2020年,XX縣法治宣傳教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全國及省、市、縣“七五”普法規(guī)劃、決議和工作總結(jié)安排,進一步創(chuàng)新法治宣傳教育工作理念、方法、陣地、載體和機制,切實增強法治宣傳教育的針對性和實效性,推動全社會形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍,為建設(shè)幸福美好新##營造了良好的法治環(huán)境。
一、完善機制,推動法治宣傳工作責任全面落實
1.組織召開了全縣第七次法治宣傳教育工作會議。通過精心組織和籌備,于5月23日召開了##縣第七次法治宣傳教育工作會議。會議總結(jié)了全縣“六五”普法工作,表彰獎勵了“六五”普法先進集體和先進個人,全面安排部署了“七五”普法工作,動員廣大黨員干部群眾積極參與法治宣傳教育工作,迅速掀起法治宣傳熱潮,營造學法用法濃厚氛圍,推進法治##建設(shè)工作深入開展。
2.落實“誰執(zhí)法誰普法”責任清單制度。制定印發(fā)了《##縣國家機關(guān)誰執(zhí)法誰普法責任制實施意見》和責任清單,將普法責任清單的責任主體由法規(guī)部門、行政執(zhí)法部門向全縣各單位全面覆蓋。通過健全完善普法責任清單,在明確各類普法主體與職能相關(guān)的法律法規(guī)范圍的基礎(chǔ)上,強化普法履責主體意識,推動全縣各部門單位充分發(fā)揮職能作用和資源優(yōu)勢,承擔與其職能相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育責任,全面提升法治宣傳教育的針對性和實效性,進一步增強法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
3.縱深推進“一月一法一考”活動。按照全縣“七五”普法規(guī)劃安排,進一步創(chuàng)新學法用法方式和載體,緊密結(jié)合縣委、縣政府中心工作和群眾生產(chǎn)生活實際,每月重點突出一部法律,組織全縣各級各單位開展“一月一法”專題學法活動。通過建立法律法規(guī)“五學”方式(各級各類領(lǐng)導班子會議會前集體常態(tài)化學法;“因會設(shè)題、一會一法”,抓住重點系統(tǒng)學法;各級黨組織書記帶頭學法并利用上黨講時機穿插講法;圍繞典型案例開展討論和互動交流學法以及深入基層聯(lián)系群眾化解糾紛在實踐中學法),不斷強化法律理論學習??h法宣辦在月末統(tǒng)一出題發(fā)各單位分別組織考試,每月對各單位組織學習考試情況進行通報。選取當月所學法律法規(guī)涉及的典型案例,制作以案釋法專題新聞在縣電視臺播放,達到了運用個案教育一片的效果。至目前,全縣共開展集中學法測試8輪次,每月平均有100個單位參加考試,參考人員月均3000人次;共制作以案釋法專題新聞7期。
4.不斷深化“法律八進”活動。制定下發(fā)《##縣關(guān)于深化“法律八進”活動實施方案》,進一步細化了“法律八進”(進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進宗教場所、進家庭)工作標準。以各類“主題日”、“紀念日”活動為載體,抓住“三八”婦女維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“香古寺經(jīng)貿(mào)旅游文化節(jié)”、“禁毒宣傳月”等有利時機,持續(xù)深入開展“法律八進”活動,至目前,共深入機關(guān)、社區(qū)、學校、企業(yè)、農(nóng)村、宗教場所共舉辦法治講座82期,開展法治宣傳活動200多場次。
二、分類實施,突出抓好重點對象學法用法
1.加強領(lǐng)導干部和國家工作人員學法用法。認真落實《關(guān)于進一步加強全縣領(lǐng)導干部尊法學法守法用法實施方案的通知》《##縣領(lǐng)導干部尊法學法守法用法制度》,制定印發(fā)了《##縣國家工作人員學法用法制度實施意見》,規(guī)范了縣四大班子、縣委中心組、各黨委(黨組)中心組以及全縣各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和國家工作人員學法的時間、內(nèi)容和方法,確保領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”和國家工作人員這個“主導力量”學法用法落實到位,為全社會尊法學法守法用法起到了示范帶頭作用。至目前,全縣各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部開展集中學法75場次。
