新平縣建興鄉(xiāng)駐村扶貧工作隊，在鄉(xiāng)黨委、政府和7個村(社區(qū))黨總支的正確領導下，在各掛包聯(lián)系單位的大力支持幫助下，嚴格按照玉扶組發(fā)〔2020〕7號《玉溪市駐村扶貧工作隊管理辦法》的規(guī)定和要求，緊緊圍繞建興鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進，扶貧攻堅”這個中心，積極主動地配合鄉(xiāng)、村(社區(qū))開展扶貧攻堅工作。一年來，駐村扶貧工作隊為建興鄉(xiāng)扶貧工作向前推進起到了積極的助推作用?，F(xiàn)總結如下：
一、全情融入、團結協(xié)作
建興鄉(xiāng)駐村扶貧工作隊有來自市直5個、縣直9個行政事業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個站所的35名工作人員組成，堪稱“特種編隊”：年齡結構齊全，隊員年齡大至接近退休年齡的老同志、小至剛參加工作的年青人，男女老少都有;職務結構復雜，上至副縣級、下至剛入職場的辦事員，公務員、事業(yè)人員、黨員非黨員皆有;文化層次參差不齊，從研究生到小學生各個學歷段都齊;部份隊員因在派出單位工作崗位的特殊性，既要兼顧單位工作，又要做好扶貧攻堅工作，兩頭都重要，兩邊都要忙;所有工作隊員5人一組，分別駐守在全鄉(xiāng)的7個村(居)委會。如何有效地帶好、管好這支隊伍，并且充分發(fā)揮每一位隊員的自身優(yōu)勢，是擺在鄉(xiāng)黨委、政府領導面前的一個大難題。
針對這一實際，在鄉(xiāng)黨委政府領導的關心支持下，扶貧工作隊堅持每月都召開一次扶貧工作隊員會議，鄉(xiāng)黨政班子主要領導每次都擠出時間參加會議，并在會上向工作隊員介紹“整鄉(xiāng)推進、扶貧攻堅”的整體發(fā)展思路，通報工作進展情況、當前主要工作和工作重點等，讓扶貧工作隊員在工作中做到“心中有數(shù)”，重點突出;鄉(xiāng)扶貧工作隊長和扶貧工作站長利用每次工作隊員會議詳細講解扶貧政策、實際工作方式方法、工作規(guī)范和要求等，不斷加強業(yè)務培訓;工作隊員暢所欲言，交流各村的扶貧工作中存在的實際困難、問題及好做法、好經(jīng)驗。通過以會代訓的方式，溝通交流，統(tǒng)一思想，達成共識。
鄉(xiāng)黨政班子成員在下村、組工作過程中，經(jīng)常與工作隊員交心談心，時刻關注、關心、關懷工作隊員的實際工作和生活困難，盡量為工作隊員創(chuàng)造良好的工作條件、提供良好的做事環(huán)境，使所有工作隊員倍感溫暖，安心工作。工作隊員做到了“駐得下來、融得進來、沉得下去”，全身心融入到建興這片扶貧攻堅的高原黑土地中，深入群眾走訪調研，熟悉村情、了解民意。入鄉(xiāng)隨俗，與村(居)“三委”班子相互尊重、團結協(xié)作、融為一體，形成了“做建興人、講建興話、謀建興事、干建興活”良好局面。
二、勤政務實、注重實績
扶貧工作隊以建興鄉(xiāng)及各村(居)委會的整體發(fā)展思路為核心，擺正位置，堅持“到位不移位、指導不指揮，錦上添花不添亂”，充分發(fā)揮參謀助手的作用，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡力整合人脈資源，全力協(xié)作和協(xié)調，配合鄉(xiāng)、村(社區(qū))領導一起積極向上級部門爭取各方面支持，全面打響建興的扶貧攻堅戰(zhàn)。
(一)、做好精準識別貧困戶工作。在精準識別建檔立卡貧困戶的工作中，各駐村工作隊員積極協(xié)助村(居)“三委”，嚴格堅持貧困戶識別標準和程序，通過“五看、五不錄、六優(yōu)先”、“五查五看”、“三評四定”，精準貧困戶對象。全鄉(xiāng)2020年確定建檔立卡貧困戶為1410戶5000人，至2020年脫貧17戶67人后，還有1393戶4933人。2020年經(jīng)扎實開展“回頭看”工作，刪除不精準貧困戶125戶562人，新增補錄89戶342人，最后精準識別建檔立卡貧困戶1357戶4713人，并建立了貧困戶一戶一檔檔案由鄉(xiāng)扶貧辦保存。對貧困人口的脫貧，采取因戶施法，分類扶持：產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧1650人、易地搬遷脫貧2343人、教育發(fā)展脫貧474人、生態(tài)補償脫貧71人、社會保障脫貧175人。此外，全鄉(xiāng)共有“直過民族”拉祜族132戶331人，分布在7個村(社區(qū))36個小組。12月11日，又根據(jù)縣人民政府辦公室《關于核查需進行刪除建檔立卡貧困戶情況的緊急通知》，由鄉(xiāng)黨政班子成員組織各自聯(lián)系的村(社區(qū))又再一次召開“三委”班子成員、村民小組長、分支部書記和扶貧工作隊員參加的會議，對全鄉(xiāng)建檔立卡戶進行排查，根據(jù)“五不錄”標準確定了 戶農(nóng)戶進行了刪除操作。又于12月12日上午，根據(jù)建興鄉(xiāng)黨委召開的精準脫貧工作會議要求，按照“五看、五不錄、六優(yōu)先”標準組織各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會主任、村(居)監(jiān)委主任和駐村工作隊員對全鄉(xiāng) 戶建檔立卡貧困戶進行100%入戶再核實精準程度。
