2020環(huán)保局工作總結(jié)
2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，在市環(huán)保局的指導(dǎo)支持下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞中心工作，依法履職，大干治水治氣，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，深入推進(jìn)“五水共治”和“美麗XX”建設(shè)，全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，行政效能不斷提升，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，全縣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
一、2020年工作回顧
(一)以“五水共治”為中心，全面改善縣域水環(huán)境質(zhì)量
1、生豬養(yǎng)殖整規(guī)工作。一是持續(xù)整規(guī)促減量。XX縣作為全省生豬養(yǎng)殖大縣，從2020年就由縣環(huán)保局牽頭開展生豬養(yǎng)殖污染整治，截止2020年，縣財(cái)政共投入資金2.5億余元，關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場1.4萬余戶、面積200余萬平方米。今年根據(jù)省市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣環(huán)境容量實(shí)際，我縣開展了新一輪的“雙減”工作，要求在對原先整治保留912家養(yǎng)殖場，減場50%、減量40%的工作目標(biāo)。通過生豬飼養(yǎng)量交易、主體整合、累計(jì)扣分減量制度等創(chuàng)新手段，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖場和生豬飼養(yǎng)量再減量。截止12月31日，減場451家，關(guān)停拆除面積56.63萬平方米。二是健全機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管。全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化巡查機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)殖場主體責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地“一場一干部”管理、部門執(zhí)法監(jiān)管、企業(yè)第三方監(jiān)管，全面實(shí)施養(yǎng)殖場區(qū)塊、點(diǎn)位、面積、養(yǎng)殖量、責(zé)任人等“五定”清單管理，健全網(wǎng)格化巡查與服務(wù)聯(lián)系機(jī)制。年初通過政府購買服務(wù)形式，依托第三方單位生豬養(yǎng)殖污水治理監(jiān)管平臺，及各養(yǎng)殖場安裝的監(jiān)控設(shè)備，在監(jiān)管部門、屬地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、第三方單位之間建立健全監(jiān)控、巡查、運(yùn)維、信息運(yùn)用、事件處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系，對生豬養(yǎng)殖場實(shí)行實(shí)時線上遠(yuǎn)程管控和線下現(xiàn)場巡查管控。三是強(qiáng)化執(zhí)法促整規(guī)。今年以來，縣環(huán)保局以問題為導(dǎo)向，對群眾信訪投訴多、偷排漏排、整治進(jìn)度偏慢的生豬養(yǎng)殖場多次組織環(huán)保“亮劍”專項(xiàng)行動，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，采取“零容忍”勢態(tài)，截止目前已立案19起，累計(jì)罰款27.3萬元。
2、區(qū)外小作坊整治工作。面臨我縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山村等地“低小散”作坊分布現(xiàn)狀，徹底解決農(nóng)村小作坊環(huán)境污染問題，我局強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，針對對整治工作中的突出問題，組織召開區(qū)外小作坊整治技術(shù)方案交流，制定了《2020年區(qū)外小作坊整治技術(shù)方案參考》，根據(jù)治理的難易程度，分步實(shí)施，把進(jìn)度精確到月，每月進(jìn)步督查通報(bào)，截止12月31日，今年列入已完成195家小作坊整治工作(今年整治目標(biāo)為183家)，超額完成了整治目標(biāo)任務(wù)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)考核機(jī)制。自2020年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交接斷面水質(zhì)考核工作以來，結(jié)合《衢州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交接斷面水質(zhì)考核辦法》(衢生態(tài)辦[2020]2號)文件精神，確定各交接斷面的水質(zhì)控制目標(biāo)，考核指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項(xiàng)。2020年1-12月份我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)合格率為100%，較去年上升了17.29%;達(dá)標(biāo)率為86.67%，較去年上升了22%。衢江出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，三季度以來水質(zhì)連續(xù)處于二類水水質(zhì)以上。
