2020年，審計局在縣委、縣政府和市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市審計工作會議的部署和“五抓五提升”的要求，以全省審計機關(guān)“審計技術(shù)創(chuàng)新年”活動開展為抓手，認(rèn)真開展黨的建設(shè)、審計業(yè)務(wù)工作，同時做好扶貧包保、巡視巡察及精神文明創(chuàng)建等各項工作，充分發(fā)揮審計在保障全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展中的“免疫系統(tǒng)”功能?，F(xiàn)將我局2020年工作總結(jié)報告如下:
2020年，XX縣審計局黨建工作以貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，落實“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求，繼續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動“兩學(xué)一做”融入日常，抓在經(jīng)常。通過多次開展集中學(xué)習(xí)和專題討論，促進了機關(guān)黨員進一步增加“四個意識”，以黨建工作凝心聚力，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任心和工作熱情。
一是落實“常態(tài)化制度化”要求，繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扭住“學(xué)”這個環(huán)節(jié)，把理論武裝貫徹專題警示教育全過程。局黨組通過組織安排各種學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、習(xí)近平總書記系列講話，并將學(xué)習(xí)活動常態(tài)化制度化。同時，通過開展“紅色經(jīng)典詩歌朗誦”比賽，“7.1”組織黨員到鳳凰山烈士陵園重溫入黨誓詞，到縣紀(jì)委廉政教育基地碧蓮苑接受警示教育，讓黨員干部職工通過現(xiàn)場感受，凈化靈魂，提升認(rèn)識，真正讓黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化與心，外化與形。
二是通過開展集中學(xué)習(xí)和專題討論，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在參加全縣黨的十九大集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，組織全局人員對十九大精神進行了集中學(xué)習(xí)研討，局黨組成員每人講一課，并特邀縣經(jīng)貿(mào)口分工委書記為大家解讀十九大精神，使機關(guān)黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以黨建工作凝心聚力，引領(lǐng)審計工作爭先進位。進一步規(guī)范和完善黨的組織生活，認(rèn)真抓好“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨性分析、按月足額繳納黨費等基層黨組織生活基本制度。
三是按照“一崗雙責(zé)”要求，履行好全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。2020年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委歷次全會精神，針對審計工作特點和廉政風(fēng)險防控主要環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，堅持“有數(shù)、自覺、有度、問責(zé)”八字方針，努力營造廉潔從審的機關(guān)政治生態(tài)和高效務(wù)實的機關(guān)作風(fēng)。首先是要求全體黨員職工反復(fù)學(xué)習(xí)黨紀(jì)、黨規(guī)、黨章，切實提高廉政意識。通過“三會一課”、“八項規(guī)定”執(zhí)行情況 “回頭看”活動、“講政治、重規(guī)矩、作表率”活動，重溫習(xí)近平總書記在安徽考察時的重要講話精神集中研討活動，確保黨員職工明法紀(jì)、懂規(guī)矩、知敬畏，切實增強廉潔從審意識和職業(yè)操守。確保黨員職工心中“有數(shù)”。其次是精準(zhǔn)確定審計廉政風(fēng)險點，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度。根據(jù)審計職權(quán)查找廉政風(fēng)險防控點，將固定資產(chǎn)投資審計作為高級別廉政風(fēng)險點，將財政預(yù)算審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等作為一般級別廉政風(fēng)險點，制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督的意見》、《XX縣審計局廉潔從審“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《審計人員外出審計回訪制度》，為審計人員筑牢廉潔從審思想防線提供規(guī)范，切實加強審計結(jié)果整改監(jiān)督和審計過程自我監(jiān)督，促進審計人員行之“有度”，廉潔“自覺”。