2.加強青少年法治宣傳教育。各學校針對青少年學生特點,選取了與學生學習、成長密切相關(guān)的法律條款,制作圖文并茂、簡明易懂、形象生動的宣傳展板,開展青少年法治宣傳教育活動24期,提高了青少年的法律素養(yǎng),取得了良好的宣傳效果。以第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”活動為載體,在全縣中小學生范圍內(nèi)開展“學法、懂法、守法”為主題的法治作品創(chuàng)作、評選活動,進一步豐富了學校法治教育的內(nèi)容和形式,促進了青少年學生的學法用法、依法維權(quán)的意識。進一步鞏固提升虛擬專門學校建設(shè)成果,加強社會重點青少年教育矯治,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。3.加強農(nóng)民法治宣傳教育。以“法律進農(nóng)村”為載體,各鎮(zhèn)結(jié)合實際運用鄉(xiāng)村大喇叭、道德講壇、遠程教育培訓基地等普法陣地和法治文化下鄉(xiāng)、法治文藝演出等活動載體,面向農(nóng)村、農(nóng)民重點宣傳完善基層群眾自治制度、改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)法律法規(guī),使廣大農(nóng)民成為學法、知法、遵紀守法的好公民。至目前,共開展農(nóng)村法治宣傳教育、法治文化下鄉(xiāng)、法治文藝演出等活動75場次。
4.加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳教育。以《勞動法》學習宣傳活動為契機,加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律知識培訓,通過制作以案釋法電視節(jié)目、典型案例宣傳、設(shè)點受理咨詢、深入企業(yè)走訪督查等形式,開展“送法進企業(yè)”活動,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素養(yǎng),鼓勵他們合法經(jīng)營,增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。今年以來,共開展“送法進企業(yè)”集中宣傳4場次,制作以案釋法新聞1期,發(fā)放宣傳資料1.1萬余份。
三、注重融合,發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)和滲透作用
1.推進法治文化陣地建設(shè)。實施“法治文化一地一品”工程,結(jié)合“四化村”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),各鎮(zhèn)、各部門、各單位依托圖書館、博物館、青少年活動中心、文化廣場、社區(qū)文化中心、農(nóng)家書屋等文化公共場所,通過設(shè)立法律圖書角、設(shè)置法治宣傳櫥窗、電子屏載入法律知識等方式,多層面、多渠道向群眾和青少年宣傳法律知識、傳播法治聲音,促使法治觀念深入人心。全縣共建立法治文化教育場所84個。
2.開展群眾性特色文化活動。積極鼓勵各單位和民間文藝愛好者編排法治教育小品、詩歌、順口溜、三句半等寓教于樂、通俗易懂的法治文藝節(jié)目,依托“快樂老鄉(xiāng)”、周末文化活動和各單位的活動日、紀念日等有利時機在各鎮(zhèn)、村巡回展演12場次,增加了普法宣傳教育的趣味性;各部門各單位結(jié)合工作實際,突出行業(yè)特色,組織開展法治文化作品展覽、法治演講比賽、法治知識競賽、法治典型案例評選等特色法治文化宣傳活動9場次,增強了干部學法用法的積極性。
四、創(chuàng)新引領(lǐng),優(yōu)化法治宣傳工作方式
1.加強“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法力度。積極適應(yīng)全媒體時代社會公眾需求,推進互聯(lián)網(wǎng)、各類媒體與普法的深度融合,將網(wǎng)絡(luò)平臺作為普法宣傳的重要載體,征集法治優(yōu)秀案例在##電視臺制作《政法在線》欄目7期,利用##司法行政網(wǎng)、##普法微信公眾號、##普法微博等新媒體平臺宣傳普法動態(tài),推送與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法治資訊、法律法規(guī)解讀、普法案例等內(nèi)容100余條,構(gòu)建“線上線下”立體式法治宣傳教育體系。
2.健全媒體公益普法制度。貫徹落實市委宣傳部、市司法局《關(guān)于加強媒體公益普法宣傳的通知》,進一步明確量化全縣新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺、公共視聽載體等履行公益普法社會責任,##電視臺每月定期播放法律法規(guī)條文、法治公益廣告;縣公務(wù)網(wǎng)站開辟公益普法版塊,每月循環(huán)播放法治標語,切實發(fā)揮了縣內(nèi)主流媒體在法治宣傳中的引導作用。
3.拓展公眾傳媒的法治宣傳教育空間。以各類宣傳活動節(jié)點、節(jié)假日為契機,充分利用商業(yè)樓宇、中心廣場、公交車、銀行、社區(qū)等公共場所的電子顯示屏定期播放法律法規(guī)政策、法治公益廣告、法治專題片等內(nèi)容,使法律知識更形象、更生動、更立體地展現(xiàn)在人們面前,實現(xiàn)動態(tài)普法、流動普法、全覆蓋普法。今年以來,全縣各單位結(jié)合“一月一法”活動利用縣內(nèi)電子屏播放法治廣告、法律知識22次。
