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外事僑務(wù)引智工作總結(jié)及工作總結(jié)

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2020年,省外僑辦黨組牢固樹立“四個意識”,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大精神和省委省政府決策部署,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,積極配合推進國家重大對外戰(zhàn)略,深入落實總體國家安全觀,精準(zhǔn)對接__經(jīng)濟社會發(fā)展需求,全力維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,各項工作取得了明顯成效,多次受到上級業(yè)務(wù)主管部門和省委省政府的表彰或肯定。

一、切實扛牢抓實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任

一是強化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。辦黨組牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,切實擔(dān)負起管黨治黨、意識形態(tài)、宗教和機要保密等工作的主體責(zé)任,落實黨組、機關(guān)黨委、黨支部(各處室、中心)的工作責(zé)任,建立一級抓一級、層層抓落實的機關(guān)黨建工作機制。充分利用理論中心組學(xué)習(xí)、參加支部雙重組織生活會等契機,對主體責(zé)任范圍內(nèi)的事項反復(fù)講、重錘敲,激發(fā)各支部主體責(zé)任意識。切實增強意識形態(tài)工作的有效性,始終堅持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),強化外事紀(jì)律教育,引導(dǎo)我辦黨員干部增強“四個自信”,在大是大非的問題上立場堅定、旗幟鮮明,亮劍毫不含糊。積極推動民族宗教工作,配合舉辦了第四屆國際道教論壇大型宗教文化活動,促進不同文明交流互鑒;支持西藏山南市參加華創(chuàng)會,召開僑企援疆座談會,努力通過產(chǎn)業(yè)援疆實現(xiàn)僑資企業(yè)與新疆建設(shè)發(fā)展互利共贏。建立機關(guān)黨建工作考評辦法,用好考核“指揮棒”,推動黨建責(zé)任落實落細。年初制定黨建工作總結(jié)及具體工作計劃,明確機關(guān)黨建思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)5個方面工作措施和重點工作任務(wù)。堅持每月制發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)清單指導(dǎo)各支部學(xué)做結(jié)合,學(xué)以致用。抓好三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考,推動機關(guān)各級黨組織把具體工作承擔(dān)起來、落實下去。

二是抓實基層組織建設(shè)。立足黨建引領(lǐng)發(fā)展,把基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,我們堅持力量下沉,重心下移,加強各支部規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)支部建在處室、處長擔(dān)任支部書記全覆蓋,落實“一崗雙責(zé)”。認真組織和落實支部主題黨日活動,認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,完善黨建工作臺賬,強化工作紀(jì)實,實行黨支部精細化管理。以創(chuàng)建“紅旗黨支部”為契機,推動機關(guān)基層黨建工作提檔升級。今年以來,先后組織開展“‘兩學(xué)一做’—我身邊的故事”演講、“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、十九大報告和省第十一次黨代會精神學(xué)習(xí)交流會”等集中宣講活動,在全辦上下引起強烈反響,推動了“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化、制度化。

三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),深入貫徹中央和省委八項規(guī)定精神,抓好第十八個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,開展了“作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理”,印發(fā)了《關(guān)于進一步加強組織紀(jì)律和工作作風(fēng)的通知》,正研究制訂《省外僑辦關(guān)于貫徹落實省委<關(guān)于貫徹中央八項規(guī)定實施細則精神實施辦法>的落實辦法》,持續(xù)發(fā)力糾正“四風(fēng)”。先后印發(fā)了辦機關(guān)財務(wù)報銷標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范、財務(wù)紀(jì)律二十條不準(zhǔn),公費醫(yī)療管理補充規(guī)定等制度,對大項開支堅持做到應(yīng)采盡采和招投標(biāo)制度,探索對華創(chuàng)會項目實行績效管理,加強廉政風(fēng)險防范,強化監(jiān)督約束,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大紀(jì)律審查力度,對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的支部和紀(jì)律作風(fēng)渙散的黨員干部進行點名通報,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

二、服務(wù)國家外交大局和我省開放發(fā)展堅定有力

一是著力強化外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計。認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會黨的十九大精神,圍繞國家總體外交布局,按照省委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省的決定》的總體要求,編制完成《__省對外工作三年行動計劃(2020-2020年)》,增強了工作的前瞻性和指導(dǎo)性。推動加強黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),出臺《關(guān)于加強黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革的實施意見》,全省對外工作體制機制進一步優(yōu)化。