再次我局進一步完善了《外出報備工作制度和請銷假制度》，制定并實施了《XX縣審計局財務(wù)會審會簽制度》等制度，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和財務(wù)管理。實施全局所有費用支出財務(wù)公開會審會簽制度，確保財務(wù)陽光操作，公開透明。為確保制定落到實處，我局重新修訂了局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任意見，有效運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保了審計機關(guān)風(fēng)清氣正，審計人員廉潔從審，切實推進局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)要求，深化黨務(wù)公開，健全和落實黨內(nèi)情況通報、情況反映和機關(guān)黨組織向黨員大會報告工作等制度，為落實黨員民主權(quán)利提供保障。
五是在全局深入開展以“促學(xué)習(xí)，提升政治理論水平;促黨建，提升整體工作上臺階;促業(yè)務(wù)，提升審計工作質(zhì)量;促扶貧，提升精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量;促改革，提升持久動力支撐”為內(nèi)容的“五促五提升”活動，通過上述各項活動的開展，局容局貌煥然一新，職工精氣神有效提振，工作質(zhì)量與成效不斷提高，爭先進位，爭創(chuàng)一流的氛圍正在形成。
六是積極參與巡視巡察工作。2020年我局積極配合各級巡視巡察工作，實現(xiàn)審計監(jiān)督與巡察監(jiān)督優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督合力，拓展監(jiān)督成果。首先是做好人員支持。在審計人手少、任務(wù)重的情況下，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加巡察工作，充分發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，提升巡察工作效率和質(zhì)量。協(xié)調(diào)做好與巡察工作計劃的有效銜接，科學(xué)安排年度審計計劃。其次是及時互通信息。根據(jù)巡視巡察工作要求，及時提供相關(guān)審計檔案資料，并安排人員專門匯報審計發(fā)現(xiàn)的重大問題及疑點，交流互通被巡視巡察單位在重大經(jīng)濟決策、中央八項規(guī)定等方面的執(zhí)行情況。同時強化整改落實。關(guān)注被巡視巡察單位在以往審計中發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況，借助巡視巡察力量推動審計整改跟蹤問效，督促整改。
根據(jù)縣政府批復(fù)的《XX縣審計局2020年審計項目計劃》，2020年我局計劃安排審計項目5大類，16項，涉及審計項目50個(不含政府投資審計項目)，具體業(yè)務(wù)開展如下:
1. 多措并舉扎實完成政策措施落實跟蹤審計工作。2020年我局采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明晰責(zé)任主體、創(chuàng)新審計內(nèi)容和方式、強化過程推動、切實督促整改等措施，多措并舉，不斷深化政策落實情況跟蹤審計，持續(xù)監(jiān)督檢查各部門落實有關(guān)政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果，特別是2020年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施情況和深入推進“放管服”改革政策措施情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，反映好的做法、經(jīng)驗和新情況、新問題，促進政策落地生根和不斷完善，確保審計取得實效。
2.圍繞發(fā)揮職能抓審計，著力推動財政預(yù)算管理取得成效。今年我局由財政金融審計股牽頭分組開展了縣財政本級預(yù)算執(zhí)行情況和部門預(yù)算執(zhí)行情況、地方稅收征管情況、資源稅和全縣2020年公車運行及涉企專項補貼情況的審計和專項審計調(diào)查，在審計實施過程中，審計人員努力克服時間緊、任務(wù)重、人員少的不利因素，精心組織，明確責(zé)任，充分利用財政一體化平臺，采取大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，節(jié)省了人力物力，進一步提升了工作效率和審計質(zhì)量，在計劃時間內(nèi)順利完成審計任務(wù)。
