食品藥品安全“會戰(zhàn)黃金季”專項行動工作總結(jié)
二季度是抓好全區(qū)食品藥品安全各項工作落實的黃金季和關(guān)鍵期，為鞏固一季度冷湖全區(qū)食品藥品安全“百日攻堅”成果，按照州局部署要求，冷湖行委食藥安委制定了食品藥品“會戰(zhàn)黃金季”實施方案，在一季度食品藥品“百日攻堅”取得成效的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進二季度食品藥品專項行動。現(xiàn)將“會戰(zhàn)黃金季”工作總結(jié)如下：
一、重點工作開展情況
(一)整治食品安全。冷湖地區(qū)共有食品經(jīng)營戶85戶，其中食品流通經(jīng)營戶20戶，餐飲服務(wù)單位32戶，單位企業(yè)食堂24個，生產(chǎn)加工小作坊5個，食品攤販4個。結(jié)合地區(qū)實際，行委食安辦組織監(jiān)管部門先后對食堂單位、餐飲飯館、肉菜店、商店等開展了“重要節(jié)假日食品專項整治”、“食品安全百日攻堅專項行動”、“食堂單位專項整治行動”等專項整治行動19次。共出動執(zhí)法人員53人(次)，檢查食品安全相關(guān)單位173戶(次)，現(xiàn)場檢查筆錄103份，查出問題327條。通過督促整改現(xiàn)已辦理健康證113個、《食品經(jīng)營許可證》74份、《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》5份和《攤販登記卡》4份。自2020年在全區(qū)開展“明廚亮灶”建設(shè)工程起。通過大量宣傳、實地調(diào)研征求意見建議、現(xiàn)場核查、督促整改等工作，對全區(qū)餐飲服務(wù)單位采用切合實際的“明廚亮灶”建設(shè)工程。但由于冷湖地區(qū)存在市場搬遷問題，導致冷湖地區(qū)“明廚亮灶”建設(shè)工程未能全部完成。目前已完成“明廚亮灶”建設(shè)28戶(其中：餐館17戶、食堂11戶)，完成“量化分級”評定49戶，其中：餐館26戶(B級單位8戶、C級單位18戶)，食堂23戶(B級5戶、C級18戶)。年初以來，食藥安辦再次對《冷湖地區(qū)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》進行修訂補充，使之更合乎規(guī)范，更具操作性。同時指導督促企業(yè)各食堂單位全部制定或修訂了應(yīng)急預(yù)案，有效提升全區(qū)食藥安全工作應(yīng)急能力。
(二)食品經(jīng)營戶主體責任落實。全面落實食品經(jīng)營戶食品安全主體責任，行委主任與相關(guān)部門簽訂了《食品安全目標責任書》，市監(jiān)局與全區(qū)食品經(jīng)營戶全部簽訂了《食品安全承諾書》，食安辦與各企業(yè)食堂簽訂《食品安全目標責任書》，確定企業(yè)負責人為食品安全第一責任人，要求與礦區(qū)企業(yè)外包隊層層簽訂《食品安全承諾書》，明確責任，確保食品安全工作落實。引導督促礦區(qū)企業(yè)食堂、食品經(jīng)營戶健全食品安全自查制度、索證索票臺帳等制度，正確保存管理相關(guān)票據(jù)，規(guī)范增強餐飲服務(wù)單位事先預(yù)防和管控意識，健全食品安全溯源制。
(三)整治藥品醫(yī)療器械安全。以基本藥物、醫(yī)療器械為重點，對冷湖行委人民醫(yī)院、疾控中心進行了3次專項監(jiān)督檢查，共出動執(zhí)法人員6人(次)。督促藥品使用單位建立健全基本藥物、輸液器等購銷記錄、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、醫(yī)療器械進貨查驗記錄等制度。
(四)整治保健食品和化妝品安全。通過日常監(jiān)督檢查建立保健食品和化妝品經(jīng)營主體名錄庫，加強對保健食品、化妝品的標識、產(chǎn)品說明書的文字、圖形、符號是否牢固、持久、索票索證等內(nèi)容進行檢查，督促經(jīng)營戶建立健全供貨商檔案。截至目前檢查保健食品、化妝品經(jīng)營戶33戶(次)，檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶普遍存在供貨商資質(zhì)證明文件索要不全，未完整記錄購銷臺賬等情況，但冷湖地區(qū)不存在保健食品和化妝品違法廣告宣傳行為。
(五)抽檢工作。2020年冷湖地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品計劃抽樣檢驗40批次，上半年完成食品抽檢3批次，對水果、調(diào)味品等品種進行了抽檢，下半年計劃一次性完成全部抽檢任務(wù)。通過實施食品安全抽檢計劃，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導向，及時解決苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險和問題。實現(xiàn)監(jiān)督抽檢與信息公開、核查處置聯(lián)動，倒逼食品經(jīng)營戶落實質(zhì)量安全主體責任，促進食品行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作措施