二是精心策劃重大外事活動。積極主動對外宣傳習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,與中聯(lián)部共同舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革--__省委的實踐”活動,省委書記蔣超良在會上深入生動地介紹了我省貫徹落實黨中央決策部署、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要做法和具體實踐,有效增進了國際社會對中國“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的認識和理解。深入開展對美地方友好合作,圓滿完成第二屆中美省州立法機關(guān)合作論壇組織工作,來自美國明尼蘇達州、威斯康辛州州等12個州的16名州議會領(lǐng)袖出席會議,與會代表圍繞省州如何通過推動中美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新、長江和密西西比河流域合作三大議題展開深入討論,達成了多領(lǐng)域務(wù)實合作的意向,促進了中美省州立法合作平臺建設(shè),為中美構(gòu)建新型大國關(guān)系注入了正能量。注重發(fā)揮省級領(lǐng)導(dǎo)出訪的引領(lǐng)帶動作用,共牽頭研究制定并策劃安排25批26人次省級領(lǐng)導(dǎo)出訪。其中,省委副書記、省長王曉東訪問澳大利亞、新西蘭期間,出席了“第二屆中澳省州負責(zé)人論壇”,分別在兩國舉辦經(jīng)貿(mào)投資推介會,推動落實企業(yè)合作項目26項,為__與澳新的務(wù)實合作奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是主動參與“一帶一路”建設(shè)。精心做好法國總理、英國公主、德國薩克森州州長、東盟副秘書長、哈薩克斯坦北哈薩克斯坦州州長、瑞典達拉納省新任省長、土庫曼斯坦駐華大使等沿線國家高端重要團組來訪接待工作,推動中法武漢生態(tài)示范城項目規(guī)劃獲批,中俄托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)正式運營,中國-比利時高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、哈薩克斯坦__科力生工業(yè)園等項目順利實施。加強我省與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)友好務(wù)實合作,省委副書記、省長王曉東專程赴安徽出席中俄“長江-伏爾加河地方合作理事會”第二次會議,促成我省與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)楚瓦什共和國簽署合作協(xié)議。主動邀請南亞、東南亞12國記者團、拉丁美洲和加勒比新聞交流中心9國記者團來我省展開深入采訪,講好__發(fā)展新故事。全年共接待各類團組138批次,其中包括副部級以上團組74批次。

四是深化拓展友城和民間交往。擴大友城結(jié)好覆蓋面,全年新增__省與英國北愛爾蘭地區(qū)、武漢市與希臘哈爾基斯市、武漢市與俄羅斯烏德穆爾特共和國伊熱夫斯克市等3對友城。截止2020年底,我省與世界5大洲40個國家的25個省(州、大區(qū)、縣)、68個城市,共建立了93對友好城市關(guān)系。成功舉辦2020__-智利比奧比奧周、__省-德國薩克森州結(jié)好十周年慶?;顒印⒂胺欠渤鞘兄堋?、俄羅斯美食周暨中俄食品企業(yè)(__)對接會、__省-忠清北道企業(yè)對接會等活動,有力推動我省與相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)人文合作;與省文化廳、新西蘭駐華大使館共同承辦了“紀(jì)念路易?艾黎誕辰120周年”系列活動,弘揚路易?艾黎精神文化遺產(chǎn),推動鄂新傳統(tǒng)友誼再上新臺階。配合省委宣傳部在波蘭庫亞瓦濱海省舉辦“放飛夢想——中國__?波蘭庫亞瓦濱海國際少兒畫展”,積極參與第四屆中俄青年論壇,繼續(xù)開展與瑞典達拉納省青年交流合作項目,派員參加“2020東北亞青年領(lǐng)袖論壇”、“第八屆濟州國際青少年論壇”、2020年中國大學(xué)生訪日交流活動等,進一步加深中外青年的相互理解、結(jié)下了深厚的友誼。

三、僑務(wù)工作成為聚僑興鄂的重要抓手

一是高水平打造華創(chuàng)會引資引智平臺。第十七屆華創(chuàng)會共吸引72個國家和地區(qū)的4000余名代表參會,其中海外代表1600余人。會議期間,共舉辦了42場活動,大會主會場簽約項目134個,其中引進人才項目91個,包括3位諾貝爾獎得主;協(xié)議總投資額達632.6億元人民幣,引進外資162.8億元人民幣。國務(wù)院僑辦主任裘援平在會上指出,經(jīng)過多年的發(fā)展,華創(chuàng)會已成為集華創(chuàng)大會、海外分會場、華創(chuàng)會大賽、華創(chuàng)基金、華創(chuàng)基地為一體的引資引智、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體,成為助力國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和廣大僑胞自身事業(yè)發(fā)展的重要平臺。

二是著力推進為僑公共服務(wù)體系建設(shè)。開展“為僑服務(wù)示范單位”創(chuàng)建活動,東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)被國僑辦授予全國首個“為僑公共服務(wù)體系示范區(qū)”,武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等5個單位被國僑辦確定為2020年度“全國為僑公共服務(wù)示范單位”。加快建設(shè)“僑夢苑”示范品牌,組織舉辦“科創(chuàng)委員和海外博士走進__僑夢苑”,其中15個路演項目共計獲得風(fēng)投機構(gòu)投資邀約函63張,海外博士近40人次達成初步合作意向。

