務企業(yè)開展工位號注冊35戶。積極開展“雙告知”工作，共向14個部門發(fā)放涉及102個項目的告知單1991份。截止目前，新增各類市場主體3835戶，我縣實有各類市場主體25849戶，注冊資本315.1473億元，分別比去年同期增長24.4%、17.42%、15.9%。圓滿完成2020年度企業(yè)年報4049戶，申報率93.60%，個體戶年報15656戶，申報率93.60%，農(nóng)專社年報1066戶，申報率88.76%。企業(yè)年報率、個體年報率列全市第二、農(nóng)合社年報率列全市第一。二是小微企業(yè)三年成長計劃成績顯著。今年新增小微企業(yè)650家，其中七大產(chǎn)業(yè)160家。新增個轉企103家，其中公司制企業(yè)85戶，占個轉企總數(shù)的82.5%。組織小微企業(yè)專場培訓16次，專場培訓1300多人次，享受國地稅減免稅、費的小微企業(yè)32662戶次，減免稅、費金額總計1244萬元;助力小微企業(yè)獲貸共計77.84億元;整治淘汰不達標、違法生產(chǎn)企業(yè)(作坊)90家。三是品牌培育建設力度持續(xù)加強。大力推進三強戰(zhàn)略，助推地方經(jīng)濟發(fā)展提質增效。引導和幫助1家企業(yè)申報并獲得浙江省知名商號認定;幫扶1家小微企業(yè)
申報并成功被認定的浙江省著名商標。啟動商標質押融資行動，對接縣農(nóng)信社辦理商標專用權質權登記1家，獲貸350萬元。目前已引導注冊各類商標50件，獲國家級守重單位延續(xù)公示1家，新獲省AAA級守重單位公示1家;大力推進“浙江制造”品牌建設，指導XX縣造紙行業(yè)協(xié)會申報XX特種紙“浙江區(qū)域名牌”; 指導2家企業(yè)上報“浙江制造”標準項目立項建議書，4家企業(yè)列入年度“浙江制造”品牌培育試點;搭建院企合作、學習培訓平臺，組織4家企業(yè)參加全省“浙江制造”標準制訂培訓班，3家企業(yè)參加“浙江制造”品牌建設高峰論壇活動。以項目建設為重點，大力推進標準化工作，開展2020年縣級農(nóng)業(yè)標準化推廣示范項目申報，擇優(yōu)確定5個推廣實施項目，組織申報1個市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目并被列為今年推廣實施;以“開啟模式”為樣本，牽頭制訂的《生豬排泄物綜合利用技術規(guī)范》縣地方標準規(guī)范已經(jīng)專家組審評，并通過省質監(jiān)局備案，成功助力我縣“五水共治”中“四大模式”的升級;指導28家企業(yè)自我聲明公開115個企業(yè)產(chǎn)品標準。四是深入推進質量強縣工作，牽頭落實質量強縣工作，部署推進我縣“浙江制造”品牌建設三年行動計劃，開展2020年XX縣政府質量獎申報評審，指導1家企業(yè)申報2020年度市政府質量獎，推動9家企業(yè)導入卓越績效管理模式，指導1家企業(yè)創(chuàng)建全市先進質量管理孵化基地。五是突出政府中心工作和重點項目建設。首先，積極開展“五四三”中心工作，推進美麗縣城建設。開展城區(qū)餐飲業(yè)污水專項整治，登記城區(qū)457戶餐飲單位證照等基本情況，向200戶未辦證或證照已到期單位發(fā)放行政指導意見書;配合湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、東華街道、龍洲街道開展兩路兩側整治工作，督促指導相關市場開展規(guī)范提升;對轄區(qū)集鎮(zhèn)主干道廣告牌雜亂堆放進行清理，對沿街店面廣告牌不規(guī)范、廣告單隨意粘貼、占道經(jīng)營等現(xiàn)象進行集中整治，利用群發(fā)短信，對違規(guī)發(fā)布小廣告當事人進行告誡，督促其立即清理整改，共清理各集鎮(zhèn)路邊戶外廣告25塊，勸退占道經(jīng)營戶66戶。