(二)以“大氣污染防治”為重點(diǎn)，大力開展治氣行動
1、重點(diǎn)行業(yè)VOCs調(diào)查及整治工作。根據(jù)省市VOCs污染排放源調(diào)查要求，全面梳理我縣化工、涂裝、印刷等13個重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)涉及VOCs排放的企業(yè)。結(jié)合實(shí)際情況，及時召開VOCs整治工作推進(jìn)會，并出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)2020年度揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作的通知》(龍環(huán)〔2020〕15號)文件。對69家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行VOCs污染排放源調(diào)查并開展VOCs排放量核查報(bào)告及核查依據(jù)的編寫上報(bào)工作。截止12月31日，整治任務(wù)內(nèi)的34家企業(yè)中，除5家企業(yè)關(guān)停外，剩余29家已完成設(shè)備安裝。
2、龍南三鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黑煙囪整治工作。為進(jìn)一步改善我縣龍南片區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合“四邊三化”相關(guān)工作部署，自年初以來，我局就對溪口、廟下、沐塵等龍南三鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展黑煙囪整治工作，重點(diǎn)清除龍麗線高速公路兩側(cè)反復(fù)出現(xiàn)的黑煙囪現(xiàn)象。目前轄區(qū)內(nèi)原定整治計(jì)劃內(nèi)的13家涉黑煙囪企業(yè)，10家企業(yè)已完成布袋除塵器安裝和調(diào)試工作，其余3家企業(yè)將搬遷入園。
3、機(jī)動車污染防治工作。按時間節(jié)點(diǎn)要求，完成XX縣安驛機(jī)動車檢測有限公司機(jī)動車工況法檢測線的建設(shè)。全面做好黃標(biāo)車淘汰、補(bǔ)貼和機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截止12月31日，本年度共淘汰黃標(biāo)車6輛，全面完成淘汰目標(biāo)任務(wù)。累計(jì)完成發(fā)放黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼1210輛，發(fā)放機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志47818張。
(三)以“主要污染物減排”為目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量
1、主要污染物減排工作。根據(jù)2020年我市減排目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施情況，努力挖掘縣域內(nèi)減排項(xiàng)目，全年共上報(bào)減排項(xiàng)目材料31個，其中水減排項(xiàng)目8個，氣減排項(xiàng)目3個，農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目20個，上報(bào)項(xiàng)目COD、NH3-N、SO2、NOx減排量分別為2538.836噸、268.741噸、720.496噸、881.224噸。進(jìn)一步完善我縣2020年度全口徑表格及減排項(xiàng)目資料，積極與省市做好對接，超額完成2020年度減排目標(biāo)，其中COD削減6.51%、氨氮削減9.14%、二氧化硫削減6.87%、氮氧化物削減4.61%。(目標(biāo)任務(wù)四指標(biāo)分別為2%、3.3%、3.6%、4%)。
2、污染源在線監(jiān)控及刷卡排污系統(tǒng)應(yīng)用。根據(jù)市智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，2020年5月以來，我縣共新增在線監(jiān)控設(shè)施33套(包括新增的5套在線因子)，新增點(diǎn)位28個(包括4個集鎮(zhèn)污水處理廠)，改造高清視頻56個。對縣域內(nèi)已安裝刷卡排污系統(tǒng)的企業(yè)全面實(shí)行聯(lián)網(wǎng)刷卡，并落實(shí)運(yùn)維單位，加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)維管理，及時對企業(yè)IC卡進(jìn)行充值，同時積極推廣刷卡排污系統(tǒng)在排污權(quán)有償使用和交易、排污收費(fèi)等方面的應(yīng)用，將浙江恒達(dá)新材料股份有限公司列為排污收費(fèi)的應(yīng)用試點(diǎn)。
