2020年，我局的法制工作按照市委、市政府和省民防局的年度工作部署，緊緊圍繞加快法治政府建設(shè)的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
（一）認(rèn)真組織開(kāi)展法制宣傳教育
按照“六五”普法規(guī)劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責(zé)任書以及各類人員的學(xué)法制度，認(rèn)真組織開(kāi)展法制學(xué)習(xí)和宣傳。在自身學(xué)法方面，分別給局領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員配發(fā)了相應(yīng)的“六五”普法教材，作為自學(xué)用書，并要求建立學(xué)法筆記。全年組織全體機(jī)關(guān)工作人員聽(tīng)取了三次法制講座。組織了一期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，市和轄市區(qū)民防執(zhí)法人員共25人參加。組織市局全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦組織的執(zhí)法人員網(wǎng)上在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)及集中測(cè)試。在面向社會(huì)的法制宣傳方面，繼續(xù)利用大眾媒體和現(xiàn)有的機(jī)制不斷加大人防法規(guī)的宣傳力度，鞏固初中人防知識(shí)教育并向小學(xué)拓展，初中人防知識(shí)教育開(kāi)課率和受教率均達(dá)100%。在市區(qū)93個(gè)社區(qū)和15個(gè)企業(yè)開(kāi)展人防知識(shí)教育，發(fā)放書籍和宣傳資料20000余冊(cè)（份），利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規(guī)，投資20萬(wàn)元在市區(qū)4個(gè)社區(qū)建設(shè)了4個(gè)顯示屏，用于宣傳人防知識(shí)和法規(guī)、發(fā)放防空警報(bào)，在各類媒體發(fā)表稿件80余篇，設(shè)立街頭固定宣傳欄10個(gè)。
（二）不斷深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作
今年以來(lái)，我局把行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行作為依法行政、規(guī)范行政管理行為的重要工作，按照市政府關(guān)于2020年行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作總結(jié)，將公開(kāi)透明運(yùn)行工作列入全局年度工作計(jì)劃，明確職能處室和目標(biāo)任務(wù)，作為內(nèi)部績(jī)效考核內(nèi)容。按照市政府的統(tǒng)一部署，對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了再次梳理和確認(rèn)。按照市委、市政府要求，將改建人防工程等4項(xiàng)審批和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空要求等4項(xiàng)許可事項(xiàng)并入市行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行，積極與中心搞好地對(duì)接，及時(shí)報(bào)送相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理流程、法定批準(zhǔn)條件和承諾時(shí)限等辦事指南。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保出于良好運(yùn)行狀態(tài)。注意加強(qiáng)崗位人員的操作技能培訓(xùn)，加強(qiáng)電子監(jiān)察和法制監(jiān)督。
（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
組織執(zhí)法案卷評(píng)查，規(guī)范執(zhí)法案卷，在上半年省民防局組織全省民防執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)中，我局的行政許可案卷被評(píng)為一等獎(jiǎng)。全局所有執(zhí)法人員按規(guī)定進(jìn)行了執(zhí)法證年檢注冊(cè)。在具體執(zhí)法活動(dòng)中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)定和市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，努力在執(zhí)法過(guò)程中體現(xiàn)服務(wù)。今年以來(lái)，局執(zhí)法室例行執(zhí)法檢查87次，立案7件，執(zhí)法收繳人防易地建設(shè)費(fèi)533萬(wàn)元，催收緩交和拖欠款1900萬(wàn)，沒(méi)有發(fā)生一次執(zhí)法糾紛和不滿意投訴。行政服務(wù)處（民防窗口）全年共受理辦件132件，其中即辦件62件，承諾件70件，均按時(shí)辦結(jié)。在行風(fēng)監(jiān)督暗訪和每月的114電話調(diào)查其中滿意率為100%，7-8月被行政中心評(píng)為服務(wù)先進(jìn)窗口，9-10月份被評(píng)為服務(wù)優(yōu)勝窗口。
（四）完成了規(guī)范性文件清理工作
按照市政府規(guī)范性文件管理辦法和對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性進(jìn)行清理的部署要求。對(duì)《市人民防空實(shí)施細(xì)則》和《市人民防空警報(bào)設(shè)施管理規(guī)定》兩個(gè)規(guī)范性提出了修訂意見(jiàn)，經(jīng)市政府法制辦審核后與今年3月20日公布施行。
（五）規(guī)范決策程序
認(rèn)真執(zhí)行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽(tīng)取意見(jiàn)制度、合法性審查制度以及決策責(zé)任追究等制度規(guī)定。在確定年度重點(diǎn)工作、財(cái)政預(yù)算安排、工程維修項(xiàng)目等問(wèn)題上，決策前都充分聽(tīng)取機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、指揮通信設(shè)備設(shè)施建設(shè)，決策前都充分地進(jìn)行考察調(diào)研，聽(tīng)取專家意見(jiàn)，組織論證評(píng)估。凡重大決策涉及法律問(wèn)題均聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，做到了依法決策、民主決策、嚴(yán)格按決策程序決策。做好決策實(shí)施后評(píng)估工作，大市口地下通道人防工程建成使用后，2020年下半年，由市財(cái)政局組織專家依據(jù)國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)定辦法對(duì)大市口地下通道人防工程財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為該工程項(xiàng)目“社會(huì)效益明顯，經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯”，綜合評(píng)分為92.5分，總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀。