1、質(zhì)量監(jiān)管措施有力。一是深入推進“質(zhì)量興市(區(qū)、縣)”。擬定《市質(zhì)量振興綱要》實施意見(2020-2020),把小河區(qū)作為“質(zhì)量興區(qū)”活動試點,加強對試點工作的指導。二是深入開展名牌培育工作。擬定了《市“XX五”名牌發(fā)展專項規(guī)劃》,加強對名特優(yōu)產(chǎn)品的推薦宣傳。組織72家企業(yè)133個產(chǎn)品申報省名牌產(chǎn)品,有51家企業(yè)91個產(chǎn)品通過評定,占全省通過審定的98家企業(yè)157個產(chǎn)品的58%。組織開展市級名牌評審工作,50家企業(yè)69種產(chǎn)品申報,34家企業(yè)46種產(chǎn)品通過專家組評審,6家餐飲企業(yè)申報了服務業(yè)名牌,增設(shè)了7個旅游小商品的評價、評審工作。三是開展定期監(jiān)督檢驗和監(jiān)督抽查工作。對11大類33種產(chǎn)品的質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗,共檢604個批次,合格批次547個,合格率為90.5%;監(jiān)督抽查各類工業(yè)產(chǎn)品47批次,合格44批次,合格率為93.6%,市“兩路二環(huán)”重點工程共抽檢工程主要材料24批次,合格22批次,合格率為91.67%。對定檢和抽檢的不合格產(chǎn)品均進行后處理工作。四是加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管,加大無證查處力度。為222家獲證企業(yè)建立質(zhì)量檔案,查處無證生產(chǎn)違法行為10起;組織應參加2020年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度自查的187家企業(yè)進行年度自查,147家自查合格,對未參加年度自查的企業(yè)進行督促、整改或注銷。五是開展落后產(chǎn)能淘汰。在已列入計劃的18家企業(yè)中,有5家企業(yè)生產(chǎn)場地已拆除,6家企業(yè)已拆除淘汰生產(chǎn)線(設(shè)備),1家企業(yè)完成升級改造,其余均已停產(chǎn);同時,扎實開展水泥企業(yè)“質(zhì)量對比提升活動”,盤江海螺水泥有限公司被評為水泥行業(yè)標桿企業(yè)。
2、兩個安全監(jiān)管到位。一是食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位。建立健全食品生產(chǎn)許可、食品安全區(qū)域監(jiān)管責任、食品質(zhì)量監(jiān)督抽查、食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、食品質(zhì)量安全預警等制度,逐步完善動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡數(shù)據(jù)。結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”和“協(xié)辦九運會”,深入開展食品質(zhì)量安全專項整治和“打非”專項行動。出動執(zhí)法人員3710人(次),對454家食品生產(chǎn)企業(yè)、163家食品生產(chǎn)加工小作坊、11家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和2家相關(guān)化工產(chǎn)品企業(yè)進行督檢,查處使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣食品等違法案件48件,涉案貨值892.2萬元,取締黑作坊49個,處理群眾投訴舉報37件,全年無一件因食品質(zhì)量引起的安全事故。二是特種設(shè)備安全監(jiān)管到位。開展特種設(shè)備安全知識“進校園、進企業(yè)、進社區(qū)”,普及特種設(shè)備安全法律責任和安全使用知識;認真做好特種設(shè)備節(jié)能降耗工作,中煙有限責任公司卷煙廠、劉老四新食品有限公司、前進輪胎有限公司3家單位被評選為標桿鍋爐房;對全市重點監(jiān)控單位、氣瓶充裝單位、旅游景點、賓館浴室等涉及的特種設(shè)備進行專項檢查,共出動檢查人員1816人次、車輛602臺次,檢查330家單位708臺特種設(shè)備,發(fā)現(xiàn)安全隱患42處,立即完成整改的28處,督促完成整改11處,采取措施監(jiān)護使用3處。特別在2020年生態(tài)文明會議、2020中國·酒類博覽會及全國第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會期間,我局切實做到“早安排、早部署、查隱患、抓落實”,加大車站、賓館、旅游景點、醫(yī)院、游樂場、商場等“重點區(qū)”和比賽訓練場館、運動員駐地、新聞中心、簽約賓館、定點醫(yī)院、后勤保障服務場所等“核心區(qū)”監(jiān)察力度,對涉及重點核心區(qū)域的特種設(shè)備逐臺建檔、徹底督查,成功完成會議特種設(shè)備安全保障工作,全年未發(fā)生重、特大事故和一般事故。