3、排污權(quán)有償使用和交易。一是積極開展初始排污權(quán)有償使用工作。制定我縣排污權(quán)有償使用和交易暫行規(guī)定。截止12月31日，我縣共完成26家企業(yè)(29筆)初始排污權(quán)有償使用申購工作，出讓COD13.45噸、氨氮1.47噸、二氧化硫21.93噸、氮氧化物15.71噸。二是開展新增排污指標(biāo)競拍工作。截止12月31日，累計(jì)受理19家企業(yè)的競拍工作，出讓化學(xué)需氧量12.04噸、氨氮0.4噸、二氧化硫54.65噸，氮氧化物45.58噸。三是開展排污權(quán)租賃工作。截止12月31日，共完成5筆租賃，累計(jì)租賃化學(xué)需氧量31噸、二氧化硫0.26噸，氮氧化物1.95噸。四是排污權(quán)有償使用和交易管理平臺數(shù)據(jù)錄入工作。截止12月30日，已完成我縣113家初始排污權(quán)有償使用企業(yè)和47家新增排污權(quán)交易企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作，并開展刷卡排污、交易機(jī)構(gòu)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)上報(bào)工作。五是排污許可證發(fā)放工作。進(jìn)一步系統(tǒng)梳理匯總我縣環(huán)統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的排污許可證發(fā)放情況。目前我縣環(huán)統(tǒng)內(nèi)企業(yè)153家，符合發(fā)證條件的76家企業(yè)已全部核發(fā)許可證，發(fā)證率達(dá)100%。六是根據(jù)2020年度化工、印染、造紙、熱電、水泥等重污染企業(yè)稅收、排污權(quán)指標(biāo)情況開展噸排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)排序。
4、排污指標(biāo)量化管理工作。按照“以減量定增量”原則，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總量削減替代制度，對排污權(quán)指標(biāo)收入、支出和結(jié)余進(jìn)行量化管理。根據(jù)省市基本賬戶確立辦法，目前已確定我縣16年度上半年基本賬戶收入項(xiàng)，其中COD 29.675噸、氨氮3.125噸、二氧化硫5噸、氮氧化物8.725噸。完成賬戶內(nèi)我縣2020年度審批項(xiàng)目總量支出項(xiàng)的錄入工作，目前共支出COD12.04噸、氨氮0.39噸、二氧化硫54.65噸、氮氧化物45.58噸。
5、環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)審核上報(bào)工作。根據(jù)省市要求，督促國控企業(yè)企業(yè)每季度末開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào)工作，并對企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。上報(bào)全縣2020年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工業(yè)企業(yè)155家，其中工業(yè)COD、SO2、NH3-N、NOX分別為3541噸、4193噸、105噸、3487噸;規(guī)模養(yǎng)殖場498個，其中COD、NH3-N分別為7415噸、917噸。完成我縣規(guī)上、規(guī)下企業(yè)環(huán)保排污要素排名工作。
(四)以“提速提效”為原則，嚴(yán)把環(huán)保項(xiàng)目審批關(guān)
進(jìn)一步規(guī)范公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的有關(guān)辦理程序和完善了一次性告知制度，簡化辦事程序，提高了辦事效率和服務(wù)態(tài)度。加強(qiáng)省政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一行政權(quán)力系統(tǒng)運(yùn)行，所有環(huán)評審批事項(xiàng)和排污許可證核發(fā)事項(xiàng)全部按程序錄入網(wǎng)上審批。全年無化工類項(xiàng)目通過決策審批，區(qū)外除來料加工、區(qū)域資源利用、及原廠區(qū)技改項(xiàng)目外，無新項(xiàng)目通過決策審批。截至12月31日，累計(jì)完成審批建設(shè)項(xiàng)目343個，項(xiàng)目現(xiàn)場勘察總數(shù)210個，會議決策項(xiàng)目40個，出具項(xiàng)目預(yù)審意見72件。及時完成縣“四重雙百”項(xiàng)目服務(wù)競賽項(xiàng)目的環(huán)保行政許可。環(huán)保服務(wù)窗口全年保持五星級，累計(jì)辦件量600余件，未收到投訴及群眾反映情況。
(五)以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管為抓手，全面保障縣域環(huán)境安全
