201X年以來,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、包頭市和固陽縣各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子包片負(fù)責(zé),鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶深入一線的工作思路,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,狠抓基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,深化和鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,強(qiáng)化黨對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、筑牢基礎(chǔ),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯
通過鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人一年的傾力奉獻(xiàn)和各幫扶單位的真情付出,XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著的成效,徹底解決了“兩不愁、三保障”問題,通過自查及各級扶貧督導(dǎo)組考核驗(yàn)收,3個(gè)國貧村貧困發(fā)生率大大降低,將至2%以下,貧困戶通過產(chǎn)業(yè)幫扶、政策兜底等措施,收入大幅度提高,具備了穩(wěn)定脫貧的條件,3個(gè)國貧村2020年全部成功退出國貧序列,201X年繼續(xù)鞏固脫貧成果,群眾滿意度和政策知曉率大幅度提升,扶貧工作由年初的駐村工作隊(duì)進(jìn)不了村、入不了戶到現(xiàn)在與群眾打成一片,將全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作推向高潮。成績的取得,首先得益于縣委、縣政府高度重視,統(tǒng)籌安排,全縣一盤棋,在資金、項(xiàng)目、人員配備等方面優(yōu)先支持,調(diào)動全縣精兵強(qiáng)將投入脫貧攻堅(jiān)這一前無古人的偉大事業(yè)。其次,在縣財(cái)政十分緊張情況下,優(yōu)先保障扶貧,為脫貧產(chǎn)業(yè)提供了資金保障。駐村工作組及時(shí)到位,在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用,扶貧干部上得了炕、盤得了腿、喝得下水、吃得下飯,群眾也由最初的排斥、回避、不信任到現(xiàn)在的家家戶戶主動邀請到家里坐坐、拉拉家常,達(dá)到了群眾動嘴、干部跑腿,由要我脫貧逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙撠殹?/p>
一是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、全面精準(zhǔn)識別。按照“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,在3個(gè)區(qū)貧困村成立了8個(gè)脫貧攻堅(jiān)區(qū),每個(gè)攻堅(jiān)區(qū)由1名包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,連同駐村工作組和村兩委共同組成脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu),形成了主動作為、全員參與、不脫貧不收兵的工作格局。201X年,重點(diǎn)對錯評、漏評人員進(jìn)行了清退和識別,先后2次全面開展了新進(jìn)國貧戶識別工作,特別是11月的識別工作,鎮(zhèn)村干部全員參與,逐戶摸底排查,測算收入,宣講政策,新識別貧困戶93戶185人,標(biāo)注5戶10人,返貧3戶7人,清退1戶人,自然增加24人,自然減少19人,脫貧164戶220人,通過動態(tài)調(diào)整和脫貧驗(yàn)收等工作,國貧人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率提高,群眾對扶貧工作知曉度和滿意度較大提升。二是項(xiàng)目到戶到人、產(chǎn)業(yè)保障脫貧。全年發(fā)放伴養(yǎng)雞65127只;發(fā)放補(bǔ)貼仔豬1761頭;發(fā)放基礎(chǔ)母羊1884只;發(fā)放公羊47只;新建一體化雞舍豬圈512套。與小尾羊公司合作實(shí)施500枚胚胎移植,在黃芪、馬鈴薯種薯、地膜、滴灌等方面大力實(shí)施獎補(bǔ)政策。三是落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、助力脫貧攻堅(jiān)。在國貧村實(shí)施退耕還林6萬畝,同時(shí)在4個(gè)村實(shí)施退耕還草9639.7畝。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)易地搬遷扶貧。完成了XX鎮(zhèn)易地搬遷扶貧小區(qū)建設(shè),完成了2020年易地搬遷50戶101人,201X年易地搬遷29戶51人,提前完成了2020年易地搬遷26戶66人。五是實(shí)施政策兜底,推進(jìn)救助幫扶。對符合條件的國貧戶實(shí)施醫(yī)療救助和慢性病申報(bào)鑒定,對貧困人口開展免費(fèi)體檢,開展教育和“雨露計(jì)劃”等救助,實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療救助全覆蓋。六是加強(qiáng)干部管理,筑牢扶貧基礎(chǔ)。采取定期抽查、查閱資料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,切實(shí)加強(qiáng)駐村工作組、第一書記、幫扶責(zé)任人等管理,白+黑、5+2成為工作常態(tài),扶貧干部健全完善檔案資料,宣傳產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)助開展教育醫(yī)療救助、危房改造等政策,了解群眾生產(chǎn)生活問題。在脫貧戰(zhàn)線上,涌現(xiàn)出了一批可歌可泣的感人事跡,鎮(zhèn)干部王巧鳳日夜奮戰(zhàn)在扶貧一線,顧不上照顧患病的丈夫和月子中的女兒。馬永春同志妻子年初查出患有重病,一直耽誤到近期才去北京治療,等等。