按照省委、省政府關(guān)于繼續(xù)選派第一書記抓黨建促脫貧的統(tǒng)一部署，我們省編辦三名第一書記負(fù)責(zé)幫包鄄城縣董口鎮(zhèn)董口村、仝堂村和劉田莊村。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹省委和辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好幫包工作的指示精神，學(xué)習(xí)借鑒上輪第一書記經(jīng)驗(yàn)做法，以村兩委班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)為總抓手，以加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目為支撐點(diǎn)，以“三嚴(yán)三實(shí)”高標(biāo)準(zhǔn)抓好自身建設(shè)為保障，撲下身子，真抓實(shí)干，取得了較為顯著的工作成效。
一、摸村情，聽(tīng)民意，迅速理清扶貧幫包工作思路
為摸透實(shí)情，盡快開(kāi)展工作，到村后1個(gè)月的時(shí)間里，我們開(kāi)展了全面細(xì)致的調(diào)查研究。與上一批第一書記召開(kāi)2次對(duì)接會(huì)，聽(tīng)取他們工作中取得的經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難及應(yīng)注意的問(wèn)題;多次與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志和鎮(zhèn)干部進(jìn)行座談交流，就村班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宗族關(guān)系和風(fēng)土人情等問(wèn)題交換看法、聽(tīng)取意見(jiàn);先后召開(kāi)村兩委會(huì)議15次，全體黨員會(huì)議5次，農(nóng)村致富能手座談會(huì)8次，宣傳中央和省委、省政府關(guān)于扶貧工作的政策要求，探討致富的路子;為更全面了解村情民意，我們深入田間地頭，與村民一起翻地施肥，進(jìn)村入戶，拉家常、聽(tīng)建議，共走訪黨員130余人，致富能人50余人，貧困戶500多戶。通過(guò)座談走訪，明晰了扶貧幫包工作思路，制定了兩年工作規(guī)劃和2020年度工作計(jì)劃，列出了29項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并將其細(xì)化分解，確定了完成時(shí)限和承辦人員，為今后兩年的工作指明了方向。
二、抓班子，帶隊(duì)伍，著力增強(qiáng)村黨組織戰(zhàn)斗力
針對(duì)村干部年齡偏大、安于現(xiàn)狀、思想不太開(kāi)放的情況，我們下大力氣抓黨建，從基礎(chǔ)做起，多措并舉，從嚴(yán)要求，短期內(nèi)使村干部的能力素質(zhì)得到了提升，隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。一是定制度。幫助村兩委班子建章立制，制定了村委民主決策、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、黨組織會(huì)議和黨員學(xué)習(xí)、村干部坐班、村環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任制等5項(xiàng)制度，制成展板懸掛上墻，督促黨員干部嚴(yán)格遵守，用制度管人管事。二是抓學(xué)習(xí)。每月固定半天時(shí)間組織村兩委班子成員傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)“三農(nóng)”工作的文件規(guī)定和會(huì)議精神，及時(shí)了解黨的方針政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。帶領(lǐng)村干部、致富能人到莘縣、范縣、臨朐等地考察學(xué)習(xí)，選派村干部參加省委組織部、省扶貧辦在泰安、濟(jì)寧等地舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家就中藥材種植、農(nóng)村電子商務(wù)、果菜種植進(jìn)行授課，引導(dǎo)村干部解放思想、開(kāi)闊思路。三是選人才。針對(duì)董口村村干部缺職情況，我們?cè)谇捌谡{(diào)查走訪、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取選舉的方式產(chǎn)生3名新任干部人選，仝堂、劉田莊也補(bǔ)充6名群眾認(rèn)可的村干部，保證了村組事務(wù)有人干、不斷檔。同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)年紀(jì)輕、有頭腦的后備人才， 目前三個(gè)村初步確定7名入黨積極分子、25名致富能人加以重點(diǎn)培養(yǎng)。四是壓擔(dān)子。明確村班子成員的分工，落實(shí)印章使用、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)責(zé)任，改變村干部之間責(zé)任不清甚至推諉扯皮的工作狀況。在工程施工、活動(dòng)舉辦等事情上，我們幫辦不包辦，給他們出思路想辦法，具體落實(shí)時(shí)讓村干部擔(dān)當(dāng)主角、鍛煉能力。
三、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，滿足群眾公共服務(wù)需求
針對(duì)幫包村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾生產(chǎn)生活條件普遍較差的情況，我們將急需建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施列出清單，三個(gè)村共確定6大項(xiàng)、29小項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，并制定了詳細(xì)的推進(jìn)方案。為落實(shí)資金，在辦領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和有關(guān)處室協(xié)調(diào)下，多次到省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳、交通廳、建設(shè)廳、林業(yè)廳、體育局、殘聯(lián)等部門反映幫包村實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)需要，共爭(zhēng)取到各類資金1165萬(wàn)元。在工程實(shí)施中，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量施工”，切實(shí)把好事辦好，贏得了群眾對(duì)第一書記的信任和支持。一是改造董口村自來(lái)水管網(wǎng)，全村七百多戶、三千多群眾吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水，改變了鎮(zhèn)政府駐地村長(zhǎng)期使用不上自來(lái)水的狀況。