2023年企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案7篇
制定企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案很有必要，經(jīng)營風(fēng)險是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,在產(chǎn)供銷的各個環(huán)節(jié)中不確定因素所引起的企業(yè)資金的滯后和企業(yè)價值的變動。下面是小編為大家整理的關(guān)于2023年企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
我公司全名為阜陽市阜康醫(yī)療設(shè)備有限公司，根據(jù)《安徽省重點監(jiān)管醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量信用分類管理辦法（暫行）》的要求，制定自查報告，報告內(nèi)容如下：
一、人員與機(jī)構(gòu)
公司法人代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人王明團(tuán)了解醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律、法規(guī)等。
公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人郭進(jìn)京畢業(yè)于蚌埠醫(yī)學(xué)院，醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)，本科學(xué)歷；售后主管王士峰，畢業(yè)于安徽工業(yè)大學(xué)，機(jī)電工程專業(yè)，大專學(xué)歷。目前均在職在崗，沒有在其它公司兼職。
二、場地與設(shè)施
場地為商住兩用樓，地址：安徽省潁泉區(qū)阜陽工業(yè)園管莊路東側(cè)6號，使用面積與國家規(guī)定相符，辦地場所配有電腦、電話、網(wǎng)線、桌椅、文件柜等，且擺放整齊、合理。
倉庫內(nèi)整潔衛(wèi)生，通風(fēng)、明亮。有溫度計、安全照明、消防等設(shè)施。還有防塵、防潮、防污染和防蟲及消毒區(qū)等。內(nèi)有黃、綠、紅三色標(biāo)識。
三、制度與記錄
1．公司建立了管理制度，制度內(nèi)容完整，便于日后管理。
2．公司收集并保存有醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)的文件。
3．公司建立了供貨方案，有購銷憑證及質(zhì)量保證協(xié)議。
4．公司建立了質(zhì)量問題投訴、查詢制度，及時負(fù)責(zé)地處理用戶投訴并做好記錄。
5．公司建立了客戶檔案，設(shè)立了質(zhì)量跟蹤卡。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，我國企業(yè)的面臨著更多的經(jīng)營風(fēng)險，如何有效地預(yù)防和控制經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生已成為企業(yè)亟需解決的問題。本文闡述了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險發(fā)生的必然并分析企業(yè)存在的風(fēng)險，針對風(fēng)險提出有效的控制措施。
一、引言
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的改變以及企業(yè)管理者能力的高低、管理水平的好壞對于企業(yè)都會產(chǎn)生不可估量的影響，讓企業(yè)處于不可掌控的風(fēng)險中。與此同時，企業(yè)的發(fā)展需要從外界獲取原材料、人力資源以及資金，企業(yè)通過加工或包裝生產(chǎn)資料并向外部輸出商品，從原材料向商品轉(zhuǎn)化的過程中，企業(yè)會獲得相應(yīng)的利潤。企業(yè)自原材料采購到向外輸出商品的各個環(huán)節(jié)中都會由于處在不斷變化的外部環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及政策、法規(guī)等的改變也會給企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險。因此，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不僅要敢要冒險，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化；但也需要善于分析、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，通過制定規(guī)范、科學(xué)的管理制度、策略而達(dá)到有效的控制，提高企業(yè)管理者風(fēng)險意識、降低發(fā)生風(fēng)險的機(jī)率，提高企業(yè)利潤。
企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中存在許多不確定因素，由于這些不確定因素產(chǎn)生了無法預(yù)計的影響，使企業(yè)的實際收益與期望收益產(chǎn)生偏差，從而加大了企業(yè)蒙受損失或者獲得意外經(jīng)濟(jì)收益的機(jī)會。
二、企業(yè)經(jīng)營中存在風(fēng)險的必然性
社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于競爭規(guī)律及價值規(guī)律的變化所產(chǎn)生的影響與作用，使商品在生產(chǎn)、經(jīng)營、流通過程中不可避免的存在經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營也必然需要承擔(dān)著經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險的不是偶然的，它是必然的，主是原因有以下三個方面。
（1）企業(yè)間存在著差距。企業(yè)間由于企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營策略等方面的差異，在生產(chǎn)要素在質(zhì)量和數(shù)量上存在很大的不同，企業(yè)內(nèi)部勞動者的素質(zhì)、能力、技術(shù)上也存在很大的差別，使得企業(yè)經(jīng)營存在風(fēng)險且企業(yè)間的風(fēng)險控制能力也因存在的差距有強(qiáng)弱之分。
（2）企業(yè)的決策層、領(lǐng)導(dǎo)者在考慮、分析、解決問題以及根據(jù)問題作出的相關(guān)的決策、制定的計劃，管理者的水平、分析風(fēng)險和掌控風(fēng)險的能力也是不一致的。
（3）市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、分配、交換、消費的四個環(huán)節(jié)不是固化、一層不變的，在商品的生產(chǎn)經(jīng)營過程中若企業(yè)的管理者無法客觀的預(yù)估或做出與經(jīng)營決策與實際情況相違背，企業(yè)隨時可能發(fā)生無法預(yù)測的事件。
所以，企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)中不可避免的會遇見許多意料之外的經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)的管理者若無法正確的認(rèn)識和分析風(fēng)險，將會給企業(yè)經(jīng)營管理方面產(chǎn)生許多負(fù)面的影響，造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。
三、企業(yè)經(jīng)營中存在的風(fēng)險分析
根據(jù)市場競爭中外部環(huán)境及內(nèi)部經(jīng)營管理的影響，企業(yè)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的風(fēng)險主要包含市場營銷風(fēng)險、法律風(fēng)險及政策風(fēng)險；而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理不善帶來的風(fēng)險主要有：資金風(fēng)險、管理風(fēng)險等風(fēng)險。
1.外部環(huán)境變化導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險