三是努力涵養(yǎng)海內(nèi)外僑務(wù)資源。加強華僑華人社團間的聯(lián)系,大力提升“華創(chuàng)學(xué)院”辦學(xué)水平,先后舉辦了兩期華創(chuàng)學(xué)員研修班,深交、廣交世界各地華僑華人精英人士。圓滿完成海外華裔青少年“中國尋根之旅”春、夏、冬令營活動,成功承辦“中華文化大樂園”智利圣地亞哥夏令營,策劃“2020海外紅燭故鄉(xiāng)行—__荊楚文化之旅”,極大提升華裔新生代對中華文化的認知度。組織“華文教師證書”緬甸團活動,赴緬甸仰光為當(dāng)?shù)?0余名華文教師授課,選派我省35名優(yōu)秀教師赴印尼、菲律賓華文學(xué)校任教,海外華文教育成為華僑華人的文化“留根工程”。

四是僑務(wù)精準(zhǔn)扶貧助推脫貧攻堅。大力實施 “僑愛工程”,組織省內(nèi)知名醫(yī)院僑界專家教授赴襄陽、黃岡開展義診和業(yè)務(wù)交流;依托僑務(wù)明星社區(qū)、示范單位和武漢高校開展“暖僑敬老”活動,關(guān)愛僑界老人。扎實做好僑務(wù)扶貧工作,全年接受海外捐贈項目7個,共計人民幣150萬余元,用于貧困地區(qū)修建道路、學(xué)校,農(nóng)村受益人口萬余人;支持市州僑辦舉辦歸僑僑眷職業(yè)技能培訓(xùn)、新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);召開全省僑務(wù)扶貧工作現(xiàn)場會,促進僑務(wù)扶貧工作深入開展和精準(zhǔn)落實。

與此同時,我辦駐村扶貧工作成為對外宣講脫貧攻堅政策的生動樣本。僅2020年為黃岡市黃州區(qū)陳策樓鎮(zhèn)李家灣村爭取各類項目幫扶資金30余萬元,先后完成開展光伏發(fā)電、苗木合作社、村容整治、鄉(xiāng)村旅游等項目,使村級集體經(jīng)濟收入達到20萬元,人均收入達到10560元。全年共安排塞舌爾副總統(tǒng),贊比亞愛國陣線代表團、非洲法語和葡語國家政黨理論干部考察團等多批外國政黨代表團訪問李家灣,李家灣村已成為中聯(lián)部宣傳十九大精神,對外介紹中國“精準(zhǔn)扶貧”成績的主要陣地之一。

四、海外人才支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)

一是突出引進“高精尖缺”人才。5名外國專家入選第七批國家“____”外專項目,我省累計入選33名,入選人數(shù)排名中部第一,全國前列。國家外國專家局批復(fù)我省各類引進外國人才項目31項,資助經(jīng)費603萬元。其中,引進境外技術(shù)、管理人才項目18項,資助經(jīng)費505萬元,平均資助強度達28萬元。此外,首次批復(fù)地方高校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃1項,資助經(jīng)費20萬元。

二是努力打造外國專家之家。組織4位高端外國專家參加李克強總理新春座談會,邀請來自26個國家的百余位在漢工作外國專家及家屬參加第十七屆“外國專家植樹”活動,舉辦“外國專家新年文藝晚會”,積極做好國家“友誼獎”的申辦工作。全面實施“外國人來華工作許可”制度,向8個市級外國專家局下放授權(quán),制定了《__省外國人來華工作許可計點積分制度地方鼓勵性加分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,給予我省高等院校在聘用教學(xué)和科研人員方面更大的自主權(quán)。加快信息化建設(shè),行政許可事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審,單位注冊、預(yù)審、受理、審查、審批、制證等所有進度情況均可在線實時查詢。

三是規(guī)范因公出國(境)培訓(xùn)工作。準(zhǔn)確把握新時代因公出國(境)培訓(xùn)工作的新任務(wù)和新要求,著力提高培訓(xùn)質(zhì)量效益和建設(shè)出國(境)培訓(xùn)成果共享體系。優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)和審批流程,實行項目審批 “二上二下”改革。經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)的2020年全省因公出國(境)培訓(xùn)人員同比減幅約20.4%。

五、與港澳地區(qū)交流合作更加密切

一是建立健全港澳工作機制。推動加強省委對全省港澳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認真做好省委港澳工作協(xié)調(diào)小組成立有關(guān)籌備和組織協(xié)調(diào)工作,明確協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則和職責(zé)分工,為港澳工作穩(wěn)步有序推進提供了堅強的組織保障。

二是積極推動高層往來互動。精心組織策劃完成省長王曉東、副省長童道馳、省政協(xié)副主席許克振等省領(lǐng)導(dǎo)訪問港澳有關(guān)工作,深化了鄂港、鄂澳在經(jīng)濟貿(mào)易、文化旅游、科技創(chuàng)新等方面的交流合作,進一步密切了與港澳委員、港澳人士及__鄉(xiāng)親的聯(lián)系。

