時間一點點流失,你完成關(guān)于鄉(xiāng)村振興的工作總結(jié)了嗎?寫一篇鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)到底有多難呢?下面是小編為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)村振興最新工作總結(jié),歡迎大家來閱讀。
今年以來,在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強排查,定期監(jiān)測,主動作為,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
__鄉(xiāng)位于__縣西北部,東與__鎮(zhèn)接壤,南部、西部分別與dd縣bb鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)交界,北與ww鄉(xiāng)毗鄰,鄉(xiāng)政府所在地距縣城17公里。全鄉(xiāng)幅員面積159.8平方公里,轄12個行政村(其中9個脫貧村)344個村民小組8414戶30595人,建檔立卡脫貧戶2372戶10324人(其中20__年年底精準識別貧困人口1681戶7239人)。耕地面積19017。1畝,林地面積54673畝,聚居壯、瑤、漢等民族,瑤族占總?cè)丝诘?7.6%。鄉(xiāng)黨委下設(shè)30個基層黨組織,其中基層黨委1個,黨總支部2個,黨支部27個,全鄉(xiāng)共有黨員599人,其中貧困戶黨員108人。__鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)主要以瑤山牛和都安山羊養(yǎng)殖業(yè)、旱藕粉絲加工業(yè)、竹藤草芒編織業(yè)、毛葡萄種植業(yè)、核桃、桑蠶等為主。
20__年以來,全鄉(xiāng)切實按照貧困戶脫貧“兩不愁三保障”“八有一超”、貧困村摘帽“十一有一低于”的標準,舉全鄉(xiāng)之力,全力抓好脫貧攻堅各項工作。至20__年底,全部實現(xiàn)所有貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、工作開展情況
(一)緊盯重點目標,高效推進
__鄉(xiāng)黨委認真研究制定貫徹落實措施,確保鞏固脫貧攻堅成果工作高起點謀劃、高標準推進、高質(zhì)量落實。一是把準方向。第一時間召開專題會議,傳達學(xué)習上級黨委文件和會議精神,牢牢把握總要求和瞄準“3+1”保障的具體目標,確保鞏固工作出成效。二是以上率下。鄉(xiāng)黨委書記潘__扛起第一責任人責任,按照一月一專題,對鞏固脫貧攻堅成果統(tǒng)籌性和階段性安排部署、整體推進,并帶頭領(lǐng)促防止返貧監(jiān)測、深入檢視問題、開展調(diào)查研究、抓整改落實;班子成員認真履行“一崗雙責”,堅持做在先、走在前,以實際行動放出樣子、作好示范,形成了上下聯(lián)動抓鞏固的良好局面。三是夯實責任。建立“書記抓、抓書記”的一把手責任制,建立鄉(xiāng)黨政班子成員、掛村干部、村委干部、駐村工作隊等領(lǐng)導(dǎo)體制,將鞏固脫貧攻堅成果作為首要政治任務(wù)來抓實抓好,層層壓實責任,層層分解任務(wù),健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系,讓鄉(xiāng)村干部人人有壓力,個個有任務(wù)。四是掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合實際精心制定方案,明確時間表、路線圖和任務(wù)書,細化任務(wù),硬化措施,做到掛圖作戰(zhàn)、按表推進、環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。
(二)堅持動態(tài)監(jiān)測,守牢底線
1、建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。開展鄉(xiāng)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴重困難的人口,按照規(guī)定程序,及時納入重點監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶管理。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬。結(jié)合民政、殘聯(lián)、醫(yī)保等行業(yè)部門反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排駐村工作隊員、掛村鄉(xiāng)干、村委干部逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,精準幫扶。今年以來新增脫貧不穩(wěn)定戶33戶153人,新增邊緣易致貧戶5戶18人,新增突發(fā)困難戶31戶100人。對于新增戶,按照一對一原則同步落實幫扶責任人,“一戶一策”落實精準幫扶措施,其中產(chǎn)業(yè)幫扶34戶138人,就業(yè)幫扶19戶99人,低保、五保等兜底政策56戶221人。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保、簽約家庭醫(yī)生等健康幫扶均實現(xiàn)全覆蓋。
2、堅決守牢“兩不愁三保障”脫貧底線。義務(wù)教育保障方面:全面實施教育均衡發(fā)展,全面落實義務(wù)教育學(xué)生資助政策,嚴格落實“雙線四包”責任制。全鄉(xiāng)6周歲至15周歲適齡兒童少年5143人,其中殘疾學(xué)生42人(其中送教上門5人,免學(xué)2人,隨班就讀23人,特教就讀10人,學(xué)前機構(gòu)1人,康復(fù)機構(gòu)1人)。全鄉(xiāng)適齡兒童少年除身體原因外無因貧失學(xué)輟學(xué)。醫(yī)療保障方面:20__年全鄉(xiāng)脫貧人口、特困戶基本醫(yī)保參保率達到100%,標準化村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達到100%。目前,全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險應(yīng)參保人數(shù)28671人,已參保28232人,參保率98.47%,脫貧人口參保率100%。截至20__年__月,全鄉(xiāng)已辦慢性病卡在管3313人,其中__安置點135人,村級脫貧人口慢性病患者1481人,普通居民患者1697人。住房保障方面:繼續(xù)開展危房存量大排查,重點關(guān)注四類重點對象住房安全保障。20__年危房改造16戶(其中:脫貧戶11戶,低保2戶,五保3戶),新增一戶(低保戶)目前已全部完成建設(shè),危房存量為0,發(fā)放補助資金44.66956萬元。20__年易安戶舊房拆除獎勵資金發(fā)放14戶28萬元。安全飲水方面:繼續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村飲水安全情況全面排查治理。20__年新建集中供水2個,新建設(shè)家庭水柜68個,涉及68戶349人。
(三)推進鄉(xiāng)村振興,鞏固成果
1、繼續(xù)做好幫扶機制落實。嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。定點幫扶單位和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。20__年__月選派出__鄉(xiāng)駐村共計27人,其中駐村第一書記9人,工作隊員21人。自治區(qū)級后援單位3個,縣級后援單位8個,全鄉(xiāng)幫扶干部共計760人。
2、繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好道路項目建設(shè)。20__年建設(shè)硬化道路項目31條,建設(shè)里程總計25.63公里,投入資金總計814.181萬元。實施__鄉(xiāng)bb村、mm村、ll安置點農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等14項為民辦實事項目。維修__村上列至弄洪、__村古料至新明等13處屯級道路塌方共計1092。2立方米,維修__村刁道路口至板下、__村古外至百況2條1.7公里屯級道路水毀路面。二是專項建設(shè)3個大容積產(chǎn)業(yè)水柜,為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實基礎(chǔ)。三是落實東西部協(xié)作建設(shè)項目。新建__村弄華至弄兄、弄靈隊至__村真石隊新建砂石路2。8公里,投入資金98萬元。建設(shè)__村弄全至弄下、__村弄東至弄靈、__村巖買至弄長等路段防護欄5.8公里,投入資金145萬元。四是自治縣交通局主導(dǎo)實施通村道路維修項目10條,投入資金119.1472萬元。五是落實縣委組織部村黨組織服務(wù)群眾基礎(chǔ)設(shè)施提升項目12條,投入資金60萬元,涉及2個村硬化道路共計0.284公里,10個村安裝道路防護欄2公里。
3、繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是做大做強牛羊產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推行__村“黨支部+合作社+脫貧戶”的“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)互助共養(yǎng)”養(yǎng)牛模式,推廣實施“牧草銀行”、“母牛銀行”。助推鄉(xiāng)村振興投入村集體經(jīng)濟發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)項目資金1523.20萬元。發(fā)放自主發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的97戶20__-20__年脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以獎代補資金45.79萬元。發(fā)放20__、20__退出戶羊代養(yǎng)收益金709戶32.08萬元。20__年共發(fā)放牛羊代養(yǎng)收益金138.5萬元(其中企業(yè)代養(yǎng)收益金1241戶115.912萬元,合作社代養(yǎng)收益金297戶22.59萬元),合作社退回代養(yǎng)本金132戶84.55萬元。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,加強農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動作用,注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”。20__年全鄉(xiāng)12個行政村村集體經(jīng)濟收益均達到5萬元以上,其中7個村達到10萬元。三是繼續(xù)加大易安后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶力度。20__年發(fā)放213頭牛代養(yǎng)收益金25.56萬元,惠及易安搬遷農(nóng)戶206戶,發(fā)放500只羊代養(yǎng)收益金15萬元,惠及易安搬遷農(nóng)戶167戶。四是繼續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“百花齊放”。在原有養(yǎng)殖規(guī)模200箱的基礎(chǔ)上,20__年再發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖300箱,種植油菜、蕎麥、荊條、向日葵等蜜源植物300畝,覆蓋全鄉(xiāng)“三戶”60戶。在做大做強牛羊產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展核桃、毛葡萄、桑蠶產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。20__年全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)對“三戶”的全覆蓋,“三戶”通過自主經(jīng)營和入股分紅穩(wěn)步實現(xiàn)增收。五是加強脫貧人口小額信貸宣傳力度,做到“應(yīng)貸盡貸”,堅持戶借、戶用、戶還原則,精準用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營。20__年共計發(fā)放小額信貸107戶535萬元。
(三)大力發(fā)展民生保障事業(yè)。一是筑牢政策兜底保障。嚴格落實農(nóng)村最低生活保障制度,全力排查“漏保、錯保”現(xiàn)象,將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍,做到“應(yīng)保盡?!薄H媾挪槭聦崯o人撫養(yǎng)兒童,落實事實無人撫養(yǎng)兒童救助工作。截至20__年__月,在享農(nóng)村低保1054戶3958人,城市低保37戶118人,今年新申請農(nóng)村低保84戶323人,發(fā)放鄉(xiāng)級臨時救助40戶167人,縣級臨救35戶162人,現(xiàn)享困難生活補貼426人、重度護理補貼611人,農(nóng)村特困241人,城市特困22人。二是織牢社會保障網(wǎng)。擴大新型農(nóng)村保險覆蓋面,拓寬社會保障領(lǐng)域,提高社會保障標準,推進貧困群眾全面、持續(xù)參保,鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,編織兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。目前,我鄉(xiāng)已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險16977人,其中已繳費未到齡領(lǐng)取11193人,繳費率65。9%,應(yīng)發(fā)待遇4199人,居民基本養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%,其中特殊人員應(yīng)參保5551人,實參保5551人,參保率100%。三是全面落實就業(yè)政策。落實跨省外出勞務(wù)交通補助933人19.1072萬元,點對點輸送交通補貼217人。落實村級護林員195人,安排農(nóng)村固定公益性崗位228人,惠及脫貧戶及沒有解除風險的“三類人員”。積極鼓勵群眾參與上級單位安排的各項就業(yè)技能培訓(xùn),增加群眾的勞務(wù)途徑。四是全面落實惠民政策。按時足額發(fā)放耕地地力補貼、退耕還林補貼、生態(tài)公益林補貼、高齡補貼等。
(四)突出問題整改,確保實效
一是對照問題抓整改。對照中央巡視“回頭看”和20__年成效考核反饋問題,鄉(xiāng)村分別建立問題整改清單,結(jié)合本部門本單位工作實際抓好落實整改,確保存在的問題改到位,改徹底。二是強化業(yè)務(wù)抓指導(dǎo)。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,組建工作指導(dǎo)組分片指導(dǎo)村級如何開展整改工作,從而有效提高了村級干部的業(yè)務(wù)能力。三是明確責任抓分工。鄉(xiāng)黨委政府將鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)細化分解到每一個黨政班子成員和有關(guān)部門,各司其職,各負其責,確保整改到位。
(五)圍繞核心內(nèi)容,提高滿意度
一是嚴格落實遍訪制度。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作隊員、村黨(總)支部書記按照要求遍訪轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定脫貧戶、三類戶,緊緊圍繞“兩不愁三保障”這一核心內(nèi)容,摸清核實每戶的家庭情況,找準每一個重點戶的問題和不足,為進一步精準幫扶提供基礎(chǔ)保障。二是傾聽民聲知民情。開展“一周一屯一會”交流活動,組織掛村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作隊員、村委干部每周到一屯召開屯內(nèi)群眾交流座談會,進一步掌握農(nóng)戶情況底數(shù),向屯內(nèi)群眾宣傳鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接相關(guān)政策,傾聽群眾心聲,收集群眾意見和建議。三是強化措施解民憂。通過開展遍訪與召開群眾交流座談會,對發(fā)現(xiàn)問題進行分析研判,采取針對性措施,讓群眾困難快速有效得到解決,不斷提升群眾滿意度。
三、存在的主要困難和問題
通過近年來的精準扶貧,我鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,人民生活水平明顯提升,但是離黨中央和上級的要求還存在差距,仍需繼續(xù)發(fā)力,加快補齊差距和短板。一是群眾內(nèi)生動力需要進一步增強。農(nóng)村群眾文化程度普遍偏低,學(xué)習運用新知識、新技術(shù)有一定難度,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面技能欠缺,自我發(fā)展的能力還需繼續(xù)提升。二是部分脫貧戶受疫情影響就業(yè)不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,結(jié)構(gòu)單一,競爭力較弱,群眾穩(wěn)增收難度大,風險戶、邊緣戶基數(shù)大,存在易返貧風險。
四、下一步工作打算
(一)繼續(xù)壓實政治責任。一是繼續(xù)實行“雙組長”責任制。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”,繼續(xù)堅持以鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持把鞏固脫貧成果作為頭等大事和第一民生工程來抓,建立鞏固脫貧提升長效機制,確保脫貧質(zhì)量。二是繼續(xù)堅持選派精兵強將。繼續(xù)實行鄉(xiāng)三家班子成員包聯(lián)系村責任制,繼續(xù)實行“駐村干部幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶,幫扶干部包貧困戶”的責任制,實現(xiàn)幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶全覆蓋。三是定期開展對各村脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升情況督促檢查,確保政策落實到位、鞏固提升顯著、成效真實可靠。
(二)持續(xù)穩(wěn)定幫扶政策。一是建立健全穩(wěn)定的幫扶投入機制,用好中央、區(qū)、市、縣支持資金。在鞏固提升期內(nèi),原有的產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、金融幫扶等政策繼續(xù)保持不變。二是加大民生事業(yè)保障力度。進一步核準、摸清底數(shù),對完全和部分喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫助的貧困人口,按照“應(yīng)保盡?!奔{入最低生活保障范圍。進一步加強困難群眾醫(yī)療救助、臨時救助的政策扶持,不斷完善社會救助制度體系建設(shè),提高特殊困難群體社會保障水平。三是著力完善社會幫扶機制。充分調(diào)動愛心企業(yè)、社會組織等參與幫扶的積極性,立足在公益事業(yè)上補位、社會治理中發(fā)力、鄉(xiāng)村振興中作為,實現(xiàn)社會幫扶規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
