建立團(tuán)隊(duì)合作——設(shè)計(jì)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案需要團(tuán)隊(duì)合作,可以鍛煉團(tuán)隊(duì)合作精神,提高協(xié)調(diào)能力和溝通能力。團(tuán)隊(duì)合作是構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)。下面是小編整理的安全管理綜合預(yù)案,希望大家喜歡。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級(jí)的評(píng)估核定,由衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門(mén)依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,核定事故級(jí)別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會(huì)同食品安全辦向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,成立國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開(kāi)展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
2.2 指揮部設(shè)置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。當(dāng)事故涉及國(guó)外、港澳臺(tái)時(shí),增加外交部、港澳辦、臺(tái)辦等部門(mén)為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門(mén)人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;應(yīng)急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題;向國(guó)務(wù)院、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確??焖俜磻?yīng)、高效處置。
2.5 成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門(mén)工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開(kāi)展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作,并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開(kāi)展情況。
(1) 事故調(diào)查組
由衛(wèi)生部牽頭,會(huì)同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見(jiàn);對(duì)涉嫌犯罪的,由公安部負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門(mén)及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查(簡(jiǎn)稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門(mén)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門(mén)對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4) 檢測(cè)評(píng)估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測(cè)方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
(5) 維護(hù)穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會(huì)同新聞辦、衛(wèi)生部等部門(mén)組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門(mén)的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3、應(yīng)急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門(mén)建立國(guó)家統(tǒng)一的'食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門(mén)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)國(guó)內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
3.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?;使用?chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
3.5 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
3.6 宣教培訓(xùn)
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
4、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施加強(qiáng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全國(guó)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)方面,依法及時(shí)采取有效控制措施。
4.2 事故報(bào)告
4.2.1 事故信息來(lái)源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)的信息;
(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)、其他國(guó)家和地區(qū)通報(bào)我國(guó)信息。
4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政。
道路交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,具體內(nèi)容如下:
一、成立道路交通運(yùn)輸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
__副所長(zhǎng)(主持工作)任組長(zhǎng),__、__、__副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由運(yùn)管所各股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人、武夷交運(yùn)股份有限公司、公交巴士旅游汽車(chē)有限公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
道路運(yùn)輸應(yīng)急小組成員:__(小組總負(fù)責(zé),電話: )、__(武夷交運(yùn)公司經(jīng)理,電話: )、__(汽車(chē)站站長(zhǎng),電話: )、__(公交巴士公司經(jīng)理,電話: )。
二、道路交通運(yùn)輸應(yīng)急事件的處理程序:
1、我市境內(nèi)發(fā)生重、特大道路、水路運(yùn)輸事故時(shí),應(yīng)立即電話報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),同時(shí)小組成員要在30分鐘內(nèi)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故現(xiàn)場(chǎng)的施救和善后處理。
2、發(fā)生大量旅客滯留時(shí),武夷交運(yùn)股份有限公司、公交巴士旅游汽車(chē)有限公司要立即調(diào)整車(chē)輛充實(shí)運(yùn)力,對(duì)夜晚有旅客滯留時(shí),客運(yùn)站要開(kāi)放候車(chē)室并提供必要的服務(wù)。運(yùn)管所要嚴(yán)把參與緊急疏散任務(wù)的.車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān),要及時(shí)核發(fā)線路牌,確保滯留的旅客疏散及時(shí)、安全有序。
3、因天氣原因造成道路阻塞的,路政所要在30分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場(chǎng),并立即組織公路養(yǎng)護(hù)人員疏通道路,盡可能將交通阻塞的時(shí)間縮短在3小時(shí)之內(nèi)。
4、其他交通運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的緊急情況,各部門(mén)、各單位要各盡其職,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,互相配合、協(xié)作,盡可能的將損失降到最小程度。
各成員單位在春運(yùn)期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度,小組成員電話要求24小時(shí)開(kāi)通,以應(yīng)對(duì)緊急情況。
一、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
3、《水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。