三是大力支持開展涉港澳活動。配合省政府做好2020年鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談相關(guān)活動,20個鄂港經(jīng)貿(mào)合作重點項目集中簽約,__自貿(mào)區(qū)首次在鄂港經(jīng)貿(mào)活動上作整體推介。與香港駐漢辦共同舉辦慶祝香港回歸二十周年系列活動,香港特區(qū)政府財政司陳茂波司長專程訪鄂并出席相關(guān)活動。兩次活動都取得良好效果,受到港澳各界的廣泛歡迎。先后接待了國務(wù)院港澳辦調(diào)研組并香港特區(qū)政府公務(wù)員局官員、香港特區(qū)政府路政署、機電工程署官員、香港鐵路有限公司代表、香港特區(qū)政府入境處考察團等團組,進一步密切與港澳政協(xié)委員、港澳__鄉(xiāng)親社團的聯(lián)絡(luò)交往。配合實施澳門理工學(xué)院-__省獎學(xué)金項目的選送推薦工作,我省6名貧困家庭學(xué)生順利就讀澳門理工學(xué)院。

六、因公出國(境)等涉外管理嚴(yán)緊規(guī)范

一是切實加強和完善因公出國管理工作。以省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強因公出國管理的通知》,堅決遏制公款出國旅游等不正之風(fēng)回潮。繼續(xù)推動《關(guān)于服務(wù)我省企業(yè)“走出去”調(diào)整企業(yè)人員因公臨時出國管理政策的通知》和《關(guān)于加強和改進教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的實施意見》的貫徹落實,引導(dǎo)因公出訪向涉及國計民生的的重點行業(yè)和領(lǐng)域、向基層、向?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容突出團組傾斜。

二是認真抓好證照管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行因公證照頒發(fā)與管理規(guī)定,規(guī)范工作流程,提高辦事效率。加強因公電子護照管理系統(tǒng)建設(shè),推動我省生物信息采集點建設(shè)工作,率先在全國運用遠程電子監(jiān)控技術(shù)對省級保管的外交、公務(wù)護照進行實時監(jiān)控,公務(wù)證照回收率繼續(xù)保持100%。規(guī)范APEC商務(wù)旅行卡申辦工作,設(shè)定非公有制企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡資質(zhì)量化標(biāo)準(zhǔn),全年共發(fā)放APEC商務(wù)旅行卡201張。

七、地方外事工作體制改革順利推進

切實加強黨對地方外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)省委改革辦關(guān)心支持,將我辦納入全面深化改革一類單位,牽頭負責(zé)全省外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革任務(wù)。在全省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)下,經(jīng)深入調(diào)查研究,廣泛征求有關(guān)部門意見,我省《關(guān)于加強黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革的實施意見》已經(jīng)省深改組第十六次會議審議通過,并印發(fā)執(zhí)行。這一文件的出臺,對明確地方黨委對本地區(qū)外事工作的主體責(zé)任,完善省以下地方黨委對外事工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作體制,加強地方外事工作的戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,具有重要意義。

八、依法行政成為法治機關(guān)建設(shè)的行動自覺

堅持把法治思維和法治精神貫穿外僑工作全部,以改革提升外僑工作管理水平和促進對外交流合作的活力。明確辦黨組和各處室、各直屬單位的主要負責(zé)人作為推進機關(guān)法治建設(shè)第一責(zé)任人,認真履行外僑法治建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責(zé),把各項外僑工作全面納入法治化軌道。推進依法決策、依法行政,落實《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,凡是重大決策必須事前征求法律顧問的意見,全年共協(xié)助處理各類經(jīng)濟或勞務(wù)糾紛10余起。堅持規(guī)范性文件出臺前合法合規(guī)性審查,對2020年度出臺的規(guī)范性文件分別在省委辦公廳黨內(nèi)法規(guī)室和省政府法制辦進行了事前備案審查。大力推進“放管服”改革,精簡審批事項,對外國人來華就業(yè)和華僑回國定居兩項行政許可事項,實行網(wǎng)上審批;對其他政務(wù)服務(wù)事項,實行權(quán)力清單、責(zé)任清單公開。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制,認真做好《__省華僑權(quán)益保護條例》“六進”宣傳工作,積極配合省人大開展執(zhí)法檢查,先后到武漢、荊門等地僑資企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院實地考察,召開座談會聽取工作總結(jié);持續(xù)推動涉僑法律服務(wù)試點工作,在武漢、宜昌等地與律師事務(wù)所協(xié)議共建了5個僑界法律服務(wù)中心,組建為僑服務(wù)律師顧問團,為僑胞及僑企提供專業(yè)化法律咨詢和法律援助。