五、夯實基礎(chǔ),打造專業(yè)化普法宣傳隊伍
1.鞏固城鄉(xiāng)均等法律服務(wù)體系建設(shè)。以縣、鎮(zhèn)、村三級為重點,建立了縣司法行政法律服務(wù)中心、司法所公共法律服務(wù)站、村(社區(qū))法律服務(wù)點為平臺的公共法律服務(wù)體系,強化律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、特殊人群管理以及普法宣傳等力量,完善各項工作機制,打造“城區(qū)半小時、鄉(xiāng)村一小時”的法律服務(wù)圈,使城鄉(xiāng)群眾享受到普惠均等、高效便捷的法律服務(wù)。至目前,已建立縣司法行政法律服務(wù)中心1個,各鎮(zhèn)司法所法律服務(wù)站7個,村(社區(qū))法律服務(wù)點62個。
2.積極開展普法隊伍業(yè)務(wù)培訓。各鎮(zhèn)、各部門單位結(jié)合工作實際,通過以會代訓、開展法治講座、遠程教育培訓等形式,扎實開展本轄區(qū)本部門本單位普法骨干培訓,不斷增強普法隊伍素質(zhì)。至目前,全縣舉辦各種形式的普法骨干培訓班51場次。
3.積極開展法律八進以案釋法活動。面向全縣從事司法、行政執(zhí)法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)、法學教育以及法治宣傳教育工作者和離退休人員,公開推薦選聘69名普法講師團成員和114名普法志愿者隊伍,在全縣開展法治宣講活動。
今年以來,我縣積極落實一系列法治宣傳教育工作措施,推進了“七五”普法各項任務(wù)的落實,取得了一定成效,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是部分單位對開展法治宣傳教育工作的重視程度不夠,一些工作人員學法用法的主動性不強;二是法治宣傳教育形式創(chuàng)新不夠,實效性有待加強;三是法治宣傳教育工作的廣度和深度不夠,特別是農(nóng)村外出務(wù)工人員的法治宣傳教育有待加強。
今后,我們將進一步正視不足,繼續(xù)拓展法治宣傳教育的廣度和深度,不斷推進“七五”普法和法治##建設(shè)進程。
一要強化措施,努力完成年度法治宣傳教育工作任務(wù)。按照《##縣2020年法治宣傳教育工作總結(jié)》和《中共##縣委全面推進依法治縣重要舉措實施規(guī)劃(2020—2020年)》要求,細化工作任務(wù),落實工作責任,深入推進“七五”普法工作實施,推動法治宣傳教育、依法治縣和法治##建設(shè)再上新臺階。
二要落實機制,推動普法責任全面覆蓋。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》和《##縣國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制實施意見》,不斷推進各單位按照“誰執(zhí)法誰普法” “誰服務(wù)、誰宣傳”的原則,扎實履行好各自普法職責,不斷強化“關(guān)鍵少數(shù)”自身法治思維和法律素養(yǎng),提高一把手在法治領(lǐng)域內(nèi)掌舵領(lǐng)航的能力,以帶動全縣各級各單位尊法學法守法用法。
三要著力創(chuàng)新,豐富法治宣傳教育的載體和形式。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài),努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的普法工作宣傳網(wǎng)絡(luò)。依托“智慧司法”建立普法網(wǎng)絡(luò)平臺,各主流媒體開辟普法專欄、專題,發(fā)揮輿論導向的引領(lǐng)作用。利用《政法在線》欄目,大力開展普法宣傳活動。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,加強網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等載體運用,搭建多層次、全方位媒體普法平臺,不斷擴大法治宣傳教育的覆蓋面,增強法治宣傳教育的影響力。
四要健全制度,加強法治宣傳教育督促指導。切實加強法治宣傳教育信息報送、調(diào)研檢查、情況通報等工作,不斷完善法治宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),加強與各鎮(zhèn)、各單位的指導溝通,確保工作順利開展。加強典型培育,及時發(fā)現(xiàn)工作亮點,積極指導并總結(jié)推廣,爭取以點帶面,以點上的突破不斷帶動面上的提升,實現(xiàn)法治宣傳教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五要加強培訓,提高法治宣傳教育隊伍素質(zhì)。加強對普法講師團成員、普法骨干、普法志愿者隊伍的培訓,提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責的能力,不斷推動全縣法治宣傳教育工作深入開展。