4、《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
二、工程概況
龍湖4號(hào)出口河道工程位于鄭州市城區(qū)的東北部—鄭東新區(qū),中州大道以東、107國(guó)道輔道以西。龍湖4號(hào)出口河道首端連接龍湖4號(hào)出口閘,末端與已治理的魏河河道連接,長(zhǎng)度約1.7km,設(shè)計(jì)水面寬度約90m左右,工程總投資約4000萬(wàn)元,計(jì)劃總工期4個(gè)月。
三、本工程可能發(fā)生的嚴(yán)重事故
水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,水利工程施工活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;產(chǎn)品的多樣性;產(chǎn)品的流動(dòng)性;水利工程生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);施工生產(chǎn)的條件差異大,可變因素多;生產(chǎn)周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大;手工操作,勞動(dòng)繁重,體力消耗大。由于這些特點(diǎn),給施工生產(chǎn)帶來(lái)了很大的不安全因素,因此,水利工程行業(yè)屬危險(xiǎn)性行業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)一旦因疏于管理、技術(shù)缺陷或人為因素,容易發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
1、物體打擊、機(jī)械和起重傷害
主要包括河堤碾壓過(guò)程中碾壓機(jī)械碾空墜落、挖掘機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)臂過(guò)程中碰撞其它機(jī)械設(shè)備或人員等。
2、施工場(chǎng)地內(nèi)道路交通安全事故
3、觸電事故
主要包括潛水泵抽水過(guò)程中電纜漏電而造成人員傷亡、電纜線接頭沒(méi)接好、非專業(yè)人員操作電器等。
4、石塊滾落事故
主要指4號(hào)閘閘前閘后漿砌石施工過(guò)程中的石塊從高處滾落砸傷施工人員等。
四、應(yīng)急救援預(yù)案的組織措施
1、設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心和建立相應(yīng)人員單位責(zé)任
1.1、總指揮:由分管安全生產(chǎn)的總工程師或分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理任總指揮,全面負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司性的緊急事態(tài)處理和救援工作,以及緊急事態(tài)平息后迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)的工作;有權(quán)調(diào)動(dòng)一切相關(guān)人員和相關(guān)設(shè)施設(shè)備;有權(quán)做出放棄相關(guān)設(shè)施設(shè)備的救援;有權(quán)做出停止施工作業(yè)進(jìn)行疏散的決定。
1.2、副總指揮:由公司技術(shù)質(zhì)量安全部經(jīng)理(副經(jīng)理)、工程管理部經(jīng)理(副經(jīng)理)和直屬分公司經(jīng)理任副總指揮,協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)緊急事態(tài)的具體處理工作;提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策,提供解決事故所需的技術(shù)支持;保持與事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮的直接聯(lián)絡(luò);協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng);定期組織檢查各在建工程項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)組織和準(zhǔn)備狀態(tài)。
1.3、項(xiàng)目部經(jīng)理,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮在應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)實(shí)施營(yíng)救遇難人員及搶險(xiǎn)部署安排。隨時(shí)監(jiān)控事態(tài)的出現(xiàn)、演變和發(fā)展過(guò)程,組織應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向指揮中心報(bào)告,由指揮中心及時(shí)通知相關(guān)方;負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練項(xiàng)目部兼職的專業(yè)性救援隊(duì)伍,在出現(xiàn)緊急事態(tài)時(shí),實(shí)施救援工作。
1.4、項(xiàng)目部副經(jīng)理,負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練項(xiàng)目部兼職的消防隊(duì)伍,當(dāng)緊急事態(tài)火災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),及時(shí)帶領(lǐng)隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救,并負(fù)責(zé)組織人員疏散和安排現(xiàn)場(chǎng)警戒;當(dāng)火災(zāi)超出自救能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向社會(huì)消防部門(mén)報(bào)警求助,并派人到廠門(mén)等候,將社會(huì)消防車(chē)輛引入事故現(xiàn)場(chǎng)。如災(zāi)害可能波及相鄰周邊的社會(huì)相關(guān)單位或居民時(shí),應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告,并協(xié)助報(bào)告政府有關(guān)部門(mén)和配合疏散、救援等工作。
1.5、項(xiàng)目部總工程師,協(xié)助救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理處理事故,提出應(yīng)急救援技術(shù)措施建議;負(fù)責(zé)緊急事態(tài)處理的內(nèi)外聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急救援指揮中心的命令,同時(shí)做好和上級(jí)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作;及時(shí)了解和掌握事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
1.6、項(xiàng)目部專(兼)職安全員,根據(jù)應(yīng)急事態(tài)的性質(zhì)、大小,首先報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目主管分公司經(jīng)理、公司技術(shù)質(zhì)量安全部、工程管理部;對(duì)搶救工作和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行有效的控制、監(jiān)督,負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和保衛(wèi)工作。
1.7、項(xiàng)目部工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,提供現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、施工機(jī)械等有關(guān)資料,根據(jù)事故性質(zhì),為指揮中心提出事故搶救建議和提供搶救所需的設(shè)備、材料,并迅速運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)。
1.8、項(xiàng)目部綜合部門(mén)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)搶救中的物資后勤服務(wù)工作,及時(shí)提供救援器材,組織事故救護(hù)車(chē)輛的使用,通知醫(yī)院做好傷員的救護(hù)工作;提供搶險(xiǎn)救護(hù)全過(guò)程所需的各種車(chē)輛,負(fù)責(zé)事故救護(hù)中的有關(guān)接待工作。
1.9、項(xiàng)目部全體職工,在現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下,隨時(shí)奔赴緊急事態(tài)現(xiàn)場(chǎng),有序地進(jìn)行項(xiàng)目自救和相關(guān)人員的疏散工作。
2、設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心辦公室
2.1、應(yīng)急救援指揮中心辦公室,地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部辦公室。由項(xiàng)目經(jīng)理兼辦公室主任,當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn),依據(jù)可能波及的范圍,及時(shí)通知相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入中心各司其職。
