綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)怎么寫?看看吧。寫總結(jié)時(shí)需要表明今后的打算,根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求,吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)措施等。以下是小編給大家?guī)淼木C合執(zhí)法隊(duì)2023年度工作報(bào)告,希望可以幫助到大家!
一季度以來,縣綜合行政執(zhí)法局以“城市賦能”專項(xiàng)行動(dòng)、省級(jí)示范文明縣城創(chuàng)建、八個(gè)一有禮指數(shù)提升、大綜合一體化改革等我縣各項(xiàng)中心工作為核心,全面推進(jìn)市容環(huán)境整治提升、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,
一、重點(diǎn)工作
(一)全力以赴開展城市賦能行動(dòng)。一是城區(qū)“十亂”整治再攻堅(jiān)。出臺(tái)《常山縣“十亂”整治實(shí)施方案》、《城區(qū)“車亂停、車亂行”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》聯(lián)合住建、交警、屬地街道等相關(guān)責(zé)任單位,對(duì)城區(qū)各主次干道環(huán)境秩序進(jìn)行全面、徹底的清理整治。一季度共查處違停機(jī)動(dòng)車1288輛,規(guī)范商戶越門經(jīng)營562次,清理牛皮癬5484處,勸離流攤、占道等行為1213次,立案查處市容案件46起。二是餐飲油煙治理亮新招。針對(duì)城區(qū)餐飲油煙污染頑疾,全面強(qiáng)化事中監(jiān)管力度,對(duì)城區(qū)餐飲油煙嚴(yán)管嚴(yán)控區(qū)域,分步推進(jìn)餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)油煙數(shù)據(jù)的全天候采集、傳輸、存儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、報(bào)警,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間查處。目前,擬對(duì)城區(qū)100家餐飲企業(yè)開展在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作。三是三大項(xiàng)目有落實(shí)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”行動(dòng),積極推進(jìn)犬類智能管理系統(tǒng)、人行道違停抓拍系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車違停拖車項(xiàng)目建設(shè),以縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心為依托,全面歸集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)綜合研判分析、指揮調(diào)度、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息反饋等功能。截止目前,已上述項(xiàng)目已全面開啟招標(biāo)工作,其中犬類智能管理項(xiàng)目已經(jīng)簽訂服務(wù)合同,預(yù)計(jì)在5月底前完成軟件安裝等工作。四是獅子口征遷有突破。實(shí)行分片分組包干法,由各班子成員分別負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)塊,全力推進(jìn)獅子口片區(qū)國有土地騰空和集體土地簽約工作。3月15日,國有土地44戶全部騰空完畢。目前,集體土地41戶已完成評(píng)估調(diào)查評(píng)估測(cè)量及簽約工作,已騰空2戶,預(yù)計(jì)在4月底前全面完成集體土地房屋騰空工作。
(二)高效推進(jìn)大綜合一體化改革。一是推進(jìn)縣鄉(xiāng)中心站點(diǎn)建設(shè)。全面推進(jìn)集統(tǒng)籌指揮、執(zhí)法辦案、綜合會(huì)商、法制審核、檢測(cè)受理等多功能于一體的縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心和青石、輝埠和芳村三個(gè)中心鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法分中心建設(shè)工作。截止目前,已完成縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心功能布局圖和青石鎮(zhèn)的分中心的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作,輝埠、芳村分中心已全面開始裝修施工。二是全面梳理事項(xiàng)清單。針對(duì)行政職權(quán)分散、執(zhí)法交叉重疊等問題,積極配合編辦開展擬劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)梳理工作。從全縣25個(gè)部門的4754項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)中梳理出1367項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng),擬劃轉(zhuǎn)至我局行使,劃轉(zhuǎn)后綜合執(zhí)法事項(xiàng)占比增至42%(目前,綜合行政執(zhí)法局行使654項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng),占比不到14%,劃轉(zhuǎn)后縣綜合行政執(zhí)法局將行使20__項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng))。大幅減少執(zhí)法部門多頭指導(dǎo)、重復(fù)指揮的問題。三是探索監(jiān)管“一件事”。緊盯渣土運(yùn)輸、餐飲油煙等涉及面廣、群眾關(guān)切、基層反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)“監(jiān)管一件事”處置工作,全面梳理明晰各責(zé)任單位工作職責(zé),以縣級(jí)大聯(lián)動(dòng)中心為核心,建立“巡查發(fā)現(xiàn)(投訴舉報(bào))——縣級(jí)大聯(lián)動(dòng)中心受理、研判、交辦——牽頭部門發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法——結(jié)果反饋的閉環(huán)處置流程,實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”。四是編制《綜合行政執(zhí)法一本通》
二、下一步工作計(jì)劃
(一)積極推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革。下沉執(zhí)法人員,完善管理制度,開展執(zhí)法培訓(xùn),確保下放事項(xiàng)“交得穩(wěn)、接得住、管得好”,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍快速形成戰(zhàn)斗力。
