預(yù)案要求進(jìn)行定期的演練和培訓(xùn)，提高人員的應(yīng)急反應(yīng)和處理災(zāi)害的能力，為實(shí)際災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)對提供更好的準(zhǔn)備和準(zhǔn)確性。以下是小編整理的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考!
為加強(qiáng)東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：
應(yīng)急救援一組：由__負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；
應(yīng)急救援二組：由__負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；
防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的'匯總，上報等。
二、職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應(yīng)急措施
1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負(fù)責(zé)人，做好值班記錄；
2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息；
3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報，應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案；各參建單位及時向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單；
4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作；各搶險組應(yīng)及時把落實(shí)情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；
5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強(qiáng)與上級主管理部門的聯(lián)系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；
6、出現(xiàn)險情或?yàn)?zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫(yī)院救援中心：120報警：110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：__（手機(jī)：1__，電話：__）
副組長：__（手機(jī)：1__，電話：__）副組長：__（手機(jī)：__，電話：__）
3、防臺防汛辦公室值班電話：__
根據(jù)氣象局提供的相關(guān)資料，雨汛情分為一般汛情、重要汛情和重大（極端天氣）汛情四類，以氣象臺預(yù)報為依據(jù)，具體為：
一般汛情：中雨以下，24小時降水量在24.9mm以下；
重要汛情：中到大雨，24小時降水量25mm－49.9mm，或者24小時平均風(fēng)力8級以上或陣風(fēng)9級以上。
重大汛情：大到暴雨，24小時降水量50mm－99.9mm，或者24小時平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)11級以上。
極端天氣汛情：大暴雨以上，24小時降水量100mm以上，或者6小時內(nèi)平均風(fēng)力12級以上。
防汛應(yīng)急救援以迅速有效地組織施救工作，防止災(zāi)情擴(kuò)大蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目的。應(yīng)急救援工作堅持以下原則：
在臺風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前，事先做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。統(tǒng)一指導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門配合，快速高效。項目部首先做好自救工作，在此基礎(chǔ)上做好物資、財產(chǎn)搶救工作，遇到特別危及情況時，不惜發(fā)動整個公司的救援力量，以確保最大程度發(fā)揮救援作用。
一、組織機(jī)構(gòu)
建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機(jī)構(gòu)，成立專門班子具體負(fù)責(zé)防訊各項工作的落實(shí)，將防訊工作責(zé)任分解到每一個崗位，確保責(zé)任到人，措施落實(shí)。積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態(tài)，及時消除安全隱患，對重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控.開展防訊應(yīng)急預(yù)案的演練工作，確保一旦預(yù)案啟動，人員到位、物資到位、設(shè)備到位，搶險及時、有序。
1、做好物資準(zhǔn)備
各單位應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際配備防汛應(yīng)急搶險所需的排水、照明設(shè)施及其他必備的搶險工具，有充足的沙石、草袋儲備。要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊伍人員的人身安全保護(hù)，配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護(hù)用品，確保搶險需要。
2、建立值班制度
實(shí)行24小時值班制度，嚴(yán)禁脫崗。建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防汛應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員必須保持24小時的通訊暢通。
3、有關(guān)要求
高度重視防汛工作，確定搶險救災(zāi)隊伍，確保在事故發(fā)生后，能在最短的時間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場指揮，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，切實(shí)做好汛前建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和汛情發(fā)生時的搶險救災(zāi)工作。在汛期到來前，確保防汛領(lǐng)導(dǎo)班子、防汛隊伍、防汛措施和防汛物資“四個到位”。對因措施不力、準(zhǔn)備不足、拖延、影響搶險救災(zāi)工作的部門和個人，將予以嚴(yán)肅處理。