(三)持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。一是持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)革命。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞“5+N”產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展肉牛、山羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),毛葡萄、旱藕粉絲等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,引進一批龍頭企業(yè),建成一批產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理和勞務(wù)輸出,帶動群眾穩(wěn)定增收。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,探索實施“村社合一或村企合一”。完善貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制,促進貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。三是提升鞏固鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。緊扣“兩不愁三保障”標準,繼續(xù)鞏固均衡發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,繼續(xù)鞏固提升農(nóng)村公路、飲水、供電、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),加強慢性病綜合防控防治。
(四)持續(xù)鞏固基層基礎(chǔ)。一是持續(xù)深化黨建促鄉(xiāng)村振興,扎實開展村干部能力提升工程,拓寬村干部培養(yǎng)和成長渠道,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。二是持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織后備干部體系建設(shè)。強化村級后備干部隊伍建設(shè),實現(xiàn)基層組織建設(shè)后繼有人、持續(xù)向好。三是持續(xù)強化農(nóng)村思想建設(shè)。深入開展法治宣傳,傳遞社會正能量,引導(dǎo)自力更生增收致富。四是持續(xù)強化農(nóng)村技能培訓(xùn)。加大農(nóng)村群眾培訓(xùn)力度,整合職業(yè)技能培訓(xùn)項目,積極開展農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等專題培訓(xùn)和實訓(xùn),進一步提升農(nóng)村群眾的勞動技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五是持續(xù)強化農(nóng)民感恩教育。充分發(fā)揮新時代文明實踐所(站)作用,引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,自強不自卑、期待不等待、依靠不依賴,通過勤勞的雙手和辛勤的勞動脫貧致富,創(chuàng)造更加美好的幸福生活。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)村振興實施情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。大力實施茶產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè)提升工程,縣財政連續(xù)三年各安排500萬資金促進苗木花卉、茶葉發(fā)展。目前發(fā)展黃茶2萬畝,白茶1.9萬畝、苗木花卉12.8萬畝。發(fā)展再生稻1.5萬畝,推廣稻蝦綜合種養(yǎng)10萬畝。再生稻、稻蝦綜合種養(yǎng)多次獲得央媒關(guān)注、省市表彰。20__年,縣財政預(yù)算安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1720萬元。積極落實生豬保供政策。郎溪百惠畜禽養(yǎng)殖有限公司年出欄1.5萬頭生豬項目建成投產(chǎn)。與牧原公司初步達成新建1個年出欄10萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場合作意向,正在對接協(xié)調(diào)項目用地。獲批省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地3家、國家級“一村一品”示范村1家、省級“一村一品”示范村3家。獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3家。發(fā)展全國五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)1家、四星級1家;省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2家,市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點6家。發(fā)展規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,市級以上家庭農(nóng)場113家、市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社32家。建成伍員山水農(nóng)業(yè)公園、巨大生態(tài)農(nóng)業(yè)、泰清茶蘊谷等田園綜合體項目。擁有“古南豐”黃酒中國馳名商標1個,安徽省著名商標10個,“三品一標”認證68個,全國綠色食品原料(油菜)標準化生產(chǎn)基地1個,省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地7個,黃魁”入選《20__年度全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄》。
(二)鎮(zhèn)村環(huán)境煥然一新。全縣共規(guī)劃布點中心村65個,通過省級驗收的中心村33個,在建6個,完成市級中心村建設(shè)36個,在建7個。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成集鎮(zhèn)整治建設(shè)。13個美麗鄉(xiāng)村示范村、重點示范村通過省級認定。完成280余個自然村整治??h財政投入1.5億元,率先在全省開展建平金牛村、十字新和村、濤城慶豐村、凌笪下吳村、姚村妙泉村5個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建。消除露天糞坑20000余處,極大的改善了農(nóng)村衛(wèi)生狀況。全縣87個行政村、1315個自然村已全面開展村莊清潔行動,完成率達100%。掛牌運營生態(tài)美超市49個,“三美銀行”13個。截止目前,20__年3000戶農(nóng)村無害化改廁任務(wù)有序推進,30個行政村的改廁整村推進工作同步開展。8個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成并正式運營。60個重點自然村整治點已啟動整治建設(shè),計劃10月底完成。20__年2個省級中心村基本建成,進入后期整治提升階段,確保四季度高標準通過省級驗收。20__年4個省級中心村完成規(guī)劃評審并啟動建設(shè)工作,其中3個中心村污水處理設(shè)施已提前建成,建設(shè)進度處全市前列;7個市級中心村按計劃開展整治建設(shè)。1個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)(姚村)持續(xù)進行片區(qū)內(nèi)景觀節(jié)點的打造提升。5個鄉(xiāng)村振興示范村已按規(guī)劃開展項目建設(shè),核心區(qū)大型建設(shè)項目基本完工,計劃年底建成。20__年高標準農(nóng)田項目完成縣級驗收;20__年農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項目總體進度達92%。20__年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目正進行掛網(wǎng)招標。截止目前,全縣共建成高標農(nóng)田31萬畝。完成農(nóng)田水利“最后一公里”治理面積12萬畝。實施長江防護林封山育林4000畝、森林撫育20__畝。完成重點水毀水利工程修復(fù)78處,目前已全部完工,確保20__年度汛安全。共投入資金1.5億元,完成農(nóng)村公路擴面延伸工程157個145公里,全縣28個未通班車的行政村全部清零。建設(shè)完成環(huán)龍須湖綠道、新和綠道、通湖綠道、慶豐綠道等7條美麗公路。獲批安徽省“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。
(三)鄉(xiāng)村文化豐富多彩。結(jié)合_“我為群眾辦實事”實踐活動,創(chuàng)新打造了“星期五志愿行動”服務(wù)項目,截止目前,已開展12次集中活動,約1435名機關(guān)干部參與志愿活動,受益群眾近2萬余人。持續(xù)開展好人、道德模范、兩香家庭、新時代好少年等典型評選。截至目前共評選出郎溪好人21人、“感動郎溪”20__年度人物10人、“市民創(chuàng)建之星”12人、郎溪縣十佳新時代好少年20人(提名10人)、郎溪縣百優(yōu)新時代好少年103人;宣城好人4人,宣城市十佳新時代好少年3人(提名2人);第一屆安徽文明家庭1戶。2名好人享受道德信貸授信金額115000元。1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個村(社區(qū))榮獲市級新時代文明實踐示范所站榮譽稱號,凌笪鄉(xiāng)湯橋村新風堂和濤城鎮(zhèn)長樂村新風堂獲市級獎補,十字鎮(zhèn)新和村“三美銀行”創(chuàng)新案例入選市級20__年度移風易俗十大新事。
(四)農(nóng)業(yè)改革穩(wěn)妥推進。全縣土地確權(quán)登記頒證工作已全面完成,確權(quán)承包地面積44.98萬畝,共發(fā)證70560戶,建立了縣級數(shù)據(jù)庫。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成,90個村股份經(jīng)濟合作社均已開戶運行,建立了股民監(jiān)管系統(tǒng)和合作社財務(wù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)字化管理,其中:建平鎮(zhèn)成立了全市第一家集體經(jīng)濟股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社。全縣90個村全部實施“三變”改革,落實產(chǎn)業(yè)項目63個,參與“三變”改革的農(nóng)戶473戶?!叭儭备母锂a(chǎn)生收益村數(shù)達84個,村集體收入542.88萬元,農(nóng)戶收益127.78萬元。20__年全縣90個村實現(xiàn)經(jīng)營性收入合計854.14萬元。新增村集體經(jīng)營性收入達50萬元以上強村6個(總數(shù)13個),新增村集體經(jīng)營性收入達10萬元以上優(yōu)村24個,“薄弱村”全部消除。20__年以來通過省、市農(nóng)業(yè)信貸融資擔保公司共計為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體放款3700萬元。20__年以來出臺了《20__年度郎溪縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》,90個村新增發(fā)展項目114個,確定年度資金扶持村28個。在中央、省市專項扶持資金410萬元基礎(chǔ)上,安排縣級配套資金1000萬元,確定扶優(yōu)扶強村28個。獲批省級農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點縣。
(五)黨建引領(lǐng)日益強化。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。計劃三季度啟動村(社區(qū))“兩委”換屆工作,目前開展了村(社區(qū))“兩委”換屆綜合分析研判,共摸排村(社區(qū))“兩委”換屆人選總體儲備810人、“一肩挑”人選66人、35歲以下的年輕干部389人、退役軍人129人、女性干部402人。結(jié)合省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作,2月25日,聯(lián)合縣民政局印發(fā)《關(guān)于認真做好村和社區(qū)“兩委”成員缺額補選工作的通知》,缺配的43名村(社區(qū))“兩委”干部已于4月上旬全部完成補選,進一步補充了村級工作力量,切實提高為民服務(wù)能力。開展了“微權(quán)力”治理專項行動。通過市縣聯(lián)動開展急需緊缺人才引進工作,共拿出3個職位用于縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣自然資源規(guī)劃局引進急需緊缺專業(yè)人才,為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。全面完成第八批選派動員工作,86名選派干部已全部到村任職。
二、下一步工作安排
(一)加快“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。狠抓糧食安全,強化田間管理,確保農(nóng)業(yè)再獲豐收。積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場適度發(fā)展,力爭生豬存欄4萬頭,出欄10萬頭。做大做優(yōu)茶葉、特色水產(chǎn)、再生稻、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)。新增茶葉0.5萬畝、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖0.4萬畝、再生稻0.8萬畝、花卉苗木0.4萬畝。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,快伍員山景旅游度假區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。新增省級休閑農(nóng)業(yè)示范點1家。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%以上。圍繞“一地六縣”開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園等園區(qū)建設(shè),加強與上海市白茅嶺農(nóng)場有限公司在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等方面開展廣泛的合作交流。深入推進皖南光明藍莓產(chǎn)業(yè)合作項目、滬郎“城市農(nóng)社”等項目實施。重點培育以糧油、茶葉為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極開展長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地創(chuàng)建,力爭面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售額達30億元。新增“三品一標”5個。發(fā)展市級以上家庭農(nóng)場20家、專業(yè)合作社4家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家。新增高標農(nóng)田3萬畝,治理農(nóng)田有效灌溉面積4.55萬畝。
(二)持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,完成3000座農(nóng)村衛(wèi)生戶改廁任務(wù),30個行政村的農(nóng)村衛(wèi)生改廁整村推進工作。推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化,實現(xiàn)自然村垃圾治理全覆蓋,垃圾無害化處理率達95%。進一步深化生態(tài)美超市建設(shè),力爭7月底所有行政村全覆蓋。力爭高標準建成20__年度2個省級中心村,持續(xù)打造1個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)(姚村鄉(xiāng)),建成5個鄉(xiāng)村振興示范村。啟動20__年度4個省級中心村、8個市級中心村建設(shè),打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村示范點。完成60個以上重點自然村整治工作。實施23.7公里擴面延伸工程和18公里美麗公路。加快推進鐘橋水庫新建、水陽江中游治理項目(郎溪段)建設(shè)。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)改革。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1-2個村股份經(jīng)濟合作社分紅。穩(wěn)慎推進宅基地管理與改革。選擇1-2個試點村開展閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用試點改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量,發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟。20__年力爭全縣村經(jīng)營性收入達10萬元以上的優(yōu)村占比90%以上,村經(jīng)營性收入達50萬元以上的強村達20個,整合各級扶持資金再確定20個扶持村。
(四)扎實做好“一抓雙促”。開展“支部提質(zhì)、班子選優(yōu)、組織孵化、三治融合、矛盾清零、先鋒培育”“六項行動”。結(jié)合_,評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,營造“學(xué)習先進、爭當先進”的濃厚氛圍。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的陣地作用,年度輪訓(xùn)黨員30%以上。深化“五基五力”行動計劃。建立防范和整治“村霸”問題長效機制,加大抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作力度。深化扶持壯大村級集體經(jīng)濟“一抓六動”專項行動。
_,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)市委、市政府的工作部署,為充分體現(xiàn)_在圍繞大局、服務(wù)中心的責任擔當,_將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年_協(xié)商議題,組織力量開展調(diào)研,形成此報告。
一、我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的基本情況
近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,堅持以脫貧攻堅為總攬,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,切實加大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)村各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展。
按照“多規(guī)合一”的要求,編制《__市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,推進鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調(diào)整和完善。在經(jīng)費投入上,積極落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)和各項惠農(nóng)補貼資金以及提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面的投入。三年來,全市在“三農(nóng)”工作中投入了32.6億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度,發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護上,制定和實施全市污染水體治理三年行動方案,完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度,推行和落實“河長制”。在文化建設(shè)上,逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務(wù)設(shè)施,建設(shè)16個鎮(zhèn)綜合文化站、210個行政村(社區(qū))文化服務(wù)中心,完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點建設(shè)。在精神文明建設(shè)上,創(chuàng)建1116個文明生態(tài)村,推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔,打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)上,加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度,加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè),提高村級黨組織建設(shè)整體水平,抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持。
