科技工作總結(jié)及工作計劃
2020年，XX市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣(區(qū))和有關(guān)部門的大力支持下，深入貫徹落實黨的十九大及省委十四屆五次全會、市委十一屆四次全會精神，按照全國、全省科技創(chuàng)新大會的總體部署，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟的理念，緊扣市委提出的“一核兩重”戰(zhàn)略部署和“4+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以深化科技體制機制改革為動力，以強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以搭建創(chuàng)新平臺載體為支撐，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，全市科技創(chuàng)新工作取得了可喜成績，概括起來為：“四個唯一”是：中國(XX)知識產(chǎn)權(quán)保護中心是全省唯一的國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，XX科技廣場是全省唯一的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，我市承辦的第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))和第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際第三代半導(dǎo)體專業(yè)賽是全省唯一的國家科技部賽事。“四個率先”是：我市在全省地市中率先出臺了企業(yè)研發(fā)投入后補助普惠性政策，率先出臺了支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的政策，率先實施了科創(chuàng)券業(yè)務(wù)，率先設(shè)立了科技發(fā)展引導(dǎo)基金。“四個第一”是：全社會研發(fā)投入、專利指標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)合同交易額均名列全省第一。全社會研發(fā)投入2020年預(yù)計達到90億元，占GDP比重將達到1.7%。
一、2020年主要工作
(一)強機制，科技工作地位更加凸出
為進一步加強對科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌市直有關(guān)部門快速協(xié)同。2020年8月，成立了市長擔(dān)任組長的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)是研究科技創(chuàng)新重大規(guī)劃、重點項目、重要事項。同時，成立了由市委書記任第一組長，市長任組長的推進創(chuàng)新型省份建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以及由市長任組長的“03專項”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這些高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為我市推動科技創(chuàng)新工作提供了堅強的組織保障。
(二)出政策，科技政策體系更加完善
2020年，新出臺了《XX市支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展辦法》、《XX市推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)攻堅行動計劃(2020-2023年)》，《XX市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實施辦法》，《XX市科技特派員評定管理辦法(試行)》，并對科技計劃管理、創(chuàng)新載體建設(shè)等政策進行了修訂，進一步完善了“1+N”科技政策體系。尤其是在全省地市中率先出臺了《XX市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實施辦法》，對企業(yè)研發(fā)投入實行普惠性補助。同時，實施了眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器績效考核制度，由以前重認(rèn)定、無考核轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的重考核、重績效，并加大了對重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等平臺載體的支持力度，對國家級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心一次性給予500萬元補助。
(三)明導(dǎo)向，科技資金使用更加精準(zhǔn)
一方面，緊扣產(chǎn)業(yè)安排資金。根據(jù)我市“4+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，將市本級科技計劃整合為科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)類計劃、基地和人才計劃等四個大類計劃類別，科技重大專項專門針對我市四大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，重點研發(fā)計劃針對四大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)和四大特色優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃、基地和人才計劃針對所有產(chǎn)業(yè)。另一方面，抓住關(guān)鍵重點支持。為策應(yīng)省政府加大全社會研發(fā)投入攻堅行動，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，把企業(yè)研發(fā)投入作為申報科技計劃項目的必要條件，并對每類科技類別項目的研發(fā)經(jīng)費支出都提出了剛性要求?？萍贾卮箜椖恳笱邪l(fā)經(jīng)費支出不低于600萬元，重點研發(fā)計劃項目要求研發(fā)經(jīng)費支出不低于項目申請財政資金的4倍，其它科技計劃項目要求研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比重不低于1%。