二、防臺、防汛各部門職責(zé)
項目部各部門配合做好防臺、防汛工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)，防洪措施的落實(shí)，搶險救援工作的開展等工作。在出現(xiàn)洪澇險情時，各專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)以下工作：
1、搶險救援組
負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險救援分隊，對事故現(xiàn)場開展搶險，救援工作。此工作的開展，首先應(yīng)進(jìn)行事故現(xiàn)場人員的撤離，在確保不出現(xiàn)二次傷害的前提下，進(jìn)行傷員的搶救為首要任務(wù)；其次，進(jìn)行對事故設(shè)施的搶修、加固，特別是對影響營業(yè)線安全的部位；最后，進(jìn)行的物資、設(shè)備、財產(chǎn)等的搶救。（當(dāng)條件允許時，以上幾項工作應(yīng)同時開展，防止事故所造成人身傷害、財產(chǎn)損失的`擴(kuò)大，延伸），搶險救援分隊隨時待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣，組長統(tǒng)一指揮。
2、物資設(shè)備組
明確防臺、防汛工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)所需預(yù)防設(shè)備，搶險救援設(shè)備、材料的進(jìn)場、分配，當(dāng)險情發(fā)生時，統(tǒng)籌安排，以確保各搶險救援設(shè)備的最大功能利用。
3、后勤保障組
負(fù)責(zé)及時收集最新臺風(fēng)暴雨預(yù)警信息，報送指揮，宣布預(yù)案的啟動與終止。匯總各工作小組上報的防臺風(fēng)暴雨的重點(diǎn)部位，上報工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負(fù)責(zé)行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)的應(yīng)急用車。聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。負(fù)責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)臺風(fēng)暴雨過后的人、財、物的清點(diǎn)工作。實(shí)施對險情、險段防汛工作的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門抓好各項防汛措施的落實(shí)。
三、防汛抗臺預(yù)防措施
1、思想發(fā)動
確保我部工程防臺度汛的安全，直接關(guān)系到工程的順利實(shí)施和沿線地方群眾的生產(chǎn)、生活。項目部要求全體干部職工要從講政治的高度充分認(rèn)識防洪度汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。各部門加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準(zhǔn)備，預(yù)防可能發(fā)生的不測。
2、健全組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項防汛責(zé)任制
為確保工程安全度汛，我部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡(luò)，成立“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”（組成人員名單附后），層層落實(shí)崗位責(zé)任制，處在汛期實(shí)行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運(yùn)行期要加強(qiáng)工程各部位的巡視和觀察。成立搶險突擊隊，并對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
3、認(rèn)真做好汛前工程安全檢查工作
為確保工程設(shè)施安全度汛，汛前對工程設(shè)施各部位進(jìn)行自下而上、自上而下的大檢查，軟件、硬件一起抓，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、備足一定數(shù)量的防汛搶險物資
各處所物資倉庫應(yīng)備足一定數(shù)量的防汛搶險物資，如水泵、電機(jī)設(shè)備搶險、搶修用的備品、備件。搶險物資，如塑料編織袋、木材、彩條布等備有一定數(shù)量。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項目部及各工程處安排值班人員，確保防汛信息及時、準(zhǔn)確、暢通。
四、防汛抗臺應(yīng)急措施：如遇到暴雨或臺風(fēng)天氣時有以下幾種應(yīng)急措施
1、汛期前，對駐地、工地、料庫、存料場進(jìn)行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。對易受水害的隱患，限期解決。
2、在汛期施工時所用機(jī)具、材料、設(shè)備等，放在不易被水淹處。洪水到來之前，提前撤出低洼地區(qū)的人員及機(jī)械設(shè)備，確保人身安全和財產(chǎn)不受損失。并隨時備足編織袋等搶險材料及機(jī)具，以防不測。
3、臺風(fēng)、洪汛期間，防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員確保手機(jī)24小時開機(jī)，并安排值班，確保信息暢通；防汛、防臺突擊隊24小時待命。
4、現(xiàn)場配置對講機(jī)3臺，現(xiàn)場指揮車1輛，挖掘機(jī)1臺，泥漿泵和潛水泵共2只，水管300米，可以隨時調(diào)動展開施救工作。
5、事故最早發(fā)現(xiàn)者立即向防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組報告，防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要求有關(guān)部門查明有關(guān)情況，下達(dá)應(yīng)急救援處置的指令，同時發(fā)出警報通知防汛、防臺突擊隊，采取緊急救援措施。同時向上級單位匯報事故情況。
6、發(fā)生事故后，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、部位和原因，能則以自救為主，如不能控制的，應(yīng)向上級報告并提出消除事故或搶救的具體措施。受傷人員，以最快速度將其脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。
7、會同事故發(fā)生地點(diǎn)班組，在查明事故部位和范圍后視能否控制，做出局部或全部停工的決定。