其次，積極投身創(chuàng)國衛(wèi)工作，積極開展市場整治規(guī)范，共清理占道經(jīng)營730間(含攤位)，清理雜物堆放220處，規(guī)范經(jīng)營646戶，改造市場公廁7處，發(fā)放宣傳資料2150余份，開展各類檢查、問題通報32次;聯(lián)合衛(wèi)計、綜合執(zhí)法、公安等部門成功取締幸福路、飛云路、東華街等馬路市場;協(xié)助、指導飛云路臨時市場規(guī)范管理，協(xié)助完善臨時市場內部設計。制訂《農(nóng)貿市場管理八項規(guī)定》，指導各市場完善市場長效管理機制，開展不定期督查。主動對接助力特色小鎮(zhèn)發(fā)展，通過深入走訪調研，了解龍?zhí)?mdash;紅木特色小鎮(zhèn)建設、商業(yè)街招商服務、營業(yè)執(zhí)照辦理等實際問題，安排轄區(qū)一名副所長作為該特色小鎮(zhèn)注冊聯(lián)絡員全程對接，負責特色小鎮(zhèn)企業(yè)的登記注冊咨詢及全程幫辦服務等。
(二)保安全，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
一是突出重點環(huán)節(jié)，推進食藥安全整頓治理。深入開展“三大一嚴”專項行動、節(jié)日食品安全專項檢查、護航G20食品安全檢查等行動，排查食品安全風險重點隱患6個，抽檢生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)食品962批次，已檢出不合格37批次;出動執(zhí)法人員5000余人次，檢查重點品種生產(chǎn)經(jīng)營單位7898家次，約談違規(guī)企業(yè)4家，立案查處食品違法行為60起，罰沒55.75萬元。突出“平安藥品、平安器械、平安?；?rdquo;監(jiān)管，轄區(qū)藥品醫(yī)療器械安全得到進一步保障，開展各環(huán)節(jié)專項檢查，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)160家次，醫(yī)療機構332家，疫苗使用單位20家，飛行檢查單體藥店32家，抽驗各類藥械162批次、保健化妝品72批次，銷毀過期失效藥品138批次，共計3416盒，標示貨值金額5萬余元。二是突出重點行業(yè)，強力推進兩小行業(yè)整改提升。整治短板隱患，使我縣小作坊管理上粗放，外觀上臟、亂、差的格局有了較大改觀。目前，我縣轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊共171家，已取證54家，申報登記固態(tài)法白酒5家，正在整改95家，至今，小作坊建檔登記率100%，許可率52.4%，全縣整改提小作坊參與率84%，小作坊改造完成率39%，小作坊整改提工作獲得市市監(jiān)局領導批示肯定;全面規(guī)范餐飲經(jīng)營，結合國衛(wèi)創(chuàng)建，進一步完善許可審批，加大無證無照治理力度，排查餐飲單位2580余戶次，催辦從業(yè)人員健康證明2100余人，規(guī)范經(jīng)營行為580多戶，投入1.4萬元上門指導安裝滅蠅燈206家，餐飲持證率從82%上升至95%以上，量化分級公示率達95%，進一步加快陽光廚房創(chuàng)建工作，已累計建成35家，陽光廚房建設率達48%，提前完成全年指標。三是突出重點領域，行政執(zhí)法成效明顯。結合XX縣域實際，對商標侵權、傳銷、假冒偽劣、不正當競爭、消費欺詐、網(wǎng)絡交易違法行為等堅決重拳出擊、絕不姑息。