(二)全力攻堅(jiān)征遷工作。對(duì)照征收工作清單,對(duì)標(biāo)提標(biāo),在6月底前,全部完成集體土地房屋騰空拆除工作。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)城市賦能行動(dòng)。結(jié)合“八個(gè)一”有禮指數(shù)提升工作,常態(tài)化開展“十亂”、餐飲油煙、牛皮癬、車輛違停、亂扔煙頭等整治工作,確保問題不反彈、效果不回落。
根據(jù)彝政辦發(fā)[20__]104號(hào)《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20___年綜合類行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知》文件精神和要求,我局對(duì)20__年綜合類行政執(zhí)法工作認(rèn)真進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、開展工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
建立健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),按時(shí)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行自查和總結(jié),并按要求報(bào)送執(zhí)法情況。我局成立了__縣建設(shè)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
(二)結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)我局所開展的行政審批(服務(wù))項(xiàng)目目錄,將法定執(zhí)法職權(quán)職責(zé)的依據(jù)明確到法律規(guī)范的具體條款,并將新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等法律法規(guī)納入執(zhí)法目錄,將執(zhí)法責(zé)任職責(zé)落實(shí)、細(xì)化到具體領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員。并以文件形式印發(fā)局屬各部門執(zhí)行,在__縣建設(shè)局網(wǎng)站、__縣建設(shè)局政府信息公開網(wǎng)站和建設(shè)局櫥窗內(nèi)向全社會(huì)公開。我局黨組書記、局長羅德芳親自抓行政執(zhí)法工作,對(duì)我局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),并將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)。
(三)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法。所有執(zhí)法人員持證上崗,依法使用執(zhí)法證。未出現(xiàn)無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法現(xiàn)象。
(四)實(shí)行行政許可公示,制定了管理制度和操作規(guī)程,依法實(shí)施行政許可。我局全年行政許可未出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的案例,許可程序均合法,手續(xù)不完善。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。本年度末未出現(xiàn)1名執(zhí)法人員違紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)事件。
(六)結(jié)合部門工作實(shí)際積極開展執(zhí)法培訓(xùn)。今年我局法制員參加了縣政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),同時(shí)派出執(zhí)法人員參加了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》房屋安全鑒定、恢復(fù)重建技術(shù)培訓(xùn)、物業(yè)管理培訓(xùn)等。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,未出現(xiàn)內(nèi)容、程序違法的規(guī)范性文件。
(八)規(guī)范執(zhí)法案件卷宗宗材料管理。
(九)抓好部門法的宣傳、培訓(xùn)。我局今年抓好了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等部門法的宣傳、培訓(xùn)。
(十)積極履行法定職責(zé)。依法作出具體行政行為。今年行政執(zhí)法工作中,未出現(xiàn)不作為和依法該立案而未立案的、超時(shí)限辦案辦事的、違反法定程序的、作出的具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤的、越權(quán)執(zhí)法或?yàn)E用職權(quán)的、對(duì)符合法定條件的行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)未予以或未按時(shí)限予以行政許可的、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?、法律文書不符合?guī)定的、重大行政行為未備案的十大行為。
(十一)按時(shí)辦理人大建議、批評(píng)和意見,按時(shí)辦理人大交辦并要求反饋結(jié)果的重要信訪案件,及時(shí)辦理市長、縣長熱線電話交辦的事項(xiàng),及時(shí)組織和參與調(diào)處社會(huì)矛盾。
二、存在問題
1、執(zhí)法力度還有待加強(qiáng),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;
2、群眾對(duì)執(zhí)法不理解,抵觸情緒大。
三、下步工作打算
1、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),加大執(zhí)法力度;
2、完善執(zhí)法程序,依法行政;
3、加大各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾法制意識(shí)。
____年三季度,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及非法碼頭整治、別墅區(qū)違法建設(shè)整治為重點(diǎn),針對(duì)占道經(jīng)營(夜排檔)、偷倒垃圾、違法建設(shè)、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問題專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了階段性成效。
一、城市環(huán)境綜合治理。
近期對(duì)京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級(jí)整治辦的見證下,按照管理權(quán)限移交至高速公路管理部門,至此,區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此基礎(chǔ)上,配交通部門強(qiáng)力開展非法碼頭整治工作,對(duì)碼頭內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問題進(jìn)行整治,共計(jì)清理27000平米,對(duì)已整治拆除的非法碼頭進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。