2.2、應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)配備以下設(shè)施及資料:滿足應(yīng)急救援行動(dòng)的內(nèi)、外通訊設(shè)備;辦公室相關(guān)人員的個(gè)人防護(hù)設(shè)備、設(shè)施;專門(mén)編制內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)一覽表(相關(guān)人員的名單、地址、聯(lián)絡(luò)方式、電話號(hào)碼及外部相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門(mén)的電話號(hào)碼等);應(yīng)急照明光源;現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖,示意圖應(yīng)標(biāo)明重大危險(xiǎn)源及相關(guān)要害部位的位置;安全設(shè)施存放點(diǎn),消防器材、水源等應(yīng)急資源位置,緊急救援進(jìn)出口和疏散人員集合點(diǎn)等。
3、應(yīng)急報(bào)警有與內(nèi)、外部機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式及步驟
應(yīng)急報(bào)警由應(yīng)急上報(bào)、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警、外部應(yīng)急報(bào)警和上級(jí)匯報(bào)四部分組成。其形式為由下而上、由內(nèi)到外,形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制。
3.1、應(yīng)急上報(bào)
當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn),第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí),決定是否立即向公司總部報(bào)告。當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)而沒(méi)有超出項(xiàng)目部處理能力時(shí),僅在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)報(bào)警;當(dāng)緊急事態(tài)超出項(xiàng)目部處理能力時(shí),應(yīng)同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警和向公司總部報(bào)告。
3.2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警
當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn),由項(xiàng)目部確定報(bào)警方式,向施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出應(yīng)急反應(yīng)警報(bào),通知項(xiàng)目部有關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的'全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài);當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)電源切斷時(shí),用對(duì)講機(jī)、手提電喇叭巡回呼叫報(bào)警;當(dāng)災(zāi)害可能波及周邊相鄰單位時(shí),由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)向有關(guān)單位報(bào)警,通知相關(guān)人員進(jìn)入緊急救援狀態(tài)。
3.3、外部應(yīng)急報(bào)警
當(dāng)緊急事態(tài)超出項(xiàng)目部處理能力時(shí),在內(nèi)部報(bào)警的同時(shí),應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)按應(yīng)急救援總指揮的部署,迅速直接或通過(guò)公司應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)向社會(huì)公共救援組織報(bào)警求助,包括社會(huì)救援中心、消防、保安、環(huán)保、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關(guān)部門(mén)及救援物資的供應(yīng)商等。除上述規(guī)定了的對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道外,其他部門(mén)由應(yīng)急救援指揮中心,在需要時(shí)及時(shí)進(jìn)行外部報(bào)警或聯(lián)絡(luò)。
3.4、上級(jí)匯報(bào)
當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的事態(tài)演變?yōu)橹卮笫鹿蕰r(shí),應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)按照建設(shè)部第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》或地方政府事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度,依照程序立即直接或者逐級(jí)向公司負(fù)責(zé)人和上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)匯報(bào),包括企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地建設(shè)主管部門(mén)、安全監(jiān)督部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、地方工會(huì)等部門(mén)。
3.5、內(nèi)部報(bào)警或聯(lián)絡(luò)
在工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生緊急事態(tài),利用現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)公用電話、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等進(jìn)行報(bào)警或聯(lián)絡(luò);在夜間及節(jié)假日期間發(fā)生緊急事態(tài),指揮中心辦公室逐個(gè)同相關(guān)人員約定其聯(lián)絡(luò)方式,并存入指揮中心備用,保證上述人員及時(shí)準(zhǔn)確地到達(dá)各自崗位。
五、應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施
1、緊急應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件
當(dāng)工地發(fā)生傷害、火災(zāi)、爆炸、中毒等事件時(shí),最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應(yīng)視發(fā)生情況的嚴(yán)重程度做出恰當(dāng)處理。當(dāng)事件可以消除或控制時(shí),應(yīng)立即撲救;當(dāng)事件已無(wú)法由發(fā)現(xiàn)者自行撲救時(shí),應(yīng)大聲呼叫,將信息準(zhǔn)確傳出。聽(tīng)到呼叫的任何人,均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近的項(xiàng)目部人員、應(yīng)急救援組成員,使消息迅速報(bào)告到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室。
2、及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況
接到呼救信息,不論事故現(xiàn)場(chǎng)何種局面,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)掌握事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn);事故的種類(lèi)、程度;已知的危害方向;事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況,現(xiàn)場(chǎng)人員是否已安全撤離;火災(zāi)與爆炸是否伴隨,這種伴隨的可能性;事故危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的可能性等。
3、報(bào)告與報(bào)警
當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn),項(xiàng)目部應(yīng)立即向施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生應(yīng)急反應(yīng)警報(bào),通知項(xiàng)目部有關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài);當(dāng)災(zāi)情不能控制時(shí),在組織救援的同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室應(yīng)根據(jù)掌握的事故基本情況,在正確判明事故的發(fā)展趨勢(shì)后,立即向工程所在區(qū)域的社會(huì)公共應(yīng)急救援中心、公司應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和報(bào)警。報(bào)警時(shí),應(yīng)交待清楚事故發(fā)生的詳細(xì)地點(diǎn)、災(zāi)情規(guī)模、損傷情況、被困人員等,并留下報(bào)警人姓名、單位。急救中心電話為:120,火警電話為119。