九、堅持社會治安綜合治理與開放發(fā)展同行

嚴(yán)格落實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,制定《2020年全省外僑系統(tǒng)綜治(平安建設(shè))工作總結(jié)》,層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,公布責(zé)任清單,抓好年終檢查考核。加強源頭預(yù)防和治理機制建設(shè),針對我辦僑務(wù)信訪、流動人口管理等可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素,制定防范預(yù)案。強化與水果湖街道社區(qū)治安聯(lián)防、聯(lián)網(wǎng)協(xié)防、案情通報等工作,我辦被武昌區(qū)評為內(nèi)保先進單位。堅決落實省綜治聯(lián)系點制度,指導(dǎo)襄陽市樊城區(qū)制定了綜治聯(lián)系點三年規(guī)劃驗收計劃,扎實推進社會治安防控體系建設(shè),協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的實際困難,轄區(qū)人民群眾的安全感、幸福感和滿意度大幅提升。創(chuàng)新社會治理,加強公共安全防控,制定并落實了政務(wù)值班制度、門衛(wèi)值班制度,加強對辦機關(guān)接待外賓和華僑華人的管理工作。加大硬件投入,安裝了智能門禁系統(tǒng)和攝像頭等技防設(shè)施,對非辦公區(qū)域進行隔離。本年度全省外僑系統(tǒng)沒有發(fā)生造成重大社會影響的涉外案件和群體性事件,全辦無一起刑事案件、治安災(zāi)害事故和干部職工違法犯罪案件發(fā)生,為發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。

省外僑辦2020年工作總結(jié)

2020年,全省外事僑務(wù)港澳引智工作的總體思路是:認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入落實總體國家安全觀,全面加強黨對外事僑務(wù)港澳引智等工作的領(lǐng)導(dǎo),主動對接黨中央各項重大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以加快構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地為主線,搭建對外工作平臺,暢通國際交流渠道,拓展務(wù)實合作領(lǐng)域,提升涉外管理水平,強化高素質(zhì)專業(yè)化隊伍建設(shè),為全面建成社會主義現(xiàn)代化強省作出外僑貢獻。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,加強黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

1.加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領(lǐng)實踐。進一步增強“四個意識”,堅決維護習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的地位, 嚴(yán)格貫徹黨中央對外工作大政方針、戰(zhàn)略部署、重大決策, 開展工作。按照省委省政府的要求,充分發(fā)揮__優(yōu)勢,全力以赴服務(wù)和融入國家重大對外戰(zhàn)略,推動__高質(zhì)量對外開放。

2.深化外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制改革。認真落實黨的十九屆三中全會精神,切實加強黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織召開省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,修訂省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則及辦公室工作細則,印發(fā)《省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作總結(jié)》。深入推進我省外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革措施落實,加強對全省對外工作的宏觀謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實,不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的外事工作體制機制。

3.抓好全國外僑外專港澳等重要會議精神貫徹落實。召開全省外僑辦主任會議,認真學(xué)習(xí)貫徹全國地方外辦主任會議、全國僑辦主任會議、全國引進外國人才和智力工作會議精神以及中央關(guān)于港澳工作方針政策,準(zhǔn)確把握外僑外專港澳等工作新形勢新任務(wù)新要求,研究部署2020年全省外僑重點工作。印發(fā)《省外僑辦2020年工作總結(jié)》。

二、深度融入國家外交大局,全方位、多層次開展對外務(wù)實合作

4.全面推進與“一帶一路”沿線國家的交流合作。充分利用我國與東盟、南亞、歐盟、非洲、俄羅斯等地區(qū)和國家的雙多邊合作機制,拓展我省與“一帶一路”沿線國家交往平臺。積極推進中俄托木斯克木材工業(yè)園、中國-東盟北斗科技城(泰國)、哈薩克斯坦__工業(yè)園、馬來西亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中比科技園、南非循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加強園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接和項目合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。舉辦“一帶一路·走進__”國際研討班,邀請“一帶一路”沿線國家友好交往地方政府派遣人員來鄂研修,積極培育壯大愿意與我省發(fā)展長期交流合作的海外友好力量。加強智庫建設(shè),開展“一帶一路”國別研究,為各地各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献魈峁Q策指導(dǎo)。

5.認真籌辦重大涉外活動。發(fā)揮重大涉外活動載體功能,精心策劃,周密組織,搭建促進各領(lǐng)域?qū)ν夂献髁己闷脚_。認真落實中央交辦任務(wù),精心做好有關(guān)高訪接待工作,服務(wù)國家總體外交,提升__國際影響力。策劃組織好外交部__全球推介活動,講好__綠色發(fā)展新故事,傳播綠色發(fā)展好聲音。與有關(guān)單位共同承辦第二屆中國中部國際產(chǎn)能合作論壇,推動__優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。組織舉辦建國69周年省政府國慶招待會。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,與駐漢領(lǐng)館等涉外機構(gòu)開展聯(lián)誼活動,奠定友好合作基礎(chǔ),展示__文化魅力。根據(jù)我省深化對外交流合作的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域,有針對性地統(tǒng)籌確定年度省領(lǐng)導(dǎo)出訪的重點國家和重點任務(wù),精心策劃組織,推動務(wù)實合作,發(fā)揮省級領(lǐng)導(dǎo)出訪的示范引領(lǐng)作用。

