2020年第四次全國經濟普查試點階段工作總結
第四次全國經濟普查XX試點區(qū)域為XX街道XX社區(qū)，具體細劃分為13個普查區(qū)域。參加試點抽調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)普查員共有48人，按普查小區(qū)工作量劃分相應的13個組進行試點工作。具體試點工作分三步走：前期宣傳培訓，清查階段和入戶登記階段。
一、前期宣傳培訓
經濟普查是一項關乎重大國情國力的調查，普查試點涉及到對普查區(qū)域內的二、三產業(yè)的各類單位及個體經營戶進行全面清查，因此民眾的配合度至關重要。前期的宣傳主要是在XX社區(qū)人口密集出入口懸掛宣傳條幅，印有“經濟普查人人盡力，發(fā)展經濟家家受益”等顯著字眼，讓人一目了然。清查階段也通過上門分發(fā)一封信并通過口頭講述的形式來進一步普及經濟普查。業(yè)務培訓方面：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都有抽調的普查指導員和普查員，本著簡便、易行，可適用性強的原則，通過一天的集中培訓，講授試點期間的填報表式和注意事項。
二、清查階段
前期從名錄庫導出的法人單位數(shù)為489戶，產業(yè)活動單位數(shù)71戶，工商系統(tǒng)導出的個體工商戶的數(shù)量為1773戶。試點清查時間為2020年7月11日到2020年7月13日。在為期三天的清查過程中，共完成法人和產活單位325戶，其中新增法人和產活單位有44戶，已經搬離本區(qū)域的單位有66戶 ，注銷或者停業(yè)的有103戶，實際上門查無該企業(yè)，并且電話聯(lián)系不上的有 51 戶;其他情況有15戶(①注冊地在本區(qū)域、經營地不在本區(qū)域的;②個體工商戶被注冊為法人的;③拒絕登記的)。個體工商戶中，普查員通過“地毯式”搜索收上來的個體戶清查表有921份，由于多種原因(①工商提供的企業(yè)數(shù)據(jù)通過模糊搜索劃到各個普查小區(qū)而導致與真實情況有所差距;②個體戶經營者更換頻繁，跟底冊出入較大;③關門、注銷、搬遷等情況)導致852戶無法找到。
在此次試點清查中，發(fā)現(xiàn)了問題如下：1、名錄庫導出的單位地址不準確，給普查員上門清查增加難度;2、工商網站中導出的個體工商戶也因為某一整體(萬達區(qū)域)拆遷重建而導致數(shù)據(jù)與提供的數(shù)據(jù)有很大出入;3、普查區(qū)劃地圖劃分不完善，存在重疊和遺漏部分;4、清查階段調查的時期節(jié)點是2020年12月31日，存在一些單位在2020年搬離該區(qū)域，但是之前的企業(yè)情況卻無法獲取;5、存在一戶多照，清查只登記一個執(zhí)照的情況;6、業(yè)務培訓時間短，沒有從事過常規(guī)統(tǒng)計的社區(qū)人員易錯填指標。
清查階段，本著問題導向原則，每天晚上六點召開各普查小組組長會議，在討論中集體發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，解決問題，使三天的工作有條不紊的繼續(xù)并最終圓滿結束。
三、入戶登記階段
清查工作結束之后，市經普辦根據(jù)整個試點區(qū)域的工作量以及普查表式的收回難度，最終選擇13個普查小區(qū)中的兩個具有代表性的小區(qū)作為入戶登記的區(qū)域。通過一天緊鑼密鼓的入戶登記，共收回法人單位套表(包括：非一套表單位基本情況711表、非一套表企業(yè)法人主要經濟指標711-1表、非一套表單位投資項目情況711-2表)10家，產活單位1家，個體經營戶抽樣調查表712表70家。
登記階段，發(fā)現(xiàn)問題如下：1、財務數(shù)據(jù)失真，普查對象隱瞞實情，數(shù)據(jù)偏小不符合實際。例如存在個體工商戶有個人思想上的顧慮，將全年的營業(yè)收入說低;部分法人按報稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)明顯偏小;2、登記采集不及時，部分代賬會計的企業(yè)，上門登記填報經濟指標時，負責人不知道如何填報;3、在工商局網站和名錄庫中都存在，但是實際情況是皮包公司的不知如何登記。
意見和建議：1、前期準備工作必不可少。加大前期宣傳，多途徑多渠道讓老百姓知道普查，民眾知曉度高，配合度就會提升;核查單位底冊的生成要通過多方比對(工商、稅務、名錄庫、民政、編辦等)提高準確度;普查地圖的繪制應該由熟悉地形地貌的基層人員與經普辦配合生成。只有前期基礎夯實，才能達到事半功倍的程度。2、業(yè)務培訓方面。未來選派的“兩員”并不是都從事過常規(guī)統(tǒng)計工作，統(tǒng)計業(yè)務水平參差不齊，再加上普查專業(yè)性強，表式指標繁多，因此業(yè)務培訓要往精細化方向發(fā)展，要考慮普查指標操作如何易懂，PAD如何易上手的問題。3、明確每階段工作重點。清查前準備階段的重點是普查小區(qū)圖劃分和底冊生成，清查階段摸清企業(yè)和個體經營戶經營狀態(tài)，理清搬遷、注銷、停業(yè)，確保不丟單位。登記階段關注經濟指標填寫質量，保證各項指標數(shù)出有據(jù)，保證普查數(shù)據(jù)真實可靠。
通過這次試點，發(fā)現(xiàn)了新的問題，學到了新的知識，掌握了普查的流程，也培養(yǎng)鍛煉了一批普查業(yè)務骨干，為即將到來的正式普查夯實了基礎。