1、多措并舉確保峰會環(huán)境質(zhì)量。一是及時成立了XX縣G20峰會環(huán)境質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化明確了各組以及參與保障各部門的主要職責(zé)分工，各職能部門按總體方案部署，編制出臺《G20XX縣環(huán)境質(zhì)量保障方案》并按規(guī)定落實(shí)到位。二是摸清底數(shù)，制訂管控方案和名單。會同縣經(jīng)信局等相關(guān)職能部門開展調(diào)查摸底情況，嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”管理模式，明確了各企業(yè)具體管控措施和駐點(diǎn)監(jiān)管人員，并組織專家和相關(guān)部門對重點(diǎn)企業(yè)停限產(chǎn)方案進(jìn)行論證，明確重點(diǎn)確定了峰會期間管控企業(yè)方案和明確了第一批31家峰會期間停產(chǎn)企業(yè)，58家限產(chǎn)企業(yè)名單。三是全面落實(shí)管控措施。根據(jù)每家企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和現(xiàn)狀，做到“一廠一策”，明確具體管控和停限產(chǎn)措施;同時按屬地職責(zé)，每家企業(yè)都派駐了駐點(diǎn)監(jiān)管人員，并明確了具體的駐點(diǎn)監(jiān)管要求。同時，制訂了每日巡查機(jī)制，抽調(diào)環(huán)保、經(jīng)信、安監(jiān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)精干力量組成四個檢查組，在停限產(chǎn)期間開展全面停限產(chǎn)措施落實(shí)情況巡查，確保各項(xiàng)停限產(chǎn)落到實(shí)處。通過努力，我局G20環(huán)境質(zhì)量保障工作得到了上級環(huán)保部門和縣委、縣政府的充分肯定，被評為XX縣G20峰會保障工作先進(jìn)單位。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。一是全面系統(tǒng)開展環(huán)境保護(hù)大檢查。為確?？h域環(huán)境安全，對環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，先后組織開展環(huán)境安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查、“五水共治執(zhí)法+督查”百日大行動、“亮劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動、G20峰會強(qiáng)執(zhí)法保安全專項(xiàng)執(zhí)法行及涉危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查行動等專項(xiàng)執(zhí)法行動，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。截至12月31日，累計(jì)巡查共出動執(zhí)法人員4675人次，檢查企業(yè)2032余廠次。共立案查處46件，罰款77.92萬，取締關(guān)停企業(yè)2家，關(guān)停養(yǎng)殖場130家，查封扣押1家，責(zé)令整改24家。二是全面強(qiáng)化涉水企業(yè)監(jiān)管。開展沿江斷面水質(zhì)動態(tài)跟蹤，以河長制為依托，全面發(fā)動縣、鄉(xiāng)、村各級河(段)長，對聯(lián)系河(段)進(jìn)行水質(zhì)動態(tài)巡查，全面深入掌握縣域水質(zhì)情況。對于峰會期間停產(chǎn)以外的53家涉水企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)承諾制，簽訂了承諾書，要求業(yè)主全面主動落實(shí)各項(xiàng)管控措施和環(huán)境安全措施。三是強(qiáng)化“兩違項(xiàng)目”清理。通過加強(qiáng)原審批建設(shè)項(xiàng)目排查整改，新審批建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管，建立健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時”全程監(jiān)管制度，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。集中力量、時間行全面排查。倒排時間表，制定分類管理、一廠一策的整改方案，把整改任務(wù)按時間、能力合理進(jìn)行分解，有序安排整改，分布進(jìn)行清理，確保完成整改任務(wù)。截至12月31日，共完成466個“未批先建”項(xiàng)目的清理工作(其中關(guān)停養(yǎng)殖場338家)及323個“未驗(yàn)先投”項(xiàng)目的整改。
3、全力抓好環(huán)境信訪調(diào)處工作。一是建立環(huán)境信訪應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，快速處理信訪投訴，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一值班、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一保障等“四個統(tǒng)一”，確保突發(fā)性環(huán)境事件能在最短時間趕到現(xiàn)場處理。確保24小時環(huán)境信訪應(yīng)急不間斷;統(tǒng)一保障，保證能第一時間到得了現(xiàn)場、能在現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測和處置，全力做好突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事故的應(yīng)對工作。二是落實(shí)重點(diǎn)環(huán)境信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，在“兩會”、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、G20杭州峰會等敏感時期的值班、巡查和矛盾糾紛排查，梳理我縣較大、較敏感的環(huán)境信訪，落實(shí)重點(diǎn)環(huán)境信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度，每名班子成員按區(qū)域、分片對重點(diǎn)信訪問題，明確時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度，逐步化解和消除環(huán)境污染糾紛和不穩(wěn)定因素。1-12月，大隊(duì)共受理信訪件545件，已辦結(jié)538件。局本級受理474件，其中來電433件，來訪20批次，來信21件;上級或其他部門轉(zhuǎn)交辦71件，未發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的群體性上訪和越級上訪事件。