6.下大力氣打造地方友好合作網(wǎng)絡(luò)。積極拓展友城合作平臺,努力構(gòu)建__國際友城合作網(wǎng)絡(luò),作為開展地方工作的主渠道,服務(wù)我省對外務(wù)實合作的重要抓手。

突出大國。積極參與“中美立法機關(guān)合作論壇”,組織參加“歡樂春節(jié)”、“亞洲藝術(shù)節(jié)”等文化交流活動,做好__與俄亥俄州結(jié)好40周年活動預(yù)熱和籌備工作。以中俄地方交流年為契機,依托中國長江中上游與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作平臺,推動對俄地方多領(lǐng)域務(wù)實合作。認真做好省領(lǐng)導(dǎo)赴俄出席“長江-伏爾加地方合作理事會”第三次會議及中俄青年論壇相關(guān)工作,推動在武漢設(shè)立中國第一座蘇聯(lián)空軍援華志愿隊烈士主題紀(jì)念館。進一步深化與歐洲主要國家的合作成果,配合省、市相關(guān)部門推進中法生態(tài)示范城建設(shè),舉辦新阿基坦波爾多葡萄酒節(jié)、“放飛夢想-中國__·法國阿基坦少兒畫展”、《編鐘樂舞》法國巡演等活動;拓展對英合作,全面落實英國首相訪鄂成果,舉辦“大曼徹斯特郡和武漢城市圈合作交流會”,推動__與英國在智慧城市、低碳環(huán)保、經(jīng)貿(mào)文教等領(lǐng)域開展合作。

深耕周邊。建立我省與韓國忠清北道文化體育交流機制,舉辦第三屆__與忠清北道青少年圍棋交流友誼賽,策劃雙方媒體、文化團體及企業(yè)的互訪活動。推動與越南廣寧省、柬埔寨暹粒省、哈薩克斯坦南哈薩克斯坦州、菲律賓八打雁省的友好交流,深化雙方在經(jīng)貿(mào)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的務(wù)實合作。借中日和平友好條約締結(jié)40周年之機,充分發(fā)揮各友好團體作用,全面加強與日本大分縣、靜岡縣、長岐縣等地方的交流合作。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。全面梳理我省友好省州(城市)關(guān)系,摸清底數(shù),加強規(guī)劃,合理布局,擴大我省友城覆蓋面,構(gòu)建__國際友城合作網(wǎng)絡(luò)。積極推動__與韓國濟州道、智利比奧比奧大區(qū)、芬蘭拉普蘭地區(qū)、南非夸納省、津巴布韋北馬省、埃塞俄比亞阿姆哈拉州等發(fā)展友好省州關(guān)系。積極開展面向市民的人文交流活動,舉辦“2020昆士蘭杯‘魅力__’青少年英語風(fēng)采大賽”、“__-昆士蘭少兒書畫展”、__-匈牙利經(jīng)貿(mào)美食節(jié)、__-瑞典青年交流周、__-薩克森環(huán)保論壇等活動,與波蘭庫亞瓦濱海省開展雙邊互訪及文化交流活動,與意大利皮埃蒙特區(qū)共同組織交流推介活動,增進對__的了解和認同,營造對外合作的良好氛圍。

三、充分發(fā)揮新僑大省優(yōu)勢,進一步做實做新做強僑務(wù)工作

7.全力提升“華創(chuàng)會”引智引資平臺機制效能。對接國家戰(zhàn)略,高水平舉辦第十八屆“華創(chuàng)會”,繼續(xù)舉辦“華創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)大賽,辦1-2期“華創(chuàng)學(xué)院”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,持續(xù)深入抓好人才、技術(shù)、資金、項目的精準(zhǔn)對接,打造“永不落幕”的“華創(chuàng)會”。切實推進華創(chuàng)基地(__“僑夢苑”)建設(shè),爭取國務(wù)院僑辦支持繼續(xù)組織“科創(chuàng)委員和海外博士走進僑夢苑”活動。

8.大力加強僑務(wù)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。出臺__國際合作工作站管理辦法,積極實施國際合作工作站全球選點布局工作,爭取新建1-2個工作站,確保國際合作工作站資源效用最大化。圍繞新僑大省特點,抓好日常聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作,加大“以僑引僑、以僑引外”力度,主動邀請海外華僑華人社團組織來我省參觀考察,積極參加全國性大型涉僑活動,加強聯(lián)絡(luò),積累資源。切實發(fā)揮海外交流協(xié)會作用,壯大對我友好力量,增進友好情誼,傳遞__聲音,開展交流合作,服務(wù)__發(fā)展。