七是凝聚社會力量,大力爭取幫扶資金。加強(qiáng)與對口幫扶單位聯(lián)系,加大扶貧資金爭取力度,爭取到包鋼(集團(tuán))公司幫扶資金145萬元;爭取到市軍分區(qū)幫助資金66萬元;爭取到市直機(jī)關(guān)工委資金15萬元建設(shè)哈達(dá)合少肉羊養(yǎng)殖廠1處;爭取市婦聯(lián)資金28.4萬元捐建坤兌飲水井1處;為五分子村婦女繳納了居民醫(yī)保34340元;爭取到風(fēng)光電企業(yè)資金200余萬元,為脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施提供資金保障。按照全市黨建促脫貧“五聯(lián)五幫”工作要求,主動到15家“五聯(lián)五幫”單位溝通,組織開展各類座談會30余次,全年?duì)幦〉轿迓?lián)五幫單位資金180萬元,累計(jì)開展8次義診,下派義診大夫85人,贈送2.24萬元藥品,受益人口3000多人;累計(jì)開展幫扶慰問活動25次,幫扶慰問資金物資24萬元;累計(jì)認(rèn)購農(nóng)家雞4041只,資金40.41萬元;贈送辦公電腦3臺;幫助更換變壓器1臺;購買種公羊7只;捐贈圖書1000余冊。幫助圪妥忽洞村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)1項(xiàng),建設(shè)溫室大棚4棟;幫助公合當(dāng)村委5個(gè)自然村投入140萬元打井5眼,發(fā)展水澆地1500畝,開展了黨建共建講黨課5次。此外,與幫聯(lián)單位達(dá)成了組織建設(shè)、教育醫(yī)療、勞務(wù)輸出以及農(nóng)畜產(chǎn)品包銷等幫扶意向。
二、破除瓶頸,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快
推進(jìn)通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目。積極聯(lián)系交通部門修建了通村水泥路3條21.3公里,配合修建五金子河三級旅游公路。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聯(lián)系經(jīng)信部門規(guī)劃7個(gè)電子商務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為10個(gè)行政村聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),解決了制約村級辦公網(wǎng)絡(luò)自動化難題。優(yōu)質(zhì)服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)。201X年重點(diǎn)幫助5家新能源企業(yè)辦理土地使用和稅務(wù)征繳相關(guān)手續(xù),配合完成了后續(xù)收尾工作,促成企業(yè)全面投產(chǎn)達(dá)效。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)旱作農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的實(shí)際,全面推廣旱地覆膜種植技術(shù),引進(jìn)騎士集團(tuán)完成6個(gè)自然村土地流轉(zhuǎn)1.7萬畝,建成大型蓄水池3座,首次在后山地區(qū)探索種植甜菜2000余畝,種植燕麥1300余畝。積極培育家庭農(nóng)場主和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人,積極為農(nóng)作物申報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),全年投保77.9萬元。完成了5403戶糧食補(bǔ)貼發(fā)放,發(fā)放資金756.4萬元。完成了10個(gè)小區(qū)9個(gè)品種5478戶農(nóng)業(yè)普查工作,為農(nóng)牧業(yè)工作順利開展提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照全縣的統(tǒng)一安排,認(rèn)真開展了草原確權(quán)工作,通過摸底調(diào)查、實(shí)地測繪、內(nèi)業(yè)錄入等階段,全鎮(zhèn)共核定確權(quán)土地50.5萬畝,確權(quán)草原7.6萬畝,有效維護(hù)了廣大農(nóng)民的根本權(quán)益。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會民生領(lǐng)域工作快速推進(jìn)
完成常住土房戶危房改造。為解決農(nóng)村常住土房戶住房難題,安排部署了農(nóng)村常住戶危舊土房改造工作,全鎮(zhèn)累計(jì)改造615戶,已經(jīng)全部完工。爭取財(cái)政獎補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目3個(gè),實(shí)施了八頂丈房、東小溝、大城西3個(gè)村自來水項(xiàng)目。爭取到少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目5萬元,實(shí)施了板申圖深井項(xiàng)目。開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)人員生存認(rèn)證4675人。開展了老農(nóng)保清退工作。大力實(shí)施計(jì)劃生育獎補(bǔ),網(wǎng)上生育服務(wù)登記136戶,獎勵扶助190人,為獨(dú)生子女、雙女戶、計(jì)生干部辦理生育保險(xiǎn),完善留守老人檔案。為全鎮(zhèn)5334戶常住戶發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼。嚴(yán)格按照要求為符合條件農(nóng)戶辦理農(nóng)村低保,及時(shí)剔除了部分違規(guī)領(lǐng)取人員。配合人壽保險(xiǎn)公司辦理大病保險(xiǎn)1961人,為531名老年人辦理高齡補(bǔ)貼15.76萬元,全年發(fā)放臨時(shí)救助20萬元。加強(qiáng)了XX等6個(gè)村環(huán)境綜合整治,聘請了40余名環(huán)衛(wèi)工人定期清掃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后村莊,制定了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。
