過去的一年是全市住建事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳的有力指導(dǎo)下，全市各級(jí)住建部門以迎接黨的十九大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)取得新的成效。
一是棚戶區(qū)住房改造大力度推進(jìn)。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)主城區(qū)城中村改造的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)主城區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置的實(shí)施意見》，重新修訂了《長(zhǎng)治市城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，為大力度實(shí)施棚改提供了強(qiáng)有力的政策支撐。積極開展主城區(qū)、城中村棚戶區(qū)大起底大規(guī)范大改造專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)所有手續(xù)不全、未能整村拆除的城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一律叫停，徹底遏制一切非法改造行為，城中村、棚戶區(qū)改造步入規(guī)范化軌道。千方百計(jì)拓寬棚改融資渠道，積極爭(zhēng)取政策性貸款支持，全年貸款授信69.48億元，已發(fā)放35.41億。其中主城區(qū)爭(zhēng)取貸款6.7億元，已全部到位，棚改資金保障能力顯著增強(qiáng)。2020年，全市棚戶區(qū)住房改造開工12118套，基本建成9458套，貨幣化安置7073套，完成投資40.91億元，均超額完成年度任務(wù)，棚戶區(qū)改造改造走在了全省前列。
二是城市建設(shè)管理大幅度提升。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，編制完成城市道路、排水、污水、環(huán)衛(wèi)、地下綜合管線等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃體系日益完善。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施更新提質(zhì)，全市(含縣城)新建改造市政道路80.2公里、供水管網(wǎng)85.4公里、供氣管網(wǎng)403.8公里、供熱管網(wǎng)478公里、污水管網(wǎng)66公里、雨污分流管網(wǎng)120.7公里，提標(biāo)改造污水處理廠8座，新增污水處理能力21萬(wàn)噸/日，城鎮(zhèn)綜合承載力持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)“城市雙修”，深入開展“五道五治”，修補(bǔ)破損路面，修繕便道護(hù)欄，修復(fù)城市設(shè)施，加快推進(jìn)城市黑臭水體整治，著力抓好建筑工地?fù)P塵防治，城市活力不斷增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。其中，主城區(qū)實(shí)施城建重點(diǎn)工程133項(xiàng)，完成 項(xiàng)，特別是啃住硬骨頭，集中力量攻堅(jiān)拔寨，延安路北延、城西路南延等一批多年來未打通、未完工的斷頭路全面貫通，城市框架進(jìn)一步拉大，城市面貌煥然一新。堅(jiān)持城市建管并重，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，將12319熱線、全市數(shù)字城管系統(tǒng)、主城區(qū)地下管線系統(tǒng)、全市工地?fù)P塵監(jiān)控系統(tǒng)全部納入數(shù)字化城市管理平臺(tái)，城市管理向數(shù)字化、精細(xì)化邁進(jìn)。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為主線，立足于“住房安全有保障”，加大農(nóng)村危房改造、危險(xiǎn)土窯洞改造力度，將改造對(duì)象向建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶人員和貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對(duì)象傾斜，全年完成危改5142戶，其中四類重點(diǎn)對(duì)象3861戶，占比75.1%，推動(dòng)一大批農(nóng)村貧困戶順利脫貧。深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，全面啟動(dòng)長(zhǎng)子縣、長(zhǎng)治縣、沁源縣、武鄉(xiāng)縣、屯留縣5個(gè)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣建設(shè)，持續(xù)抓好清掃保潔、積存垃圾清理、村容村貌整飾等工作，全市累計(jì)投入資金8500余萬(wàn)元，新增鄉(xiāng)村清潔達(dá)標(biāo)村824個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，編制傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃16項(xiàng)，9處傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目全部完工，6處傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目有序推進(jìn)，傳統(tǒng)村落煥發(fā)新的活力。加快小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，培育和建設(shè)了蔭城鎮(zhèn)、蘇店鎮(zhèn)、靈空山鎮(zhèn)3個(gè)特色小城鎮(zhèn)，并全部獲評(píng)省級(jí)特色小城鎮(zhèn)。
四是建筑業(yè)發(fā)展大步伐提速。在高新區(qū)開展了企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制無(wú)審批試點(diǎn)，將建筑施工許可授權(quán)高新區(qū)實(shí)施，推動(dòng)建筑市場(chǎng)管理由注重事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極扶持建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)提檔，全市晉升一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)2家，二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)6家，升級(jí)數(shù)量位居在全省首位，建筑企業(yè)隊(duì)伍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展裝配式建筑，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了《長(zhǎng)治市大力發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案》，工程建98設(shè)組織實(shí)施方式逐步變革。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值184.5億元，同比增長(zhǎng)24.94%，增幅為近五年之最，全省排名第一;增加值58.7億元，增速6.5%，增幅由2020年底的全省第八提高到全省第四。大力實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主城區(qū)和各縣城新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑占比達(dá)到95.07%，建筑業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，有效防范了一般事故和重特大事故，工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。
五是住建領(lǐng)域改革全方位深化。積極推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，將局屬城建監(jiān)察大隊(duì)整編制移交城市綜合執(zhí)法局籌備組，按期完成全市城市管理執(zhí)法人員統(tǒng)一服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)工作，基本完成全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。啟動(dòng)垃圾分類制度改革，制定并印發(fā)了《長(zhǎng)治市城市生活垃圾分類工作方案》，在城區(qū)政府、城區(qū)政府東大院、太東街道辦事處、市政務(wù)中心、市體育中心等10個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位開展了試點(diǎn)示范工作，推動(dòng)了生活垃圾處置向減量化、資源化、無(wú)害化邁進(jìn)。大力推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，重點(diǎn)推進(jìn)了局屬自來水公司和市煤氣總公司等8家企業(yè)脫鉤改革，截止2020年底已全部實(shí)現(xiàn)脫鉤。主城區(qū)污水處理廠和長(zhǎng)北污水處理廠PPP模式移交首創(chuàng)集團(tuán)管理運(yùn)營(yíng)工作，目前已基本完成移交工作。長(zhǎng)治市煤氣化總公司經(jīng)市政府同意整體改制，與長(zhǎng)治市惠城熱力有限公司整合組建長(zhǎng)治市循環(huán)能源有限公司，實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源有效利用。
在大力推進(jìn)以上工作的同時(shí)，城建檔案、保險(xiǎn)擔(dān)保、標(biāo)準(zhǔn)定額、法治建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作，也都取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各部門和社會(huì)各界的大力支持，更得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的奮斗努力。在2020年的工作中，我們要全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大規(guī)模實(shí)施棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，引導(dǎo)和推動(dòng)全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)改革任務(wù)，全力完成市委市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。