（1）市場營銷風(fēng)險。自從我國加入世界組織以來，已經(jīng)逐步地與國際經(jīng)濟(jì)接軌并緊密地聯(lián)系在一起，確立了新的市場營銷體系，在新的體系中涉及多方面的內(nèi)容。我國市場中產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，各方面的政策、制度不夠完善與規(guī)范，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中若投入成本相對較高或商品質(zhì)量相對低時，就容易導(dǎo)致企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件無法持續(xù)的發(fā)展并生存下去。企業(yè)在適應(yīng)市場的同時，也要進(jìn)行必要的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更換，這些工作易引起各方利益沖突，產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險。同時企業(yè)商品在進(jìn)出口過程中還會由于國際市場容量、政策的影響而帶來風(fēng)險。
（2）價格風(fēng)險。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中會因為價格變化而導(dǎo)致采購或銷售時產(chǎn)生了與預(yù)期利潤減少的可能性。若銷售價格確定后，采購價格上升；或者是采購價格確定后銷售價格卻下降。價格風(fēng)險是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中最常遇見的外部環(huán)境引起的經(jīng)營風(fēng)險之一。
（3）政策、法律風(fēng)險。國家、政府制定或修改政策、法律而引起了條件的改變致使受到限制、禁止等風(fēng)險。例如，出于對環(huán)境保護(hù)、資源利用方面的考慮，限制或禁止某些行為，阻礙了一些企業(yè)的發(fā)展。也有可能是關(guān)稅政策的變化限制產(chǎn)品的進(jìn)出口，使企業(yè)發(fā)生了根本性變化。法律、法規(guī)、政策的變化可能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失或違約風(fēng)險。
2.企 管理不善產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險
（1）資金投入風(fēng)險。企業(yè)可通過多種渠道籌集資金，并擁有資金的自由支配權(quán)利，可選擇能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行投資。資金投入后能否收到預(yù)期的效益是隱藏著巨大的風(fēng)險的。我國加入wto后，企業(yè)面臨挑戰(zhàn)的同時也帶來難得的發(fā)展機(jī)會，企業(yè)應(yīng)借助此機(jī)會發(fā)展時應(yīng)防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金是否到位、能否按時收付款等運營風(fēng)險。
（2）內(nèi)部管理風(fēng)險。企業(yè)在管理過程中涉及到企業(yè)人、財、物等多個方面。企業(yè)外部環(huán)境的變化要求內(nèi)部管理應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整以應(yīng)對變化。內(nèi)部管理調(diào)整會涉及人員、工作、計劃等的安排與實施，這些調(diào)整可能會引起矛盾，這是企業(yè)常見的管理風(fēng)險。
四、企業(yè)經(jīng)營中風(fēng)險防范的策略
若企業(yè)的管理者無法洞察企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險或?qū)︼L(fēng)險認(rèn)識不全面、不夠深入，未制定有效的風(fēng)險預(yù)防、管理與控制措施，增加風(fēng)險發(fā)生的概率。但若企業(yè)管理者能清楚地認(rèn)識到經(jīng)營風(fēng)險并依據(jù)風(fēng)險制定出有針對性措施，企業(yè)就能有效規(guī)避或減少風(fēng)險的發(fā)生。
（1）事前預(yù)防——加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，制定高效風(fēng)險控制措施
企業(yè)預(yù)算需要從企業(yè)業(yè)務(wù)入手，全面實行、統(tǒng)籌兼顧。不僅從業(yè)務(wù)量、銷售收入、成本管理費用等方面入手，還要做好營業(yè)稅金及附加、財務(wù)費用等方面的預(yù)算。財務(wù)管理部門跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況，分析預(yù)算與實際數(shù)據(jù)之間產(chǎn)生差異的原因并修正，使其達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
合理科學(xué)的預(yù)算是風(fēng)險控制的第一步，在企業(yè)風(fēng)險預(yù)防和控制的方法、技術(shù)、水平在于不斷的改革、創(chuàng)新。傳統(tǒng)或固化的管理思想、管理方式已經(jīng)不能讓企業(yè)適應(yīng)于變幻莫測的市場及外部環(huán)境。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在企業(yè)運作中對可能產(chǎn)生的風(fēng)險有充分的認(rèn)知、分析以及評估，制定、采取有效的預(yù)防和管理、控制風(fēng)險的措施，從而確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動穩(wěn)定持續(xù)開展，減少或避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)能夠健康、持續(xù)的發(fā)展。
（2）事中控制——加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力
通過加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)管理制度和行為準(zhǔn)則，準(zhǔn)確實施企業(yè)的發(fā)展策略及經(jīng)營方針，防范經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生。完善企業(yè)組織架構(gòu)，是行之有效的管理手段之一。企業(yè)在制定或完善現(xiàn)有組織架構(gòu)時應(yīng)充分考慮企業(yè)未來發(fā)展的目標(biāo)和方向，通過不斷的創(chuàng)新，形成有效的架構(gòu)，以滿足企業(yè)不斷發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營管理需要。企業(yè)運轉(zhuǎn)中需提高資金的周轉(zhuǎn)速率，有效地降低企業(yè)資金成本，減少資金資源的浪費。
（3）事后反饋——管理者要建立起強(qiáng)烈的風(fēng)險意識
企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險時刻伴隨在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)濟(jì)市場變化多端，會給企業(yè)帶來不可預(yù)料的結(jié)果。企業(yè)若想維持穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，企業(yè)管理者對經(jīng)營風(fēng)險要有深刻的認(rèn)識，保持警惕，從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)，結(jié)合外部環(huán)境的情況分析、制定有效的管理政策，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的潛在風(fēng)險，提高企業(yè)抗風(fēng)險的能力，建立風(fēng)險管控體系。
企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險的產(chǎn)生是必然的、客觀存在。企業(yè)管理者只有具備強(qiáng)烈的風(fēng)險意識，做到事前預(yù)防，制定有效措施；事中控制，加強(qiáng)企業(yè)管理，減少損失；事后反饋、反思，避免再次發(fā)生，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。
為準(zhǔn)確及時把握我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，全面掌握工業(yè)企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，有效監(jiān)測并及時化解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，特制訂本辦法。
一、監(jiān)測與預(yù)警的原則