四、壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)
201X年,XX鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行黨委書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,認(rèn)真執(zhí)行好黨委定期研究黨建工作制度,堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為引領(lǐng)中心工作、重點(diǎn)工作的核心和基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化問題臺賬整改工作,在加強(qiáng)基層黨組織硬件投入和軟件建設(shè)上下功夫。爭取資金85萬元對各村活動室進(jìn)行裝修和升級,提升了村活動室的硬件水平。另一方面依托百川通合作社與小尾羊公司簽訂合作協(xié)議契機(jī),完成500枚胚胎移植工作,第一批200只母羊陸續(xù)產(chǎn)羔,第二批75只母羊?qū)⒂?月中旬產(chǎn)羔,優(yōu)化全鎮(zhèn)肉羊品質(zhì)。引進(jìn)了騎士集團(tuán)開展了甜菜種植,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí),為全鎮(zhèn)13個(gè)村配備黨務(wù)干部,提高全鎮(zhèn)黨建工作水平。
二是加快村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。201X年,確定了10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目【XX住宿洗浴糧油交易一體化項(xiàng)目、土豆窖出租項(xiàng)目、圪妥忽洞溫室大棚采摘項(xiàng)目、佘太河村委扶貧互助合作社和一體化羊舍項(xiàng)目、史家營子和羊場卜子光伏發(fā)電項(xiàng)目、公合當(dāng)畜種改良基地項(xiàng)目、羊舍一體化項(xiàng)目和河楞高標(biāo)準(zhǔn)豬舍項(xiàng)目】,其中4個(gè)項(xiàng)目已完工,201X年村級收益6.8萬元。2020年底村集體經(jīng)濟(jì)將全部覆蓋,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)收入32萬元。
三是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以建立“三會一課”規(guī)范化、制度化為抓手,將“三會一課”納入黨員干部日常學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,堅(jiān)持黨委帶支部,黨組織書記帶班子成員,骨干黨員帶普通黨員的思路,著力營造領(lǐng)著學(xué)、帶著做的濃厚氛圍。結(jié)合“五位一體”、黨員履職等內(nèi)容,完善了各村“三項(xiàng)制度”,廣大黨員主動領(lǐng)責(zé),認(rèn)真履職,切實(shí)推進(jìn)了“兩學(xué)一做”教育深入開展。12月下旬組織了村黨支部書記向鎮(zhèn)黨委述職工作,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的點(diǎn)評意見,各黨支部分別建立了問題整改臺賬,及時(shí)開展整改工作。同時(shí)結(jié)合相對后進(jìn)村整頓工作,對4名村書記進(jìn)行了調(diào)整,優(yōu)化了支部班子結(jié)構(gòu)配備,增強(qiáng)了村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,完成了佘太河村晉位升級轉(zhuǎn)化工作。
四是黨員定期評議黨組織工作有序規(guī)范。各黨支部按照“一諾雙評三公開一強(qiáng)化”的工作程序要求,扎實(shí)開展黨員定期評議黨組織。年初完成了履職承諾和事項(xiàng)公開,建立了承諾事項(xiàng)臺賬,在扶貧、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、示范引領(lǐng)等方面踐行承諾,通過黨建抽查,黨支部和黨員承諾事項(xiàng)較好兌現(xiàn),黨支部的工作得到了黨員和群眾的認(rèn)可。
五是重新梳理黨員系統(tǒng),強(qiáng)化星級化管理工作。先后兩次核對黨組織和黨員信息,實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨員的動態(tài)精準(zhǔn)管理,目前,全鎮(zhèn)有黨組織15個(gè),黨員591名。在核準(zhǔn)底數(shù)的同時(shí),深入推進(jìn)黨組織和黨員“雙十星”管理工作,懸掛黨支部星級評選標(biāo)牌,為169名農(nóng)村常住黨員制作了身份牌,明確了黨組織和黨員評星狀況,接受群眾監(jiān)督,激勵黨員干部積極發(fā)揮示范帶頭作用。
六是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升黨員干部綜合素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化建設(shè),大力宣傳社會主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)全體黨員深刻領(lǐng)會黨的十九大精神,制定黨的十九大學(xué)習(xí)計(jì)劃,各黨支部陸續(xù)開展講黨課活動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起黨的十九大精神學(xué)習(xí)熱潮。同時(shí),選樹了星級文明村和文明戶,選樹了愛崗敬業(yè)道德模范1人,選樹了移風(fēng)易俗先進(jìn)典型,選樹了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體1個(gè)和優(yōu)秀個(gè)人1人,建立鎮(zhèn)微信公眾號,宣傳先進(jìn)事跡,通過榜樣的力量,推進(jìn)全鎮(zhèn)宣傳思想和文明建設(shè)工作。同時(shí),全面安排部署政法工作,強(qiáng)化鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期研究分析維穩(wěn)形勢,開展了依法嚴(yán)厲打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等行動,有效維護(hù)了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。