4、輻射管理及固廢污染防治工作。一是加強(qiáng)對我縣19家放射源使用單位(56枚在用放射源)，3家射線裝置使用企業(yè)(9臺在用II類射線裝置)，15家醫(yī)療使用單位(37臺射線裝置)以及7家熔煉企業(yè)輻射環(huán)境常態(tài)和動態(tài)的監(jiān)督管理。做好輻射安全許可證的審批和核發(fā)、延續(xù)，變更、注銷工作，深入開展“放心放射源”的創(chuàng)建，全縣全年輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好，未發(fā)生重大輻射污染事件。二是加強(qiáng)對我縣產(chǎn)生危廢企事業(yè)單位的監(jiān)管。審批危廢跨市轉(zhuǎn)移計(jì)劃23家，納入市固體廢物綜合監(jiān)管系統(tǒng)66家;全面完成POPS、PFOS、HBCD的調(diào)查及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，完成我市對“十二五”重金屬污染整治的評估和對我縣重金屬“十三五”規(guī)劃的分析，全縣全年未發(fā)生危廢非法傾倒和G20峰會期間向核心區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
(六)以落實(shí)“河長制”為抓手，有效改善河道水環(huán)境
一是全面深化流域河長制。確定由縣委書記任總河長，13位縣領(lǐng)導(dǎo)任13條主要河流“河長”，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)河長制“八個一”工作舉措，建立完善流域河長責(zé)任網(wǎng)格。二是推動區(qū)域聯(lián)動治水，在全市率先出臺《蘭溪XX五水共治跨區(qū)域大會戰(zhàn)實(shí)施方案》，與蘭溪市協(xié)同解決蘭溪市九龍水庫上游養(yǎng)殖場污染問題，成為五水共治跨區(qū)域共治的示范點(diǎn)。三是全面推進(jìn)“河長制”信息公開。在主要公路邊、橋邊、人口聚集區(qū)的河岸邊均已樹立河長公示牌，并及時更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后河長牌相關(guān)信息。目前全縣316塊河長公示牌全部按要求更新到位。四是實(shí)行“一河一策”，建立“責(zé)任清晰、任務(wù)明確、獎懲有據(jù)”的基層河長標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行河(段)長巡查機(jī)制和通報(bào)提醒機(jī)制，開辟治水動態(tài)短信平臺，及時群發(fā)縣級河長巡河動態(tài)信息。今年以來，縣鄉(xiāng)村三級河長下河巡查15000余次，足跡踏遍全縣所有336條河道溪渠，群發(fā)短信10560條，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題做到即查即糾即改。五是大力推進(jìn)河長信息化管理，依托河長制信息化管理系統(tǒng)、構(gòu)建智慧河長信息監(jiān)測系統(tǒng)，249名河(段)長、2000余名責(zé)任干部全面落實(shí)定期巡查、在線監(jiān)控、即時反饋，并對河長制管理信息系統(tǒng)運(yùn)用情況進(jìn)行每月通報(bào)，確保河長制管理信息系統(tǒng)運(yùn)用發(fā)揮到實(shí)處。
(七)以“創(chuàng)建示范”為引領(lǐng)，有力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
1、示范園區(qū)企業(yè)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)示范領(lǐng)引效應(yīng)，規(guī)范園區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理。我局在造紙行業(yè)整治的基礎(chǔ)上，積極開展浙江XX工業(yè)園區(qū)造紙區(qū)塊示范園區(qū)及維達(dá)紙業(yè)(浙江)有限公司示范企業(yè)創(chuàng)建工作。目前XX工業(yè)園區(qū)已委托省環(huán)科院完成創(chuàng)建方案初稿編制工作，基本完成維達(dá)紙業(yè)創(chuàng)建工作。
2、省級綠色學(xué)校創(chuàng)建申報(bào)工作。今年年初以來，我局會同教育局相關(guān)科室大力推進(jìn)省級綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，在全縣各中、小學(xué)中積極開展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動，取得了較好的成績。其中塔石小學(xué)、XX三中兩所學(xué)校完成省級綠色學(xué)校創(chuàng)建申報(bào)工作。