4、項(xiàng)目自救
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室在報(bào)告、報(bào)警的同時(shí),應(yīng)根據(jù)事故類(lèi)別,積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員自行撲救。這些救護(hù)人員,要具有嫻熟的現(xiàn)場(chǎng)自治技能,他們能對(duì)高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械與起重撞擊、火災(zāi)、中毒等各類(lèi)事故傷害人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)脫險(xiǎn)搶救,緊急醫(yī)療救護(hù),達(dá)到避免、減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失的目的。
5、人員緊急疏散與撤離
當(dāng)災(zāi)情不能控制,并進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),由應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急疏散指令,現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報(bào)?,F(xiàn)場(chǎng)救援人員按要求關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備,盡快有秩序地疏散場(chǎng)內(nèi)人員、車(chē)輛至安全區(qū)域指定集合點(diǎn);并加強(qiáng)警戒,保護(hù)好現(xiàn)金等貴重物資,搶救受傷人員;供應(yīng)小組做好物資保障工作。在發(fā)現(xiàn)有人員受傷時(shí),先判斷環(huán)境的安全性再進(jìn)行求助;在指定地點(diǎn)集中后,由授權(quán)人員統(tǒng)計(jì)應(yīng)到人數(shù),并及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告,以便及時(shí)了解是否存在員工滯留危險(xiǎn)區(qū)域等情況;全體人員在指定集中地點(diǎn)停留,直至警報(bào)解除。當(dāng)事故發(fā)展趨勢(shì)影響到施工場(chǎng)所周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)通知所在區(qū)政府和居民委員會(huì),由他們下達(dá)周邊群眾疏散警報(bào),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員要協(xié)助區(qū)政府和居民委員會(huì)做好人員疏散與撤離。
6、交通管制
交通管制由事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。
6.1、警戒
事故發(fā)生后,對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是:保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來(lái)干擾、盡力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等。
6.2、交通管制
事故發(fā)生后,及時(shí)通知交警部門(mén),對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制,其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
7、配合社會(huì)救援組織
搶救當(dāng)社會(huì)救援組織到來(lái)后,項(xiàng)目部人員應(yīng)在公司應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合社會(huì)救援組織繼續(xù)進(jìn)行搶救,同時(shí),迅速有序地組織現(xiàn)場(chǎng)人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。在搶救完傷亡人員和消除災(zāi)情后,應(yīng)及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng),以疏通交通道路、避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大;用電線路損壞時(shí),應(yīng)及時(shí)搶修,盡快恢復(fù)通電。
8、緊急事態(tài)的進(jìn)一步處理
緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后,及時(shí)組織事故檢查,收集物證人證,清理清潔現(xiàn)場(chǎng),防止二次事故發(fā)生,準(zhǔn)備恢復(fù)施工生產(chǎn)。同時(shí),按有關(guān)要求搶修被燒壞或被砸壞的設(shè)備和物資,對(duì)于無(wú)法恢復(fù)的,應(yīng)按報(bào)廢處理。
9、事故追查分析
事故發(fā)生后,按照事故調(diào)查、分析、處理制度的要求,堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,做好事故的調(diào)查、分析、處理工作,落實(shí)責(zé)任,并制定和實(shí)施相應(yīng)的防范措施。
六、應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備與貯存
1、水源
若發(fā)生火災(zāi),則燃燒區(qū)域水蒸氣達(dá)到35%可使燃燒窒息終止。水能沖淡有害氣體的濃度,降低燃燒溫度,同時(shí),施工區(qū)域及周邊水源的壓力、流量必須滿足消防的需要。
2、消防系統(tǒng)
包括貯存、使用裝有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便攜式滅火器。
3、內(nèi)外通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備
具有優(yōu)先切換功能,在緊急狀態(tài)時(shí),能迅速聯(lián)絡(luò)到相關(guān)人員和相關(guān)部門(mén)、單位。如:對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話、電話、傳真機(jī)等。
4、交通工具
滿足救援物資、人員疏散的需要。如汽車(chē)等。
5、照明設(shè)備
在無(wú)電源的情況下,以滿足緊急救援、指揮工作的需要。選擇照明工具,應(yīng)考慮其安全性能,如防爆型電筒等。
6、個(gè)人防護(hù)裝備
緊急救援中必須的個(gè)人用品,如防毒面具、防護(hù)服、手套、靴子和呼吸保護(hù)裝置等用品。
7、專用設(shè)備
專業(yè)救援必用的設(shè)備和設(shè)施,如:輸水裝置、軟管、噴頭、重物提升設(shè)備,應(yīng)急電力設(shè)備、醫(yī)用急救箱等。
上述物資設(shè)備,必須用文件形式規(guī)定專人定位保管,定時(shí)檢查維修。
七、培訓(xùn)與演練
應(yīng)急救援人員來(lái)自各自的生產(chǎn)崗位,缺乏處理應(yīng)急狀態(tài)下的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力,以便在事故的救援行動(dòng)中,達(dá)到快速、有序、有效,需要對(duì)他們進(jìn)行必要的應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)。
1、培訓(xùn)
1.1、培訓(xùn)目的
應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)所有有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處理技術(shù)、救護(hù)知識(shí)、消防知識(shí)、個(gè)人防護(hù)及避難逃生知識(shí)、以及各類(lèi)救援設(shè)備、設(shè)施的操作、使用知識(shí)的培訓(xùn)。應(yīng)急救援組成成員要了解本預(yù)案的基本要求,并掌握應(yīng)急狀態(tài)下的一般應(yīng)急救援技能。
1.2、培訓(xùn)時(shí)間
應(yīng)根據(jù)在建工程項(xiàng)目的具體情況,安排好應(yīng)急救援培訓(xùn)工作,一般應(yīng)每半年進(jìn)行一次培訓(xùn),確?,F(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員得到應(yīng)有的培訓(xùn);對(duì)于新加入的人員應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)。
1.3、培訓(xùn)的內(nèi)容
滅火器的使用以及有滅火步驟的訓(xùn)練;個(gè)人的防護(hù)措施;對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí);事故報(bào)警;緊急情況下人員的安全疏散;各種搶救的基本技能;應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。