二、我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的新挑戰(zhàn)
當前,我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標相比,仍然存在著差距。客觀分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題,這些問題,與當前的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
(一)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一。
農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,大多數(shù)農(nóng)村對村莊風貌特色、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴,對于展示__地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全,調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大,運用“多規(guī)合一”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。
(二)高效農(nóng)業(yè)品牌不響亮。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強,農(nóng)業(yè)增效后勁不足,雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實力不夠強,品種不夠多,也不優(yōu),品牌不夠響、名聲也不夠遠,品牌效應(yīng)還沒有真正做大做強,為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發(fā)揮不充分。
農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍,但是許多農(nóng)民群眾,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,“等靠要”思想嚴重,對一些惠及自身的涉農(nóng)項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。
(四)三產(chǎn)融合程度不夠深。
由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時,農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴重不足,制約著先進技術(shù)要素的深度融合和滲透。尤為是,農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認識不夠,在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進程。
(五)新型經(jīng)營組織不壯大。
我市農(nóng)村新型經(jīng)營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用,組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農(nóng)民合作社,主體就是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠強,積累也不多,經(jīng)濟實力不強,合作社貸款融資比較困難,加上管理不規(guī)范,內(nèi)部管理制度不健全等,這些原因嚴重制約著新型經(jīng)營組織的發(fā)展和壯大。
(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。隨著農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員承擔的工作逐年加大,涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機制不夠完善,到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多,加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進政策和機制不完善,農(nóng)村實用人才隊伍力量嚴重不足,農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏,技術(shù)服務(wù)力量薄弱,極大程度上制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。
近年來,特別是脫貧攻堅開展以來,我市對農(nóng)村建設(shè)投入力度逐年增加,工作力度不斷加大,但農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)成本較高、困難較重,村容村貌有待提升。加上,歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板,與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。
(八)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不優(yōu)化。
生活垃圾、生活污水、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上,村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現(xiàn)象,“臟亂差”的農(nóng)村面貌亟需改變;一些農(nóng)村未建有生活污水處理設(shè)施,村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止,侵害人居生存環(huán)境。同時,許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認識不足,呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設(shè)不深入。
我市農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等,大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財?shù)牟涣硷L氣依然存在;一些因開發(fā)建設(shè)而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,農(nóng)村社會風氣存在負面影響。
三、__、__實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)驗借鑒
為學(xué)習借鑒外地在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗,調(diào)研組赴__、__等地考察學(xué)習。通過實地參觀、與當?shù)馗刹拷涣?、收集材料等方式,學(xué)習先進思路、運行模式和創(chuàng)新方法。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)。
__、__兩省是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進典范,走在全國前列。通過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、持續(xù)建設(shè)和整治,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升,帶動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上,__在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時始終堅持接力實干,將一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干,按照黨政主導(dǎo),農(nóng)民主體的原則,全域推進鄉(xiāng)村振興。__省圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”,認真落實20字總要求,著力抓好“五大載體行動”,積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產(chǎn)業(yè)培植。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。這意味著,有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包,以及各項權(quán)益的切實保障,農(nóng)民才有了“體面”,才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此,__、__高度注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植,強化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合。__許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達17家,特色基地百家以上,“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”項目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花,鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè)、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等,讓農(nóng)民的腰包也鼓了起來,在鄢陵縣8個花木核心產(chǎn)區(qū),農(nóng)民年人均可支配收入達到3萬元,是全市平均水平的2倍。__永嘉縣堅持產(chǎn)業(yè)支撐,謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶,量體裁衣、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),真正做到錯位發(fā)展、差異發(fā)展。同時圍繞國家5A級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設(shè),全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章,成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體,成為全市唯一的國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外,還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項目,深入實施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動”,成功招引鄉(xiāng)賢回歸項目337個、到位資金293億元。
(三)培育農(nóng)村電商。
支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流,讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來。__、__大力把推動農(nóng)村電商發(fā)展,讓農(nóng)村因電子商務(wù)活起來,讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,尤其是電子商務(wù)發(fā)達的__,政策上支持各方面的社會生產(chǎn)經(jīng)營主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送,讓電商給農(nóng)業(yè)帶來好處,給農(nóng)民帶來好處。__市__鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產(chǎn)地、中國優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)柑橘種植面積達4萬多畝。近年來,__鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,積極推動農(nóng)戶“觸網(wǎng)”,逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。__電商數(shù)量眾多,目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超5000人,為了讓行業(yè)擰成“一股繩”,__鎮(zhèn)成立了臨海市首個電子商務(wù)協(xié)會,目前共有會員120多名。__鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)零售額逾3億元,占柑橘總銷售額60%,并帶動包裝、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。此外,__鎮(zhèn)還拓展陣地,選取梅峴、外岙等村打造農(nóng)村電商“加油站”。依托村級陣地建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購于一體的黨員電商服務(wù)e站,實現(xiàn)農(nóng)村黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點和農(nóng)村淘寶服務(wù)站“三站合一”。
(四)抓實環(huán)境整治。
中國要美,農(nóng)村必須美。__、__兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系,村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。__省禹州市在環(huán)境治理上,實施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動,全方位打造“四美鄉(xiāng)村”,讓農(nóng)村舊貌換新顏,更具吸引力。同時,實施農(nóng)村“廁所革命”和建設(shè)農(nóng)村生活污水處理濕地,推動農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。__省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面,每個鄉(xiāng)村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。除了對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命,還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺”,村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”,再投進相應(yīng)的投放口即可,村民可根據(jù)積分多少拿獎品,大大地調(diào)動了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。
一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范,要堅持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對待,有揚棄地予以繼承。__、__在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中,十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來看,__、__很少有大拆大建的情況,每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時,盡可能保留了舊的農(nóng)民居住的土磚房、石頭房,既展示了村莊發(fā)展和時代變遷的歷史,也成為當?shù)剜l(xiāng)村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點,建“新村”換“舊村”,最大程度上保存了古村的古風古貌,成為另一種獨具特色的古村,供人保護與研究。同時,充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響,挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化,實施舴艋舟文化復(fù)活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟,一批老工匠被請了出來,舴艋舟和船篷制作老工藝從此復(fù)活。此外,甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn)、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上,邁開了復(fù)興的步伐。__則大力倡導(dǎo)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體,大力開展各類宣傳教育活動,引導(dǎo)廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導(dǎo)向,激發(fā)德念善行,集聚道德力量,鄉(xiāng)風文明內(nèi)涵不斷豐富,輻射力感染力顯著增強。
四、我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點建議
_全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。通過學(xué)習外省主要做法,結(jié)合我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實際,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”,突出“六先行”的工作重點,加快推進我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,在分類指導(dǎo)上做文章。
要堅持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),對全市農(nóng)村進行深入調(diào)查,在摸清家底的基礎(chǔ)上,按客觀規(guī)律辦事。在尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時,加強對村容村貌建設(shè)的管控,留住__特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風格,堅持保護、治理和建設(shè)“三位一體”,對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究,完善總體和專項規(guī)劃,實行分類指導(dǎo),不搞大拆大建,不能千村一面,體現(xiàn)農(nóng)村特色,將一張藍圖繪到底,建設(shè)好美麗新__。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范,不追求固定模式,注重從細節(jié)入手,因村制宜,突出特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,體現(xiàn)一村一品、一村一韻,建設(shè)一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進,形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行,在轉(zhuǎn)型升級上花心思。
要堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出亮點,走特色發(fā)展之路,堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最,大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產(chǎn)業(yè)培植當做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源,讓__特色變?yōu)楝F(xiàn)實。要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài),并結(jié)合豐富的旅游資源,以全域旅游促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓休閑農(nóng)場、觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現(xiàn)實;按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求,加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升小農(nóng)戶組織化程度,改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,拓寬小農(nóng)戶增收空間,促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的`積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅為契機,抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展美麗經(jīng)濟,有效解決村美和民富的關(guān)系,逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(三)文化建設(shè)先行,在鄉(xiāng)村文明上見行動。
要把文化建設(shè)充實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內(nèi)涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化的保護與開發(fā);注意挖掘文化資源,利用好村里現(xiàn)有的文化陣地,傳承文化,宣傳文化,傳播正能量,提升鄉(xiāng)風文明程度;加強農(nóng)村思想道德建設(shè),組織開展道德模范宣講、家風家訓(xùn)征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動,以好家風弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農(nóng)村公共文化建設(shè);開展講文明樹新風宣傳活動,堅持“除陋習”、“樹新風”相結(jié)合,從整治喪葬陋習入手,從禁止“黃賭毒”著力,向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力,強化道德教育作用,加強孝善教育、家風教育,推進農(nóng)村文明誠信建設(shè),推進鄉(xiāng)村文明大行動,力促移風易俗、鄉(xiāng)風文明。
(四)生態(tài)建設(shè)先行,在綠色發(fā)展上求實效。要把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點環(huán)節(jié)抓實抓好;借鑒外地經(jīng)驗,開展農(nóng)村五水共治、農(nóng)村環(huán)境治理行動,圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作,改善農(nóng)村人居環(huán)境;農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的,要接入污水處理管網(wǎng)進行處理;不能接入污水處理管網(wǎng)的,要建設(shè)小型污水處理設(shè)施進行處理;堅持推進文明生態(tài)村建設(shè),村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要加強長效機制建設(shè),嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制度,加快推動農(nóng)村生態(tài)立法保護;要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式,實行發(fā)展聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)機制”;加大生態(tài)文明宣傳教育力度,倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)方式和消費模式,引導(dǎo)群眾樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。
(五)人才建設(shè)先行,在智力支持上下功夫。
鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施,提高待遇水平,解決后顧之憂,吸引各類人才到農(nóng)村去。其次,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,通過制定一些務(wù)實、具體的政策措施,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引進大學(xué)生村官、在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三,通過產(chǎn)業(yè)吸引人才,鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持,好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤,就會吸引資金進入,人才就會隨著資金流動而進入。第四,鄉(xiāng)村振興幫扶,機關(guān)單位、院校主動介入,結(jié)幫扶對子,對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導(dǎo)和幫扶。第五,激發(fā)內(nèi)生動力。通過教育、培訓(xùn)、宣傳、典型引導(dǎo)、邊干邊學(xué)等方式,幫助農(nóng)民增強生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的本領(lǐng),提升參與村級事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平,讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。
(六)組織建設(shè)先行,在加強領(lǐng)導(dǎo)上出實招。
辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。加強農(nóng)村基層黨建,是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉,是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在。要加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),優(yōu)化村黨支部書記隊伍文化和年齡結(jié)構(gòu),加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實踐,健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制,全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,創(chuàng)新基層管理體制機制。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識和服務(wù)能力,樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設(shè)法治鄉(xiāng)村,樹立依法治理理念,加強法治宣傳教育,加大鄉(xiāng)村普法力度,深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。
市委、市政府部署安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”后,__市委、市政府立即部署、迅速行動,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳為基礎(chǔ),以村莊環(huán)境綜合整治為抓手,以脫貧攻堅為重點,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”。經(jīng)過三個月來持續(xù)奮戰(zhàn),全市上下共同努力,成效明顯?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化
堅持黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,蹲村領(lǐng)導(dǎo)駐村抓,做到工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費,確保工作層層抓落實。為確保今年順利通過國檢,市政府出臺了《__市農(nóng)村生活垃圾治理工作實施意見》、《__市農(nóng)村生活垃圾治理考評辦法》、《__市衛(wèi)生檢查季度評比方案》等系列文件。同時,定期開展衛(wèi)生考評工作,4月份協(xié)同人大、市委督查室等相關(guān)部門開展了全市一季度衛(wèi)生評比活動;按__市農(nóng)村人口每人每年55元標準,將1156萬元列入了財政預(yù)算。全市共選配了保潔人員725名,維修和新建垃圾中轉(zhuǎn)站5個,垃圾轉(zhuǎn)運車__輛,灑水車2輛,垃圾清運電瓶車25輛,垃圾處理運輸車5輛,環(huán)衛(wèi)板車1120輛,大小垃圾桶3.6萬只等環(huán)衛(wèi)設(shè)備;開展了“農(nóng)村生活垃圾治理集中整治月”活動,屬地管理、部門協(xié)同,全面清理垃圾、亂搭亂建現(xiàn)象,確保全域干凈整潔。共發(fā)動3、8萬人次,車輛1600臺次,清理農(nóng)村生活垃圾300余噸;通過入戶走訪、召開群眾大會、發(fā)放宣傳單、全面開展保潔費收繳等工作措施,更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;做好國檢資料收集和準備工作。
(二)新農(nóng)村建成效初現(xiàn)
20__年全市共有新農(nóng)村建設(shè)點344個,其中省級村點94個,市縣自建點250個,涉及48個行政村、155個自然村、10370戶、46415人。市政府在財力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農(nóng)村建設(shè)資金5096萬元(其中省級村點配套846萬,市縣自建點配套4250萬)并于6月中旬下?lián)?。下發(fā)了《__市20__年新農(nóng)村建設(shè)工作方案》和《市直(駐市)單位新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》,編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作指南》、《新農(nóng)村建設(shè)工作“三本臺賬”》,5月13日召開了新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會;按照重點圍繞省級貧困村退出和“三個沿線、三個連片”原則,優(yōu)先布點省級貧困村全覆蓋和環(huán)__公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊,著重打造環(huán)__景區(qū)沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區(qū)周邊的唐家灣,規(guī)劃設(shè)計10多萬元,擬打造成__市亮點村莊);根據(jù)群眾意愿,結(jié)合村莊實際,所有新農(nóng)建設(shè)點完成了規(guī)劃編制;各新村點在鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)下,迅速成立村民理事會,召開了村民大會,統(tǒng)一群眾思想,積極出謀劃策、投資投勞,村點建設(shè)正在密羅緊鼓進行。截止目前,已拆除舊房4.2萬平方米,豬牛欄1240間,完成率為98%,改水8290戶,改水率達81%,改廁7880戶,改廁率為76%;修通村主干道16.78公里,修建排水溝7.6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮(zhèn)井口章新村、溫泉鎮(zhèn)唐家灣新村、蛟塘鎮(zhèn)芙蓉村新村新貌初現(xiàn)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展
為進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,及時出臺《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》,確定全年目標任務(wù)、工作重點,以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進3000萬元以上項目8個,新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)1家,千畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地2個,“三品一標”2個,省級以上名牌商標2個,農(nóng)民專業(yè)合作社2家,家庭農(nóng)場20家,“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式16個;組建了以市政府分管農(nóng)業(yè)副市長為團長,農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局為一類單位,農(nóng)工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團,今年先后赴北京、南昌就我市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及海會鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目與意向企業(yè)進行洽談,同時作為二類招商單位,市委農(nóng)工部一季度成功引資鄱陽湖文化生態(tài)園項目,該項目計劃投資壹億元,預(yù)建設(shè)成為集有機種養(yǎng)、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農(nóng)業(yè);順利開展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測及認定工作,根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測和認定工作的通知》文件要求,按照監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測程序,在__市相關(guān)部門評審的基礎(chǔ)上,上報初審合格企業(yè)__稙和有機種養(yǎng)有限公司、__市綠游生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為新認定市級龍頭企業(yè)。
(四)一村一大學(xué)工程有序開展
開展20__級“一村一大”工程招生對象調(diào)查摸底。按照每個行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,對全市所有行政村兩委班子進行了一次全面摸排,涉及10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),82個行政村,414名村兩委班子成員。經(jīng)調(diào)查,414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學(xué)員,按每個行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,還需招錄81名村干部為“一村一大”學(xué)員;對本地“一村一大”學(xué)員結(jié)構(gòu)進行一次全面摸底調(diào)查。截止目前,__市在讀或已畢業(yè)學(xué)員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉(xiāng)、澤泉鄉(xiāng)),其中:101人為村兩委干部,136人為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,70人為應(yīng)屆畢業(yè)生或其他人員;開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。積極開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。截止目前,已為協(xié)會配置了辦公場所、辦公用品等硬件設(shè)施,制訂了協(xié)會章程;挖掘優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,助力鄉(xiāng)村振興。__市委、市政府歷來高度重視農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),培養(yǎng)了一大批農(nóng)村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉(xiāng)南陽畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學(xué)生工程”優(yōu)秀學(xué)員劉方西。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升
一是著力抓好干道沿線環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處,拆除各類違章建筑構(gòu)筑物和附屬物、殘墻斷壁45858.96平方米,拆除紅藍鐵皮屋37565.6平方米,清除非公路標志牌__處,設(shè)置交通警示牌50個,清理牛皮蘚橫幅廣告300余處,清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處,拆除黏土磚窯廠14家,關(guān)閉違法采砂點3個,叫停6瓷土砂堆放點,__家青石開采點關(guān)停,拆除廠房46個,增加綠化種樹、種草233000平方米,黃土裸露土地覆蓋378700平方米。
二是著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。強制拆除違規(guī)搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處,衛(wèi)生死角2000余處;清理僵尸車60余輛,各類廣告牌53塊,牛皮癬、黑廣告3.6萬條;整治違規(guī)攤點200余個,收繳占道經(jīng)營物品13車。綠化空地35.2萬平方米,及時修復(fù)破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個,修改建下水道1520處,新建或擴建停車位308個;
三是著力抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。修復(fù)集鎮(zhèn)街道破損路面16處,清除交通安全隱患,并設(shè)置了交通安全警示牌,集鎮(zhèn)道路標劃標志線,規(guī)范停車位100余個,拆除違規(guī)搭建136處、面積約10000平方米,移走“僵尸車”10輛;