3、清潔生產(chǎn)審核工作。根據(jù)2020年度清潔生產(chǎn)計(jì)劃，完成浙江XX戈德化工有限公司，浙江天天虹特種紙業(yè)有限公司，浙江XX浙西軋鋼有限公司，浙江恒鑫電力有限公司，浙江凱豐特種紙業(yè)有限公司，浙江凱豐新材料股份有限公司、維達(dá)(浙江)紙業(yè)有限公司等7家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
(八)以生態(tài)補(bǔ)償考核為抓手，切實(shí)保障飲用水源安全
一是起草了《XX縣飲用水源保護(hù)工作考核細(xì)則》，加強(qiáng)對涉飲用水源保護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與生態(tài)補(bǔ)償相掛鉤。二是公開飲用水源地水質(zhì)狀況。根據(jù)省市五水共治工作部署，今年以來，每季度通過環(huán)保局網(wǎng)站向社會公開XX縣集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況報(bào)告。三是完成飲用水源一級保護(hù)區(qū)物理隔離工程。我縣飲用水源一級保護(hù)區(qū)物理隔離工程為社陽—洪畈水庫一級保護(hù)區(qū)物理隔離工程。由于XX縣水務(wù)集團(tuán)屬社陽—洪畈水庫職能單位，為便于工作開展，明確XX縣水務(wù)集團(tuán)下屬XX縣水利供水開發(fā)有限公司為該項(xiàng)目具體實(shí)施單位。該工程于2020年9月立項(xiàng)，10月初進(jìn)入施工階段，12月份竣工，2020年7月通過造價審定。
(九)以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，提升隊(duì)伍能力建設(shè)
1、不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。一是全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格按照上級要求在全局開展廉政教育活動，今年7月份，我局邀請縣委黨校余文祥校長，為全體黨員干部上了一堂《“七一”講話精神輔導(dǎo)報(bào)告》黨課;8月中旬，由馬盈忠局長給全局干部職工上“一把手”黨課;各班子成員也根據(jù)工作實(shí)際為黨員干部授課。以定期或不定期方式組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為提高全局黨員干部的業(yè)務(wù)水平，定期組織參加各級環(huán)保部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請各類專家到我局開展業(yè)務(wù)講座，并定期召開全局黨員骨干業(yè)務(wù)交流;11月28日，邀請XX縣紀(jì)委副書記傅正軍到會授課，開展題為《強(qiáng)化自律遠(yuǎn)離違紀(jì)底線》講座，主要從從嚴(yán)治黨、個人廉潔、正風(fēng)反腐和十大違紀(jì)紅線等四個方面闡述了反腐倡廉的重要性。二是全面開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查和防控工作，對崗位職責(zé)、權(quán)力權(quán)限、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等進(jìn)行深刻剖析，細(xì)化防范措施，建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。
2、完善相關(guān)制度建設(shè)。建立和完善我局項(xiàng)目審批、排污收費(fèi)、行政執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和物資設(shè)備采購等各項(xiàng)工作管理制度，做到有章可循、公開透明、監(jiān)督有力。進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善政府信息公開工作制度、公務(wù)用車管理使用辦法、單位考勤制度等相關(guān)制度，切實(shí)保障單位行政工作的有序開展。
3、提升環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)干部規(guī)范管理和教育培訓(xùn)，完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，建立“周一夜學(xué)”制度，全面提升環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，積極開展好廉政談話，挺紀(jì)在前，預(yù)防在前，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。以不斷提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心，引導(dǎo)和激勵干部想干事、多干事、干成事，努力打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的環(huán)保隊(duì)伍。
(十)以加強(qiáng)信息宣傳為手段，環(huán)保宣教水平有效提高
以“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”法制宣傳月等活動為契機(jī)，在縣體育館場、榮昌廣場等的城區(qū)主要廣場進(jìn)行大面積宣傳，同時通過電視、報(bào)刊、電臺、短信等為載體，開展環(huán)保宣傳活動。今年以來，我局共擺放宣傳展板50余張，發(fā)放環(huán)保購物布袋1000個，宣傳資料冊(書)1200本，宣傳卡片1500份，宣傳傳單2200余份，接待群眾咨詢近200余人次，現(xiàn)場接受環(huán)境問題投訴3起。同時，我局還通過移動公司向全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員發(fā)送宣傳短信，通過電視臺滾動播放宣傳字幕標(biāo)語，組織全局干部職工開展“三下鄉(xiāng)”活動，在社陽鄉(xiāng)多個村開展新《環(huán)保法》、“五水共治”小知識問答和“平安XX”知曉率等知識進(jìn)行廣泛宣傳。組織重點(diǎn)污染源企業(yè)業(yè)主參加了市環(huán)保局組織的新《環(huán)保法》培訓(xùn)，并為企業(yè)免費(fèi)發(fā)放新《環(huán)保法》相關(guān)資料。