董口村文體廣場(chǎng)、戲樓已由省林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院的專家完成設(shè)計(jì)正在施工，年前即可落成。二是為仝堂村建成1000多平米的文體廣場(chǎng)，添置了健身、娛樂(lè)器材，組建了文藝團(tuán)隊(duì)，為豐富群眾文體生活提供了場(chǎng)所和條件。三是為劉田莊村建設(shè)辦公樓及文體廣場(chǎng)，配備了辦公家具和健身器材，結(jié)束了該村沒(méi)有辦公和活動(dòng)場(chǎng)所的歷史。四是改善交通條件，協(xié)調(diào)縣交通局為三個(gè)幫包村建成高標(biāo)準(zhǔn)水泥路9公里，其中村內(nèi)道路6公里，出村道路3公里。五是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新打機(jī)井30眼，新挖溝渠11公里，新建涵管橋32座，修建、加固橋梁2座，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。六是為三個(gè)村安裝了146盞太陽(yáng)能燈，搞好主街、廣場(chǎng)綠化美化，村容村貌煥然一新。
四、培育特色產(chǎn)業(yè)，全力提質(zhì)增效，探索建立村集體和貧困戶雙增雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制
三個(gè)幫包村主要以傳統(tǒng)糧食種植為主，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益低，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，為改變落后現(xiàn)狀，我們著力在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是考察論證，科學(xué)謀劃項(xiàng)目。先后到肥城、莘縣、青州、臨朐等地考察有機(jī)蔬菜、西瓜甜瓜、花卉苗木、作物烘干等特色產(chǎn)業(yè)，并邀請(qǐng)省農(nóng)科院、省中醫(yī)藥大學(xué)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，明確了發(fā)展方向、堅(jiān)定了發(fā)展信心。二是因地制宜，合理確定產(chǎn)業(yè)。結(jié)合幫包村土地、光照條件好、有中藥材種植傳統(tǒng)等實(shí)際情況，我們選定大棚瓜菜種植和金銀花烘干加工作為扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目不僅可以提高群眾收入和技能，還可使村集體通過(guò)收取租金的方式增加經(jīng)營(yíng)性收入，達(dá)到村集體、貧困戶收入雙增雙贏的效果。三是統(tǒng)籌謀劃，精心組織實(shí)施。項(xiàng)目確定后，我們采取多種方式廣為宣傳，請(qǐng)莘縣大棚種植大戶現(xiàn)身說(shuō)法，解問(wèn)答疑，逐步打消群眾顧慮，得到村民認(rèn)同。為解決大棚集中連片使用土地問(wèn)題，我們和村干部登門做工作，促成村民簽訂了84畝土地的流轉(zhuǎn)協(xié)議，為建設(shè)大棚示范基地提供了保證。為解決種植技術(shù)和產(chǎn)品銷路難題，我們先后4次赴聊城洽談協(xié)商，最終選擇莘縣宏源瓜果蔬菜專業(yè)合作社為合作對(duì)象，委托其建設(shè)大棚、提供技術(shù)指導(dǎo)并包銷產(chǎn)品，解除了種植戶的后顧之憂。目前，董口、仝堂和劉田莊瓜菜種植示范基地已落成，共建成28個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)拱棚，周邊道路、圍墻、板房、機(jī)井、監(jiān)控等附屬設(shè)施齊備，合作社也已成立運(yùn)作;仝堂村購(gòu)進(jìn)2臺(tái)金銀花烘干設(shè)備已投入使用，產(chǎn)品效益較大提升。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，樹(shù)立省編辦第一書記的良好形象
作為省編辦派出的戰(zhàn)斗小分隊(duì)，我們牢記辦領(lǐng)導(dǎo)的囑托，講政治，講團(tuán)結(jié)，講紀(jì)律，講規(guī)矩，樹(shù)立了省編辦的良好形象。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周五集體學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要論述、中央“三農(nóng)”工作政策精神和各種涉農(nóng)知識(shí)，打好理論和政策底子。一年來(lái)，三名第一書記每人都積攢了兩本上千頁(yè)的學(xué)習(xí)工作筆記。二是建章立制。代鄄城縣第一書記臨時(shí)黨支部起草了《第一書記工作制度》、《第一書記行為守則》，在學(xué)習(xí)、會(huì)議、宣傳、請(qǐng)銷假、經(jīng)費(fèi)管理、廉潔自律等方面作出具體規(guī)定，嚴(yán)明了紀(jì)律。在我辦工作組內(nèi)部，也明確了職責(zé)任務(wù)和分工，形成了系統(tǒng)的工作程序，確保辦事有秩序、行事有章法。三是參加“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)姜異康書記在“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課上的重要講話，深入研讀專題教育學(xué)習(xí)讀本，積極參加臨時(shí)黨支部的黨課活動(dòng)和專題研討。在住所開(kāi)辟了“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)專欄，每名同志結(jié)合幫包工作撰寫了體會(huì)文章張貼上榜，相互學(xué)習(xí)借鑒。四是舉辦公益活動(dòng)。在董口鎮(zhèn)完小組織“迎六·一，保護(hù)環(huán)境、熱愛(ài)家園”主題演講比賽，教師節(jié)前又為學(xué)校捐贈(zèng)了30套辦公桌椅，改善了教學(xué)條件。協(xié)調(diào)縣文體局、文化館開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富村民精神文化生活。開(kāi)展“溫暖過(guò)冬”活動(dòng)，全辦同志踴躍捐款捐物，為39戶貧困戶發(fā)放了棉衣棉被、大米、食用油等物資，并將董口村一名獨(dú)居老人送入鎮(zhèn)幸福院集中供養(yǎng)。
一年來(lái)的扶貧幫包工作盡管取得了一定成績(jī)，但同組織的要求相比還有不小差距，下一步，我們將按照辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于幫包工作“目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作”的要求，勤奮努力，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成工作任務(wù)。