8、在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如事故擴(kuò)散或產(chǎn)生連鎖反應(yīng)危及外部人員安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。
9、洪澇過后，盡快檢測施工現(xiàn)場各類安全措施、安全防護(hù)，尤其應(yīng)檢查開挖的基坑、鐵路路基可能出現(xiàn)坍塌，并及時予以糾正。
10、除此之外，應(yīng)在雨天做好線路設(shè)備，軌道幾何狀態(tài)的檢查等工作，并及時修整消滅。
五、根據(jù)以上應(yīng)急措施建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
搶險救援組：
后勤保障組：領(lǐng)導(dǎo)小組中留守工地值班的人員不得少于四人，并保證手機(jī)24小時開機(jī)。
六、應(yīng)急機(jī)具、人工、材料
人工：工地常駐人工不少與20人（含電工1名，挖掘機(jī)司機(jī)1名，汽車司機(jī)1名）。
機(jī)具：75kw發(fā)電機(jī)組1臺及電箱線路、120型挖掘機(jī)1臺、汽車1輛、水泵4臺（配管子150m）。
常備材料：草袋1000只，土箕20副，鐵鍬10把。
備料應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查并記錄，根據(jù)不同時期應(yīng)適當(dāng)增加或減少備料，做到緊急情況發(fā)生時急而不亂，在最短的時間內(nèi)處理緊急情況。
為指導(dǎo)和規(guī)范全市各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門組織開展房屋使用安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺抗雪工作，最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失和影響，最大程度防范人員傷亡，確保居民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、總則
（一）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家、省防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《杭州市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)并投入使用的既有房屋、物業(yè)小區(qū)、加梯工地因汛期暴雨、臺風(fēng)、暴雪等災(zāi)害性天氣時的防范與應(yīng)急處置工作。
（三）工作原則
堅持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)為主的原則。
二、組織指揮體系
（一）設(shè)立防汛防臺（雪）指揮部
市住保房管局設(shè)立防汛防臺（雪）指揮部（以下簡稱局防指），在市防汛防臺抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市房屋安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺（雪）及搶險救災(zāi)工作。
局防指指揮長由黨組書記、局長擔(dān)任，副指揮長由分管副局長擔(dān)任。各處室及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為局防指成員。
局防指辦公室設(shè)在房屋安全處，辦公室主任由分管副局長兼任，辦公室常務(wù)副主任由房屋安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。局防指指揮中心和值班室設(shè)在平海大廈622會議室，值班室電話（傳真）：略。
（二）局防指成員職責(zé)
1、局防指辦：組織、指揮防汛防臺（雪）和險情處置工作。研究制定防汛防臺（雪）政策和制度，完善防汛防臺（雪）工作機(jī)制和基層防汛防臺體系，及時掌握汛情、風(fēng)情、災(zāi)情，組織指揮救災(zāi)搶險和災(zāi)中、災(zāi)后的恢復(fù)處置工作；按要求安排相關(guān)人員接受媒體采訪工作。
2、房屋安全處：負(fù)責(zé)局防指的日常工作，及時傳達(dá)上級指令，反饋有關(guān)情況，應(yīng)急信息報送責(zé)任處室工作，協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)處室和局屬單位的防汛防臺（雪）應(yīng)急工作，做好防汛防臺物資協(xié)調(diào)工作。督促、指導(dǎo)各地住建部門開展防汛防臺（雪）工作，收集統(tǒng)計各地災(zāi)情。指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)危舊房搶險排險、除險加固等房屋安全管理，收集統(tǒng)計各地危舊房屋搶險排險相關(guān)數(shù)據(jù)和人員安全轉(zhuǎn)移信息。
3、辦公室：負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)市委市政府、市防指和上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門防指文電、命（指）令；突發(fā)（緊急）事件應(yīng)急情況綜合上報、值班領(lǐng)導(dǎo)安排和后勤保障工作。
4、物業(yè)處和物管中心：指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的'相關(guān)安全隱患排查，重點(diǎn)做好地下空間積水、高空墜物、供水管網(wǎng)凍結(jié)等風(fēng)險隱患摸排和應(yīng)急處置，協(xié)助屬地組織做好人員、車輛撤轉(zhuǎn)等應(yīng)急搶險工作。
5、住保中心：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各公共租賃住房搶險排險工作。
6、安全中心：負(fù)責(zé)為各類房屋搶險排險提供技術(shù)指導(dǎo)及支持，建立房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測和鑒定響應(yīng)隊伍，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地開展房屋安全鑒定檢測等工作；督促指導(dǎo)各地強(qiáng)化加梯工地安全管理工作。
7、租賃中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地及租賃房經(jīng)營企業(yè)做好藍(lán)領(lǐng)公寓及租賃房的風(fēng)險排摸及搶險排險工作。
8、研究中心：負(fù)責(zé)中心機(jī)房及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保障工作和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理工作。