(二)認真落實幫扶活動。充分利用春節(jié)和“七一”建黨節(jié)、敬老節(jié)等重大節(jié)日活動，駐村扶貧工作隊積極組織掛包幫聯(lián)系單位干部職工，由單位領導帶隊深入各村(社區(qū))開展“掛包幫、轉走訪”回訪工作。讓每位幫扶干部又一次和自己的聯(lián)系戶進行促膝談心、噓寒問暖、交流勤勞致富的思路和出路，認真填寫回訪表，了解聯(lián)系貧困戶的生產(chǎn)、生活、家庭收入情況，仔細傾聽他們的意見和想法，并送上了慰問金和節(jié)日祝福，鼓勵他們要樹立信心，自立自強，克服困難，早日脫貧致富，并和貧困戶一起制定個性化的脫貧幫扶措施，使“精準”扶貧工作變得更加清析。掛包幫扶貧聯(lián)系單位積極伸出愛心援手，據(jù)統(tǒng)計：節(jié)日期間掛包幫扶貧聯(lián)系單位共看望慰問貧困戶、困難黨員、殘疾人、五保戶共577戶，發(fā)放慰問金56200元，發(fā)放慰問物資折合人民幣94405元。
(三) 大力實施扶貧項目。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧是假脫貧，駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)、村(社區(qū))領導始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為造血式脫貧攻堅的中心工作抓好種養(yǎng)殖業(yè)。種菜、種藥材、種林果、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬養(yǎng)山羊，培育特色產(chǎn)業(yè)，積極引導貧困群眾走上強農(nóng)致富路，拔窮根，致遠富，靠志氣實干苦干，用自己勤勞的雙手脫貧致富。
1、做實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，拓寬貧困戶增收渠道。2020年，配合村(居)“三委”積極引導貧困戶種植青花、甘藍、菜碗豆等蔬菜2444畝，引導挖窖村貧困戶因地制宜試種植紅米250畝(產(chǎn)量10萬斤，可實現(xiàn)收入60多萬元);除以洋芋為大產(chǎn)業(yè)的馬鹿社區(qū)種植洋芋3700畝外，今年引導磨味和帽合兩個村種植洋芋1350畝，預計洋芋總產(chǎn)值可達3600多萬元;積極引導貧困戶種植露水草和龍膽草4069畝;引導貧困戶種植野茶葉1600畝、核桃5314畝，實施核桃高產(chǎn)科技示范500畝。
2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。2020年，配合村(居)“三委”積極引導貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村2個小組，改造豬舍1000㎡，涉及農(nóng)戶65戶，規(guī)模養(yǎng)豬6戶;林下土雞養(yǎng)殖20戶，黃牛養(yǎng)殖2戶、黑山羊養(yǎng)殖7戶，山羊養(yǎng)殖示范戶5戶，完成羊舍改造79戶、6370㎡;借助扶貧政策，加大家禽發(fā)展力度，完成新建雞舍4900㎡，已有296戶貧困戶充分利用每只小土雞苗自籌5元的政策領取了小土雞苗20000只。
3、加大基礎設施力度，夯實發(fā)展后勁。駐村扶貧工作隊員配合鄉(xiāng)、村(社區(qū))領導引導群眾樹立“路通樣樣通”的理念，積極推進擴寬硬化縣鄉(xiāng)公路叉口接入各村的鄉(xiāng)村、村組公路、機耕路和林區(qū)道路建設。在擴路和開挖道路過程中，駐村工作隊員和村(居)“三委”班子一道解決了擴路清礙矛盾糾紛 起。
4、抓好“安居房”，挪“窮窩”，“沒有安居，談何小康”?建興鄉(xiāng)黨政主要領導把建設安居房作為“精準扶貧”第一要務之一來抓。為動員貧困戶建設“安居房”，駐村工作隊員和村(居)“三委”利用晚上的時間，以小組為單位召開群眾會，發(fā)放安居房建設宣傳材料，向群眾耐心細致地宣傳、講解精準扶貧安居房建設的惠民政策，說服貧困群眾抓住脫貧攻堅建設安居房的好政策，吃下建設安居房的定心丸，挪“窮窩”。在平時的工作中，駐村工作隊和村(居)“三委”定期不定期檢查貧困戶建設“安居房”的進度，貧困戶在建設安居房中存在困難，駐村工作隊員和村(居)“三委”班子積極幫助貧困戶出主意、想辦法，協(xié)調解決建房中出現(xiàn)的各種凝難雜癥，有力地調動了貧困戶建設“安居房”的積極性。
