一、工作概況
經(jīng)過2020年第一次動態(tài)調(diào)整后,我鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶451戶,1225人。其中一般貧困戶139戶,447人;一般農(nóng)戶83戶,281人;低保貧困戶121戶,333人;低保戶31戶,77人;五保貧困戶60戶,68人;五保戶17戶,19人。貧困村1個(馬山村,2020年已出列),61戶,148人。
經(jīng)過2020年第二次動態(tài)調(diào)整后,我鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶447戶,1213人。其中一般貧困戶72戶,247人;一般農(nóng)戶154戶,491人;低保貧困戶77戶,207人;低保戶72戶,187人;五保貧困戶45戶,51人;五保戶27戶,30人。
二、幫扶情況
我鎮(zhèn)共有幫扶責任人74人,其中縣幫扶單位有4個,分別為縣人大、縣水務局、縣金融辦和縣公管局。其中縣人大幫扶干部11人,幫扶貧困戶53戶;水務局幫扶干部20人,幫扶貧困戶100戶;金融辦幫扶干部1人,幫扶貧困戶5戶;公管局幫扶干部6人,幫扶貧困戶30戶。我鎮(zhèn)共有幫扶干部36人,幫扶貧困戶180戶。
三、脫貧計劃
我鎮(zhèn)計劃脫貧工作分三年完成,其中2020年底已脫貧124戶,365人(其中馬山村27戶,90人);2020年底計劃脫貧129戶,343人(其中馬山村10戶,16人);2020年底計劃脫貧194戶,505人(其中馬山村17戶,32人)。
四、工作落實情況
(一)產(chǎn)業(yè)幫扶落實情況
2020年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)221戶,補貼2020805元。其中種植業(yè)138戶,補貼106500元;養(yǎng)殖業(yè)83戶,補貼102305元。
2020年第一批發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)82戶,補貼90510元。其中種植業(yè)36戶,補貼18870元;養(yǎng)殖業(yè)46戶,補貼71640元。
2020年第二批發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)136戶,補貼102760元。其中種植業(yè)125戶,補貼82360元;養(yǎng)殖業(yè)11戶,補貼20400元。
(二)就業(yè)幫扶落實情況落實情況
82戶84人,其中勞動者就業(yè)技能培訓82戶84人,補助金25800元,取得技能證書76人。
我鎮(zhèn)2020年共開發(fā)扶貧公益性輔助性崗位7個,月補貼800元?,F(xiàn)7名貧困戶已全部上崗。
(三)危房改造
2020年共完成84戶,其中五保貧困戶11戶,低保貧困戶34戶,一般貧困戶39戶。
2020年已完成34戶,其中五保貧困戶3戶,低保貧困戶11戶,一般貧困戶20戶。
(四)教育扶貧落實情況
2020年春季申報146戶193人,補助金額96900元;
2020年秋季申報137戶183人,補助金額103350元。
2020年春季申報145戶199人,補助金額154500元。
2020年秋季申報155戶215人,補助金額270000元。
(五)扶貧貸款落實情況
授信412戶,截至目前,已放貸款110戶,貸款金額共計378.9萬元。其中XX河信用社放貸70戶,261萬元;江山信用社放貸40戶,117.9萬元。
另外,我鎮(zhèn)聯(lián)系鳳陽縣豐興源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,實施戶貸企用工作,共簽訂64戶貧困戶,共計貸款262萬元,年分紅收益8%。
(六)戶用光伏
我鎮(zhèn)2020年共完成206戶貧困戶戶用光伏安裝工作,已全部并網(wǎng)驗收并發(fā)電。2020年安裝戶用光伏貧困戶共49戶,已全部并網(wǎng)驗收并發(fā)電。
(七)貧困村村級項目及資金支付情況
1、馬山村2020年一村一品項目(千畝蓮藕),項目資金50萬元,審計價款42.1384萬元,已支付42.1384萬元,結(jié)余7.8616萬元。
2、馬山村2020年村級光伏電站項目(40kw),項目資金30萬元,審計價款29.990849萬元,已支付29.990849萬元,結(jié)余0.009151萬元。
3、馬山村2020年整村推進項目(育秧工廠),項目資金45萬元,審計價款19.8181萬元,已支付19.8181萬元,結(jié)余25.1819萬元。
4、馬山村2020年特色產(chǎn)業(yè)項目(蔬菜大棚),項目資金60萬元,審計價款49.806507萬元,已支付49.806507萬元,結(jié)余10.193493萬元。
5、馬山村2020年村級光伏電站項目(60kw),項目資金50萬元,審計價款41.22萬元,已支付41.22萬元,結(jié)余8.78萬元。
(八)馬山村村級項目收益情況及量化收益分配情況
1、馬山村2020年整村推進項目——60KW光伏電站,項目資金50萬元,預計全年收入6萬元。
2、馬山村2020年“一村一品”項目——千畝蓮藕,是與鳳陽益民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作經(jīng)營,項目資金50萬元,每年固定收入2萬元。
3、馬山村2020年整村推進項目——育秧工廠,項目資金30萬元,計劃對外整體承包,承包費用以具體承包為準。
4、馬山村2020年新建40KW光伏電站項目,項目資金30萬元,預計全年收入4萬元。該項目于2020年3月并網(wǎng)。
5、馬山村2020年60KW光伏電站項目,項目資金50萬元,預計全年收入6萬元,該項目于2020年6月并網(wǎng)。
6、馬山村2020年種植業(yè)大棚項目,項目資金50萬元,計劃對外整體承包,承包費用以具體承包為準。
7、2020年村級光伏發(fā)電站建設(shè)項目、2020年村級光伏發(fā)電站建設(shè)項目和2020年“特色種養(yǎng)業(yè)”蔬菜大棚項目投入形成的資產(chǎn)130萬元,以每股130元折成10000股,預計年收益12萬元,全部量化給村集體,每股收益12元(每股收益根據(jù)扶貧資金所產(chǎn)生收益動態(tài)調(diào)整)。