（一）分工協(xié)作原則。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作屬地為主、條塊結(jié)合。各鎮(zhèn)（街道）是工作的主體，按屬地管理，負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作；縣有關(guān)責(zé)任部門對照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作?？h工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：縣預(yù)警辦）是監(jiān)測預(yù)警工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
（二）及時性原則。在對工業(yè)企業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時，縣有關(guān)責(zé)任部門及各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時銜接溝通、調(diào)查核實，并研究對策措施，相關(guān)情況及時上報。
（三）真實性原則?？h有關(guān)責(zé)任部門及各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)客觀、真實、準(zhǔn)確地反映企業(yè)風(fēng)險情況，不得故意隱瞞、掩飾或夸大。
（四）保密性原則。實施內(nèi)緊外松策略，嚴(yán)禁將企業(yè)風(fēng)險及處置情況隨意向外泄露，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密。
二、監(jiān)測與預(yù)警的對象
縣內(nèi)年銷售收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。
三、監(jiān)測的內(nèi)容
對列為監(jiān)測預(yù)警對象工業(yè)企業(yè)的下列事項進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有任意一種異?，F(xiàn)象的，該企業(yè)列為預(yù)警對象：
（一）企業(yè)當(dāng)月用電量異常減少的（季節(jié)性因素除外）；或電費拖欠情況嚴(yán)重的。（監(jiān)測責(zé)任部門：縣供電局、濱海供電分局）
（二）企業(yè)在職職工人數(shù)當(dāng)月異常減少的（季節(jié)性因素除外）；或企業(yè)達(dá)到欠薪預(yù)警黃色以上級別的；或群體性勞動糾紛涉及企業(yè)職工人數(shù)較多的。（監(jiān)測責(zé)任部門：縣人力社保局）
（三）企業(yè)有拖欠稅費情況且較嚴(yán)重的；或發(fā)生涉嫌追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重偷逃稅事件的。（監(jiān)測責(zé)任部門：縣國稅局、縣地稅局）
（四）企業(yè)向銀行支付利息出現(xiàn)逾期或貸款本金形成不良的；企業(yè)自身經(jīng)營的現(xiàn)金流不足以歸還貸款本息等異常的。（監(jiān)測責(zé)任部門：人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦）
（五）企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值或出口額異常減少的（季節(jié)性因素除外）；或產(chǎn)品庫存異常增加的；或負(fù)債、盈利異常波動的。（監(jiān)測責(zé)任部門：縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局）
（六）其他將嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營的異常事件。（監(jiān)測責(zé)任部門：縣安監(jiān)局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門）
四、監(jiān)測與預(yù)警的責(zé)任
（一）明確職責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）作為企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作的主體要承擔(dān)主要工作責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的動態(tài)監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警，并及時與縣級有關(guān)部門做好信息溝通工作。同時，對本轄區(qū)內(nèi)未列為縣級監(jiān)測預(yù)警范圍但職工人數(shù)在50人以上的工業(yè)企業(yè)建立相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作預(yù)案，相關(guān)情況也要及時向縣預(yù)警辦報告。
縣級相關(guān)職能部門要完善工作機(jī)制與措施，細(xì)化工作預(yù)案，細(xì)分異常類別，落實專人加強(qiáng)監(jiān)測，及時反映。
（二）動態(tài)監(jiān)測。建立縣級責(zé)任部門和鎮(zhèn)（街道）對企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測報告制度，加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險排摸，及時收集信息，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常苗頭，各鎮(zhèn)（街道）要落實專人跟蹤和監(jiān)控，隨時掌握企業(yè)動態(tài)，分析企業(yè)趨勢，及時向縣預(yù)警辦報告情況；對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營異常情況和易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素更要加倍重點關(guān)注，努力做到及早發(fā)現(xiàn)、及時報告。
（三）分級監(jiān)管。以及早化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，建立分級監(jiān)管機(jī)制，在屬地為主的基礎(chǔ)上，對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警要與縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系企業(yè)制度掛鉤，企業(yè)相關(guān)情況要及時匯報縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，并請縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注企業(yè)動態(tài)和協(xié)調(diào)落實解困對策措施；縣預(yù)警辦、縣級相關(guān)部門要主動配合各鎮(zhèn)（街道）做好一般企業(yè)的監(jiān)測與預(yù)警工作；各鎮(zhèn)（街道）要做好未入圍縣級監(jiān)測范圍小企業(yè)的監(jiān)測與預(yù)警工作。
五、監(jiān)測與預(yù)警的基本程序
（一）各監(jiān)測責(zé)任部門按時向縣預(yù)警辦報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常事件信息。
（二）縣預(yù)警辦及時將企業(yè)異常事件信息告知所屬鎮(zhèn)（街道）；對重大事件及時上報縣政府。
（三）相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及時深入企業(yè)排摸核實情況，研究對策措施，并及時將該企業(yè)的實情與應(yīng)對措施等上報縣預(yù)警辦。
（四）縣預(yù)警辦根據(jù)各責(zé)任部門及鎮(zhèn)（街道）上報情況，定期匯總分析，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出處置意見，化解企業(yè)風(fēng)險。及時向縣委、縣政府報送監(jiān)測預(yù)警信息。
六、化解風(fēng)險的舉措
各鎮(zhèn)（街道）要在風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變觀念，建立好政府推動、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會幫撐、市場運作的風(fēng)險企業(yè)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要分析企業(yè)風(fēng)險與問題的嚴(yán)重程度，“一廠一策”地研究有助于企業(yè)化解風(fēng)險的對策措施，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。