3、民生工作扎實有效。一是標準化工作成效明顯。小河物業(yè)管理服務標準化試點通過專家評估驗收(試點單位——興隆物業(yè)管理有限公司獲“國家級服務標準化單位”稱號);花溪香菇種植、烏當楊梅種植等第六批國家級農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)及小河省農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)進行了成果展示,全面啟動第七批國家級農(nóng)業(yè)標準試范區(qū)——清鎮(zhèn)“蔬菜種植標準化示范區(qū)”項目;參與、指導、幫助企業(yè)制定國家標準5項、行業(yè)標準2項,已上報政府擬實施獎勵;結(jié)合創(chuàng)建“全國文明城市”,開展道路名稱、公共圖形標志、標牌設(shè)置調(diào)查,對不符合國家標準標志、標牌進行整改;利用自行開發(fā)的“市技術(shù)標準信息服務平臺”對企業(yè)標準進行備案登記,全市備案企業(yè)標準195項(市局備案132項,區(qū)縣局63項)。二是民生計量和認證工作扎實開展。以“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動為抓手,組織開展集貿(mào)市場計量、醫(yī)療衛(wèi)生單位計量專項行動、加油站專項整治、液化氣充裝站執(zhí)法檢查;與省級28家重點能耗單位簽訂節(jié)能目標責任書;邀請省計量測試學會專家對全市104位能耗企業(yè)工作人員進行能源計量知識培訓;出動執(zhí)法人員188人次,對65家食品生產(chǎn)企業(yè)、19家銷售企業(yè)進行抽樣檢查,對32家獲得實驗室認定授權(quán)(驗收)的質(zhì)檢機構(gòu)和全市機動車安全檢測線進行監(jiān)督檢查;認真抓好CCC獲證企業(yè)的監(jiān)管工作,查處無CCC認證生產(chǎn)中空玻璃和夾層玻璃生產(chǎn)案件1起。
4、打假工作深入顯著。重點開展產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查。已先后組織開展食品安全專項執(zhí)法檢查、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、家電(汽摩下鄉(xiāng))”行動、農(nóng)資計量專項整治行動、建筑材料質(zhì)量整治、絮用纖維制品專項執(zhí)法等一系列產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查,有效規(guī)范了全市市場經(jīng)濟秩序。今年來,我局系統(tǒng)共查處行政案件630件,其中立案218件(已結(jié)案213件),立案查處結(jié)案率97.7%,當場處罰案件412件,涉案貨值2200余萬元,收繳罰沒款312萬元;搗毀制售假冒偽劣產(chǎn)品窩點28個,銷毀假冒偽劣產(chǎn)品1次,貨值金額200余萬元;移交公安案件1件,移交工商案件2件,行政復議案件1件(即2020年辦理的津成案件,當事人對我局的行政強制措施提起訴訟,經(jīng)一審、二審我局均勝訴,今年我局已下達處罰決定書,目前該案正在行政復議中);受理、處理舉報投訴120件,投訴處理解決率100%,為企業(yè)、消費者挽回經(jīng)濟損失數(shù)百萬元。
5、法制質(zhì)監(jiān)穩(wěn)步推進。一是對全系統(tǒng)2020年7月1日至2020年6月30日期間形成的行政許可和行政處罰類案卷進行評查,共考評行政執(zhí)法案卷344件,其中,一般程序案件163件、簡易程序案件181件、行政許可案件47件。通過考評,6件優(yōu)秀案卷、1件優(yōu)秀行政許可案件、1份優(yōu)秀處罰決定書已上報省局。目前為止,無行政復議被撤銷、訴訟敗訴案件和行政執(zhí)法被追究的情況。二是實行法制報告?zhèn)浒钢?。我局辦理的重大案件均已按要求報省局、市法制辦備案,需上一級審批的案件均及時報批。三是實施行政許可監(jiān)督。積極開展行政許可監(jiān)督檢查,按要求進行限時辦結(jié)、公開和立卷歸檔。共辦理計量類行政許可36件,特種設(shè)備類行政許可9815件,無因辦理行政許可導致國家賠償?shù)那闆r。
1、隊伍素質(zhì)整體提升。一是深入推進“學習型、團結(jié)型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“五型”班子建設(shè),堅持民主集中制原則,嚴格遵守各種議事決策程序,提升了科學決策、民主決策的能力和水平,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有力增強。二是通過加強干部職工的教育管理,以執(zhí)行力建設(shè)為重點,強化思想教育和業(yè)務培訓,健全完善作風監(jiān)督、責任追究、目標考核等制度,增強了干部職工努力工作、加快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。三是精神文明建設(shè)不斷加強。深入推進“滿意在”、“百千萬”、推選先進典型、“扶貧幫困獻愛心”、開展“綠絲帶”志愿者服務等活動;組織市局機關(guān)職工向望謨?yōu)膮^(qū)捐款7660元;組織5批90人次參加“綠絲帶”志愿者活動。