9.持續(xù)推進海外華文教育。進一步規(guī)范選派優(yōu)秀華文教師赴外教學(xué)工作,出臺《__省外派華文教師工作管理辦法》。組織承辦中南四省外派教師行前培訓(xùn)班,擴大__華文教育的海外影響力。完成國務(wù)院僑辦下達的海外華文教師培訓(xùn)班任務(wù)。將三峽大學(xué)作為我省首批華文教育基地,支持相關(guān)高校開展華文教育工作。積極承辦3期2020海外華裔青少年“中國尋根之旅”夏(冬)令營,提高海外華裔青少年對中華文化的認知認同。

10.著力加強僑務(wù)法治建設(shè)。多渠道、多形式、多層次開展《__省華僑權(quán)益保護條例》等涉僑法律法規(guī)宣傳教育、調(diào)查研究,進一步落實落細對華僑的人身、就業(yè)、教育、社保、投資創(chuàng)業(yè)等權(quán)益保護,推動完善涉僑政策法規(guī)體系。繼續(xù)做好武漢、宜昌、襄陽、孝感等五個僑界法律服務(wù)中心建設(shè)工作,增強為僑法律服務(wù)供給。推進僑務(wù)信訪法治化,暢通信訪渠道,強化信訪輿情分析,督辦典型案件,推動涉僑信訪有效化解,維護僑界和諧穩(wěn)定。

11.推進為僑公共服務(wù)體系建設(shè)。廣泛開展“為僑公共服務(wù)體系示范單位”創(chuàng)建活動,不斷完善園區(qū)、社區(qū)、校區(qū)等基層為僑服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò),推進政策法律、涉僑事務(wù)、事業(yè)發(fā)展、僑界民生等全方位服務(wù)。加強涉僑捐贈管理工作,統(tǒng)籌利用外交外事僑務(wù)資源助力脫貧攻堅,引導(dǎo)重點慈善人士、涉僑基金會為我省貧困地區(qū)改善民生貢獻力量。支持市州外僑辦開展困難歸僑僑眷創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)幫扶和項目扶助工作,加強僑務(wù)幫扶資金的監(jiān)督管理。繼續(xù)開展元旦春節(jié)送溫暖、僑愛醫(yī)療隊義診等“僑愛工程”系列活動。做好新歸僑高層次人才的聯(lián)系與服務(wù)工作。

四、牢牢把握“一國兩制”實踐正確方向,密切鄂港鄂澳合作

12.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。召開省委港澳工作協(xié)調(diào)小組會議,完善我省涉港涉澳部門交流協(xié)作機制。密切與國務(wù)院港澳辦和中央駐港澳部門的聯(lián)系和溝通,加強與香港、澳門特區(qū)政府及其駐漢機構(gòu)的交流,增強與港澳鄉(xiāng)親社團的聯(lián)絡(luò),營造相互支持、友好合作的良好氛圍。

13.強化平臺引領(lǐng)。更加注重鄂港鄂澳高層互訪工作,推動省領(lǐng)導(dǎo)訪問港澳,配合舉辦2020鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談活動,提升鄂港鄂澳交流合作水平。與香港特區(qū)政府駐武漢辦共同在鄂舉辦以慶祝“廣深港高速鐵路香港段”通車為主題的系列交流活動。配合澳門特區(qū)政府在漢舉辦葡語國家產(chǎn)品推介會活動,支持澳門特區(qū)政府貿(mào)促局武漢代表處在鄂澳交流方面發(fā)揮更大作用。

五、堅持“高精尖缺”導(dǎo)向,大力引進外國高層次人才和智力

14.更加突出“高精尖缺”人才引進。扎實做好新一輪“____”外專項目和高端外國專家項目申報工作,深入推進省外國專家創(chuàng)新示范基地等重點引智工程建設(shè),鼓勵各市州實施各具特色的引進外國人才項目,支持省屬高校申報地方院校“111”創(chuàng)新引智計劃,打造全方位、寬領(lǐng)域、多形式的引才體系。制定《__省引進外國人才和智力專項資金管理暫行辦法》以及《__省外國人才創(chuàng)新示范基地管理辦法》等相關(guān)制度,提高資金使用效益,促進引智工作有序、健康發(fā)展。積極探索開發(fā)利用外國智力資源,通過“分批次、小團組”方式,分產(chǎn)業(yè)組織重點單位赴海外定向洽談、深度對接。

15.大力提升出國(境)培訓(xùn)質(zhì)量和效益。圍繞當(dāng)前我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的“瓶頸問題”,研究制定我省2020-2020年培訓(xùn)規(guī)劃。以專業(yè)技術(shù)、高技能人才為重點,加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)人員以及支撐中國制造、中國創(chuàng)造的技術(shù)技能人才的出國(境)培訓(xùn)支持力度,大力培養(yǎng)__發(fā)展急需人才。加強出國(境)培訓(xùn)團組的管理,通過行前預(yù)培訓(xùn)、團長約談、發(fā)放警示卡等方式強化對團組出國(境)培訓(xùn)紀(jì)律要求。