9、房管發(fā)布：負(fù)責(zé)應(yīng)急災(zāi)害輿情監(jiān)測，負(fù)責(zé)做好媒體溝通接待、應(yīng)急搶險工作的宣傳報道、信息發(fā)布及向市委宣傳部報送緊急信息工作。
局屬其他單位：根據(jù)局防指統(tǒng)一安排，共同做好局防指布置的防汛防臺（雪）防御、搶險各項工作。
（三）各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防汛防臺（雪）指揮部職責(zé)
在本級政府和防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，落實(shí)上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市住保房管局防指要求，做好本地區(qū)本行業(yè)雨雪、臺風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等各項工作。負(fù)責(zé)做好本地區(qū)本行業(yè)內(nèi)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。按規(guī)定做好應(yīng)急信息報送工作。
三、事件分級和應(yīng)急響應(yīng)
按嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺（雪）應(yīng)急事件由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
（一）事件分級與響應(yīng)
1、一般（Ⅳ級）事件
（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為一般（Ⅳ級）事件：
①市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。
②市氣象臺發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號。
③市氣象臺發(fā)出暴雪藍(lán)色預(yù)警信號。
（2）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
當(dāng)收到市防指一般(Ⅳ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，各相關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動預(yù)案開展工作，保持信息暢通，隨時了解掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋和重點(diǎn)隱患情況，并將情況及時報告局防指辦。根據(jù)需要，局防指辦每日17時向市防指報告工作動態(tài)。
2、較大（Ⅲ級）事件
（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為較大（Ⅲ級）事件：
①市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。
②市氣象臺發(fā)出暴雨黃色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致區(qū)域積水影響交通等災(zāi)情。
③市氣象臺發(fā)出暴雪黃色預(yù)警信號。
（2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
當(dāng)收到市防指較大(Ⅲ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，局防指辦安排專人在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位要落實(shí)專人24小時值班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。局防指辦按要求每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。
3、重大（Ⅱ級）事件
（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為重大（Ⅱ級）事件：
①市氣象臺預(yù)報熱帶風(fēng)暴將正面襲擊我市，市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。
②市氣象臺發(fā)出暴雨橙色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷等災(zāi)情。
③市氣象臺發(fā)出暴雪橙色預(yù)警信號。
（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
當(dāng)收到市防指重大(Ⅱ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，視情況召開局動員會；局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位由處級干部及專人24小時值班。值班人員做好搶險的各項準(zhǔn)備工作，隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。局防指辦每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。
4、特別重大（Ⅰ級）事件
（1）出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大（Ⅰ級）事件：
①市氣象臺預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市，市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。
②市氣象臺發(fā)出暴雨紅色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓等災(zāi)情。
③市氣象臺發(fā)出暴雪紅色預(yù)警信號。
（2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
當(dāng)收到市防指特別重大(Ⅰ級)事件響應(yīng)預(yù)警時,主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，組織召開局動員部署會。局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班，安全處、辦公室、物業(yè)處、研究中心、房管發(fā)布要安排人員到局防指辦值班；局屬各單位由處級干部及專人24小時值班，重要科室負(fù)責(zé)人到單位值班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。根據(jù)市防指通知或?yàn)?zāi)情實(shí)際，各處室（單位）根據(jù)工作職責(zé)，在局防指統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)落實(shí)專家及人員趕赴災(zāi)區(qū)。每日7時、13時、17時向市防指報告工作動態(tài)。