3.圍繞權(quán)力責(zé)任抓審計，著力推動干部履職盡責(zé)和廉政建設(shè)。我局按照經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋的要求，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，受縣委組織部委托對全縣45個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)開展經(jīng)濟責(zé)任審計，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部46人。其中任中審計12個。重點關(guān)注貫徹落實重大決策部署、重大經(jīng)濟決策、財政收支、重大項目實施、機構(gòu)編制及個人廉潔自律等情況，促進嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，強化正確選人用人導(dǎo)向。
4.圍繞民生熱點抓審計，著力推動社會和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。一是堅持民生為本，扎實開展保障性安居工程跟蹤審計，審計揭示了部分安居工程目標(biāo)任務(wù)未完成、專項資金統(tǒng)籌管理不到位、項目未依法履行基本建設(shè)審批標(biāo)程序、農(nóng)戶危房改造建設(shè)面積超標(biāo)準(zhǔn)及違規(guī)審批認(rèn)定農(nóng)村危房改造對象等問題，提出意見建議，促進有關(guān)部門盡快加強整改;二是服務(wù)脫貧攻堅，加強扶貧審計。針對扶貧政策落實、扶貧資金管理使用和扶貧項目規(guī)范實施等方面存在的問題，深入分析原因，提出切實可行的意見和建議，保障扶貧項目資金有效利用，促進扶貧政策的全面落實。
5.圍繞重點項目抓審計，著力保障重點項目資金的有效使用。圍繞提升公共投資效益，加大對公共投資領(lǐng)域、重大公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計力度，2020年，我局共完成工程結(jié)算審計項目280項，涉審資金10.43億元，核減投資額3，968.31萬元;完成招標(biāo)控制價審計94項，涉審資金19.34億元。為確保重大投資項目審計質(zhì)量和成效，嚴(yán)格審計程序，對每個政府投資審計項目各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照《國家審計準(zhǔn)則》的要求和程序，確保審計程序合法有效。
2020年度我局深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神尤其是扶貧攻堅重要論述，全面實施省、市、縣黨委政府扶貧攻堅各項決策部署，緊密依靠村兩委發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘主力軍作用，堅決做到真扶貧、扶真貧，確保精準(zhǔn)扶貧，如期脫貧，圓滿完成各年度扶貧工作任務(wù)。一是落實光伏扶貧。朱圩村于2020年初建成光伏項目，年發(fā)電90000千瓦，約有8萬多元收入。這是我村精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)脫貧的重要措施。2020年上半年受益41戶，104人，人均402.5元。重點扶持無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。
二是積極落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策，有力支持幫助有產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能的農(nóng)戶壯大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)上級黨委政府及扶貧部門的部署，年初和村兩委摸排研究確定產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金戶，幫助有發(fā)展意愿、有發(fā)展技術(shù)但缺乏資金的貧困戶，通過政策資助，發(fā)展壯大特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，全年共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧資金近五十多萬元。有力促進朱圩村種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前朱圩村農(nóng)戶春季種植花生近兩千畝，養(yǎng)殖有較大規(guī)模的有10戶以上。同時，動員本村的板材加工、花卉苗木等加工種植大戶向貧困戶傳授技術(shù)、幫助產(chǎn)銷，讓每個貧困戶家庭掌握一技之長。
三是積極幫助就業(yè)脫貧。幾年來，我局與村兩委一起，利用縣人社部門發(fā)布的用工信息根據(jù)貧困戶的就業(yè)意識和能力，不定期帶領(lǐng)他們參加縣、鎮(zhèn)舉辦的各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升貧困人口服裝縫紉、家政服務(wù)、電焊、建筑等勞動技能。密切與朱圩村在上海、江浙等地打工稍有成就的村民聯(lián)系，讓他們帶去或提供當(dāng)?shù)赜霉ば畔?，介紹各項工作。同時，積極向本地企業(yè)推薦不能離家的貧困人口在本地企業(yè)就業(yè)，增加家庭工資性收入。一年里，全村共有37戶貧困戶50余名勞動力在外地或本地企業(yè)就業(yè)。年增加凈收入幾十萬元。