(四)強實力，企業(yè)主體地位更加凸顯
一是高新技術(shù)企業(yè)培育再創(chuàng)佳績。通過政策扶持，建立高企培育庫，舉辦培訓(xùn)班，尤其是在推薦申報前，組織專家對推薦企業(yè)的申報材料進行預(yù)評審，對預(yù)評審難于通過的企業(yè)進行分析并開展“一對一”業(yè)務(wù)輔導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)定通過率近90%。2020年，我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到1049家，增幅達69.4%，占全省的比例為30%，總數(shù)和增幅均創(chuàng)歷史新高，提前二年完成了“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃和“工業(yè)四年倍增行動計劃”中的高新技術(shù)企業(yè)培育工作目標(biāo)。我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在全國27個省會城市排名中實現(xiàn)了進位趕超，由第16位上升至第13位;在中部省會城市中從第6位上升到第5位，同時縮小了與其他4個省會城市的差距比例。為此，市委殷書記、市長劉建洋對我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長取得突破分別作了重要批示，給予了充分肯定。二是科技型企業(yè)梯隊培育機制初步成型。開展了科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作，全市共有563家企業(yè)入國家中小企業(yè)庫。我市共入榜全省“瞪羚(潛在)—獨角獸(種子、潛在)”企業(yè)33家，占全省34.4%，其中：潛在獨角獸企業(yè)1家、種子獨角獸企業(yè)3家，瞪羚企業(yè)20家、潛在瞪羚企業(yè)9家。我市“中小微科技型企業(yè)—國家級高新技術(shù)企業(yè)—標(biāo)桿型高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機制初步成型。三是企業(yè)研發(fā)投入不斷加大。在企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助普惠性政策激勵作用下，我市研發(fā)投入實現(xiàn)了快速增長。預(yù)計2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出75億元，同比增長32.1%，占全社會R&D經(jīng)費內(nèi)部支出比重79.41%。，同比增長9.3個百分點。
(五)搭平臺，科技載體支撐更加堅實
一是中國(XX)知識產(chǎn)權(quán)保護中心高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)并正式運營。中國(XX)知識產(chǎn)權(quán)保護中心獲批建設(shè)以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，所有涉及到的機構(gòu)編制、人事、經(jīng)費、場地建設(shè)的事項都特事特辦。國家知識產(chǎn)權(quán)局對我市舉全市之力、多部門協(xié)作、分組推進的模式給予了高度評價。經(jīng)過6個月的建設(shè)，保護中心成為了全國第六家通過驗收的保護中心，也成了全國知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)學(xué)習(xí)樣板。浙江省、濟南市、武漢市、天津市等6個地市來我市學(xué)習(xí)考察。自2020年10月份正式掛牌運營以來，保護中心共受理134件專利申請。其中，發(fā)明專利80件、實用新型28件、外觀設(shè)計26件。已有1件發(fā)明專利在93天內(nèi)獲得授權(quán)，另有5件實用新型、13件外觀設(shè)計獲得授權(quán)。保護中心快速審查、快速確權(quán)的功能對全國知名企業(yè)的吸引力非常大。目前，山東康美藥業(yè)已落戶XX，復(fù)星醫(yī)藥、以嶺藥業(yè)等企業(yè)也有入駐XX的意愿。二是新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)成效顯著。2020年10月，市政府出臺了《XX市支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展辦法》。該政策具有很強的吸引力，僅僅兩個半月，哈工大機器人(XX)智能制造研究院，中山大學(xué)(XX)產(chǎn)業(yè)研究院已落戶XX，市政府與寧波智能制造產(chǎn)業(yè)研究院共建江西智能制造研究院已經(jīng)簽約。XX同濟江鈴汽車創(chuàng)新研究院、上海交大XX材料產(chǎn)業(yè)研究院等項目正在推進。三是研發(fā)平臺數(shù)量穩(wěn)步增長。全市新增1家國家級重點實驗室，7家省級重點實驗室、8家省級工程技術(shù)研究中心，8家市級重點實驗室、15家市級工程技術(shù)研究中心。截至2020年底，全市共擁有國家級重點實驗室4家，占全省80%，國家級工程技術(shù)研究中心4家，占全省50%，省級重點實驗室131家，占全省77.06%，省級工程技術(shù)研究中心119家，占全省32.87%，市級重點實驗室77家，市級工程技術(shù)研究中心127家。四是XX科技廣場基本建成。為科技創(chuàng)新提供專業(yè)、便捷、高效、務(wù)實的科技公共服務(wù)。2020年，在高新區(qū)租賃了一棟8600平方米的大樓用于建設(shè)XX科技廣場。目前，裝修工程已完成，8個公共服務(wù)平臺軟件已基本完成，科創(chuàng)券、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等部分子平臺已經(jīng)上線運行。
(六)抓示范，輻射帶動作用更加明顯