為完成馬鹿集鎮(zhèn)易地搬遷和紅色幸福廣場211.32畝征地工作，鄉(xiāng)黨政領導組織馬鹿社區(qū)班子成員和工作隊員充分利用晚上時間一家一戶做工作，消除群眾思想障礙，順利完成了征地工作任務，為建興各村建檔立卡貧困戶實現(xiàn)易地搬遷到馬鹿集鎮(zhèn)掃除了障礙。
通過各駐村工作隊員積極配合鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部辛苦努力，踏實工作，全鄉(xiāng)易地搬遷9個安置點，需建房346戶，至目前除馬鹿集鎮(zhèn)安置點正在作住房樁基礎施工外，其它安置點已啟動建房189戶。全鄉(xiāng)實施危房改造工程建蓋好或正在建蓋安居房 戶。
(四)、積極向上級各部門爭取資金，助力扶貧攻堅。駐村工作隊員積極配合鄉(xiāng)、村(社區(qū))領導積極向上級各部門爭取資金支持，全年向市、縣各級部門共爭取資金374.8萬元。其中：20萬元用于建立全縣第一個鄉(xiāng)級教育扶貧基金會--“建興鄉(xiāng)教育扶貧基金會”啟動金，樹立“扶貧先扶智”的理念。對通過自身努力考取大專院校的建檔立卡戶的困難學生進行資助，對考取市屬三所優(yōu)質高中的優(yōu)秀初中生進行獎勵，對年度獲評先進的中小學教師進行表彰獎勵;78.2萬元用于扶貧攻堅工作經(jīng)費，有力支撐了各村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要支出的運行費用;41.28萬元用于安裝太陽能路燈，為貧困群眾解決夜行難問題;18.5萬元用于舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技培訓，提升貧困群眾勞動技能;214.12萬元用于各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員活動室建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、居家養(yǎng)老服務中心建設、新建或裝修村(社區(qū))便民服務站及水毀公路修復、溝渠建設等;2.7萬元用于殘疾人危房改造補助，改善了部份殘疾人家庭生存需要。這些工作的推進，正逐步改變著建興各村(社區(qū))的發(fā)展面貌。
(五)抓好扶貧和黨建“雙推進”工作。扶貧工作隊長作為村委會的第一書記，始終把黨建工作作為有序推進各項扶貧攻堅工作的第一要務來著力狠抓。駐村工作隊以村“三委”換屆選舉、七一建黨節(jié)和“兩學一做”教育活動為契機，圍繞扶貧攻堅組織共產(chǎn)黨員上專題黨課。宣傳黨的扶貧政策和開展科技培訓，深入淺出地向各位黨員講清幸福不是等、靠、要，“扶貧先要扶志”的道理，引導貧困戶建立自我發(fā)展、致力富裕的夢想，增強其立足自身脫貧致富的信心，最大限度地調動貧困群眾扶貧攻堅的積極性和主動性。同時，充分發(fā)揮基層黨組織在推進精準扶貧中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的致富帶動作用，有效推進建興各村(社區(qū))精準扶貧工作的開展。2020年，共宣講專題黨課21次，舉辦養(yǎng)殖技術、種植技術等各類培訓21次，2492人次。同時，今年4月始，扶貧工作隊員配合鄉(xiāng)上順利完成了村、組干部的換屆選舉工作;12月，配合鄉(xiāng)上圓滿完成縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉工作。
三、挑戰(zhàn)與機遇并存，扶貧攻堅工作任重道遠
1、學習不夠，扶貧政策把握不夠精準。由于扶貧工作隊員來自不同行業(yè)，男女老少老都有，文化層次參差不齊，社會工作經(jīng)驗和社會閱歷深淺不一，加之很多隊員來到扶貧工作隊后才開始介入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，而涉及到農(nóng)村的扶貧政策又很多，故對扶貧攻堅工作有一個逐步學習適應和熟悉的過程。扶貧工作隊今后要不斷加強學習，努力提升自身的政策水平和業(yè)務能力，盡快適應扶貧攻堅工作的需要。
2、部份隊員報有臨時思想，扎根意識不強。從形式到現(xiàn)實中，總認為自己到建興工作，只是階段性的“臨時工”，因而在工作中不敢直面深層次問題與矛盾，擔當意識不強。扶貧工作隊今后要克服“臨時工”思想，扎根建興，以鄉(xiāng)黨委政府和村(居)委會確定的發(fā)展思路為自己工作的主旋律，同甘共苦，扎實工作，銳意進取，踏石留青，不辱使命。
3、除扶貧政策能覆蓋的項目外，各村(社區(qū))都存在許多需要建設但又未能列入扶貧攻堅盤子的項目，群眾意愿和呼聲強烈，讓扶貧工作隊員感到壓力很大。今后扶貧工作隊要抓住扶貧攻堅的發(fā)展機遇，盡力所為，積極協(xié)調，為群眾多辦好事、辦實事。