四是全面落實教育扶貧政策。讓貧困戶孩子平等接受國家各類教育。幾年里只要貧困戶家庭出現(xiàn)就學(xué)子女，工作隊、村兩委、包保人員就積極向他們宣傳教育扶貧政策，保證貧困家庭孩子都能享受各類助學(xué)補助，讓貧困家庭子女都能平等接受到國家各類教育，從根本上阻斷貧困代際傳遞。比如:2020年，落實教育扶貧政策，確保朱守品、潘偉、桑春燕等家庭子女都享受了1000、1250、2000元生活補助金，對陳奎、葉倩娜、陳長中等家庭子女高考錄取后，積極幫助每生每年得到3000元國家助學(xué)金等。2020年新工作隊組建后，積極組織村小學(xué)對適齡兒童登記造冊，幫助解決上學(xué)補助等。受到貧困戶一致好評。
五是全面落實健康扶貧政策。我局積極協(xié)助村兩委加強村衛(wèi)生室建設(shè)，建好200平方米的新衛(wèi)生室，大大方便了廣大民眾看病就醫(yī)。積極向群眾介紹省內(nèi)一些知名醫(yī)院和重點門診，廣泛宣傳“351”自付費用政策，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。落實“190”補充醫(yī)保，讓廣大慢性病貧困人口舒心就診。同時，加強文化廣場建設(shè)，豐富村民休閑生活，倡導(dǎo)科學(xué)生活習(xí)慣，防止生病致貧。
六是積極鼓勵農(nóng)戶爭取小額信貸，擴大養(yǎng)殖種植規(guī)模。幾年里，我局積極協(xié)助村兩委對經(jīng)驗定型、需要資金扶持的貧困戶，爭取精準(zhǔn)扶貧小額信貸資金，為其提供5萬元以內(nèi)，3年以下免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，增強養(yǎng)殖種植規(guī)模及農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，鼓勵入股參與產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，增加家庭收入。一年里，有16戶申請了小額信貸資金擴大種植養(yǎng)殖規(guī)模，有力促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)我局積極協(xié)調(diào)爭取45萬元扶貧資金建設(shè)的朱圩村扶貧產(chǎn)業(yè)園，政策兜底戶人均入股1600元，其余類型貧困戶人均入股2000元。保底分紅不低于入股金額11%。全村所有貧困戶229名貧困人口全部入股，有效增加了貧困戶的收入。
七是積極爭取社會捐贈，加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧和訪貧問苦。一年里我局積極協(xié)助村兩委做好扶貧幫扶工作。從機關(guān)辦公經(jīng)費中擠出5萬元投入到該村用于道路、村部建設(shè)，逢年過節(jié)，我局及時深入貧困戶送錢送物，送去節(jié)日慰問。2020上半年我局為村捐助1.2萬元用于燈飾亮化。下半年為村提供2.2萬元用于村部前綠化。2020年春節(jié)，我局為包保的貧困戶送去每戶價值400元的新大衣、新棉被、米、油。我局的系列捐助，有力促進朱圩脫貧致富的步伐。一年來，朱圩村村容村貌煥然一新，道路暢通明亮，新修村莊道路400米，使校東組、潘莊自然莊與縣鎮(zhèn)道路順利相連，對貧困家庭入戶安裝材料進行補貼或免除，讓貧困家庭水、路、電、網(wǎng)暢通，讓廣大村民近距離感受外面世界。
八是自選動作有特色，著力打造扶貧產(chǎn)業(yè)園。我局是朱圩村第六批工作隊主派單位。大力支持工作隊工作。2020年上半年，局黨組積極爭取扶貧資金45萬元，精心謀劃并實施建設(shè)“朱圩村扶貧產(chǎn)業(yè)園”，以每畝800元轉(zhuǎn)租農(nóng)戶耕地，吸納貧困戶勞動力參與管理獲得工資，同時示范帶動貧困戶和農(nóng)戶調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)，增加種植收入。目前已在朱圩村村部附近轉(zhuǎn)租農(nóng)戶160畝耕地作為產(chǎn)業(yè)園一期種植用地。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)村兩委和扶貧工作隊不遠千里到全國花生種植大縣河南正陽縣考察學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)花生種植，引進優(yōu)質(zhì)花生品種、先進種植技術(shù)和機械，并專門邀請正陽縣花生種植專家深入實地指導(dǎo)花生種植，目前花生長勢喜人，豐收有望。黃灣鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府專門組織全鎮(zhèn)各村支部書記前來朱圩村觀摩學(xué)習(xí)，推廣這一產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗。下一步我局計劃在朱圩村發(fā)展中藥材杜仲種植，在目前產(chǎn)業(yè)園160畝的基礎(chǔ)上，明年發(fā)展到500畝，到2020年發(fā)展3000畝的目標(biāo)。通過產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)，將朱圩村打造成一方脫貧致富的示范基地，高質(zhì)量完成脫貧攻堅工作。
九是積極開展精神扶貧，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。一年來，我局和村兩委、幫扶單位一起在積極開展物質(zhì)扶貧同時，也同時開展精神扶貧工作，和包保人員一起入戶宣傳精神脫貧典型案例，培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。同時我局多次深入村里，幫助制定精神脫貧工作計劃，鼓勵包保人送一句問候，講一篇故事，掃一個房間，聊一會家常，弘揚“勤勞、自強、互助、進步”的精神，教育貧困戶通過自強不息拔“窮根”。
一年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、縣扶貧局的有力支持下，我局全體同志、村兩委一起，凝心聚力，全力以赴抓好各項扶貧措施的落實，扶貧工作取得明顯成效。預(yù)脫貧戶順利通過驗收，順利脫貧。在最近幾期縣鎮(zhèn)階段性工作檢查評比中，名次靠前，在縣三百多村排名中，名次靠前。在11月份全省第三方評估中，全鎮(zhèn)排名第一。
2020年，XX縣審計局高度重視審計信息化建設(shè)，把審計信息化作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)常抓不懈，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。2020年是全省審計機關(guān)開展的“五年創(chuàng)新計劃”的第二年“審計技術(shù)創(chuàng)新年”，我局結(jié)合實際，統(tǒng)一認(rèn)識，努力克服困難，采取多項舉措，扎實推進各項工作，取得了一定成效。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識。成立了以一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案并細化到股、責(zé)任到人。局長余新峰同志親自安排親自調(diào)度親自督促，使“審計技術(shù)創(chuàng)新年”各項任務(wù)落實到位，開展有序。
二是健全完善機制，扎實開展工作。為推進審計監(jiān)督全覆蓋，建立我縣審計電子數(shù)據(jù)庫，力促縣政府印發(fā)《關(guān)于定期做好報送審計電子數(shù)據(jù)工作的通知》，規(guī)范了電子數(shù)據(jù)定期報送范圍、內(nèi)容、時間、方式和責(zé)任。先后制定了《XX縣審計局計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《XX縣審計局聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)維護和使用管理辦法(試行)》及《XX縣審計局審計電子數(shù)據(jù)采集、存儲和使用管理辦法(試行)》等制度，抓實信息化各項工作。
三是狠抓人員培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)團隊。制定了《XX縣審計局審計數(shù)據(jù)分析團隊建設(shè)規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上成立了審計數(shù)據(jù)分析團隊。制定了《XX縣審計局2020年-2020年審計專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃》，把培養(yǎng)一支以精通計算機審計業(yè)務(wù)的骨干為塔尖，以熟練運用計算機技術(shù)開展審計的審計人員為塔身，以掌握計算機基礎(chǔ)知識的全體人員為塔基的“金字塔”式的人才隊伍作為奮斗目標(biāo)。
四是開展數(shù)據(jù)分析，注重運用實效。利用AO、OA和SQL_SERVER等審計數(shù)據(jù)分析工具，推進對財政、稅務(wù)業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門數(shù)據(jù)進行綜合分析，制定數(shù)據(jù)審計實施方案，開展縣直部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)集中分析試點，加大數(shù)據(jù)總體分析、疑點分散核查力度，取得實際效果。
五是探索系統(tǒng)漏洞，推動創(chuàng)新發(fā)展。以關(guān)注被審計單位信息系統(tǒng)的可靠性和安全性，評價所采集電子數(shù)據(jù)的真實性和完整性為目的，今年XX縣審計局在審計工作中探索開展信息系統(tǒng)審計，分別選取了財政管理一體化和非稅收入兩個信息系統(tǒng)開展了試點審計，邁出了信息系統(tǒng)審計的第一步。