2、演練
2.1、演練的目的
應(yīng)急救援訓(xùn)練與學(xué)習(xí)是檢測(cè)培訓(xùn)效果和應(yīng)急人員的熟練程度;測(cè)試應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性;測(cè)試現(xiàn)有提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門(mén)的協(xié)調(diào)能力等的最佳方法。同時(shí),通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。
2.2、演練的時(shí)間
應(yīng)確保以上應(yīng)急救援預(yù)案公司總部有關(guān)人員每年演練一次,在建工程項(xiàng)目部開(kāi)工后演練一次,不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù),確保演練的有效性,并認(rèn)真做好記錄。
3、預(yù)案的修訂
應(yīng)定期對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、更新,以保持預(yù)案的有效性。每次演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)演練過(guò)程中存在的問(wèn)題,對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案中某些方面存在不妥的地方,應(yīng)在專家的指導(dǎo)下作必要的修訂與補(bǔ)充。修訂后的預(yù)案,要及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員。
為提高汽車(chē)維修安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力,確??茖W(xué)、及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)安全事故,妥善處理,有效控制事態(tài),最大限度減少有員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的初會(huì)秩序和工作秩序,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本公司各部門(mén)各崗位的工作職能,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
(1)本公司正常維修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
(2)本公司維修車(chē)輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事問(wèn)題,或者可能造成重大傷亡及以上重大險(xiǎn)情。
本預(yù)案維修工作和維修車(chē)輛是指正常情況下,符合本公司規(guī)章制度及國(guó)家法律的相關(guān)維修工作和車(chē)輛。
二、工作機(jī)制
在市交管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我公司對(duì)各部門(mén)建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;各部門(mén)負(fù)責(zé)建立和擬定本部門(mén)維修作業(yè)重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援工作人員,組織實(shí)施工作。
三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
公司的重大安全事故應(yīng)急組織體系:包括公司總經(jīng)理、廠部、維修部、以及零件部的應(yīng)急組織,各級(jí)部門(mén)在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)管理為主的原則實(shí)行應(yīng)急工作責(zé)任制。
(1)各級(jí)部門(mén)的應(yīng)急組織與職責(zé)
廠部和維修部根據(jù)市交管部門(mén)的應(yīng)急工作制度及辦法,建立應(yīng)急組織體系,由總經(jīng)理作應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人,維修部負(fù)責(zé)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門(mén),包括、機(jī)修車(chē)間、鈑金車(chē)間、噴漆車(chē)間等由車(chē)間主作牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括本部門(mén)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)本部門(mén)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況,及時(shí)各總經(jīng)理報(bào)告事故情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門(mén)重大事故應(yīng)急救援工作,組織開(kāi)展事故應(yīng)急研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。廠部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案工作。
(2)各部門(mén)的應(yīng)急組織與職責(zé)
廠部:根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。定期組織演練,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)下意識(shí)教育和宣傳工作,及時(shí)向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)報(bào)告事故情況。
維修部:(含機(jī)修、鈑金、噴漆)根據(jù)行政部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合維修車(chē)間的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)廠部應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本部門(mén)應(yīng)急救援組織的建立和完善,加強(qiáng)重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
(2)維修部應(yīng)當(dāng)[定期檢查維修車(chē)間安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練,器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。
(3)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要多部門(mén)配合的,根據(jù)情況及需要及時(shí)通知和配合地主行政主管部門(mén),與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作,共同開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(4)廠部要建立本單位重大危險(xiǎn)源,重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)更新,定期完成風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告,建立健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)消除隱患。
(5)各部門(mén)主管應(yīng)24小時(shí)保持手機(jī)開(kāi)機(jī),以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、報(bào)告原則
應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的.原則,在第一時(shí)間上報(bào)重大安全險(xiǎn)情或重大事故情況
2、報(bào)告程序
(1)發(fā)生重大安全險(xiǎn)情或重大事故后,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上將交事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理報(bào)告。
(2)主管部門(mén)或總經(jīng)理接到事故報(bào)告后,迅速核實(shí)有關(guān)情況,并馬上報(bào)告分管副廠長(zhǎng)。
(3)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故,要及時(shí)上報(bào)消防、交通等政府部門(mén)。
(4)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時(shí)上報(bào)公安、交通、等政府部門(mén)。
3、報(bào)告內(nèi)容
重大安全險(xiǎn)情或重大事故報(bào)告的內(nèi)容:
(1)險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、工作人員傷亡情況;