(一)在重點環(huán)節(jié)上下功夫。一是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點針對食品種類、“兩超一非”等違法行為進行專項治理。二是食品流通環(huán)節(jié)重點針對食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作，進一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入銜接機制。三是餐飲服務(wù)監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)同推進實施“餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程”，深入量化分級、“明廚亮灶”建設(shè)，制定了《關(guān)于進一步加強全區(qū)單位食堂食品安全工作的意見》及《關(guān)于提升冷湖地區(qū)餐飲質(zhì)量安全水平的實施方案》等，主要開展鎮(zhèn)區(qū)餐館、建筑工地食堂、企業(yè)食堂等重點區(qū)域的綜合治理。四是藥品環(huán)節(jié)以實施基本藥物和醫(yī)療器械專項檢查行動為重點，開展藥械使用單位藥品、醫(yī)療器械專項檢查行動。重點打擊醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)使用無證產(chǎn)品和虛假注冊申報等違法違規(guī)行為。五是化妝品保健品經(jīng)營環(huán)節(jié)重點打擊保健食品、化妝品欺詐和虛假宣傳等違法行為，實現(xiàn)全面提升基層食藥監(jiān)管能力的目標。
(二)在攻堅任務(wù)上下功夫。一是強化冷湖地區(qū)食品藥品“四有兩責”落實，全面調(diào)整完成食藥安委主任由常委擔任的領(lǐng)導工作機制。二是強化企業(yè)主體責任落實，推動企業(yè)食堂、食品銷售經(jīng)營戶、餐飲門店不折不扣執(zhí)行食品安全“九有一公開”公示制度。三是大力落實“兩小”條例，全面完成“兩小”登記許可工作，提升“二小”規(guī)范化管理水平。
(三)在社會共治上下功夫。充分調(diào)動全區(qū)力量，初步形成了多元參與、齊抓共管的食品安全社會共治格局。一是加大信息公開力度。加強政府信息公開，完善相關(guān)工作制度，進一步推進食品抽檢信息、監(jiān)管信息、案件信息發(fā)布的規(guī)范化和常態(tài)化。繼續(xù)完善輿情監(jiān)測機制，積極應(yīng)對突發(fā)輿情事件，切實做到早預(yù)警、早研判、早處置。二是建立了冷湖地區(qū)食品安全微信工作群，及時發(fā)送食品安全知識、檢查整改情況、市監(jiān)工作新舉措和新成效等，食品安全微信工作群己成為工作交流、工作促進和為服務(wù)對象提供業(yè)務(wù)服務(wù)的有效工作平臺。三是在鎮(zhèn)區(qū)主要地段設(shè)立了“冷湖地區(qū)餐飲飯館食品安全公開亮相評比欄”，面向職工群眾公示被管理服務(wù)對象履行食品安全情況，接受社會公眾對食品安全工作的監(jiān)督，倒逼餐飲服務(wù)質(zhì)量提升。四是持續(xù)開展宣傳教育引導。通過會議、培訓、監(jiān)督檢查等形式開展宣傳教育，通過“12331”投訴舉報宣傳日、“食品安全知識進校園”以及入戶檢查時進行面對面宣傳等多種宣傳形式，向全區(qū)群眾宣傳食品藥品相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強食品經(jīng)營戶主體責任意識和職工群眾食品安全意識，有效提升公眾參與食品安全治理的積極性。
三、下一步工作安排
(一)突出抓好餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升。加強餐飲食品安全監(jiān)管，深入實施量化分級管理，提升“明廚亮灶”覆蓋面。依法依規(guī)加強餐館、食堂許可管理，嚴格落實餐飲服務(wù)提供者主體責任。
(二)推進單位食堂食品安全治理。切實落實單位食堂食品安全主體責任，不斷完善食品安全相關(guān)制度，著力規(guī)范食品安全行為和食堂操作行為;加大對食堂單位的指導和檢查力度，繼續(xù)推進食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，推進食堂基礎(chǔ)建設(shè)力度，改善全區(qū)食堂單位食品安全狀況，消除食品安全隱患;對食堂采購、貯存、加工制作、清洗消毒和留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行定期檢查或抽查，有效提高單位食堂預(yù)防和處置食品安全事故的能力。
(三)深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。增強做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責任感和自覺性，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，進一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查力度。結(jié)合轄區(qū)實際，圍繞整治重點和苗頭性問題，有針對性地開展風險隱患排查。加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。密切關(guān)注并收集市場動態(tài)及輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，防范于未然。