（二）不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
主要災(zāi)害種類分為江河洪水、臺風(fēng)災(zāi)害、大雪災(zāi)害等3類。
1、江河洪水
(1)當(dāng)水利部門預(yù)報江河洪水接近或超過保證水位時,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。
(2)組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。
(3)對危險區(qū)域加梯工地立即實(shí)行停工，落實(shí)人員撤離和停工安全措施。
(4)疏散城鎮(zhèn)危險區(qū)域建筑物地下空間已有車輛并禁止進(jìn)入。
2、臺風(fēng)災(zāi)害
(1)密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。
(2)按不同響應(yīng)等級（一般出現(xiàn)Ⅲ級響應(yīng)并有進(jìn)一步升級的風(fēng)險）及上級防指要求，合理、梯次組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。
(3)按不同響應(yīng)等級（一般出現(xiàn)Ⅲ級響應(yīng)并有進(jìn)一步升級的風(fēng)險）及上級防指要求，對加梯在建工地實(shí)行停工，落實(shí)人員撤離和設(shè)備加固、轉(zhuǎn)移等安全措施。
3、大雪災(zāi)害
(1)根據(jù)氣象部門預(yù)報,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。
(2)按不同響應(yīng)等級及上級防指要求，組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。
(3)按不同響應(yīng)等級及上級防指要求，對危險區(qū)域加梯工地實(shí)行停工，落實(shí)人員撤離和設(shè)備防雪加固措施。
(4)組織落實(shí)好物業(yè)小區(qū)內(nèi)各項防雪抗雪應(yīng)急措施。
四、災(zāi)害處置和應(yīng)急保障
(一)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺（雪）和搶險救援工作。
(二)重大災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險救援隊伍和物資集結(jié)點(diǎn)。
(三)市局防指督促、指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門科學(xué)迅速做好搶險救援工作。
(四)市局防指按照響應(yīng)行動要求或視災(zāi)情狀況，決定派出工作組赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，指導(dǎo)做好搶險救援工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束
(一)局防指根據(jù)市防指的指令或通知，及時啟動同等級應(yīng)急響應(yīng)。
(二)啟動防臺應(yīng)急響應(yīng)即視為同時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。
(三)市防指應(yīng)急響應(yīng)宣布終止，或當(dāng)?shù)鼐植繎?yīng)急響應(yīng)指令宣布終止時，局防指響應(yīng)指令終止。
六、災(zāi)后恢復(fù)
（一）災(zāi)情核查
各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門認(rèn)真做好災(zāi)情評估，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)住房、物業(yè)小區(qū)、加梯工地等災(zāi)害損失統(tǒng)計，并及時報市局防指辦。
（二）災(zāi)后恢復(fù)
災(zāi)害發(fā)生后1天內(nèi)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門督促指導(dǎo)做好環(huán)境清理恢復(fù)工作；3天內(nèi)及時督促指導(dǎo)做好遭受雨水浸泡、大風(fēng)侵襲、雪災(zāi)房屋的安全檢測工作?；謴?fù)情況及時報市局防指辦。
（三）復(fù)盤評估
重大災(zāi)害發(fā)生后，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門要督促指導(dǎo)各地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和專家，對災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
七、預(yù)案管理
（一）管理與更新
1、各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)案需報市局防指備案。
2、防汛防臺（雪）相關(guān)法律法規(guī)和文件修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新問題、新情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。
（二）預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由市局防指辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。本局之前印發(fā)的相關(guān)防汛防臺（雪）應(yīng)急預(yù)案同時廢止。
汛期即將來臨，為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險準(zhǔn)備工作，以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案應(yīng)急演練方案。
一、時間：
20__年x月x日
二、地點(diǎn)：
施工現(xiàn)場
三、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：__
副組長：__
職責(zé)：發(fā)出演練指令。
2、---小組：
組長：__
副組長：__
職責(zé)：負(fù)責(zé)維持演練過程安全、秩序。
3、現(xiàn)場工作小組
組長：__
成員： __
職責(zé)：
（1）指令發(fā)出后，現(xiàn)場跟蹤記載各班組應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場的時間。
（2）演練過程中，記載各班組人員緊急集合、撤離到安全地帶及拉閘限電、啟動水泵的時間和整個演練操作時間。
四、演練目標(biāo)
1、檢驗(yàn)項目部及各班組人員對應(yīng)急預(yù)案的掌握情況和現(xiàn)場處理能力。