（一）一般程度問題的對策：主要指企業(yè)出現(xiàn)暫時性的困難，企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉(zhuǎn)局面的。對于該類企業(yè)主要是針對企業(yè)的需求進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)克服困難，盡早渡過難關(guān)。
（二）較為嚴(yán)重問題的對策：主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉(zhuǎn)局面的，如較嚴(yán)重的資金鏈問題等。對于該類企業(yè)既要針對企業(yè)的需求進(jìn)行協(xié)調(diào)，更要考慮引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)參與戰(zhàn)略重組，在重組過程中，給予企業(yè)一定政策扶持，發(fā)揮政府政策的杠桿作用，撬動民間互助，使困難企業(yè)擺脫困境。
（三）嚴(yán)重問題的對策：主要是指企業(yè)救助失敗的，或者較難救助的企業(yè)。對于該類企業(yè)既要運用各種可能繼續(xù)予以救助，也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算，要積極準(zhǔn)備各種維護(hù)社會穩(wěn)定的對策措施。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對全縣工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，縣政府成立縣企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政（地稅）局、縣人力社保局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負(fù)責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。
各鎮(zhèn)（街道）及縣級責(zé)任部門要高度重視本項工作，根據(jù)工作職責(zé)，精心制訂本地、本部門的工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定中層業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員，做到責(zé)任到人，并嚴(yán)守企業(yè)秘密，確保監(jiān)測預(yù)警工作順利開展。
受國際金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，國內(nèi)部分企業(yè)因資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉、法人出逃等突發(fā)事件時有發(fā)生，影響了經(jīng)濟(jì)和社會秩序穩(wěn)定。為有效應(yīng)對妥善處置企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險突發(fā)事件，促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定黃山街道辦事處企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立翠屏山街道辦事處防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作協(xié)調(diào)辦公室，辦公室設(shè)在辦事處經(jīng)濟(jì)科，同志兼任辦公室主任。
（二）工作職責(zé)
及時準(zhǔn)確掌握全處企業(yè)的經(jīng)營狀況及動態(tài)，提出預(yù)防控制企業(yè)風(fēng)險及危機(jī)處置的對策和措施；在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好轄區(qū)企業(yè)因資金風(fēng)險等因素引發(fā)的企業(yè)危機(jī)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；與有關(guān)部門密切配合，保證各項應(yīng)急處置工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。
二、建立企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險及危機(jī)信息預(yù)警機(jī)制
辦事處經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警方案。重點關(guān)注全處重點骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運作、用工情況及其變化，及時掌握和研判企業(yè)面上出現(xiàn)的異動情況，正確分析存在的問題，了解掌握風(fēng)險情況，核定企業(yè)風(fēng)險等級，及時將企業(yè)資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉等情況向區(qū)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
三、建立政府服務(wù)機(jī)制
由喬家湖社區(qū)居委會、長山社區(qū)居委會、土山寺社區(qū)居委會、辦事處經(jīng)濟(jì)科分別對企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對在金融危機(jī)沖擊下可能存在經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)重點跟蹤，提前幫助企業(yè)研究對策，提出化解經(jīng)營風(fēng)險的方案，對因金融危機(jī)已發(fā)生經(jīng)營困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門幫助企業(yè)共同籌劃應(yīng)對辦法，提供全面的支持，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，重大問題及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
四、建立企業(yè)危機(jī)事件處置機(jī)制
根據(jù)掌握和研判情況，核定風(fēng)險等級，及時上報，并啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
（一）應(yīng)急處置小組成員及職責(zé)
1、財產(chǎn)保全組
主要職責(zé)：對企業(yè)的資產(chǎn)跟蹤監(jiān)管并及時進(jìn)行保護(hù)，避免企業(yè)資產(chǎn)流失；保護(hù)或看護(hù)企業(yè)經(jīng)營者，防止其外逃或受到非法侵害。
2、職工利益保障組
主要職責(zé)：穩(wěn)定職工情緒，綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)清欠職工工資。
3、政策咨詢組
主要職責(zé)：對企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作，引導(dǎo)他們走法律途徑，避免產(chǎn)生過激的情緒和行為。
4、維護(hù)穩(wěn)定組
主要職責(zé)：正確引導(dǎo)，鼓舞人心，營造良好的輿論氛圍；負(fù)責(zé)接待群眾來訪，維護(hù)來訪群眾的秩序，確保群眾及工作人員人身安全。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
企業(yè)經(jīng)營困難，舉步維艱，相關(guān)牽頭部門密切關(guān)注，提前幫助企業(yè)研究對策，提出化解經(jīng)營風(fēng)險的方案，并及時向市工作協(xié)調(diào)辦公室報告預(yù)警信息；企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)危機(jī)，但影響不大，啟動預(yù)案，并及時報告市工作協(xié)調(diào)辦公室；企業(yè)突發(fā)經(jīng)營風(fēng)險，資金鏈斷裂，企業(yè)瀕臨倒閉，事態(tài)嚴(yán)重，影響社會穩(wěn)定，啟動預(yù)案，并報告市防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)形勢發(fā)展，請示市級力量增援。
（三）應(yīng)急處置程序
1、接到突發(fā)事件報告后，各組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見在第一時間趕赴現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，研究處置方案。