2、創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。一是爭先創(chuàng)優(yōu)成效明顯。今年,我局被先后評獲“全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動先進集體”、“全國質(zhì)檢系統(tǒng)‘五五’普法先進單位”、“全省普法依法治理工作先進單位”、“省‘關(guān)注民生、計量惠民’專項行動優(yōu)秀等獎”、“市工業(yè)和信息化工作工業(yè)發(fā)展協(xié)作先進單位”、“市安全生產(chǎn)工作先進單位”、“市先進基層黨組織”、“市直機關(guān)‘百佳效能處室’”、“市企業(yè)減負治亂目標管理協(xié)作獎”、“市協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會先進集體”、“市人口和計劃生育‘三結(jié)合’幫扶工作先進單位”、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建黨__周年“愛黨愛國大家唱”歌唱比賽二等獎,1名同志被評為“全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動先進個人”、1名黨員干部和1個窗口部門被評為市“雙百”先進。二是認真落實公開承諾。建立了公開承諾辦理信息報送、信息公開發(fā)布、一次性告知等制度;利用《質(zhì)監(jiān)網(wǎng)》廣泛征求社會公眾意見建議;堅持“按崗位定責任”、“誰承辦誰負責”的原則,一級對一級,層層落實承諾責任制,提高群眾滿意度。三是扎實開展“四幫四促”活動。建立完善定點聯(lián)系制和“結(jié)對”工作臺帳制,對下基層的工作情況及時登記造冊,實行包保。局處級干部每月深入基層走訪幫扶均在5天以上,科級干部均不少于20天;四是深入推進“服務百家企業(yè)”活動。牽頭走訪服務18家企業(yè),上門服務企業(yè)31次,落實幫扶措施25條。五是“三個建設(shè)年”活動扎實開展。分別給花溪馬玲鄉(xiāng)留守兒童、紡織社區(qū)困難群眾送去2000元、1000元的慰問金,為紡織社區(qū)、壟巖社區(qū)解決電腦、照相機等辦公設(shè)備,給清鎮(zhèn)市麥格鄉(xiāng)新廠村20戶計生戶送去6000元慰問金。
3、效能建設(shè)有力推進。一是建立完善了行政問責、服務承諾、首問責任、限時辦結(jié)、“一站式服務”等制度;二是黨組書記、局長解克儉在《日報》上公開作出加強機關(guān)作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能等七項承諾,并公布了我局“環(huán)境建設(shè)年”投訴舉報電話,接受社會各界監(jiān)督;三是組織召開企業(yè)代表及行風監(jiān)督員座談會,向基層單位、企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,認真查找效能方面的突出問題,不斷改進工作;四是對行政審批事項進行清理,將原有的7項行政許可壓縮為2類,將原有的3項行政許可壓縮為1項,將行政許可與非行政許可類審批的辦理時限在法定時限內(nèi)原已壓縮的基礎(chǔ)上再壓縮50%,并對辦事項目和條件、辦事程序和時限、收費標準及依據(jù)、辦事結(jié)果和紀律全部公開。
4、黨建工作不斷加強。一是全面落實黨建工作責任制。明確局黨組書記第一責任人的責任,局黨組成員實行“一崗雙責”,黨建工作實行目標管理。二是加強推進學習型黨組織建設(shè),堅持每周五政治學習制度。三是組織開展“學黨史、講黨性、爭先鋒、作表率”知識答題競賽、黨的光輝歷程圖片展、黨史知識講座、建黨90周年表彰大會和“質(zhì)監(jiān)頌歌獻給黨”文藝演出,慰問老黨員、困難黨員等建黨周年主題實踐教育活動。四是召開“以點帶面”的黨建工作現(xiàn)場會,交流和總結(jié)質(zhì)監(jiān)黨建工作的特色和亮點,推動系統(tǒng)黨建工作的整體發(fā)展。五是黨風廉政建設(shè)深入推進。層層簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書,把黨風廉政建設(shè)納入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理;積極開展廉政文化進機關(guān)、進區(qū)縣局、進企業(yè),在局機關(guān)樓道設(shè)置6幅廉政宣傳畫,發(fā)放廉政臺歷65本;組織職工參觀樊中黔案例實物展,利用局域網(wǎng)給職工推薦“每周一課”廉政教材,全系統(tǒng)廉政風險防范管理得到加強;嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,認真開展“三訪”活動,共與下級黨政負責人談話55人(次),干部任前談話3人,誡勉談話2人。