8、2020年“一村一品”千畝蓮藕建設(shè)項目和2020年村級光伏發(fā)電站建設(shè)項目投入形成資產(chǎn)100萬元,以每股125元折成8000股,預計年收益8萬元,全部量化給貧困戶,每股收益10元(每股收益根據(jù)扶貧資金所產(chǎn)生收益動態(tài)調(diào)整)。
五、2020年扶貧工作計劃
(一)重視政策研究。深入開展脫貧攻堅苗頭傾向性問題和前瞻性戰(zhàn)略問題的調(diào)查研究,緊盯薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向,進一步加強對中央和省委省政府出臺的一系列扶貧政策的研究,不斷完善細化政策舉措,密切關(guān)注省委省政府對摘帽貧困縣、退出貧困村和脫貧戶繼續(xù)享受教育、醫(yī)療、培訓等相關(guān)后期扶持政策;對預脫貧貧困戶中的貧困殘疾人、貧困老年人、貧困單親家庭等特困群體的支持幫扶政策和大病、慢性病、地方病針對性扶持政策及金融扶貧貸款貼息等政策調(diào)整動向,主動謀劃對接,提出政策建議,積極爭取扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點項目支持,制定完善正向激勵政策,將一些幫扶政策與貧困群眾參與情況、脫貧成效相掛鉤,激發(fā)內(nèi)生動力,減少“等靠要”,更好地為脫貧攻堅創(chuàng)造良好外部條件。同時,積極加強內(nèi)部政策研究,研究項目申報審批新方式和直接幫扶到戶到人新機制,在加強項目資金投向和跟蹤監(jiān)管的基礎(chǔ)上,破解項目程序繁雜、推進實施緩慢等問題,深入提出更多更有針對性的攻堅舉措,為快速推進脫貧攻堅創(chuàng)造條件。
(二)分類精準施策。聚焦脫貧致富的瓶頸制約,有針對性地制定扶持措施,解決關(guān)鍵問題,要從各村、戶實際出發(fā),按照“一村一策、一戶一法”原則,針對貧困村戶不同情況,確定扶貧項目,精準施策、精準發(fā)力。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善發(fā)展條件。對于通過努力可以改善發(fā)展條件的貧困村,大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,充分整合、利用扶貧和各類涉農(nóng)項目資金,集中投向民生項目建設(shè),重點解決道路、水利、電力、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展問題,提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務水平,幫助貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。二是加強產(chǎn)業(yè)扶持,促進農(nóng)民增收。把產(chǎn)業(yè)扶持作為群眾脫貧的主要措施,采取政府主導、政策引導、社會參與、群眾自主相結(jié)合的方式,充分挖掘、盤活貧困地區(qū)的各類資源,積極促進群眾增收致富。結(jié)合貧困村戶自然條件,將貧困地區(qū)的資源稟賦與市場需求有機結(jié)合,堅持近中遠期結(jié)合,因地制宜實施產(chǎn)業(yè)幫扶,按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,大力發(fā)展市場前景廣、比較優(yōu)勢顯、產(chǎn)品附加值高、帶動農(nóng)民增收能力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制,提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度、受益度和組織化程度,讓貧困戶通過自身勤奮勞動脫貧致富,真正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中持續(xù)受益。三是加強職業(yè)技能培訓,提升自我發(fā)展能力。大力實施“雨露計劃”培訓項目,結(jié)合貧困農(nóng)牧民需求,開展多渠道、多層次、多形式的引導性培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,著力增強培訓的針對性和實效性。四是強化社會保障,用活政策兜底。實施民政救助兜底扶貧,對于喪失勞動能力的貧困戶應全部納入低保,實現(xiàn)扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度無縫對接,還要逐步提高低保、五保、殘疾人保障和救濟水平,切實保障這部分人員穩(wěn)定脫貧。
(三)做好基礎(chǔ)工作。一是在對象識別管理方面,要繼續(xù)扎實開展“回頭看”,全面建立動態(tài)管理機制,摸準核實貧困對象信息,把應進未進和返貧的人口納進來,把應退未退和非貧困人口退出去,實現(xiàn)有進有出、規(guī)范有序,切實提高識別質(zhì)量和精準度。同時,繼續(xù)加快精準扶貧信息平臺建設(shè),實現(xiàn)行業(yè)部門信息互聯(lián)共享、精準對接。二是在駐村幫扶方面,進一步落實激勵機制,充分調(diào)動第一書記和駐村干部的工作積極性、創(chuàng)造性,讓他們既有干頭又有盼頭,既有責任也有榮譽,切實發(fā)揮第一書記和駐村工作隊精準扶貧生力軍、催化劑作用。三是在補齊行業(yè)短板方面,對照脫貧標準逐村逐戶開展摸排核查,摸準實情,建立臺賬,清單管理,缺什么、補什么,充分抓住脫貧攻堅政策機遇,切實改善貧困地區(qū)民生條件,提升基本公共服務水平。四是在鞏固脫貧成效方面。深入挖掘在脫貧攻堅實踐中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗,總結(jié)提煉可推廣可復制的典型案例,堅持邊總結(jié)、邊完善,把典型經(jīng)驗轉(zhuǎn)化形成脫貧攻堅長效機制,強化推廣運用,鞏固擴大脫貧成效。