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，妥善處理問題。
3、專項工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和相關(guān)部門的配合下，會同企業(yè)負(fù)責(zé)人實施現(xiàn)場控制，制止事態(tài)擴(kuò)大。
4、根據(jù)現(xiàn)場了解情況，發(fā)生10人以上事件的立即上報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動預(yù)案。
5、認(rèn)真處理群眾投訴，按照規(guī)定期限，及時查處反饋和結(jié)案，防止矛盾激化。
6、專項工作組視情處理工資及債務(wù)糾紛。
五、相關(guān)要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急處置工作在當(dāng)前是一項十分重要而緊迫的工作，所有涉及防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作處置的人員都必須熟悉危機(jī)處置預(yù)案，充分認(rèn)識潛在的風(fēng)險，熟悉掌握相關(guān)工作程序。
2、加強(qiáng)配合協(xié)作。各工作小組、各部門按照各自的工作職責(zé)，開展相關(guān)的危機(jī)處置工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通，工作中要相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不得相互推諉，各行其是。
3。注意工作方法。面對企業(yè)風(fēng)險及危機(jī)信息預(yù)警，要保持信息溝通的暢通性、一致性、嚴(yán)密性，要正確認(rèn)識潛在的風(fēng)險，既不夸大風(fēng)險也不縮小事實。面對危機(jī)要沉著應(yīng)對，果斷處置。接待群眾來訪要態(tài)度誠懇，耐心細(xì)致，穩(wěn)定來訪者的情緒。
4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)工作人員都必須服從統(tǒng)一指揮，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)明作風(fēng)，恪盡職守，各司其職。在防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險事件工作中處置不當(dāng)造成不良后果的將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)公司合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險的管控，有效化解經(jīng)營風(fēng)險隱患，根據(jù)______文件的要求，我中支于2014年8月8日-2014年8月21日對2013年1月至2014年7月期間合規(guī)情況進(jìn)行了風(fēng)險排查，現(xiàn)將排查情況匯報如下：
一、關(guān)于“小金庫”的自查
經(jīng)查：我中支無“小金庫”。
二、中介清理自查
1、關(guān)于對專業(yè)保險代理、兼業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)的自查情況。2012年1月份以來，我公司一直尋求與部分銀行進(jìn)行銀保合作，由于部分銀行自身已經(jīng)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)，有的銀行在協(xié)調(diào)的過程中存在較大的分歧，因此，截至年底沒有與銀行簽訂中介代理業(yè)務(wù)。自2013年以后，在總對總協(xié)議的基礎(chǔ)上，我公司逐步與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行開始進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談，2013年開展了很少業(yè)務(wù)，但是銷管系統(tǒng)上線后因為這兩家銀行都沒有提供相關(guān)的有效證件所以系統(tǒng)中沒再維護(hù)，現(xiàn)在也沒再辦理業(yè)務(wù)。
2、在自查個人代理業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)存在的問題
因為公司業(yè)務(wù)人員個稅扣的比較多，有15個人為了避稅把直銷業(yè)務(wù)虛掛到個人代理人業(yè)務(wù)上去，牽扯保單5632份、保費891.11萬元、手續(xù)費67.43萬元，我們查出后已經(jīng)批評教育，他們保證以后不再犯類似錯誤。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視在大會上作了嚴(yán)厲指示，以后工作中堅決杜絕虛掛代理人的現(xiàn)象，違反者嚴(yán)肅處理。
3、對發(fā)現(xiàn)的問題的整改措施。
一是重新審核、完善保險代理協(xié)議和保險代理人檔案。接到通知后。我們對保險代理人檔案信息的真實性、完整性進(jìn)行了自查，對《保險代理人協(xié)議》進(jìn)行了審核，使保險代理人雙證齊全有效，管理符合《保險法》和《保險公司中介業(yè)務(wù)違法行為出罰辦法》的要求。
二是進(jìn)一步完善了保險代理人法律法規(guī)和職業(yè)道德的培訓(xùn)制度。今年以來，公司不斷強(qiáng)化了保險代理人培訓(xùn)檔案管理，對保險代理人資格進(jìn)行了審查，及時做好保險代理人從業(yè)資格證書的換發(fā)工作，同時，加強(qiáng)保險代理人的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和合規(guī)教育培訓(xùn)工作，建立健全了中介業(yè)務(wù)管理的長效機(jī)制。
三、銷售費用管理自查
經(jīng)查：我中支2013年發(fā)生銷售費用共計75.26萬元。2014年1-6月發(fā)生銷售費用425045元，所有費用都是據(jù)實列支，經(jīng)過認(rèn)真核查，所報銷銷售費用發(fā)票真實，不存在虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)事項的現(xiàn)象。
四、工資總額管理自查
1、薪資總額管理情況：
工資制度是嚴(yán)格按照總分公司的薪資管理辦法執(zhí)行，并按照要求制定了中支公司薪資考核實施方案，所有員工工資均按照制度執(zhí)行。工資支付全部從HR系統(tǒng)發(fā)放到員工個人銀行卡上，不存在通過虛列業(yè)務(wù)績效支付銷售費用從而虛增職工工資總額
2、社會保險費繳納情況：
公司按照規(guī)定為所有正式員工每月按時足額的繳納社會保險，不存在少報、瞞報未按規(guī)定申報、繳納社會保險的現(xiàn)象，在社保繳費基數(shù)的核準(zhǔn)方面加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣绫２块T的溝通，爭取有利政策，避免給公司造成損失。
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，它的發(fā)展和壯大不僅為社會提供了大量就業(yè)機(jī)會，還為國家增加了稅費收入，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，由于市場主體魚龍復(fù)雜，不講誠信現(xiàn)象依然存在，有些企業(yè)缺少防范意識，對經(jīng)營活動中的法律問題了解甚少，導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：
一、對合作伙伴資信情況考察不細(xì)，導(dǎo)致上當(dāng)受騙
目前，有些公司是國有企業(yè)獨家投資或者合資開辦的，但大多數(shù)商貿(mào)公司是公民個人開辦的。一些不法商人，在申辦公司時，偽造資本證明資料，騙得注冊，或者借用他人資金注冊后又予抽逃，屬于典型的“空殼”公司。這類公司沒有正式、真實的帳冊，開辦者往往把公司的有效資產(chǎn)落到自己或者親屬的名下，債務(wù)由公司承擔(dān)，個人不承擔(dān)任何責(zé)任。由于一些企業(yè)對合作公司的資信情況缺乏細(xì)致、深入的調(diào)查了解，投入資金或者供給貨物后，便被不法商人占有、轉(zhuǎn)移或者揮霍，無法收回。就是起訴到法院，由于股東虛假注冊、抽逃資本和非法占有公司資產(chǎn)的證據(jù)難于收集，也無法追究股東的責(zé)任。如有兩家公司簽訂了合作經(jīng)營煤炭合同，一公司出資50萬元，另一公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，利潤共享，實際上是借貸關(guān)系。負(fù)責(zé)經(jīng)營的公司是王某用其父母的身份證，以其父母的名義開辦的，其任經(jīng)理。王某開辦公司的注冊資金是向親友籌借的，驗資后即抽回償還了借款。出資公司50萬元到帳后，王某用20萬元償還了債務(wù)，其他款項因欠稅被稅務(wù)部門扣劃。其提出要想繼續(xù)運作，必須追加投資，使出資公司騎虎難下。