2、檢驗(yàn)防臺防汛預(yù)案的有效性及操作性。
五、預(yù)案演練過程
1、20__年x月x日上午，召集項目部成員及各班組工人到項目部集合點(diǎn)開防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練現(xiàn)場會。
2、應(yīng)急預(yù)案演練過程：今接強(qiáng)臺風(fēng)警報，預(yù)計今晚到明天中午影響我市，由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我工地地下車庫大面積積水，積水達(dá)到10公分左右，并考慮到臨時工棚的安全性，現(xiàn)急需數(shù)臺應(yīng)急水泵和組織人員進(jìn)行撤離，請項目部和和各班組人員進(jìn)行搶修、撤離工作。
3、預(yù)演指令發(fā)出，啟動應(yīng)急預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮調(diào)集應(yīng)急水泵和操作人員加固臨時房屋、電工檢修線路，組織工人進(jìn)行搶險并進(jìn)行撤離工作。
4、險情排除后，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并指揮人員對現(xiàn)場進(jìn)行清洗。
六、應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)
總結(jié)整個演練過程，領(lǐng)導(dǎo)小組對本次參加防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練人員的認(rèn)真投入和努力給予了充分肯定，同時指出了其中的不足之處。
1、參與人員對每個步驟做到什么程度認(rèn)識不足。
2、實(shí)際操作這相互聯(lián)系、報告存在不足，如電話占線等。
3、演習(xí)的實(shí)戰(zhàn)程度存在一定差距，如反映不夠迅速等。
希望在此次演習(xí)的基礎(chǔ)上，對防臺防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善是，檢驗(yàn)全體員工處理應(yīng)急事件的.能力，爭取在以后得搶險救災(zāi)中能夠做的更好。此次演練驗(yàn)證了防臺防汛預(yù)案的有效性及操作性。
1 總則
1.1 編制目的
高效有序地做好公司應(yīng)對突發(fā)臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流天氣等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 適用范圍
適用于本公司突發(fā)臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2 應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
3 事件類型和危害程度分析
事件類型：臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流天氣等突發(fā)自然災(zāi)害。
危害程度分析: 易造成重大人身傷亡、設(shè)備損壞等影響嚴(yán)重的事故。
4 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
4.1.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組）
組長：廠長
副組長：副廠長、車間主任
成員：各值長、班組長及在職員工。
4.1.2 “三防”辦公室
“三防”辦公室設(shè)在公司辦公室，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常管理。
4.1.3應(yīng)急處置工作組
（1）運(yùn)行應(yīng)急組：每個集控室成立一個小組。
（2）電氣專業(yè)應(yīng)急組：主要由電氣專業(yè)人員、檢修人員組成。
（3）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：主要由鍋爐運(yùn)行人員、檢修人員組成。
（4）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：主要由汽機(jī)運(yùn)行人員、檢修人員組成。
4.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
4.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組）的職責(zé)
1、發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號
2、組織和指揮救援隊進(jìn)行搶救實(shí)施工作
3、向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)部門請求支援。
4.2.2應(yīng)急處置工作組的職責(zé)
1、運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)事故運(yùn)行方式調(diào)整和安全措施落實(shí)
2、電氣專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)電氣設(shè)備應(yīng)急處理
3、鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的輕油站、防汛泵站及煤氣管路的異常處理
4、汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的循環(huán)泵房、補(bǔ)給水泵房、防汛泵站等異常處理
5預(yù)防與預(yù)警
5.1預(yù)警發(fā)布
當(dāng)“三防”辦公室接到相關(guān)信息后，應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)、汛情可影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
5.2預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施
“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即決定是否進(jìn)入預(yù)警和應(yīng)急狀態(tài)，啟動預(yù)案，落實(shí)各項“三防”應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警措施。
6信息報告
6.1應(yīng)急值班電話
本公司24小時應(yīng)急值班電話：
6.2信息報告內(nèi)容
災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括災(zāi)害閑情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容要包括傷亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失。