16.著力優(yōu)化引進外國專家軟環(huán)境。制定我省外國人來華工作許可服務(wù)指南,優(yōu)化申請流程,使用“政務(wù)速遞”服務(wù)免費向行政相對人寄送公文證照,增強“一次辦好”服務(wù)體驗。積極推進__自貿(mào)區(qū)涉及外國人工作管理的各項改革試驗任務(wù),加強對三個片區(qū)管委會和被授權(quán)地方外國專家局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),對符合條件的片區(qū)管委會和地方外國專家局進一步下放審批權(quán)。全面落實外國人才簽證制度實施辦法。

六、完善涉外管理機制,提升涉外服務(wù)水平

17.切實提升因公出國(境)管理質(zhì)效。嚴(yán)格落實中央和省委八項規(guī)定實施細則精神,加強出訪過程管理,明確責(zé)任邊界,從嚴(yán)從緊加強黨政人員因公出國(境)管理。大力支持企業(yè)、高校和科研院所人員“走出去”,暢通“綠色通道”,提供精準(zhǔn)服務(wù),確保團組順暢便捷出訪。優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)效,繼續(xù)做好因公護照、因公通行證的頒發(fā)和管理、申辦簽證工作;服務(wù)地方和企業(yè),穩(wěn)妥推進授權(quán)下放集中采集指紋信息工作。加大政策宣講,嚴(yán)格審核報批,做好APEC商務(wù)旅行卡申辦的提質(zhì)、擴面工作。

18.進一步加強涉外管理和服務(wù)工作。繼續(xù)做好對外國駐漢領(lǐng)事館服務(wù)工作,通過組織四國總領(lǐng)事赴市州考察等,進一步推動我省與法國、美國、韓國、英國在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等領(lǐng)域交流合作。爭取更多國家在漢設(shè)立總領(lǐng)館。做好武漢領(lǐng)館區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案報批工作,推動領(lǐng)館區(qū)盡快開工建設(shè)。

七、全面加強黨的建設(shè),為外僑事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

19.加強機關(guān)黨建工作。提高政治站位,加強政治建設(shè),強化辦黨組對全辦黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實管黨治黨政治責(zé)任。在全辦黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。辦好“__外僑大講堂”,加強和改進意識形態(tài)工作,做深做細思想政治工作。提升基層組織力,持續(xù)深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建,積極爭創(chuàng)“黨建工作先進單位”,推動機關(guān)黨支部建設(shè)全面提檔升級。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,扎實開展黨建述職評議考核工作,推動“一崗雙責(zé)”落到實處。舉辦省外僑辦機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班,做到人員全覆蓋。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真做好群團工作,支持工青婦開展形式多樣、豐富多彩的活動,加強機關(guān)文化生活。

22.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合全省第十九個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動,認真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委十一屆二次全會精神,扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。嚴(yán)格執(zhí)行《省直機關(guān)工委巡察工作實施辦法(試行)》,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和巡察。制定《省外僑辦貫徹落實省委關(guān)于貫徹中央八項規(guī)定實施細則精神實施辦法》,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),扎實構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的有效機制,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

23.加強干部隊伍建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進黨和國家機構(gòu)改革,以及事業(yè)單位公車、購買服務(wù)、規(guī)范用人主體自主權(quán)等各項改革工作。強力推進巡視整改后續(xù)工作。堅持正確選人用人導(dǎo)向,把“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部選上來,加大干部掛職鍛煉、輪崗交流力度,不斷優(yōu)化我辦干部隊伍的結(jié)構(gòu)和層次。抓好全省外僑干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外事翻譯人員能力提升培訓(xùn)。積極爭取外交部支持,開辦“__與世界”講堂,實施“中國外交培訓(xùn)學(xué)院地方課堂”培訓(xùn)項目,大幅度提升全省外僑干部能力素質(zhì)。嚴(yán)管厚愛加強干部監(jiān)督管理。

24.規(guī)范日常管理。加強與業(yè)務(wù)主管部門的請示匯報、工作對接,暢通與先進省市兄弟部門的溝通聯(lián)絡(luò),全力支持各地各領(lǐng)域外僑部門創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌安排好年度各項重要會議、重大活動和重點工作。以制度建設(shè)為載體,加大辦機關(guān)機要、保密、檔案、財務(wù)、信息化建設(shè)、政務(wù)值班和政務(wù)公開等提檔升級力度,提高辦文辦會辦事質(zhì)量,提升外僑業(yè)務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實和服務(wù)保障水平。高質(zhì)量辦好《__外事僑務(wù)》雜志,對省外僑辦網(wǎng)站等改版升級,啟動內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。扎實做好老干部工作,統(tǒng)籌推進目標(biāo)考核管理、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育、精準(zhǔn)扶貧等各項工作再上新臺階。

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