(2)險(xiǎn)情或事故發(fā)生垢單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況,單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)工作人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況;
(3)險(xiǎn)情基本情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),緊急搶險(xiǎn)救援情況,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失等;
(4)原因初步分析;
(5)采取的措施及事故控制情況;需要有知部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜;
4、救援程序:
了生事故的部門(mén)馬上啟動(dòng)本部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,馬上組織本單位應(yīng)急組織開(kāi)展救援行動(dòng),迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng),組織群眾自救互救,同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織請(qǐng)求救援。
(1)主管部門(mén)根據(jù)事故的級(jí)別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案
(2)行政部接警后,根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)本預(yù)案,馬上成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,具體指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作,各部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展救援行動(dòng)。
5、事故處置
相關(guān)部門(mén)應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好重大安全險(xiǎn)情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
(1)各有關(guān)部門(mén),在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮下,馬上啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作,匯同安全監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查,及時(shí)向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。
(2)在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)馬上啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)刺刀秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門(mén)收集證據(jù)。
6、信息發(fā)布
重大安全事故的信息和新聞民布,由市政府或有關(guān)行政機(jī)關(guān)單位實(shí)施集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。同時(shí),向公眾發(fā)布警告或者勸告,采取嚴(yán)格的防范控制措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
六、應(yīng)急終止
(1)廠部應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況,及時(shí)向公司總經(jīng)理報(bào)告。
(2)應(yīng)急狀態(tài)終止后,各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)作出書(shū)面報(bào)告,內(nèi)容包括(事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)、事故原因、事故造成后果、包括傷亡工作人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等,預(yù)防事故采取的措施、應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況、應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事故責(zé)任單位責(zé)任人的處理情況等。)
七、保障工作
(1)宣傳教育
各級(jí)主管部門(mén)按照政府的統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識(shí)的宣傳,增加預(yù)防安全事故的常識(shí)和防范意識(shí),提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過(guò)定期組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
(2)工作人員力量保障
廠部對(duì)本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本有員力量進(jìn)行檢查,組建維修車(chē)間、前臺(tái)接待等固定的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并加強(qiáng)重大安全事故 應(yīng)急工作基本工作人員技能培訓(xùn)和力量。
設(shè)備搶險(xiǎn)力量:主要由車(chē)間維修工作人員、設(shè)備管理工作人員、設(shè)備維護(hù)工作人員組成,承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備搶險(xiǎn)和安全保障工作。
安全咨詢力量:主要由從事現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)等工作的技術(shù)工作人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)的任務(wù)。
應(yīng)急管理力量:主要由廠部和各級(jí)部門(mén)主管組成,擔(dān)負(fù)接收應(yīng)急命令,指示、組織各相關(guān)部門(mén)工作人員對(duì)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕事故災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定,按照《__市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合全市交通行業(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
1.2.1《__市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《__市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于__市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門(mén)搶險(xiǎn)救援的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級(jí)事故災(zāi)難(可能造成3-9人死亡、或10人-50人傷害、或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接損失的事故),同時(shí)適用本預(yù)案。
1.3工作原則
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救、社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下,分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。組長(zhǎng)由市交通局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局公路科、運(yùn)政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2應(yīng)急救援職能組
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)應(yīng)急救援職能組:
道路運(yùn)輸組:由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職__縣(區(qū))運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站等企業(yè)負(fù)責(zé)人任成員。
工程建設(shè)組:由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所等單位負(fù)責(zé)人任成員。
公路橋梁養(yǎng)護(hù)組:由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市公路管理處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)人任成員。
2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。