二、市容秩序百日攻堅(jiān)。
按照__市政府《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔____〕4號(hào))文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊(duì)制定了《__高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅(jiān)”市容環(huán)境專項(xiàng)整治方案》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實(shí)施開展各類整治活動(dòng)480余次,管理無證攤販、占道經(jīng)營3200余次,暫扣各類經(jīng)營車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營1510家,轄區(qū)市容環(huán)境得到有效提升。
三、違法建設(shè)整治。
主要對(duì)龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對(duì)其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對(duì)全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查,建立底冊(cè),同時(shí)對(duì)存在的違法建設(shè)進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計(jì)11.73萬平米。同時(shí),配合黑臭河道整治工作,對(duì)泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。
四、渣土車、建筑垃圾偷倒整治。
截止目前共出動(dòng)執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,每次7處,共計(jì)查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過在現(xiàn)場(chǎng)偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等方法,累計(jì)追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
五、物博會(huì)保障。
牽頭制定了《____年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)高新區(qū)(新吳區(qū))環(huán)境整治工作方案》,按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則,對(duì)物博會(huì)會(huì)場(chǎng)、酒店及車站、機(jī)場(chǎng)、城市出入口、主次干道、商業(yè)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的市容環(huán)境秩序進(jìn)行了保障。保障期間,共出動(dòng)人員2600余人次,執(zhí)法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運(yùn)輸)4起;規(guī)范非機(jī)動(dòng)車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法建設(shè)13618.7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會(huì)圓滿成功。
__年,x街道高度重視行政執(zhí)法工作,堅(jiān)持依法行政,遵循執(zhí)法必嚴(yán),違法必究的原則,行政執(zhí)法力度和成效逐步提升。具體工作總結(jié)如下:
一、工作推進(jìn)情況
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。
截止__年__月,我單位無行政執(zhí)法主體,無執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員。
(二)行政執(zhí)法開展總體情況。
__年,x街道積極配合市級(jí)相關(guān)部門,在拆違拆舊、集鎮(zhèn)秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、食品安全、國土控違等方面發(fā)揮協(xié)調(diào)配合作用,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,有效規(guī)范了市場(chǎng)管理秩序,遏制了違法違規(guī)現(xiàn)象增加,保障了群眾合法權(quán)益。
(三)開展包容審慎柔性執(zhí)法情況。
在集鎮(zhèn)占道經(jīng)營、流動(dòng)擺攤管理、亂停車輛、食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)等領(lǐng)域開展了說服教育、勸導(dǎo)示范的包容審慎柔性執(zhí)法,開展說服教育__次、勸導(dǎo)示范__次。
二、工作措施
在行政執(zhí)法工作中,x街道充分采用發(fā)現(xiàn)機(jī)制,配合市級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。在集鎮(zhèn)管理、道路交通、食品安全、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)等領(lǐng)域采用說服教育、勸導(dǎo)示范等執(zhí)法形式,保障人民群眾合法權(quán)益。
三、存在的問題、困難
x街道無執(zhí)法權(quán)和行政執(zhí)法人員,缺乏執(zhí)法相關(guān)硬件設(shè)施,在環(huán)境保護(hù)、食品安全、耕地保護(hù)等方面存在的違法違規(guī)問題無法開展行政執(zhí)法,造成部分工作開展難度較大。
四、行政執(zhí)法工作建議
一是增加對(duì)街道行政執(zhí)法工作的資金投入及專業(yè)人員配備及執(zhí)法權(quán)下放,補(bǔ)充執(zhí)法隊(duì)伍,鼓勵(lì)政府工作人員考取行政執(zhí)法證,配齊執(zhí)法裝備;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度,提高執(zhí)法人員的法律專業(yè)素養(yǎng),在執(zhí)法過程中做到人性化執(zhí)法,切實(shí)做到執(zhí)法為民,更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、__年工作打算
__年,x街道將進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政工作意識(shí),加強(qiáng)對(duì)工作人員法治教育,積極配合市級(jí)相關(guān)部門做好行政執(zhí)法工作。
為了進(jìn)一步推動(dòng)《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)省、市、區(qū)人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和具體要求,結(jié)合本地實(shí)際,我街道深入開展了勞動(dòng)法的執(zhí)法檢查工作,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加大宣傳力度,做到思想認(rèn)識(shí)上到位。