四是著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。大力開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治,發(fā)放宣傳單2萬余份,開展活動50余次;累計清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726.3噸,拆除違章搭建2.5萬平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋頂改造65527.6平方米,沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規(guī)范出新2896平方米。
(六)農(nóng)業(yè)工作開局良好
一是強化產(chǎn)業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的__市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扶貧工作無縫銜接(建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作群)。農(nóng)業(yè)局成立了由主要負責人擔任組長的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅推進小組,明確了工作機制。制定出臺《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》、《__市農(nóng)業(yè)局20__年產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢”行動方案》等一些列文件,在制度上明確各部門工作職責及任務(wù);推進“一領(lǐng)辦三參與”模式,以合作組織為紐帶,建立利益聯(lián)結(jié)機制,形成貧困戶穩(wěn)定增收長效機制。九大產(chǎn)業(yè)每個產(chǎn)業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務(wù)等機制。全市有產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶3485戶,覆蓋率100%;農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身優(yōu)勢,開展技術(shù)員掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù),成立10個農(nóng)業(yè)科技扶貧小分隊,完成“一對一”技術(shù)服務(wù)幫扶對接,定期組織技術(shù)人員到各扶貧村授課,公開24小時農(nóng)業(yè)服電話0791-2666124,并深入2828戶貧困戶,僅上半年就贈送農(nóng)業(yè)科技讀本5000余本,農(nóng)業(yè)信息報1200余份,積極開展送科技下鄉(xiāng)等活動,已培訓(xùn)農(nóng)民520人,其中貧困農(nóng)民__人,今年計劃培訓(xùn)2000人,已培訓(xùn)800余人;總結(jié)形成海會憶戀生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蓼南天鋆農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地、溫泉桃花源茶產(chǎn)業(yè)扶貧等典型案例10個,66個頭扶貧任務(wù)的行政村均有1-2個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點,產(chǎn)業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%;新型經(jīng)營主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧81個,其中龍頭企業(yè)6個、合作組織50個、致富帶頭人14個,直接帶動貧困戶3485戶。
二是實施“九大工程”,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立綜合組和九個產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程小組,各工程小組制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案,明確年度目標任務(wù)和具體落實辦法,加強與林業(yè)部門的協(xié)調(diào),發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè),共同推進九大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。統(tǒng)籌項目和資金,加大投入,制定和落實相關(guān)政策,形成部門工作合力。并將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入市科學(xué)發(fā)展目標管理績效考核范圍。建立健全定期調(diào)度和通報工作機制,注重總結(jié)推廣九大工程項目實施成效以及典型經(jīng)驗,為農(nóng)業(yè)調(diào)整不斷開創(chuàng)新局面營造良好發(fā)展環(huán)境。
三是推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共兩家養(yǎng)豬場,已于20__年1月份,全部得到關(guān)停、搬遷。聯(lián)合執(zhí)法強制拆除溫泉鎮(zhèn)饒家山水庫內(nèi)一家養(yǎng)豬場(投訴件)。目前,全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共14家。其中,年出欄1000頭以上的豬場1家,500頭以上1000頭以下的豬場5家,規(guī)模禽類養(yǎng)殖場8家,其他均為規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶。
四是大力推進農(nóng)藥化肥減量工作。今年,通過項目采購太陽能殺蟲燈51臺,二化螟誘捕器950個,二化螟誘芯__00枚,黃色粘板15000塊,并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社,通過物理技術(shù)防控蟲害,減少化學(xué)農(nóng)藥的用量,綠色防控應(yīng)用面積增加5000畝。
五是開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查。嚴厲打擊假劣肥料、農(nóng)藥行為,嚴禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現(xiàn)一例秸稈露天焚燒現(xiàn)象。5月中旬受省廳執(zhí)法總隊的委托,對部分化肥經(jīng)營單位進行肥料抽檢,同時,積極宣傳假劣農(nóng)藥化肥的危害性。5月24-25日,聯(lián)合水產(chǎn)站對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進行宣傳與排查,發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖須知》,鼓勵健康水產(chǎn)養(yǎng)殖,今年我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊開展執(zhí)法檢查20次,出動人員60人次。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)成效明顯。__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有海會和溫泉兩處。海會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項目的招投標工作,規(guī)劃合同也已經(jīng)簽署完畢?!短厣℃?zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《森林公園建設(shè)規(guī)劃》總體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是集一處生產(chǎn)、加工、觀光、養(yǎng)生、休閑于一體的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,目前溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
七是完成20__年高標準農(nóng)田驗收、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。20__年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)是5498畝,實際建設(shè)面積6613畝,各地項目建設(shè)進展順利,土地平整,田間道路及相關(guān)配套設(shè)施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩(wěn)步推進20__年度高標準農(nóng)田項目驗收。
八是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫匯交督導(dǎo)。數(shù)據(jù)庫已向農(nóng)業(yè)部提交了一次,時間為20__年元月25日。我市未通過農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫交匯原因有:
1、調(diào)查承包戶數(shù)據(jù)庫比農(nóng)地確權(quán)上報系統(tǒng)少49戶,即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下,應(yīng)該改進度上報系統(tǒng)數(shù)據(jù);
2、其它承包方式進度上報系統(tǒng)有1萬畝,數(shù)據(jù)庫中沒有資料,原因是行政區(qū)域變化,已劃出__市的蘇家垱鄉(xiāng)集體流轉(zhuǎn)面積6752、09畝應(yīng)在__市進度上報數(shù)據(jù)庫中刪除,__市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體流轉(zhuǎn)面積3247、91畝,在此次確權(quán)中由于未實際到戶,且大部分農(nóng)戶也不同意到戶,故該集體流轉(zhuǎn)面積在確權(quán)中沒有勾圖,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫無矢量化影像、無數(shù)據(jù)資料。季報系統(tǒng)數(shù)據(jù)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)按實際上報數(shù)據(jù)匯總,因此季報中的其它承包方式應(yīng)該為零畝。以上情況已向農(nóng)業(yè)部出具了說明,連同數(shù)據(jù)庫等可隨時一并交于農(nóng)業(yè)部。
九是初步啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)結(jié)產(chǎn)核資工作。__市方案已起草文由市政府過會,方案中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室。已落實工作經(jīng)費30萬元。
十是推進“兩區(qū)劃定”,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。成立了以分管副市長為組長,政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長為副組長,市相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)局,負責具體工作。印發(fā)了《__市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作方案》,對工作流程和目標任務(wù)作了具體要求,明確了各階段的時間節(jié)點。
(七)脫貧攻堅凸顯成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅“百日行動”指揮部按領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、行動要求不變轉(zhuǎn)換為脫貧攻堅“春季攻勢”行動指揮部,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)也相應(yīng)做出同步轉(zhuǎn)換,并調(diào)整配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站,按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名信息員標準,落實了信息員隊伍。制定了《__市脫貧攻堅干部培訓(xùn)計劃》,組織全市100余干部分兩批進行輪訓(xùn);印發(fā)了《__市20__年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》、《__市20__年脫貧攻堅工作要點》和《__市20__年脫貧攻堅工作方案》《__市20__年減貧目標任務(wù)分解的通知,明確了工作內(nèi)容、工作重點、工作任務(wù);完成了精準脫貧大數(shù)據(jù)平臺APP錄入工作,全市共完成注冊__26人,實現(xiàn)了扶貧干部,駐村第一書記和駐村工作隊APP使用全覆蓋。完成了精準識別查漏補缺和信息比對工作。通過數(shù)據(jù)比對,截止目前,動態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困戶86戶257人,戶內(nèi)補錄28人,自然增長62人、減少52人。
二是關(guān)鍵領(lǐng)域全涉及。制定了《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》,進一步優(yōu)化了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,全面推進茶葉、油茶、畜牧、水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)建設(shè),實現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打好春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),完成栽種茶葉1400畝,新發(fā)展果樹基地800余畝,種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1、6萬畝,覆蓋貧困戶3000余戶8000余人;制定了《__市20__年就業(yè)脫貧計劃》,全市共開展勞動技能培訓(xùn)2期,電商培訓(xùn)10期,累計培訓(xùn)貧困勞動力580人。及時清退到期公益性崗位購崗人員,優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè),開發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個。組織開展“春季攻勢”大型就業(yè)招聘會,開發(fā)扶貧崗位200個,發(fā)放崗位宣傳單8000份,就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份;為160余個未上戶口或身份信息錯誤等原因醫(yī)保未代繳對象進行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報銷基本醫(yī)療保險4746人次,報償380萬元,大病保險報銷549人次、報償87萬元;全面鋪開“四類對象”存量危房臺帳信息核實工作,全市共有農(nóng)村危房432戶,其中建檔立卡貧困戶101戶;20__年春季開學(xué),為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學(xué)雜費9、566萬元,勸返因“厭學(xué)”失學(xué)學(xué)生8個,全市無一例因貧輟學(xué)發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人,累計發(fā)放補助資金281.9萬元;啟動20__、20__年退出貧困村“回頭看”,制定20__年預(yù)退出貧困村工作計劃,統(tǒng)籌資金安排,全市20__年預(yù)退出4個貧困村共安排資金200余萬元,重點解決道路,溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施落后,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強村集體經(jīng)濟;年初,10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),110個市直(駐市)單位在市委全體擴大會上簽訂了20__年脫貧攻堅責任狀,110個市直(駐市)單位1265名干部組成66個工作隊脫產(chǎn)脫貧攻堅工作,實現(xiàn)了駐村和貧困戶結(jié)對幫扶“全覆蓋”。重點深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作,全面調(diào)查掌握貧困村、貧困戶脫貧實際需求,大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率;制訂《__市20__年脫貧攻堅宣傳工作方案》《__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”宣傳方案》,大力宣傳正面典型,在春節(jié)期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開展積極宣傳引導(dǎo),用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導(dǎo),激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力,促進自立自強和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,加強鄉(xiāng)規(guī)民約等引導(dǎo),組織村民理事會,加強村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風問題專項治理。制訂了《__市專項治理工作方案》并報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案;廣泛聽取意見、深入調(diào)查研究,根據(jù)國家、省、__市考核上年工作暴露問題、紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀問責通報問題和當前審計核查發(fā)現(xiàn)問題、受理群眾舉報問題等線索,全面排查梳理扶貧領(lǐng)域作風問題,列出了清單,并建立臺賬管理,進一步查明原因,制訂作風問題整改方案。
二、工作舉措
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署
3月10-12日,市委常委會和市政府常務(wù)會先后傳達貫徹中央、省市農(nóng)村工作會精神,專題研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”工作。3月13日下午召開了300余人規(guī)模的__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”動員大會,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市委常委出席會議,__市委常委、__市委書記楊健親自作動員報告,會間下發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《__市關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”的通知》,安排下派8個駐鄉(xiāng)工作組,成立4個督導(dǎo)組。3月16日召開了全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”工作推進會,進一步明確細化工作任務(wù)、時間節(jié)點。市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案,成立了環(huán)山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線等專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各個領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作實施方案,召開了整治工作調(diào)度會議,境整治機制進一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專人負責,召開了動員部署會,下發(fā)了工作方案,建立了長效工作機制。