二、法律關(guān)系不清，對經(jīng)營活動把握不準(zhǔn)，風(fēng)險增大
法律關(guān)系不清，錯定合同性質(zhì)和名稱，導(dǎo)致雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任無法確定。如，某集體企業(yè)與一民營公司做買賣，集體企業(yè)出資40萬元，由對方購買煤炭，提供儲煤場地和工具，集體企業(yè)負(fù)責(zé)銷售煤炭，利潤三七分成，屬于合作經(jīng)營合同。而在操作中，集體企業(yè)卻與民營公司簽訂了煤炭購銷合同和場地使用合同。在合同履行中，該民營公司擅自在煤炭中摻入沙石，強(qiáng)行銷售煤炭，集體企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。無論從買賣合同，還是從場地租賃合同，對方均無違約之處，無法追究對方責(zé)任。如果以合作經(jīng)營簽訂合同，則對方存在嚴(yán)重違約，依法可以解除合同，并要求對方賠償損失。
三、樂觀簽約，缺乏風(fēng)險評估及保護(hù)措施，一旦形成糾紛，損失難免
在經(jīng)營中，缺乏對經(jīng)營項目風(fēng)險評估，好多項目沒有對合作伙伴的資產(chǎn)、經(jīng)營、信譽(yù)情況進(jìn)行評估，沒有對發(fā)生糾紛解決途徑、方法進(jìn)行必要的研究和效果上的考量。簽訂合同時，沒有約定糾紛解決的方式，或者約定了不利于己方的解決方式。大多數(shù)合同沒有要求對方提供擔(dān)保，或者雖然對方提供了擔(dān)保，但因未依法辦理登記手續(xù)而歸于無效。
四、盲目聯(lián)營，陷入聯(lián)營陷阱
資金實力強(qiáng)的企業(yè)，往往是各方招商引資的對象，面對復(fù)雜的情況，稍有不慎，一旦投入資金，便會陷入矛盾和糾紛之中。如，某公司用600萬元購買某商城的房屋，并以此為投資，與該商城聯(lián)營設(shè)立公司，經(jīng)營裝飾材料市場。由于聯(lián)營前，沒有認(rèn)真調(diào)查商城對市場房屋是否享有所有權(quán)，也沒有將房屋產(chǎn)權(quán)辦到聯(lián)營公司名下，導(dǎo)致在以后的經(jīng)營中糾紛不斷，市場的投資人、施工單位通過訴訟手段取得了對市場房屋的租賃收費權(quán)，致使聯(lián)營公司無房可管，無費可收，造成該公司600萬元投資被架空。
五、對合同履行重視不夠，導(dǎo)致后續(xù)工作被動
有的企業(yè)對合同的履行不夠重視，導(dǎo)致合同不能履行的責(zé)任不清，應(yīng)收帳款得不到及時收回。如某建筑企業(yè)為某大學(xué)城建設(shè)校舍，部分校舍已投入使用，拖欠工程款上千萬元。由于建設(shè)方拖欠設(shè)計院、勘探等部門費用，這些部門拒絕向建筑企業(yè)提供有關(guān)資料，致使無法形成工程竣工驗收報告。建設(shè)方以建筑企業(yè)不提供竣工驗收報告為由，拖延對工程的驗收和決算。工程沒有決算，就無法確定建設(shè)方欠款確切的數(shù)額，作為施工方的建筑企業(yè)就無法主張權(quán)利。經(jīng)過多次談判，最終不得不以延長付款期限為代價，換取對方對工程款的決算。
六、對應(yīng)收帳款催討不力，導(dǎo)致風(fēng)險或者損失
一是超過訴訟時效，喪失勝訴權(quán)。如一企業(yè)與邢某做水泥生意，2004年8月17日邢某出具了16萬元的欠條。2007年該企業(yè)向法院起訴，稱多次催要過貨款，2006年邢某曾經(jīng)給付了1萬貨款。但由于當(dāng)時沒有對貨款重新簽認(rèn)，事后對方又不承認(rèn)，無證據(jù)證實訴訟時效已中斷。從出具欠條之日起至提起訴訟，已超過2年普通訴訟時效的規(guī)定，企業(yè)喪失了勝訴權(quán)。二是由于貨款拖欠時間過長，欠款企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)糾紛或者經(jīng)營狀況惡化，甚至破產(chǎn)，喪失償還能力。
七、訴訟措施不當(dāng)，導(dǎo)致案件敗訴或者無法執(zhí)行
一是選擇起訴對象不當(dāng)，導(dǎo)致訴訟請求被駁回。如某水泥廠訴張某買賣合同糾紛一案中，水泥的買受方是某裝飾建材市場，由于該市場不具備法人和其它組織的資格，不能作為訴訟主體。張某僅是買賣水泥合同經(jīng)辦人，起訴張某顯然是選擇訴訟主體錯誤。按照法律規(guī)定，某建材市場的債務(wù)應(yīng)由其開辦人負(fù)責(zé)。
二是沒有申請財產(chǎn)保全措施，導(dǎo)致被告人的財產(chǎn)被其轉(zhuǎn)移、處分或者被其它法院查封、凍結(jié)，失去了償還債務(wù)的機(jī)會。
三是有關(guān)事項沒有保留書面材料或者材料丟失，導(dǎo)致無法向法庭提供證據(jù)；舉證不全面或者不及時，導(dǎo)致超過舉證期限而失權(quán)。
四是經(jīng)過訴訟程序勝訴后，沒有在法定期限內(nèi)向法院申請執(zhí)行，使生效的判決、調(diào)解喪失強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
為了提高企業(yè)對經(jīng)營風(fēng)險的識別、防范能力，促進(jìn)企業(yè)健康的發(fā)展，提出以下對策建議：
第一，加強(qiáng)對經(jīng)營管理人員法律知識的培訓(xùn)，提高運用法律解決問題的能力。
第二，建立兼職或者專職的法律顧問隊伍，加強(qiáng)對合同簽訂、履行的法律審查。企業(yè)可根據(jù)本單位人員和業(yè)務(wù)量等狀況，設(shè)立專職或者兼職法律顧問，具體負(fù)責(zé)對合同簽訂、履行的法律審查和訴訟代理工作。未經(jīng)法律顧問審查同意，不得簽訂和變更合同。
第三，認(rèn)真審查合作方的資信情況，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。簽訂合同前，要對合作方的工商登記、資產(chǎn)、信譽(yù)及經(jīng)營狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對于公民個人開辦或控制、無資產(chǎn)、操作不規(guī)范的有限責(zé)任公司，要盡量規(guī)避。對于資信情況不明朗，但確有合作必要的，要通過嚴(yán)格財物控制、同時履行、對方提供擔(dān)保等方式予以防范和化解風(fēng)險。
第四，密切關(guān)注合同履行過程，確保合同履行善始善終。生意的運作過程實質(zhì)上是合同的履行過程。合同一經(jīng)簽訂成立，即具有法律效力，必須按照合同的約定履行；變更合同，須經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
第五，慎重開展緊密型、法人型聯(lián)營業(yè)務(wù)，預(yù)防聯(lián)營風(fēng)險。在緊密型、法人型聯(lián)營中，有的是聯(lián)營各方組成新的法人企業(yè)，有的是以一方企業(yè)的名義對外經(jīng)營，對緊密型、法人型聯(lián)營項目要慎重。對于有些項目確實需要聯(lián)營的，盡量采取協(xié)作型聯(lián)營即合作經(jīng)營的方式進(jìn)行，通過簽訂合作協(xié)議，明確約定雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，各自對外承擔(dān)法律責(zé)任。
第六，加強(qiáng)應(yīng)收帳款的監(jiān)督和檢查，建立應(yīng)收帳款管理的長效機(jī)制。一是加強(qiáng)財務(wù)部門日常對應(yīng)收帳款的統(tǒng)計和分析，及時報告應(yīng)收帳款情況，控制應(yīng)收帳款規(guī)模；二是定期召開有主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理人員、法律顧問、財務(wù)人員參加的企業(yè)經(jīng)營活動及應(yīng)收帳款情況分析會，對合同的履行、資金回收、存在的風(fēng)險等情況進(jìn)行研究，提出應(yīng)對措施。對于沒有還款誠意，有較大風(fēng)險的應(yīng)收帳款，應(yīng)及時向法院起訴，以減少和避免經(jīng)濟(jì)損失；三是制定應(yīng)收帳款的催收、簽認(rèn)、資料保管等具體操作規(guī)范，保全證據(jù)，完善法律手續(xù)；四是把應(yīng)收帳款作為考核企業(yè)及經(jīng)營管理人員業(yè)績的主要內(nèi)容，并與工資、獎金掛鉤，充分調(diào)動企業(yè)和經(jīng)營管理人員的'積極性；五是建立玩忽職守、濫用職權(quán)追究制度，對于不盡職責(zé)、濫用權(quán)利、貪圖私利，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任。從而形成應(yīng)收帳款管理、回收的長效機(jī)制，有利有節(jié)的開展工作。