七是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真履行好黨委主體責(zé)任,嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。黨委書記與班子成員、駐鎮(zhèn)站所、支部書記,班子成員與分管科室分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。黨委書記分別與班子成員、支部書記、駐鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人開展了3輪以上談心談話。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律,完善了考勤制度、請銷假制度、工作日領(lǐng)導(dǎo)值班等一系列規(guī)章制度。開展了巡視“回頭看”和自治區(qū)巡視專題民主生活會2次,為嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活,及時(shí)組織學(xué)習(xí)了清水河縣宏河鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅通報(bào)等內(nèi)容,并著手準(zhǔn)備201X年民主生活會。在全鎮(zhèn)開展了集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)行動,書寫宣傳標(biāo)語20余條,在農(nóng)牧業(yè)、扶貧、冬季取暖用煤等領(lǐng)域開展了專項(xiàng)檢查工作,配合縣紀(jì)委收集問題線索,給予相關(guān)責(zé)任人警示約談,給予黨紀(jì)處分5人。全年召開了廉政學(xué)習(xí)及警示教育培訓(xùn)會議8次,在鎮(zhèn)人大、政府換屆中,強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,對待腐敗問題零容忍,始終保持了反腐敗的高壓態(tài)勢,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
五、樹牢責(zé)任,安全生產(chǎn)落實(shí)到位
及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會,成立了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法站,與各村、駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,定期深入村委和企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作,先后關(guān)停了小型加工等10多家,發(fā)現(xiàn)并成功處置私藏炸藥2起,開展了打擊冶煉地條鋼等專項(xiàng)行動,對轄區(qū)企業(yè)開展了全方位監(jiān)控,全鎮(zhèn)各行各業(yè)沒有出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
六、暢通渠道,矛盾糾紛及時(shí)妥善化解
一年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的意識,建立完善了鎮(zhèn)、村、組三級矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),暢通了群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。制定了信訪工作包片負(fù)責(zé)制度,集中開展了“十個(gè)全覆蓋”拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)清理活動,嚴(yán)厲打擊非法越級上訪人員,對發(fā)生的重大越級上訪事件責(zé)任人給予處分,爭取信訪專項(xiàng)資金,解決了一些久拖不決的信訪問題,做到了不穩(wěn)定因素化解在基層,重特大矛盾處置在萌芽。
科學(xué)分析一年的工作,仍然存在一些困難和問題:基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,尤其是道路、通訊等,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的瓶頸;抗御自然災(zāi)害的體系還不完善,靠天吃飯的局面沒有從根本上改變,農(nóng)牧業(yè)收益得不到保障;農(nóng)牧民人均收入還不理想,致富增收渠道單一,農(nóng)民收益大多來自于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),第三產(chǎn)業(yè)處于起步階段,至今沒有形成有效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新意識不強(qiáng),多數(shù)干部工作方式方法依然老套,晉位升級、爭創(chuàng)一流的意識不強(qiáng),整體工作進(jìn)展沒有形成有效地宣傳形式,貧困落后依然是我鎮(zhèn)的名牌;部分村委、部分領(lǐng)域社會矛盾仍然比較突出,干部群眾很多精力用于解決矛盾糾紛,分析研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面投入精力不夠,等等。
2020年及今后一個(gè)時(shí)期,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、自治區(qū)黨委十屆四次、五次全會精神、市委十二屆四次、五次全會精神和縣委十二屆四次全會精神,不忘初心,牢記使命,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決守好發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有利契機(jī),站在新起點(diǎn),踏上新征程,完成新使命,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會而努力奮斗!