(二)加大宣傳、營造氛圍
__市把宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹始終。
一是深入理論宣傳。在全市廣泛開展萬人下基層宣講活動(市領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)宣講團、農(nóng)口單位組成專家宣講團、各級黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團)。市、鄉(xiāng)、村層層組織開展專題宣講活動,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針家喻戶曉。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到掛點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)宣講一次以上,市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到掛點村宣講一次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”要在掛點村宣講兩次以上。至目前,全市各級干部下基層宣傳宣講365場次,近7萬干部群眾受益,極大的推進了鄉(xiāng)村振興政策、目標、舉措等知識下基層。
二是強化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息,__市級媒體周周有報道,省級有上媒體月月有亮點的工作要求,全市做到工作推進和新聞宣傳兩不誤,一方面加大本市級媒體宣傳報道的頻率,另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉(xiāng)村振興工作群,實行新聞宣傳周周排位制,形成了比趕超的工作氛圍。至5月底,全市組織刊發(fā)各類鄉(xiāng)村振興內(nèi)容稿件1208條,其中中央級媒體上稿3篇,省級媒體上稿__篇,縣級媒體105篇。
三是大力社會宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)充分通過宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標語大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、舉措。做到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)政府、村委會宣傳欄要有相關(guān)政策宣傳,每個重要集鎮(zhèn)、道路和行政村要懸掛標語橫幅目標。據(jù)不完全統(tǒng)計全市刷寫、懸掛標語橫幅1027條。
四是用活文藝宣傳。為了做好鄉(xiāng)村振興暨春風行動宣傳工作,組織文藝骨干專門排練了一場100分鐘的舞臺文藝節(jié)目。經(jīng)過近1個月的精心籌備,于4月27日開始到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)巡演。至目前已完成了10場演出,覆蓋了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),受到各地群眾的熱烈歡迎,得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風行動結(jié)束后,我們還將繼續(xù)巡演活動,計劃演出60場次,實現(xiàn)覆蓋各地重要集鎮(zhèn),讓廣大農(nóng)村群眾在娛樂中接受鄉(xiāng)村振興政策宣傳,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)強化督查考核
一是列入考核。市里制訂工作方案,明確將春風行動納入政府工作目標考核體系,明確規(guī)定對在春風行動中排后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)取消年度三農(nóng)評先評優(yōu)資格。
二是加強督查。成立了四個由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的專項督導(dǎo)小組,每個月督查指導(dǎo)一次,并形成督查通報(編發(fā)春風行動簡報8期)呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
三是動態(tài)微播。成立了__市“春風行動”工作群,即時群播各地工作動態(tài),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在群現(xiàn)場調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)主官在群整改落實。四是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研。市委書記楊健、市長嚴盛平現(xiàn)場調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治4次,并多次在全市干部大會上強調(diào)“春風行動”。市委常委每周必到包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)度。
(四)工作組促動
__市春風行動市林業(yè)局駐__市工作組自派駐以來,3個月內(nèi)每月歷時8天,跑遍了__市12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)、75個行政村,參與__市春風行動工作。
一是工作組足跡,__這里留下。工作組一行3人,不論刮風下雨,還是高溫天氣,堅持每月歷時8天,深入__市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳宣講,參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。由于工作組務(wù)實的工作作風,為__市鄉(xiāng)村干部樹立了榜樣,堅定了__市開展工作的信心。
二是工作組的宣講,__這里傳唱。前期的專題研究會、工作中各種現(xiàn)場會、推進會,工作組必到并宣講。通過工作組的宣講,廣大干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識更深了、更透徹了,提高了鄉(xiāng)村干部開展工作的認識。
三是工作組的建言,__這里開花結(jié)果。工作組每到一處,都結(jié)合當?shù)毓ぷ鏖_展情況,提出切實可行的方式方法,及時指出問題。正因為工作組的問診把脈,堅定__市開展工作的舉措,使__市春風行動取得實效。
三、存在的問題及下步打算
雖然春風行動取得了很大成效,全市環(huán)境面貌有了根本性變化,但還存在活動深入不夠,長效管理機制不健全,群眾參與不積極等問題。下一步,__市將進一步加大力度,不斷提升全域環(huán)境狀況。
一是不斷持續(xù)宣傳。營造氛圍,壯大聲勢,形成熱潮,不斷強化意識,提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率。
二是進一步在“整治”上下功夫,加快環(huán)境綠化、美化、凈化。
三是扎實推進脫貧攻堅“夏季整改”、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
市委、市政府部署安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”后,__市委、市政府立即部署、迅速行動,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳為基礎(chǔ),以村莊環(huán)境綜合整治為抓手,以脫貧攻堅為重點,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”。經(jīng)過三個月來持續(xù)奮戰(zhàn),全市上下共同努力,成效明顯?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化
堅持黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,蹲村領(lǐng)導(dǎo)駐村抓,做到工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費,確保工作層層抓落實。為確保今年順利通過國檢,市政府出臺了《__市農(nóng)村生活垃圾治理工作實施意見》、《__市農(nóng)村生活垃圾治理考評辦法》、《__市衛(wèi)生檢查季度評比方案》等系列文件。同時,定期開展衛(wèi)生考評工作,4月份協(xié)同人大、市委督查室等相關(guān)部門開展了全市一季度衛(wèi)生評比活動;按__市農(nóng)村人口每人每年55元標準,將1156萬元列入了財政預(yù)算。全市共選配了保潔人員725名,維修和新建垃圾中轉(zhuǎn)站5個,垃圾轉(zhuǎn)運車__輛,灑水車2輛,垃圾清運電瓶車25輛,垃圾處理運輸車5輛,環(huán)衛(wèi)板車1120輛,大小垃圾桶3.6萬只等環(huán)衛(wèi)設(shè)備;開展了“農(nóng)村生活垃圾治理集中整治月”活動,屬地管理、部門協(xié)同,全面清理垃圾、亂搭亂建現(xiàn)象,確保全域干凈整潔。共發(fā)動3、8萬人次,車輛1600臺次,清理農(nóng)村生活垃圾300余噸;通過入戶走訪、召開群眾大會、發(fā)放宣傳單、全面開展保潔費收繳等工作措施,更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;做好國檢資料收集和準備工作。
(二)新農(nóng)村建成效初現(xiàn)
20__年全市共有新農(nóng)村建設(shè)點344個,其中省級村點94個,市縣自建點250個,涉及48個行政村、155個自然村、10370戶、46415人。市政府在財力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農(nóng)村建設(shè)資金5096萬元(其中省級村點配套846萬,市縣自建點配套4250萬)并于6月中旬下?lián)?。下發(fā)了《__市20__年新農(nóng)村建設(shè)工作方案》和《市直(駐市)單位新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》,編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作指南》、《新農(nóng)村建設(shè)工作“三本臺賬”》,5月13日召開了新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會;按照重點圍繞省級貧困村退出和“三個沿線、三個連片”原則,優(yōu)先布點省級貧困村全覆蓋和環(huán)__公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊,著重打造環(huán)__景區(qū)沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區(qū)周邊的唐家灣,規(guī)劃設(shè)計10多萬元,擬打造成__市亮點村莊);根據(jù)群眾意愿,結(jié)合村莊實際,所有新農(nóng)建設(shè)點完成了規(guī)劃編制;各新村點在鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)下,迅速成立村民理事會,召開了村民大會,統(tǒng)一群眾思想,積極出謀劃策、投資投勞,村點建設(shè)正在密羅緊鼓進行。截止目前,已拆除舊房4.2萬平方米,豬牛欄1240間,完成率為98%,改水8290戶,改水率達81%,改廁7880戶,改廁率為76%;修通村主干道16.78公里,修建排水溝7.6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮(zhèn)井口章新村、溫泉鎮(zhèn)唐家灣新村、蛟塘鎮(zhèn)芙蓉村新村新貌初現(xiàn)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展
為進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,及時出臺《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》,確定全年目標任務(wù)、工作重點,以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進3000萬元以上項目8個,新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)1家,千畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地2個,“三品一標”2個,省級以上名牌商標2個,農(nóng)民專業(yè)合作社2家,家庭農(nóng)場20家,“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式16個;組建了以市政府分管農(nóng)業(yè)副市長為團長,農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局為一類單位,農(nóng)工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團,今年先后赴北京、南昌就我市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及海會鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目與意向企業(yè)進行洽談,同時作為二類招商單位,市委農(nóng)工部一季度成功引資鄱陽湖文化生態(tài)園項目,該項目計劃投資壹億元,預(yù)建設(shè)成為集有機種養(yǎng)、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農(nóng)業(yè);順利開展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測及認定工作,根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測和認定工作的通知》文件要求,按照監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測程序,在__市相關(guān)部門評審的基礎(chǔ)上,上報初審合格企業(yè)__稙和有機種養(yǎng)有限公司、__市綠游生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為新認定市級龍頭企業(yè)。
(四)一村一大學(xué)工程有序開展
開展20__級“一村一大”工程招生對象調(diào)查摸底。按照每個行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,對全市所有行政村兩委班子進行了一次全面摸排,涉及10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),82個行政村,414名村兩委班子成員。經(jīng)調(diào)查,414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學(xué)員,按每個行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,還需招錄81名村干部為“一村一大”學(xué)員;對本地“一村一大”學(xué)員結(jié)構(gòu)進行一次全面摸底調(diào)查。截止目前,__市在讀或已畢業(yè)學(xué)員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉(xiāng)、澤泉鄉(xiāng)),其中:101人為村兩委干部,136人為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,70人為應(yīng)屆畢業(yè)生或其他人員;開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。積極開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。截止目前,已為協(xié)會配置了辦公場所、辦公用品等硬件設(shè)施,制訂了協(xié)會章程;挖掘優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,助力鄉(xiāng)村振興。__市委、市政府歷來高度重視農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),培養(yǎng)了一大批農(nóng)村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉(xiāng)南陽畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學(xué)生工程”優(yōu)秀學(xué)員劉方西。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升
一是著力抓好干道沿線環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處,拆除各類違章建筑構(gòu)筑物和附屬物、殘墻斷壁45858.96平方米,拆除紅藍鐵皮屋37565.6平方米,清除非公路標志牌__處,設(shè)置交通警示牌50個,清理牛皮蘚橫幅廣告300余處,清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處,拆除黏土磚窯廠14家,關(guān)閉違法采砂點3個,叫停6瓷土砂堆放點,__家青石開采點關(guān)停,拆除廠房46個,增加綠化種樹、種草233000平方米,黃土裸露土地覆蓋378700平方米。
二是著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。強制拆除違規(guī)搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處,衛(wèi)生死角2000余處;清理僵尸車60余輛,各類廣告牌53塊,牛皮癬、黑廣告3.6萬條;整治違規(guī)攤點200余個,收繳占道經(jīng)營物品13車。綠化空地35.2萬平方米,及時修復(fù)破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個,修改建下水道1520處,新建或擴建停車位308個;
三是著力抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。修復(fù)集鎮(zhèn)街道破損路面16處,清除交通安全隱患,并設(shè)置了交通安全警示牌,集鎮(zhèn)道路標劃標志線,規(guī)范停車位100余個,拆除違規(guī)搭建136處、面積約10000平方米,移走“僵尸車”10輛;
四是著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。大力開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治,發(fā)放宣傳單2萬余份,開展活動50余次;累計清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726.3噸,拆除違章搭建2.5萬平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋頂改造65527.6平方米,沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規(guī)范出新2896平方米。
(六)農(nóng)業(yè)工作開局良好