2.1.4各縣(區(qū))交通部門(mén)要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.2主要職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開(kāi)展工作。各縣(區(qū))交通部門(mén)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
1.貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)部門(mén)和上級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)事故應(yīng)急救援工作的指示,制定應(yīng)急救援措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題。
3.掌握應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。
4.完成當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)部門(mén)和上級(jí)交通主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
2.2.2職能組職責(zé)
道路運(yùn)輸組:具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市運(yùn)輸管理處,負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
工程建設(shè)組:具體負(fù)責(zé)公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處,負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定,組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的和人員培訓(xùn)等工作。
公路橋梁養(yǎng)護(hù)組:具體負(fù)責(zé)公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的'應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處,負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定;負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、組織開(kāi)展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作;險(xiǎn)時(shí)主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展、應(yīng)急值守、信息傳達(dá)等工作。
三、風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)控
3.1風(fēng)險(xiǎn)性分析
交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè),危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)、出租車(chē)行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護(hù)與管理,以及人群密集場(chǎng)所、加油站等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。
3.2分類(lèi)
道路運(yùn)輸領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有:車(chē)輛碰撞、翻車(chē)、墜崖、失火、危險(xiǎn)品泄漏以及污染、油罐車(chē)罐體爆炸、加油站起火爆炸等;場(chǎng)、站(停車(chē)場(chǎng)、客運(yùn)站)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋;
工程建設(shè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有:倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車(chē)輛碰撞等;
公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有:橋板斷裂、橋體坍塌等。
3.3危險(xiǎn)源監(jiān)控
相關(guān)單位及企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行全面的監(jiān)控,嚴(yán)密其安全狀態(tài),觀測(cè)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢(shì),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對(duì)危險(xiǎn)監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)掌握危險(xiǎn)源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重性程度,搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理;
(2)加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),嚴(yán)格按操作程序作業(yè);
(3)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡邏檢查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題,立即采取措施進(jìn)行處理;
(4)制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,配備充足的、必要的應(yīng)急救援器材和工具,并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
四、預(yù)警與響應(yīng)
4.1預(yù)防與預(yù)警
針對(duì)可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難,要展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)分析,危險(xiǎn)源監(jiān)控,完善預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4.2預(yù)報(bào)與預(yù)測(cè)
各級(jí)交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)以下途徑,獲取預(yù)報(bào)信息:
(1)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難;
(2)各單位上報(bào)的預(yù)警信息;
(3)各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的信息;
(4)建立生產(chǎn)安全事故舉報(bào)電話。
4.3預(yù)警
各級(jí)交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專家,根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展,及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)。
4.4應(yīng)急準(zhǔn)備
接到事發(fā)單位或有關(guān)部門(mén)事故報(bào)告信息后,依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì),市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好以下工作:
(1)立即向局長(zhǎng)報(bào)告(即領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告);
(2)通知相關(guān)部門(mén);
(3)跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。
五、事故災(zāi)難報(bào)告程序及內(nèi)容
5.1報(bào)告程序
各單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,并逐?jí)上報(bào)上級(jí)交通部門(mén)。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后,上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報(bào)時(shí)間要求:在發(fā)生事故第一時(shí)間內(nèi)以電話、短信或書(shū)面(含傳真)、電子郵件等形式報(bào)送,1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告,信息報(bào)送后必須電話確認(rèn)。特殊情況不能在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式或電子郵件形式報(bào)告的,以電話形式報(bào)告,并說(shuō)明理由,待條件許可時(shí)補(bǔ)報(bào)。
5.2書(shū)面報(bào)告主要內(nèi)容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《__市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告單》(附后),并按要求上報(bào)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