圍繞平安護航G20峰會，全力推進無證無照經(jīng)營專項整治、物流寄遞行業(yè)專項整治，加大打擊傳銷力度，聯(lián)合公安機關清理規(guī)范直銷行業(yè)，共派出執(zhí)法人員34人次，對12家直銷門店進行監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違法行為;深入開展紅盾網(wǎng)劍專項行動，查獲侵犯注冊商標專用權的商品200余件，印有侵權商標的外包裝物2600余只，案件已由公安機關查辦;嚴厲查處網(wǎng)絡違法違規(guī)經(jīng)營行為，辦理“訴轉案”網(wǎng)絡違法案件6起;深入開展特種設備“打非治違”專項監(jiān)察執(zhí)法行動，依法打擊、懲處特種設備“三非”、“兩超”、“一無一違”等各類違法違規(guī)行為，突出加強危險化學品和瓶裝燃氣、壓力管道及鍋爐等承壓類特種設備安全生產(chǎn)事故風險防控，突出加強電梯等機電類特種設備公共安全事故風險防控。檢查特種設備使用單位163家次，監(jiān)督特種設備安裝過程50余起，組織開展應急演練47次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患73處，隱患整治率達到100%，發(fā)出安全監(jiān)察指令書21份，立案查處涉及特種設備案9件，罰沒款17.24萬元。把握重點，加強特殊商品監(jiān)管，峰會期間共抽查成品油20批次，關停無證無照柴油經(jīng)營點78家，目前已對經(jīng)營不合格成品油、無證照經(jīng)營成品油等行為立案3起，有力地威懾了非法經(jīng)營行為當事人。目前，全局已立案查處各類違法案件158起，其中大要案48起，罰沒114.85萬元。
(三)護民生，強化為民服務工作。
一是圍繞民生實事，全力推進農(nóng)貿市場改造提升。積極對接財政部門，兌現(xiàn)了湖鎮(zhèn)新湖菜市場、城南綜合市場、蓮湖農(nóng)貿市場等市場創(chuàng)建補助資金46萬元。對2020年2家放心市場創(chuàng)建單位和2家星級文明規(guī)范化市場創(chuàng)建單位開展指導幫扶，目前，東華街菜場已完成創(chuàng)建，西門農(nóng)貿市場創(chuàng)建工作正在實施中，預計11月底前完成所有工作;及時引導東華街馬路菜場入場交易，解決較長時間的占道經(jīng)營、堵塞交通等民生問題;繼續(xù)抓好農(nóng)貿市場禽流感防控工作，鞏固市場實行殺白上市，確保H7N9禽流感防控工作落實到位。二是圍繞消費安全，盡力為消費者排憂解難。結合消費投訴熱點，開展“3·15”、安全生產(chǎn)月、世界計量日等宣傳咨詢，發(fā)放消費警示、安全生產(chǎn)、計量宣傳冊13600余份，通過各媒體平臺，深入宣傳相關法律法規(guī)，提高消費者維權和自我保護意識，倡導消費者理性消費。開展“食品藥品安全知識進萬家”演出3場，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立食品藥品安全科普宣傳站，推廣普及食品安全責任保險試點8家。2020年共處理消費投訴502件，相比去年同期分別上升79%，為消費者挽回經(jīng)濟損失30萬元;開展金融消費維權服務站建設，聯(lián)合縣銀監(jiān)會啟動全縣銀行業(yè)“金融消費維權宣傳助推服務提升月”活動，發(fā)布消費警示3條，開展銀行業(yè)服務消費者滿意度問卷調查三百份;創(chuàng)建快速處理消費糾紛綠色通道企業(yè)1家，推廣質量擔保先行賠付和12315直通車等工作制度，新發(fā)展先行賠付制度企業(yè)1家;推進“計量惠民”， 免費為全縣集貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢定計量器具1200臺，全年累計減免計量檢定等費用4萬余元。三是圍繞民生實事和餐桌安全，大力推進“食品農(nóng)產(chǎn)品免費檢測服務工程”。啟動全縣陽光快檢室建設8家，同步推進城區(qū)農(nóng)貿市場可追溯體系建設與陽光快檢室建設，確保雙體系建設同步實施、同步推進、同步驗收。目前全縣15家農(nóng)貿市場建成食品安全快速定性檢測室9家，其中8家向社會免費開放，取得了較好的社會效應。城區(qū)5家農(nóng)貿市場快速檢測體系建成率達到80%，質量追溯體系建成率為100%。