一是強化產(chǎn)業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的__市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扶貧工作無縫銜接(建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作群)。農(nóng)業(yè)局成立了由主要負責人擔任組長的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅推進小組,明確了工作機制。制定出臺《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》、《__市農(nóng)業(yè)局20__年產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢”行動方案》等一些列文件,在制度上明確各部門工作職責及任務(wù);推進“一領(lǐng)辦三參與”模式,以合作組織為紐帶,建立利益聯(lián)結(jié)機制,形成貧困戶穩(wěn)定增收長效機制。九大產(chǎn)業(yè)每個產(chǎn)業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務(wù)等機制。全市有產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶3485戶,覆蓋率100%;農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身優(yōu)勢,開展技術(shù)員掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù),成立10個農(nóng)業(yè)科技扶貧小分隊,完成“一對一”技術(shù)服務(wù)幫扶對接,定期組織技術(shù)人員到各扶貧村授課,公開24小時農(nóng)業(yè)服電話0791-2666124,并深入2828戶貧困戶,僅上半年就贈送農(nóng)業(yè)科技讀本5000余本,農(nóng)業(yè)信息報1200余份,積極開展送科技下鄉(xiāng)等活動,已培訓(xùn)農(nóng)民520人,其中貧困農(nóng)民__人,今年計劃培訓(xùn)2000人,已培訓(xùn)800余人;總結(jié)形成海會憶戀生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蓼南天鋆農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地、溫泉桃花源茶產(chǎn)業(yè)扶貧等典型案例10個,66個頭扶貧任務(wù)的行政村均有1-2個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點,產(chǎn)業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%;新型經(jīng)營主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧81個,其中龍頭企業(yè)6個、合作組織50個、致富帶頭人14個,直接帶動貧困戶3485戶。
二是實施“九大工程”,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立綜合組和九個產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程小組,各工程小組制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案,明確年度目標任務(wù)和具體落實辦法,加強與林業(yè)部門的協(xié)調(diào),發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè),共同推進九大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。統(tǒng)籌項目和資金,加大投入,制定和落實相關(guān)政策,形成部門工作合力。并將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入市科學(xué)發(fā)展目標管理績效考核范圍。建立健全定期調(diào)度和通報工作機制,注重總結(jié)推廣九大工程項目實施成效以及典型經(jīng)驗,為農(nóng)業(yè)調(diào)整不斷開創(chuàng)新局面營造良好發(fā)展環(huán)境。
三是推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共兩家養(yǎng)豬場,已于20__年1月份,全部得到關(guān)停、搬遷。聯(lián)合執(zhí)法強制拆除溫泉鎮(zhèn)饒家山水庫內(nèi)一家養(yǎng)豬場(投訴件)。目前,全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共14家。其中,年出欄1000頭以上的豬場1家,500頭以上1000頭以下的豬場5家,規(guī)模禽類養(yǎng)殖場8家,其他均為規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶。
四是大力推進農(nóng)藥化肥減量工作。今年,通過項目采購太陽能殺蟲燈51臺,二化螟誘捕器950個,二化螟誘芯__00枚,黃色粘板15000塊,并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社,通過物理技術(shù)防控蟲害,減少化學(xué)農(nóng)藥的用量,綠色防控應(yīng)用面積增加5000畝。
五是開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查。嚴厲打擊假劣肥料、農(nóng)藥行為,嚴禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現(xiàn)一例秸稈露天焚燒現(xiàn)象。5月中旬受省廳執(zhí)法總隊的委托,對部分化肥經(jīng)營單位進行肥料抽檢,同時,積極宣傳假劣農(nóng)藥化肥的危害性。5月24-25日,聯(lián)合水產(chǎn)站對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進行宣傳與排查,發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖須知》,鼓勵健康水產(chǎn)養(yǎng)殖,今年我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊開展執(zhí)法檢查20次,出動人員60人次。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)成效明顯。__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有海會和溫泉兩處。海會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項目的招投標工作,規(guī)劃合同也已經(jīng)簽署完畢。《特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《森林公園建設(shè)規(guī)劃》總體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是集一處生產(chǎn)、加工、觀光、養(yǎng)生、休閑于一體的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,目前溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
七是完成20__年高標準農(nóng)田驗收、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。20__年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)是5498畝,實際建設(shè)面積6613畝,各地項目建設(shè)進展順利,土地平整,田間道路及相關(guān)配套設(shè)施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩(wěn)步推進20__年度高標準農(nóng)田項目驗收。
八是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫匯交督導(dǎo)。數(shù)據(jù)庫已向農(nóng)業(yè)部提交了一次,時間為20__年元月25日。我市未通過農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫交匯原因有:
1、調(diào)查承包戶數(shù)據(jù)庫比農(nóng)地確權(quán)上報系統(tǒng)少49戶,即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下,應(yīng)該改進度上報系統(tǒng)數(shù)據(jù);
2、其它承包方式進度上報系統(tǒng)有1萬畝,數(shù)據(jù)庫中沒有資料,原因是行政區(qū)域變化,已劃出__市的蘇家垱鄉(xiāng)集體流轉(zhuǎn)面積6752、09畝應(yīng)在__市進度上報數(shù)據(jù)庫中刪除,__市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體流轉(zhuǎn)面積3247、91畝,在此次確權(quán)中由于未實際到戶,且大部分農(nóng)戶也不同意到戶,故該集體流轉(zhuǎn)面積在確權(quán)中沒有勾圖,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫無矢量化影像、無數(shù)據(jù)資料。季報系統(tǒng)數(shù)據(jù)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)按實際上報數(shù)據(jù)匯總,因此季報中的其它承包方式應(yīng)該為零畝。以上情況已向農(nóng)業(yè)部出具了說明,連同數(shù)據(jù)庫等可隨時一并交于農(nóng)業(yè)部。
九是初步啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)結(jié)產(chǎn)核資工作。__市方案已起草文由市政府過會,方案中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室。已落實工作經(jīng)費30萬元。
十是推進“兩區(qū)劃定”,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。成立了以分管副市長為組長,政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長為副組長,市相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)局,負責具體工作。印發(fā)了《__市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作方案》,對工作流程和目標任務(wù)作了具體要求,明確了各階段的時間節(jié)點。
(七)脫貧攻堅凸顯成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅“百日行動”指揮部按領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、行動要求不變轉(zhuǎn)換為脫貧攻堅“春季攻勢”行動指揮部,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)也相應(yīng)做出同步轉(zhuǎn)換,并調(diào)整配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站,按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名信息員標準,落實了信息員隊伍。制定了《__市脫貧攻堅干部培訓(xùn)計劃》,組織全市100余干部分兩批進行輪訓(xùn);印發(fā)了《__市20__年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》、《__市20__年脫貧攻堅工作要點》和《__市20__年脫貧攻堅工作方案》《__市20__年減貧目標任務(wù)分解的通知,明確了工作內(nèi)容、工作重點、工作任務(wù);完成了精準脫貧大數(shù)據(jù)平臺APP錄入工作,全市共完成注冊__26人,實現(xiàn)了扶貧干部,駐村第一書記和駐村工作隊APP使用全覆蓋。完成了精準識別查漏補缺和信息比對工作。通過數(shù)據(jù)比對,截止目前,動態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困戶86戶257人,戶內(nèi)補錄28人,自然增長62人、減少52人。
二是關(guān)鍵領(lǐng)域全涉及。制定了《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》,進一步優(yōu)化了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,全面推進茶葉、油茶、畜牧、水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)建設(shè),實現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打好春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),完成栽種茶葉1400畝,新發(fā)展果樹基地800余畝,種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1、6萬畝,覆蓋貧困戶3000余戶8000余人;制定了《__市20__年就業(yè)脫貧計劃》,全市共開展勞動技能培訓(xùn)2期,電商培訓(xùn)10期,累計培訓(xùn)貧困勞動力580人。及時清退到期公益性崗位購崗人員,優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè),開發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個。組織開展“春季攻勢”大型就業(yè)招聘會,開發(fā)扶貧崗位200個,發(fā)放崗位宣傳單8000份,就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份;為160余個未上戶口或身份信息錯誤等原因醫(yī)保未代繳對象進行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報銷基本醫(yī)療保險4746人次,報償380萬元,大病保險報銷549人次、報償87萬元;全面鋪開“四類對象”存量危房臺帳信息核實工作,全市共有農(nóng)村危房432戶,其中建檔立卡貧困戶101戶;20__年春季開學(xué),為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學(xué)雜費9、566萬元,勸返因“厭學(xué)”失學(xué)學(xué)生8個,全市無一例因貧輟學(xué)發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人,累計發(fā)放補助資金281.9萬元;啟動20__、20__年退出貧困村“回頭看”,制定20__年預(yù)退出貧困村工作計劃,統(tǒng)籌資金安排,全市20__年預(yù)退出4個貧困村共安排資金200余萬元,重點解決道路,溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施落后,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強村集體經(jīng)濟;年初,10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),110個市直(駐市)單位在市委全體擴大會上簽訂了20__年脫貧攻堅責任狀,110個市直(駐市)單位1265名干部組成66個工作隊脫產(chǎn)脫貧攻堅工作,實現(xiàn)了駐村和貧困戶結(jié)對幫扶“全覆蓋”。重點深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作,全面調(diào)查掌握貧困村、貧困戶脫貧實際需求,大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率;制訂《__市20__年脫貧攻堅宣傳工作方案》《__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”宣傳方案》,大力宣傳正面典型,在春節(jié)期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開展積極宣傳引導(dǎo),用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導(dǎo),激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力,促進自立自強和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,加強鄉(xiāng)規(guī)民約等引導(dǎo),組織村民理事會,加強村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風問題專項治理。制訂了《__市專項治理工作方案》并報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案;廣泛聽取意見、深入調(diào)查研究,根據(jù)國家、省、__市考核上年工作暴露問題、紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀問責通報問題和當前審計核查發(fā)現(xiàn)問題、受理群眾舉報問題等線索,全面排查梳理扶貧領(lǐng)域作風問題,列出了清單,并建立臺賬管理,進一步查明原因,制訂作風問題整改方案。
二、工作舉措
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署
3月10-12日,市委常委會和市政府常務(wù)會先后傳達貫徹中央、省市農(nóng)村工作會精神,專題研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”工作。3月13日下午召開了300余人規(guī)模的__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”動員大會,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市委常委出席會議,__市委常委、__市委書記楊健親自作動員報告,會間下發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《__市關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”的通知》,安排下派8個駐鄉(xiāng)工作組,成立4個督導(dǎo)組。3月16日召開了全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”工作推進會,進一步明確細化工作任務(wù)、時間節(jié)點。市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案,成立了環(huán)山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線等專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各個領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作實施方案,召開了整治工作調(diào)度會議,境整治機制進一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專人負責,召開了動員部署會,下發(fā)了工作方案,建立了長效工作機制。
(二)加大宣傳、營造氛圍