第七，視債務(wù)人的經(jīng)營狀況和對債務(wù)的態(tài)度，確定清欠方案
當(dāng)發(fā)生糾紛時，通過協(xié)商解決，實行各方利益的雙贏，是最理想的狀態(tài)。但是，必須有通過訴訟手段解決糾紛的心理和技術(shù)準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)對方以種種理由推脫，遲遲不予落實，或避而不見；經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，有停產(chǎn)停業(yè)可能；債務(wù)人欠債較多，有可能被起訴；或已經(jīng)涉及重大訴訟，且訴訟進(jìn)程表明其將敗訴等情況，應(yīng)及時啟動訴訟程序，以避免和減少損失。向法院起訴清理外欠款，要做好以下事項：
一是要選擇好訴訟主體。
1、債務(wù)人已經(jīng)歇業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照，無力償還債務(wù)，這就要調(diào)查債務(wù)人在工商登記時注冊資金是否到位，如果虛假出資，驗資機(jī)構(gòu)虛假驗資，金融機(jī)構(gòu)提供虛假驗資證明，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。把債務(wù)人的開辦單位或者股東、驗資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)與債務(wù)人一并起訴。
2、法人資格濫用，如人格混同、公司財產(chǎn)不分、虛假股東等，就要揭開公司的面紗，請求股東承擔(dān)債務(wù)償還責(zé)任。
3、有的負(fù)債企業(yè)通過企業(yè)改制的機(jī)會逃廢債務(wù)，這就需要針對其改制的具體情況，選擇起訴對象，訴請改制后的新企業(yè)、負(fù)債企業(yè)的投資人承擔(dān)責(zé)任。
4、行使代位權(quán)，起訴次債務(wù)人。依照合同法第七十三條規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。
二是弄清糾紛性質(zhì)，確定訴訟請求。決定起訴時，要研究合同糾紛的性質(zhì)，是買賣合同糾紛，還是合作合同糾紛；是借款合同，還是聯(lián)營合同糾紛。然后再確定訴訟主張和請求，是主張合同有效，還是主張合同無效；是主張繼續(xù)履行，還是主張終止合同；是主張賠償損失，還是主張支付違約金，以及請求的金額等。
三是注意收集、提供有關(guān)證據(jù)。依照法律的規(guī)定，誰主張誰舉證，主張權(quán)利要有證據(jù)支持，否則，要承擔(dān)敗訴的法律后果。因此，要保留好合同書、運單、結(jié)算憑證等文書原件，及時向法院提供。
四是盡量收集對方的財產(chǎn)線索，及時申請財產(chǎn)保全。依照我國民事訴訟法的規(guī)定，債權(quán)人在訴訟前或訴訟過程中，可以向法院提出財產(chǎn)保全申請，請求法院查封、扣押、凍結(jié)對方的財產(chǎn)。受訴法院一旦對財產(chǎn)實施了保全措施，任何單位和個人不得動用，其他法院也不得重復(fù)保全。可見，申請財產(chǎn)保全有利于保護(hù)自己的債權(quán)。
五是判決書、調(diào)解書生效后，在法定期限內(nèi)申請執(zhí)行。依照我國民事訴訟法的規(guī)定，申請執(zhí)行的期限，從法律文書規(guī)定履行期間最后一日起，對方為公民的為一年，對方為法人或者其他組織的為六個月。超過法定期限申請執(zhí)行的，法院將不予受理。
當(dāng)然，還要有訴訟風(fēng)險意識。訴訟不是萬能的，訴訟與經(jīng)營一樣也有風(fēng)險，當(dāng)出現(xiàn)簽訂的合同有瑕疵、有關(guān)證據(jù)滅失、超過訴訟時效等情況時，法院就不會支持你的訴訟請求；債務(wù)人確無財產(chǎn)清償債務(wù)或者其進(jìn)入破產(chǎn)程序時，勝訴的判決也無法得到執(zhí)行。
在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟(jì)中，煤炭企業(yè)營銷經(jīng)營活動在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中扮演著越來越重要的角色。營銷系統(tǒng)的穩(wěn)健運行是煤炭企業(yè)長久快速發(fā)展的保證。而營銷活動中的經(jīng)營風(fēng)險管理如何、處置是否得當(dāng)直接影響著營銷系統(tǒng)的運作。本文從煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險管理的必要性、可行性，探討煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險的應(yīng)對措施和方法。
一、煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險管理的重要意義
（一）煤炭業(yè)營銷系統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險管理的必要性
1.日益加劇的市場競爭要求煤炭企業(yè)營銷活動要樹立和加強(qiáng)企業(yè)營銷經(jīng)營風(fēng)險的意識。在經(jīng)濟(jì)全球化，企業(yè)國際化的進(jìn)程加快的今天，煤炭企業(yè)不僅面臨國內(nèi)競爭，而且也面臨著來自國際上的市場競爭。煤炭企業(yè)要在競爭中生存、發(fā)展，就必須經(jīng)受市場風(fēng)浪的洗禮和鍛煉。
2.煤炭企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)風(fēng)險因素增多，客觀上要求企業(yè)設(shè)立各種監(jiān)控體系，變事后管理為事前管理。應(yīng)對企業(yè)營銷經(jīng)營風(fēng)險。尤其是在兩個各具強(qiáng)勢文化和管理理念的企業(yè)的融合過程這種碰撞和交匯更甚，在某些方面表現(xiàn)還會比較激烈。這就對營銷經(jīng)營安全及在這一過程中的產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險的埋下隱患。企業(yè)在經(jīng)營管理中的任何失誤都會導(dǎo)致一定風(fēng)險。只有通過更周密的煤炭企業(yè)營銷風(fēng)險管理和監(jiān)控才能安全、高效的實現(xiàn)煤炭企業(yè)營銷安全運營。
3.信息量的擴(kuò)大和知識更新速度的加快，要求企業(yè)要在最短時間內(nèi)做出決策和反應(yīng)。對信息的有效收集和及時處理是煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險管理的重要內(nèi)容，是提升企業(yè)反應(yīng)能力的重要保證。在市場競爭中，誰的信息化管理水平高，誰就主動；誰的決策反應(yīng)速度快，就能搶占良機(jī)。
（二）煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險管理的可行性
煤炭企業(yè)營銷活動是有一定規(guī)律的，在營銷活動過程中許多風(fēng)險的出現(xiàn)具有再現(xiàn)性和可逆性。若在企業(yè)管理中將企業(yè)經(jīng)營的成功規(guī)律和失誤失敗規(guī)律納入同一系統(tǒng)理論框架中進(jìn)行研究，就能夠揭示兩者交互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，在經(jīng)營風(fēng)險發(fā)生、發(fā)展的過程中必須進(jìn)行干預(yù)，并不斷調(diào)整，使企業(yè)營銷活動始終處于“安全、可控”的狀態(tài)。在實踐中，煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)的財務(wù)運行狀況對整個企業(yè)的經(jīng)營活動具有前瞻性特征。在經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境中，企業(yè)大多數(shù)是以發(fā)生營銷系統(tǒng)的風(fēng)險為征兆。企業(yè)營銷風(fēng)險的出現(xiàn)是一個漸進(jìn)積累、不斷惡化的過程。一些極具敏感性的關(guān)鍵指標(biāo)會以不同的形式在不同程度活躍反映出來。通過對造成這些指標(biāo)異變的成因、發(fā)展過程的分析研究，就可以進(jìn)行事前控制，阻斷或改變其發(fā)展路徑，實現(xiàn)化解風(fēng)險的目的。
二、煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險識別與應(yīng)對原則
（一）科學(xué)性原則