按照綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,縣(區(qū))交通部門(mén)、局屬各單位要根據(jù)事故的類(lèi)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。
符合下列條件時(shí),經(jīng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組決定,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案:
(1)發(fā)生i、ii、iii級(jí)突發(fā)事故;
(2)發(fā)生iv級(jí)突發(fā)事故,相關(guān)單位和企業(yè)請(qǐng)求市交通局給予支援或幫助;
(3)受市政府和省交通廳等部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。
6.2應(yīng)急處置
6.2.1階段性應(yīng)急處置職責(zé)劃分
應(yīng)急救援工作中,上級(jí)交通主管部門(mén)未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé);政府及安監(jiān)部門(mén)部署工作前由交通主管部門(mén)負(fù)責(zé);上級(jí)機(jī)關(guān)采取措施之前由下級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
6.2.2應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程
6.2.2.1事故發(fā)生單位自救
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)緊急求救、求助,并積極開(kāi)展自救,組織遇險(xiǎn)人員疏散和安置,以及危險(xiǎn)貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏散。
6.2.2.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
接到事故災(zāi)難報(bào)告后,市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)開(kāi)始啟動(dòng),各級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò),做好值班記錄,周密安排應(yīng)急救援工作。各級(jí)交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作:
1.貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)決定;
2.迅速收集、整理、匯總事故救援的情況,及時(shí)報(bào)告;
3.負(fù)責(zé)同級(jí)政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門(mén)和各交通部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,必要時(shí)派出聯(lián)絡(luò)員參加同級(jí)政府、安監(jiān)部門(mén)或上級(jí)交通主管部門(mén)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)工作;
4.協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。
七、善后處置
7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
事故發(fā)生后,在積極搶救傷員的同時(shí),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好目擊證人的登記核定工作。
7.2善后處理
發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作,按有關(guān)規(guī)定和賠付標(biāo)準(zhǔn),積極做好事故理賠工作,并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3事故調(diào)查處理
按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查組的要求,選派有經(jīng)驗(yàn)的專家參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行處理和對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。
7.4落實(shí)防范措施
發(fā)生事故單位要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),針對(duì)事故情況和調(diào)查組提出的整改意見(jiàn),落實(shí)具體防范措施,防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
8.1應(yīng)急隊(duì)伍組建的原則
市、縣(區(qū))交通部門(mén)、局屬各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則,組建有各行業(yè)專家參加的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
8.2.1道路運(yùn)輸隊(duì)伍和裝備保障
市、縣道路運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)好救援物資、搶險(xiǎn)人員的運(yùn)輸車(chē)輛,以及事故現(xiàn)場(chǎng)殘余危險(xiǎn)化學(xué)品的接駁和運(yùn)輸?shù)能?chē)輛。
8.2.2工程建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)組建公路工程應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)好事故搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的組織調(diào)運(yùn)。事故發(fā)生后,立即組織搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備(鏟車(chē)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等)和搶險(xiǎn)物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織排險(xiǎn)、搶修和救助,同時(shí)調(diào)動(dòng)車(chē)輛搶救傷員。
8.2.3公路橋梁養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
市公路管理處負(fù)責(zé)組建公路橋梁應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)好搶險(xiǎn)救援機(jī)械設(shè)備,維護(hù)保養(yǎng)好代交通運(yùn)輸部保管的戰(zhàn)備鋼梁,對(duì)橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故,積極組織人員隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備盡快恢復(fù)交通。
九、預(yù)案管理
9.1預(yù)案培訓(xùn)
市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
9.2預(yù)案演練
按照“誰(shuí)編制、誰(shuí)組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織演練。
9.3預(yù)案修訂
__市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門(mén)、局屬各單位負(fù)責(zé)編制本級(jí)別的專項(xiàng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。無(wú)特殊原因每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>
如有以下原因,應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;
(2)通過(guò)演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
9.4責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
9.5預(yù)案?jìng)浒?/p>
__市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門(mén)、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實(shí)際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通局備案。
9.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高所屬部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的安全防范意識(shí)和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。