充分認(rèn)識(shí)到開展此次勞動(dòng)法執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性,街道積極開展了有關(guān)勞動(dòng)法的宣傳活動(dòng)。利用黑板報(bào)、橫幅、廣播、宣傳車等宣傳工具對(duì)勞動(dòng)法以及其他有關(guān)勞動(dòng)保障方面的知識(shí)進(jìn)行了廣泛宣傳。共發(fā)放宣傳資料多份、張貼標(biāo)語多條、橫幅余條。切實(shí)使勞動(dòng)法得到了普及,為廣大勞動(dòng)者所知,從而促進(jìn)勞動(dòng)者依法維護(hù)自身權(quán)益。街道還專門召集街道工業(yè)辦公室管轄范圍內(nèi)的家企業(yè),召開《勞動(dòng)法》執(zhí)法檢查動(dòng)員大會(huì),對(duì)勞動(dòng)法的重要性和必要性作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要求各企業(yè)認(rèn)真做好自查自糾工作,切實(shí)維護(hù)好各自企業(yè)員工的合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到工作職責(zé)上明確。
為加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,街道成立了勞動(dòng)法執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。由街道辦事處主任__親自掛帥擔(dān)任組長,街道人大工委主任__、街道辦事處分管工業(yè)的副主任__擔(dān)任副組長,各辦、線主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員。在工業(yè)辦公室專門設(shè)立辦公室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。并根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議要求,召開專題會(huì)議,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專門研究,擬定了的工作計(jì)劃,確定了工作重點(diǎn)和時(shí)間安排。同時(shí)要求各企業(yè)主要親自帶頭抓,落實(shí)專門人員具體抓,切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。
三、突出工作重點(diǎn),做到執(zhí)法檢查工作成效上明顯。
為把執(zhí)法檢查工作真正落到實(shí)處,達(dá)到預(yù)期目的,取得良好成效。街道組織有關(guān)人員對(duì)所轄的家企業(yè)進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的督促檢查,做到情況明、問題實(shí),對(duì)癥下藥,落實(shí)整改。在檢查工作中重點(diǎn)把握勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)安全以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面的內(nèi)容。在企業(yè)安全生產(chǎn)方面,發(fā)現(xiàn)小部分中小企業(yè)的安全管理意識(shí)還不到位,安全隱患依然還存在。我們對(duì)其發(fā)出整改通知,堅(jiān)決要求企業(yè)對(duì)存在的問題做好補(bǔ)救。在工資支付方面,無發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的工資拖欠現(xiàn)象,有極少一部分企業(yè)由于資金周轉(zhuǎn)困難等原因未能按時(shí)足額發(fā)放,但并不是故意拖欠,大部分企業(yè)都能夠及時(shí)支付員工工資。全街道全部家企業(yè)都達(dá)到勞動(dòng)法規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),未發(fā)現(xiàn)超出勞動(dòng)法規(guī)定工作時(shí)間的企業(yè)。在勞動(dòng)用工方面未發(fā)現(xiàn)有使用童工的現(xiàn)象。在勞動(dòng)合同簽定方面,在總共個(gè)職工中,有人簽定了勞動(dòng)合同,簽定率大約為。對(duì)還沒有簽定工作合同的企業(yè)主進(jìn)行了批評(píng)教育,并責(zé)令企業(yè)拿出具體措施,在近期盡快解決合同問題。在企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面,企業(yè)已全部完成,萬元以上規(guī)模企業(yè)已完成大部,下階段我們將主要盯住一些中小企業(yè),把養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作做好,切實(shí)解決企業(yè)員工的后顧之憂。
當(dāng)前的市容環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長期的民心工程,需要由政府組織,街道、社區(qū)、管理處及自治組織實(shí)施,群眾共同參與。由于部分居民的.不良衛(wèi)生習(xí)慣沒有改變,如亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、不文明養(yǎng)犬等成為“天然”的習(xí)慣,有些整治過的地方又出現(xiàn)新的問題,導(dǎo)致這些地方的整治工作,只治了標(biāo),未治本。為此,街道將根據(jù)實(shí)際,進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng),提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì),讓廣大居民投身到治理市容環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)中去,通過開展系列教育活動(dòng),使居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí),進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)集市、大型購物商場(chǎng)、社區(qū)公園等區(qū)域和轄區(qū)行業(yè)單位的監(jiān)管、整治力度,采取切實(shí)可行的辦法,落實(shí)責(zé)任制度。建立長效管理措施,做到整治一處,鞏固一處,美化一處,真正使市容整治工作做到不留死角。