(十一)環(huán)保項(xiàng)目專項(xiàng)資金分配、申報(bào)、迎檢工作
一是完成2020年度省級環(huán)保專項(xiàng)資金的分配。2020年度省級環(huán)保專項(xiàng)資金下達(dá)至我縣共計(jì)838萬元，根據(jù)縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)保投資項(xiàng)目情況，將省級環(huán)保專項(xiàng)資金分配下達(dá)至13個環(huán)保投資項(xiàng)目。二是完成2020年度中央重金屬污染防治項(xiàng)目和2020年度省級環(huán)保專項(xiàng)資金的省級迎檢工作。2020年度中央重金屬污染防治項(xiàng)目為XX華盈污水處理有限公司等7家企業(yè)廢水治理項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資4000萬元，中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金404萬元，其余資金自籌;2020年度省級環(huán)保專項(xiàng)資金為XX城北污水處理有限公司等35家企業(yè)廢水廢氣處理設(shè)施提升改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資10018.5萬元，其中省級環(huán)保專項(xiàng)資金1372.93萬元，地方財(cái)政資金137.3萬元，相關(guān)單位自籌資金8508.27萬元。
(十二)人大政協(xié)提案議案答復(fù)工作
今年我局共承接人大、政協(xié)提案議案14件，其中主辦8件、會辦6件，與去年相比有所回落。我局根據(jù)科室分工指定專人負(fù)責(zé)辦理，部分議案更是由分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦;通過走訪代表、到現(xiàn)場調(diào)查，將處理意見與代表反饋，多溝通多匯報(bào)，確保人大建議辦理工作順利進(jìn)行。到目前為止，我局已圓滿完成了2020年度人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，答復(fù)率、辦結(jié)率，滿意率均為100%。
(十三)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
地表水省控、市控和縣控5個斷面全年地表水達(dá)標(biāo)率為100%，3個省控以上地表水監(jiān)測斷面全部達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn);集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。1-12月份，衢江出境水達(dá)標(biāo)率100%，近幾個月水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以內(nèi)，高錳酸鹽指數(shù)、總磷、氨氮濃度均值較去年同期均有所下降，高錳酸鹽指數(shù)、總磷、氨氮分別下降7.0%、31.6%和30.1%;1-12月份，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量情況穩(wěn)中有進(jìn)，共獲有效天數(shù)348天，優(yōu)良天數(shù)293天，優(yōu)良率84.2%，較去年同期上升了2個百分點(diǎn);PM2.5濃度均值為45微克/立方米，與去年年均值相比下降10%，與2020年年均值相比下降34.8%，在全省58個縣級市排名中位列51名。
二、存在問題
(一)執(zhí)法規(guī)范性和業(yè)務(wù)能務(wù)上有待進(jìn)一步提升。目前，我局環(huán)境監(jiān)察力量配備上來說，在衢州市應(yīng)該算是較強(qiáng)的，大隊(duì)加分局總共有17名從事一線環(huán)境監(jiān)察工作，但由于我縣面臨環(huán)境監(jiān)管任務(wù)重，且近幾年新進(jìn)人員較多，在執(zhí)法的規(guī)范性、業(yè)務(wù)能力上與規(guī)范要求還是有一定差距的。執(zhí)法的裝備、服裝上與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也存在一定距離。
(二)監(jiān)測站硬件設(shè)施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境監(jiān)測站大樓為70年代的房子，存在墻體脫落、多處漏水等情況，實(shí)驗(yàn)室條件簡陋，無通風(fēng)設(shè)施、房屋漏水、實(shí)驗(yàn)室櫥柜老舊，像原子吸收儀等大型儀器根本不能投入使用，嚴(yán)重影響監(jiān)測能力的提升。
(三)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系有待進(jìn)一步清晰，如今年省大氣污染防治條例中明確了餐飲油煙監(jiān)管主體為城市綜合管理部門，但實(shí)際工作中，還是我們環(huán)保部門在承擔(dān)該項(xiàng)職責(zé)。