科學(xué)性是指企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險識別與應(yīng)對過程所涉及的程序和方法一定要科學(xué)、有效。建立的模型、方法和指標(biāo)體系如果不科學(xué)，就不能發(fā)出正確的警報信號。企業(yè)就不能得出科學(xué)的結(jié)論，就不能做出利于經(jīng)營管理決策，造成嚴(yán)重的后果。可見，企業(yè)要按其營銷系統(tǒng)經(jīng)營運行的實際情況，選擇適合本企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險管理模式，并不斷在實踐中加以完善和調(diào)整。
（二）系統(tǒng)性原則
風(fēng)險管理的系統(tǒng)性主要強(qiáng)調(diào)兩點：一是以目標(biāo)為中心，始終強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的客觀效果，強(qiáng)調(diào)預(yù)警的對象是煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)的經(jīng)營風(fēng)險。二是以整個系統(tǒng)為中心，識別與處置時結(jié)合客觀實際情況，強(qiáng)調(diào)整個系統(tǒng)的最優(yōu)化。若把企業(yè)作為一個總體系統(tǒng)來看待的話，按其業(yè)務(wù)流程劃分，可以分為營銷、生產(chǎn)、采購等于系統(tǒng)；根據(jù)其經(jīng)營管理流程劃分，可分為收入成本、現(xiàn)金流等于系統(tǒng)。對各子系統(tǒng)預(yù)警、控制的目的是確保企業(yè)總體系統(tǒng)的最優(yōu)化。
（三）成本效益權(quán)衡原則
在風(fēng)險管理中，成本和效益的權(quán)衡是一定要考慮的限制因素之一，即使用風(fēng)險管理系統(tǒng)產(chǎn)生的效益應(yīng)超過（至少等于）在風(fēng)險處理過程中所耗費的成本。運用選定的模型和方法，對企業(yè)營銷經(jīng)營風(fēng)險狀況進(jìn)行預(yù)測和報告，過分要求其結(jié)果的準(zhǔn)確和完美是不必要的。把握主要問題，及時報警，以爭取選擇對策、控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的時間才是最重要的。
（四）動態(tài)性原則
煤炭企業(yè)營銷經(jīng)營風(fēng)險管理系統(tǒng)對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的預(yù)測不但具有預(yù)測未來的價值，而且要具有分析經(jīng)營趨勢的作用。它要求這一系統(tǒng)一定要把過去與未來連接在一起，在分析過去的基礎(chǔ)上把握未來的發(fā)展趨勢。企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理是一種動態(tài)的分析過程，必須充分考慮環(huán)境因素的制約。如宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公司法人治理結(jié)構(gòu)、信息化程度、觀念的變化等因素都可能影響預(yù)警系統(tǒng)的有效運行。動態(tài)性還體現(xiàn)在經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)一定要按市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)風(fēng)險的變化而不斷修正、補(bǔ)充管理內(nèi)容，確保企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理系統(tǒng)的先進(jìn)性，有效性。
三、煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警管理的風(fēng)險構(gòu)成
（一）經(jīng)營效率風(fēng)險分析
企業(yè)的經(jīng)營管理效率，是判定企業(yè)能否創(chuàng)造更多利潤的一種手段。若企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理效率不高，企業(yè)的高利潤狀態(tài)是難以持久的。影響企業(yè)經(jīng)營效率的因素就是企業(yè)的經(jīng)營效率風(fēng)險。它主要包括影響長期負(fù)債、流動負(fù)債、銷售收入的變化的因素和風(fēng)險。
（二）盈利能力
風(fēng)險盈利是企業(yè)的核心目的，對影響企業(yè)盈利的銷售成本、稅收政策、銀行政策以及煤炭價格的波動等因素的評判會對規(guī)避這方面的風(fēng)險起到重大的作用。
（三）現(xiàn)金流量風(fēng)險
沒有良好的現(xiàn)金流量，即使企業(yè)的項目再好，企業(yè)的資產(chǎn)價值再高都有可能走入運營困難的境地，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)的危險。所以，現(xiàn)金流量風(fēng)險也是煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)運轉(zhuǎn)過程中的必然思考的問題。
（四）壞賬風(fēng)險
煤炭企業(yè)的銷售過程在許多情況下采用賒銷的方式?？蛻粲捎谥饔^或者客觀的原因很有可能發(fā)生違約的情況，所以企業(yè)的銷售過程中時刻面臨著壞賬的風(fēng)險。在煤炭銷售供不應(yīng)求的情況下，企業(yè)消化壞賬的能力也比較強(qiáng)，而如果環(huán)境出現(xiàn)不利的變化，煤炭價格急劇下滑，比如在發(fā)生的金融危機(jī)環(huán)境下就面臨著這樣的問題，壞賬風(fēng)險自然就成為企業(yè)發(fā)展的大包袱。所以，壞賬風(fēng)險是經(jīng)營風(fēng)險中的重要組成部分。壞賬風(fēng)險包括由于合同違約而造成的這種事后客觀風(fēng)險；也包括合同簽約之前對企業(yè)信息掌握程度的風(fēng)險，以及對企業(yè)清收壞賬過程中的人員組織和激勵機(jī)制的因素。
四、煤炭企業(yè)營銷系統(tǒng)經(jīng)營風(fēng)險的應(yīng)對策略
（一）從企業(yè)運營管理的角度設(shè)計風(fēng)險應(yīng)對方案
1.優(yōu)化煤炭生產(chǎn)、存儲過程的調(diào)度，降低企業(yè)倉儲的成本，規(guī)避不能準(zhǔn)時交貨的風(fēng)險。這個對策的目的是降低煤炭存儲成本，做到即時銷售，節(jié)省銷售費用，提高物流運輸系統(tǒng)的效率。
2.提高營銷系統(tǒng)物流管理水平，為客戶及時提高數(shù)量、質(zhì)量準(zhǔn)確的煤炭發(fā)運服務(wù)。這個對策的目的是提高產(chǎn)品銷售的效率，減少交貨周期，降低客戶對數(shù)量方面的賠償風(fēng)險。
3.提高信息收集和處理速度，保障信息傳導(dǎo)的暢通。收集宏觀環(huán)境信息、各個客戶的資信情況、最近的經(jīng)營情況、未來的發(fā)展和消費潛力，并按照不同客戶的實際情況調(diào)整煤炭企業(yè)未來的銷售策略。這個對策的目的是降低企業(yè)經(jīng)營效率風(fēng)險，在壞賬出現(xiàn)的原始階段降低壞賬風(fēng)險，提高企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。同時，良好的信息傳遞有利于預(yù)測煤炭價格波動風(fēng)險，進(jìn)而為企業(yè)應(yīng)對價格波動提供決策基礎(chǔ)和依據(jù)。
（二）從財務(wù)管理方面設(shè)計風(fēng)險應(yīng)對方案
1.進(jìn)行成本管理，減少成本浪費。制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計，把管理規(guī)范化，做到責(zé)任具體到人，提高辦事效率，降低管理成本。這種措施的目的是提高盈利能力，降低現(xiàn)金流動性風(fēng)險。
2.要時刻關(guān)注市場信息，隨時收集和應(yīng)用這些信息作為進(jìn)行決策的依據(jù)，包括對手和客戶的相關(guān)信息等；采用主觀和客觀評價相結(jié)合的方法，建立營銷風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，評判企業(yè)的營銷風(fēng)險程度。這種措施的目的是應(yīng)對壞賬風(fēng)險方面、現(xiàn)金流風(fēng)險方面，提高公司的盈利能力。
3.監(jiān)控各個客戶的回款質(zhì)量、建立嚴(yán)格的合同評審制度。此措施的是能夠提升銷售客戶的透明度，保證企業(yè)穩(wěn)定的現(xiàn)金流量，降低客戶的壞賬風(fēng)險。
4.建立健全人員激勵機(jī)制，要將清理客戶壞賬的考核結(jié)果作為人員選拔晉升、調(diào)配、獎懲與資源分配的重要依據(jù)。也可把欠款回收按比率作為收款人員的獎勵，激發(fā)銷售人員清收欠款的積極性。這種措施的目的是提高銷售人員回收欠款的積極性，降低企業(yè)壞賬風(fēng)險。