__市把宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹始終。
一是深入理論宣傳。在全市廣泛開展萬人下基層宣講活動(市領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)宣講團、農(nóng)口單位組成專家宣講團、各級黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團)。市、鄉(xiāng)、村層層組織開展專題宣講活動,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針家喻戶曉。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到掛點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)宣講一次以上,市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到掛點村宣講一次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”要在掛點村宣講兩次以上。至目前,全市各級干部下基層宣傳宣講365場次,近7萬干部群眾受益,極大的推進了鄉(xiāng)村振興政策、目標、舉措等知識下基層。
二是強化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息,__市級媒體周周有報道,省級有上媒體月月有亮點的工作要求,全市做到工作推進和新聞宣傳兩不誤,一方面加大本市級媒體宣傳報道的頻率,另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉(xiāng)村振興工作群,實行新聞宣傳周周排位制,形成了比趕超的工作氛圍。至5月底,全市組織刊發(fā)各類鄉(xiāng)村振興內(nèi)容稿件1208條,其中中央級媒體上稿3篇,省級媒體上稿__篇,縣級媒體105篇。
三是大力社會宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)充分通過宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標語大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、舉措。做到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)政府、村委會宣傳欄要有相關(guān)政策宣傳,每個重要集鎮(zhèn)、道路和行政村要懸掛標語橫幅目標。據(jù)不完全統(tǒng)計全市刷寫、懸掛標語橫幅1027條。
四是用活文藝宣傳。為了做好鄉(xiāng)村振興暨春風行動宣傳工作,組織文藝骨干專門排練了一場100分鐘的舞臺文藝節(jié)目。經(jīng)過近1個月的精心籌備,于4月27日開始到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)巡演。至目前已完成了10場演出,覆蓋了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),受到各地群眾的熱烈歡迎,得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風行動結(jié)束后,我們還將繼續(xù)巡演活動,計劃演出60場次,實現(xiàn)覆蓋各地重要集鎮(zhèn),讓廣大農(nóng)村群眾在娛樂中接受鄉(xiāng)村振興政策宣傳,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)強化督查考核
一是列入考核。市里制訂工作方案,明確將春風行動納入政府工作目標考核體系,明確規(guī)定對在春風行動中排后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)取消年度三農(nóng)評先評優(yōu)資格。
二是加強督查。成立了四個由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的專項督導(dǎo)小組,每個月督查指導(dǎo)一次,并形成督查通報(編發(fā)春風行動簡報8期)呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
三是動態(tài)微播。成立了__市“春風行動”工作群,即時群播各地工作動態(tài),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在群現(xiàn)場調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)主官在群整改落實。四是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研。市委書記楊健、市長嚴盛平現(xiàn)場調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治4次,并多次在全市干部大會上強調(diào)“春風行動”。市委常委每周必到包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)度。
(四)工作組促動
__市春風行動市林業(yè)局駐__市工作組自派駐以來,3個月內(nèi)每月歷時8天,跑遍了__市12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)、75個行政村,參與__市春風行動工作。
一是工作組足跡,__這里留下。工作組一行3人,不論刮風下雨,還是高溫天氣,堅持每月歷時8天,深入__市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳宣講,參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。由于工作組務(wù)實的工作作風,為__市鄉(xiāng)村干部樹立了榜樣,堅定了__市開展工作的信心。
二是工作組的宣講,__這里傳唱。前期的專題研究會、工作中各種現(xiàn)場會、推進會,工作組必到并宣講。通過工作組的宣講,廣大干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識更深了、更透徹了,提高了鄉(xiāng)村干部開展工作的認識。
三是工作組的建言,__這里開花結(jié)果。工作組每到一處,都結(jié)合當?shù)毓ぷ鏖_展情況,提出切實可行的方式方法,及時指出問題。正因為工作組的問診把脈,堅定__市開展工作的舉措,使__市春風行動取得實效。
三、存在的問題及下步打算
雖然春風行動取得了很大成效,全市環(huán)境面貌有了根本性變化,但還存在活動深入不夠,長效管理機制不健全,群眾參與不積極等問題。下一步,__市將進一步加大力度,不斷提升全域環(huán)境狀況。
一是不斷持續(xù)宣傳。營造氛圍,壯大聲勢,形成熱潮,不斷強化意識,提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率。
二是進一步在“整治”上下功夫,加快環(huán)境綠化、美化、凈化。
三是扎實推進脫貧攻堅“夏季整改”、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
1、持續(xù)做好鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜:
持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果“兩不愁,三保障”實現(xiàn)全域保障。全面落實“兩不愁,三保障”及飲水安全動態(tài)管理。建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制。產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧增收。選聘產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持,做好150戶脫貧戶產(chǎn)業(yè)支持,并完成驗收。對今年到期167戶脫貧戶小額信貸督促完成還貸及續(xù)貸工作。清明節(jié)后區(qū)相關(guān)部門要開展鞏固脫貧成果考核檢查,考核組將入戶,重點查看住房及飲水安全,到時候需各村書記做好迎檢準備,在這期間,對村域內(nèi)還存在住危房的要做好排查相應(yīng)工作,確保人不住危房,危房不住人。
2、鄉(xiāng)村振興扎實推進:
人居環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)實施村莊綠化、美化、亮化工程,逐步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善村莊環(huán)境,實現(xiàn)“田園美、村莊美、生活美”。以“三清一改”為重點全面加強農(nóng)村人居環(huán)境整治;開展“四美”和村莊清潔行動示范評比活動。完成農(nóng)村廁所革命:122個戶廁改造、1座公廁修建。積極開展各類人居文體活動,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。社會治理有成效。
3、下一步計劃:
(一)打造明月山綠色發(fā)展示范帶。
一是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展以糧油、柑橘、蛋雞為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),晚熟柑橘、沙田柚、時令蔬菜為特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)體系,扎實推進農(nóng)業(yè)品牌化,著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè),助推群眾生活富裕。
三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),以合作社為紐帶,以家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ),加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(二)加大對秦家大灣古村落保護與開發(fā)。將秦家大灣保護與開發(fā)納入全鎮(zhèn)旅游、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中,切實做好工作落實,實現(xiàn)良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,進一步拓寬資金渠道,積極爭取項目資金,加大對秦家大灣保護與發(fā)展的資金投入,實現(xiàn)良性互動。進一步加大宣傳,增強特色建筑保護意識,讓廣大群眾、村民主動參與到保護發(fā)展中來。
(三)持續(xù)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅決落實“四個不摘”政策,保持脫貧過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加強扶貧項目資金管理和監(jiān)督,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制。強化村級集體經(jīng)濟組織核心帶動作用,推動塘壩村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時以黃家壩村鄉(xiāng)村振興示范點為引領(lǐng),擦亮鹽井村灣長制名片,由點及面全面鋪開。實施廁所改造,新打造鄉(xiāng)村振興試驗示范點1個。深化農(nóng)村生活垃圾分類和五級收運體系,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。
一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn),實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。
二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成,正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計。
三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側(cè),占地面積700畝,規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè),占地面積300畝,規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設(shè)標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。
一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化課程設(shè)置,針對不同人群,突出培訓(xùn)重點,開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當先鋒的黨員人才隊伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn),著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn),全面提高文明素質(zhì)。
二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設(shè),為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭,種子母牛群規(guī)模達到100頭,開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?;珳逝嘤履J?。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領(lǐng),推進組織振興。
一是實施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農(nóng)村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學(xué)習方案內(nèi)容,并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進黨員素質(zhì)提升。
三是全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》,聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標,探索發(fā)展路子,聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動生態(tài)振興。
一是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè),村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。
二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè),轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農(nóng)村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹立正確導(dǎo)向,推動文化振興。
一是做好移風易俗工作。結(jié)合仙河鎮(zhèn)實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節(jié)儉辦事的新風尚深入人心。
二是加強道德建設(shè)。進一步加強“四德”建設(shè),大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作,開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內(nèi)涵。
四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。
五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結(jié)上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高,農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,部分黨員干部認為仙河的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認識不足,滿足于被動應(yīng)付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外,其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱,農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多,工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達,這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出,各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向,開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線,繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位,提高規(guī)?;?、特色化、現(xiàn)代化水平,努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),大力實施招商引資,加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實體教學(xué)點堡壘作用,構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成,豐富農(nóng)村人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢,明確東營港服務(wù)基地的功能定位,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民幸福感不斷提升。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋,全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐,努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū),加快實施牧場小鎮(zhèn)項目,20__-20__年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標準化水平,鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù),完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系,不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點推進鎮(zhèn)東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場建設(shè),加快推進漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農(nóng)村路建設(shè),提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續(xù)推進港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區(qū)的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區(qū)域整體改造,實現(xiàn)乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網(wǎng)聯(lián)通;建立完善鎮(zhèn)村聯(lián)動、共建共管機制,爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,逐步實現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。