(一)結(jié)合群眾教育實(shí)踐活動(dòng)“最后一公里”問政議政活動(dòng),找出問題、找出差距、以服務(wù)群眾為宗旨,認(rèn)真履行城管、查違職責(zé),加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治和違法建設(shè)、用地違法行為的查處工作,突出解決人民群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,尋求長效管理機(jī)制,打造整潔、美麗、和諧翠竹,讓人民群眾滿意。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。解決散漫,不想干,不愿干,混日子應(yīng)付式工作狀態(tài),以及缺乏責(zé)任感,主動(dòng)性,得過且過得主觀狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。解決相當(dāng)一部分人不會(huì)辦案,辦不了案,不敢辦案,以及不會(huì)應(yīng)對(duì)、應(yīng)對(duì)不好或應(yīng)對(duì)不了突發(fā)事件的狀態(tài)。
(四)認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府關(guān)于“路長制”、“打造最美麗羅湖”等方案,在責(zé)任制的基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)大家工作積極性和主觀能動(dòng)性,落實(shí)分工不分家,合理安排勤務(wù),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
(五)大力推行和完善外包服務(wù)。加強(qiáng)外包隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。借鑒其他街道的管理辦法和合同規(guī)定要求,全面合理對(duì)輔助管理人員對(duì)所服務(wù)轄區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核,在強(qiáng)化隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)上,確保服務(wù)質(zhì)量落到實(shí)處。
最后,執(zhí)法隊(duì)將對(duì)20_年整治工作進(jìn)行總結(jié)和梳理,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法行為的整治及查處,集中力量、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府、街道辦事處下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真做好市容環(huán)境綜合保障、查處違法建設(shè)和用地工作。
一、積極拓寬普法渠道,創(chuàng)新普法形式,深入開展普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園活動(dòng),努力提升轄區(qū)群眾法律素質(zhì)。
二、深入排查化解,努力做好人民調(diào)解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、
派出所等相關(guān)部門的聯(lián)系,完善“大調(diào)解”工作體系。不斷提升人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平,開展“大排查、大調(diào)解”工作,確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教制度建設(shè),完善工作網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)社
區(qū)矯正工作向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展,確實(shí)做到預(yù)防和減少矯正人員再犯罪。
四、圍繞街道各項(xiàng)中心工作,做好其他基層行政司法工作及上級(jí)和街道交辦的各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)培訓(xùn),認(rèn)真做好年報(bào)及定期報(bào)表工作。明年始,由于核算的需要,服務(wù)業(yè)由季報(bào)改為月報(bào),工作量增大,為此要加強(qiáng)培訓(xùn),加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,取得企業(yè)的理解和支持,切實(shí)完成年報(bào)及定期報(bào)表工作。
2、加大宣傳力度,不但要在平時(shí)注重采用新興方式如微信等方式向企業(yè)宣傳統(tǒng)計(jì),還要宣傳政府的一些政策,比如向企業(yè)宣傳__區(qū)專項(xiàng)資金扶持政策,不但服務(wù)了企業(yè)同時(shí)也取得企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持。
3、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。首先要對(duì)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā),提交街道經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告;其次從明年開始建立街道統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度,按期向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
4、積極應(yīng)對(duì)社區(qū)體制改革帶來的挑戰(zhàn)。針對(duì)明年社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作將轉(zhuǎn)移街道、各社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作量嚴(yán)重不平衡的情況,要抓好隊(duì)伍建設(shè),明確職責(zé)分工,條塊結(jié)合設(shè)置工作崗位,確保統(tǒng)計(jì)工作正常開展,如設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)及數(shù)據(jù)的開發(fā)等工作;設(shè)置專業(yè)主管人員,負(fù)責(zé)各個(gè)專業(yè)報(bào)表的審核報(bào)及專業(yè)數(shù)據(jù)的匯總等工作;設(shè)置基層統(tǒng)計(jì)員,負(fù)責(zé)分管區(qū)域的調(diào)查數(shù)據(jù)的采集錄入上報(bào)等工作。
5、進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。由于國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和需要,統(tǒng)計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不斷完善,要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)操守,真實(shí)準(zhǔn)確做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。
6、針對(duì)本轄區(qū)珠寶企業(yè)多、流動(dòng)性大的特點(diǎn),積極探索企業(yè)臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬工作。
7、認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保全國1%人口抽樣調(diào)查的順利完成。