5、社會管理扎實創(chuàng)新。一是群眾工作扎實推進。認真做好群眾來信、來訪、來電話,詳詢?nèi)罕娝彼?,真心實意幫助群眾排憂解難;組織開展“入基層、大走訪、實調(diào)研”活動,認真解決群眾反映強烈的突出問題,及時化解矛盾糾紛,有力維護群眾利益。二是社會管理機制建設(shè)逐步完善。結(jié)合實際,針對社會管理最薄弱環(huán)節(jié)環(huán)節(jié),建立完善調(diào)研決策機制、預警機制、和責任追究制,強化執(zhí)行力建設(shè),保證政令暢通,推進工作高效落實。三是創(chuàng)新社會管理取得實效。通過采取建機制、重執(zhí)行、嚴追究等一系列措施,有力改善和保障民生,特別是“食品質(zhì)量、特種設(shè)備”安全等得到很好落實,全年無一起違法違紀行為發(fā)生,無一起食品和特種設(shè)備安全事故發(fā)生,為推動經(jīng)濟健康快速發(fā)展貢獻了力量。
1、企業(yè)質(zhì)量意識有力提升。一是組織開展“質(zhì)量年”、“以質(zhì)取勝”等主題活動,積極為企業(yè)提供質(zhì)量管理、標準、認證、生產(chǎn)許可等方面的咨詢、培訓。二是深入企業(yè)宣傳有關(guān)質(zhì)檢的法律法規(guī),圍繞企業(yè)重點產(chǎn)品開展術(shù)培訓、業(yè)務指導、生產(chǎn)許可咨詢等服務,積極做好后處理工作,落實定期回訪制度,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。三是通過組織企業(yè)召開質(zhì)量誠信宣傳會、發(fā)出質(zhì)量誠信倡議書等形式,增強企業(yè)質(zhì)量誠信意識。今年3月,我局組織“質(zhì)量誠信”宣傳會,100多家企業(yè)圍繞“質(zhì)量誠信”重要性和企業(yè)如何提高“質(zhì)量誠信”等問題展開激勵討論,并在“質(zhì)量誠信”倡議書上簽字,表示將進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強質(zhì)量誠信意識,爭做講誠信、守信譽的模范。
2、質(zhì)量意識宣傳深入推進。一是依托電視臺、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體,重點圍繞“兩個安全”和群眾關(guān)心的熱點問題,對一些典型給予曝光,增強群眾的警覺、共鳴。全年在各類新聞媒體上發(fā)稿495篇、條,其中報刊300篇,電臺105條,電視臺90條。二是利用“3.15國際消費者權(quán)益保護日”、“4.26知識產(chǎn)權(quán)保護日”、“5.20世界計量日”、“質(zhì)量月”、“12.4全國法制宣傳日”等節(jié)日,積極開展咨詢宣傳活動。采取真假產(chǎn)品辨別、免費計量檢測、現(xiàn)場接受群眾咨詢、投訴、發(fā)放宣傳材料等形式,向群眾宣傳質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、行政執(zhí)法及識假辨假等方面的知識。三以《質(zhì)監(jiān)網(wǎng)》為平臺,公布有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的政策法規(guī)、服務指南、辦事流程、行業(yè)知識及常見問題,開通了在線咨詢、質(zhì)監(jiān)論壇等互動板塊,及時有效解答群眾咨詢、疑問。
3、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督廣泛有力。一方面,重點圍繞便于群眾和企業(yè)知情、辦事、監(jiān)督,充分利用公開欄、《質(zhì)監(jiān)網(wǎng)》,將質(zhì)監(jiān)相關(guān)的法律法規(guī)、機構(gòu)職能、行政許可、行政審批、工作流程、工作動態(tài)、黨風廉政建設(shè)等內(nèi)容予以公開,提高工作的透明度。另一方面,為有效維護群眾合法權(quán)益,方便全市企業(yè)和消費者對產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量違法行為的投訴舉報,充分利用“12365”質(zhì)量投訴熱線,受理全市范圍內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備、食品質(zhì)量安全等方面的舉報投訴,及時有效化解矛盾糾紛,有力推進打假扶優(yōu)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。今年來,通過投訴熱線共受理投訴舉報120件,辦結(jié)率100%。