7響應(yīng)程序
7.1響應(yīng)啟動
（1）當(dāng)接到相關(guān)信息后，“三防”辦公室應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流天氣可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，、并將有關(guān)狀況報告公司。
（2）“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組在決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項“三防”應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。
7.2響應(yīng)行動
（1）“三防”辦公室人員密切注視臺風(fēng)動向，隨時向公司人員通報臺風(fēng)情況，保持與公司領(lǐng)導(dǎo)和地方氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)出各項指令及監(jiān)督落實(shí)。
（2）發(fā)電公司當(dāng)班班長、值長、運(yùn)行人員加強(qiáng)對設(shè)備巡查工作，及時查看設(shè)備防滲水情況，落實(shí)機(jī)組事故預(yù)想，及時調(diào)整機(jī)組運(yùn)行方式，關(guān)閉廠房的所有門窗。
（3）公司領(lǐng)導(dǎo)及部分班組應(yīng)急隊員，做好各項抗御臺風(fēng)、防澇的準(zhǔn)備工作，保證24小時通訊暢通，隨時待命狀態(tài)。
8應(yīng)急處置
8.1先期處置
（1）當(dāng)發(fā)生人身傷害時，相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)并報警。
（2）當(dāng)運(yùn)行設(shè)備發(fā)生異常、受損時，運(yùn)行人員應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故預(yù)想方案進(jìn)行緊急運(yùn)行方式調(diào)整及處置。
（3）當(dāng)有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏時、著火緊急情況時，立即按運(yùn)行規(guī)程采取緊急隔離措施，組織現(xiàn)場撲救等。
8.2應(yīng)急處置
（1）各崗位運(yùn)行及檢修人員立即展開“三防”應(yīng)急行動，此時“三防”指揮中心在#2集控室，指揮和控制由值長來執(zhí)行（值班領(lǐng)導(dǎo)在時，由值班領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行，值長作為生產(chǎn)的總指揮），各崗位班組長、主值即為現(xiàn)場各崗位的應(yīng)急指揮，直到本預(yù)案規(guī)定的負(fù)責(zé)人到崗后再交接崗位。
（2）當(dāng)緊急情況升級時，值長或“三防”小組應(yīng)決定向公司或其他專業(yè)救援小組到達(dá)幫助救援工作，集控室仍為“三防”救援指揮中心?！叭馈毙〗M組長根據(jù)集控室及相關(guān)人員提供的`信息和警報，判斷受災(zāi)情況，處理協(xié)調(diào)各搶險應(yīng)急隊員和其他專業(yè)救援小組，向上級部門匯報受災(zāi)情況。
（3）“三防”搶險現(xiàn)場最高指揮，協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險行動，減緩緊急情況，指揮搶險應(yīng)急隊員和其他專業(yè)人員；保證與集控室或“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員通訊暢通。
（4）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時，應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)和報警，針對具體傷情，采取對應(yīng)的緊急救護(hù)措施，并匯報上級領(lǐng)導(dǎo)。
（5）未經(jīng)“三防”小組人員同意，任何人不得進(jìn)入基建施工區(qū)域、高空區(qū)域或其他有可能導(dǎo)致較大風(fēng)險的區(qū)域。
（6）當(dāng)進(jìn)入黃色預(yù)警時，運(yùn)行人員、檢修人員應(yīng)加強(qiáng)水位監(jiān)視，當(dāng)水位上升趨勢增大時，及時通知上級領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行加強(qiáng)排澇量的臨時措施。
8.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
（1）當(dāng)險情初步處理無效果或險情擴(kuò)大時，“三防”小組調(diào)動所有應(yīng)急隊員進(jìn)行搶險救災(zāi)，同時向有關(guān)部門匯報、聯(lián)系，請求更大力量的救援。
（2）當(dāng)全廠發(fā)生停電事故時，“三防”小組應(yīng)及時啟動全廠停電應(yīng)急預(yù)案。
8.4應(yīng)急結(jié)束
一經(jīng)啟動了本預(yù)案，除非“三防”小組組長的正式解除警報通知，其他人員不得擅自終止應(yīng)急行動。
“三防”小組根據(jù)公司及當(dāng)?shù)夭块T的解除應(yīng)急警報指示后，根據(jù)本公司的實(shí)際控制結(jié)果下達(dá)結(jié)束“三防”應(yīng)急行動。
各專業(yè)應(yīng)將“三防”應(yīng)急行動終止的命令記錄在運(yùn)行日志中。
9后期處置
9.1 臺風(fēng)過后，公司按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)。
9.2 公司應(yīng)進(jìn)行全面檢查，對臺風(fēng)暴雨等損壞的設(shè)備和暴露出的問題進(jìn)行及時整改。
9.3 公司應(yīng)及時收回、整理防臺物資、材料，及時保存，以備后用。
9.4 公司應(yīng)對“三防”工作（組織準(zhǔn)備、受災(zāi)損失、防御、應(yīng)急等情況）及時進(jìn)行總結(jié)，提出不足并改進(jìn)，并及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)。
9.5 因搶險需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備，險情、災(zāi)情應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或造成損失的，給予響應(yīng)補(bǔ)償。
9.6 事后總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，并認(rèn)真落實(shí)，必要時修改本預(yù)案。