今年我所行政執(zhí)法工作,在市交通局和市運(yùn)管處的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府法制部門和廣大道路運(yùn)輸業(yè)戶的監(jiān)督下,按照_提出的“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法制的國家”的基本方略,結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和道路運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定的宣傳、貫徹和實(shí)施,全面完成了年初制定的行政執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù),無一起行政復(fù)議案件,無“公路三亂”行為發(fā)生,違法違紀(jì)投訴案件為零。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實(shí)處,建立制度化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍,年初我所就成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了以所長為第一責(zé)任人,分管所長為直接責(zé)任人,科室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過失,維護(hù)廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益,塑造“依法行政,秉公執(zhí)法”的運(yùn)政形象。
二、強(qiáng)化宣傳教育,努力提高運(yùn)政執(zhí)法水平
今年我所借法制宣傳日契機(jī),組織開展了聲勢(shì)浩大的道路運(yùn)輸法律法規(guī)宣傳貫徹活動(dòng)。在客運(yùn)站站前廣場(chǎng)進(jìn)行了廣泛宣傳,并印制《條例》宣傳傳單__份,分發(fā)給相關(guān)部門和廣大經(jīng)營戶。同時(shí),我所還組織執(zhí)法人員到車站、客運(yùn)企業(yè)開展道路運(yùn)輸法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),要求各客運(yùn)企業(yè)、車站運(yùn)用廣播、板報(bào)、座談會(huì)等形式宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》和《條例》收到了良好的宣傳效果。在開展廣泛宣傳的同時(shí),為全面提高我所職工的執(zhí)法水平,我所著重從運(yùn)政人員自身素質(zhì)和法制意識(shí)入手,開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動(dòng)。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動(dòng),對(duì)職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)知識(shí)教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓(xùn)考試,普法知識(shí)考試。通過學(xué)習(xí)使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會(huì)議和文件對(duì)職工進(jìn)行法律知識(shí)和警示教育。通過這些宣傳教育,全所職工的法制意識(shí)、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,為依法管理道路運(yùn)輸市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,更沒有行政賠償案件發(fā)生。
三、完善執(zhí)法監(jiān)督制度
健全的組織機(jī)構(gòu),廣泛的宣傳教育是做好行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ),要使運(yùn)管隊(duì)伍真正成為一支高效、廉潔、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,僅靠宣傳教育是不夠的。為此,我所一方面在職工中開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象,爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)兵”的活動(dòng)。另一方面從業(yè)務(wù)管理、行為準(zhǔn)則、執(zhí)法監(jiān)督等各方面制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度。結(jié)合《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和《運(yùn)管所工作目標(biāo)考核辦法》,認(rèn)真貫徹執(zhí)行運(yùn)政人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定。根據(jù)《行政許可法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的要求,為使我們的運(yùn)政管理工作做到公平、公正、公開和方便群眾,維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益,我所今年將違章案件在運(yùn)政大廳統(tǒng)一辦理,實(shí)現(xiàn)了行政處罰的規(guī)范化、制度化管理,有效的防范了超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。保證了執(zhí)法過程中認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確、程序合法、適用法律法規(guī)正確,保護(hù)了管理相對(duì)人的合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)市場(chǎng)管理
保護(hù)合法經(jīng)營,打擊非法運(yùn)輸,培育一個(gè)健康有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng),是道路運(yùn)輸管理的目的。為了保護(hù)合法,打擊違法經(jīng)營,維護(hù)廣大駕乘人員和經(jīng)營者的合法權(quán)益,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,我所一方面加大了法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化市場(chǎng)管理。另一方面又加大了查處違法違規(guī)經(jīng)營和打擊“黑車”的力度。按照年初目標(biāo)考核辦法,我所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理。在稽查過程中,不論何種車輛,只要違章事實(shí)一經(jīng)認(rèn)定,即當(dāng)場(chǎng)給予糾正,并填寫違章行為通知書,收錄相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)筆錄和影像資料,按照?qǐng)?zhí)法程序告知當(dāng)事人的權(quán)力義務(wù);對(duì)于嚴(yán)重超載的客運(yùn)車輛,及時(shí)安排車輛轉(zhuǎn)運(yùn)旅客;對(duì)無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和駕乘人員從事運(yùn)輸?shù)模唤?jīng)發(fā)現(xiàn),則當(dāng)場(chǎng)中止運(yùn)行。并及時(shí)通知有資格運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和駕乘人員進(jìn)行運(yùn)輸,以便消除隱患,維護(hù)正常的經(jīng)營秩序。
五、組織開展專項(xiàng)行動(dòng)
一是開展府河客運(yùn)市場(chǎng)整頓活動(dòng)。為了保護(hù)合法經(jīng)營,打擊非法,我所稽查人員積極配合曾都分局組織力量開展府河客運(yùn)市場(chǎng)整頓,進(jìn)行專項(xiàng)檢查。查處黑車5臺(tái),有效的維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
二是積極開展“進(jìn)站場(chǎng),達(dá)標(biāo)準(zhǔn),除隱患”客運(yùn)站整頓活動(dòng)。曾都運(yùn)管所精心選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)工作人員與各客運(yùn)站抽調(diào)人員組成3個(gè)工作組進(jìn)駐客運(yùn)站開展“進(jìn)站場(chǎng)、除隱患、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”工作。督促客運(yùn)站查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷、安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)隱患,提出整改意見和措施建議,督促客運(yùn)站履行好安全生產(chǎn)源頭管理職責(zé)。在整頓活動(dòng)中共清理不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)站車輛22臺(tái)。查處客運(yùn)站安全隱患起,下達(dá)整改通知書6份。
三是積極開展臥鋪客車專項(xiàng)整頓活動(dòng),我所工作專班于9月20日起逐車逐線對(duì)轄區(qū)臥鋪客車隱患開展了全面排查整治,重點(diǎn)排查臥鋪客車安全性能,凌晨2-5點(diǎn)停車休息制度落實(shí)情況,車輛技術(shù)檔案是否齊全、駕駛?cè)藛T是否準(zhǔn)駕相符、車輛是否存在非法改裝、車輛強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)是否超期,車載GPS監(jiān)控設(shè)備及消防安全防護(hù)設(shè)備是否配備到位,確保臥鋪客車安全出行符合標(biāo)準(zhǔn)。在檢查中發(fā)現(xiàn),漢正街線路臥鋪客車由于深夜發(fā)班,存在未經(jīng)安檢擅自上路營運(yùn)情況,檢查人員立即責(zé)令該線路車輛必須提前進(jìn)行安全例檢后方可營運(yùn),并針對(duì)這一情況對(duì)所屬湖北通宇運(yùn)業(yè)有限公司、中心客運(yùn)站下達(dá)了整改通知書。同時(shí)我所還督促轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)站加強(qiáng)站內(nèi)管理力度,落實(shí)“三不進(jìn)站”和“五不出站”制度,全面實(shí)行檢票口和車輛出(進(jìn))站口的封閉管理,“三品”檢查儀要正常投入使用,做到每包必檢,杜絕“三品”上車的隱患發(fā)生。
今年全年我所共出動(dòng)稽查人員1000多人次,查處違章車輛余車次,處罰起,批評(píng)教育余起,罰款元。受理投訴起,處理起,回復(fù)率100%。排除各種隱患起。全年沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和賠償案件,無公路三亂行為發(fā)生。通過以上工作,我所今年的行政執(zhí)法工作取得了一定成績,但仍然存在著許多不足。有待我們?cè)趤砟甑墓ぷ髦羞M(jìn)一步完善和解決,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法工作力度,提高行政執(zhí)法水平。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以_為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問責(zé)制。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20_年度目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開了專題會(huì)議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《__縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí),都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國策,是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時(shí)限年度審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、 加大稽查力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施,堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安__縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺(tái)。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會(huì)公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí),健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合__縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場(chǎng)公開競標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個(gè)陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。
三、下一步工作及思路
在取得成績的同時(shí),也要看到,我局的行政執(zhí)法工作距上級(jí)的要求與創(chuàng)建和諧社會(huì)還有很大差距,下一步,一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育力度,結(jié)合“五五”普法驗(yàn)收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學(xué)習(xí)高潮。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項(xiàng)工作引向深入。