一是“03專項”試點示范初見成效。全市已實現(xiàn)NB-IoT和eMTC兩張網(wǎng)連續(xù)覆蓋，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)深度覆蓋。移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通運輸及公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用推廣不斷提速和深入，成熟智能終端產(chǎn)品的應(yīng)用范圍不斷擴大。初步形成了智能移動終端、大數(shù)據(jù)、VR、集成電路芯片等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，聚集相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)90余家。智慧管網(wǎng)、智慧照明、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧消防、智慧工地、智慧停車、智慧社區(qū)、智慧旅游等正在積極規(guī)劃和穩(wěn)步推進中。其中，XX縣“智慧昌南”系統(tǒng)已基本建成，高新區(qū)智慧消防全面鋪開，紅谷灘新區(qū)積極推進智慧停車、VR文化旅游等應(yīng)用，XX縣、高新區(qū)智慧工地已開工建設(shè)14處，實現(xiàn)了工地高支模、工地?fù)P塵、視頻監(jiān)控等實時監(jiān)測。2020年我市共簽約物聯(lián)網(wǎng)項目25個，簽約金額209.1億元。二是科技金融結(jié)合更加緊密。正式啟動了1.5億元的科技發(fā)展引導(dǎo)母基金，吸引社會資本2.8億元，設(shè)立了XX市青云譜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資企業(yè)基金和XX市心客梅花高新創(chuàng)投基金;順利推進了“洪城科貸通”，選定了北京銀行XX分行、興業(yè)銀行XX分行兩家銀行為第一批洪城科貸通合作銀行，并和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心分別與兩家合作銀行簽訂了科貸通業(yè)務(wù)三方合作協(xié)議;科技保險和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實施績效良好，為全市10家科技型企業(yè)提供了近100億元科技保險，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)質(zhì)押融資金額達到4150萬元。三是知識產(chǎn)權(quán)示范成效明顯。2020年，全市專利申請量為22479件，同比增長22%，占全省26.1%，其中發(fā)明專利申請量為6684件，同比增長30.9%，占全省46%;專利授權(quán)量為13040件，同比增長58.2%，占全省24.7%，其中發(fā)明專利授權(quán)量為1147件，同比增長5.8%，占全省45.4%。每萬人有效發(fā)明專利擁有量為9.3件，同比增長1.44件，是全省的3.88倍。新建區(qū)順利通過“江西省知識產(chǎn)權(quán)富民強縣示范工程”建設(shè)專項驗收，XX歐菲光科技有限公司被確定為2020年國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，江西聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司等8家企業(yè)確定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
(七)激活力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚
一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動不斷豐富。成功舉辦了第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))暨第三屆洪城之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，江西風(fēng)向標(biāo)教育科技有限公司獲第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽電子信息行業(yè)總決賽獲得優(yōu)秀企業(yè)獎。同時，還爭取到第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際第三代半導(dǎo)體專業(yè)賽東南賽區(qū)舉辦權(quán)，帶動了業(yè)內(nèi)創(chuàng)新團隊、小企業(yè)融通發(fā)展。XX市科技局被評為中國第七屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀組織單位;XX高新區(qū)管委會和XX市科技局被評為第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際第三代半導(dǎo)體專業(yè)賽優(yōu)秀組織單位。啟動了“洪城科創(chuàng)券”業(yè)務(wù)，以電子券的形式對企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)工作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)進行補貼，全年兌現(xiàn)金額達840.71萬元。全市認(rèn)定登記技術(shù)合同1818項，完成技術(shù)合同登記額48.31億元，占全省技術(shù)合同登記總額42.8%，同比增長12.9%。我市辦理技術(shù)合同免征增值稅、所得稅審定共計545項，為企業(yè)減免增值稅、所得稅共計5057.54萬元。二是創(chuàng)新載體培育進步較大。2020年，全市新增省級科技企業(yè)孵化器5家，省級眾創(chuàng)空間10家，新認(rèn)定市級科技企業(yè)孵化器3家，新增市級備案“洪城眾創(chuàng)”9家。截止2020年底，全市擁有國家級科技企業(yè)孵化器8家，占全省44.44%，國家級備案眾創(chuàng)空間23家，占全省53.49%，國家級備案星創(chuàng)天地13家，占全省18%;省級科技企業(yè)孵化器17家，占全省31.48%，省級眾創(chuàng)空間56家，占全省45.16%;市級科技企業(yè)孵化器9家。市級眾創(chuàng)空間106家。全市科技企業(yè)孵化器總收入9846.99萬元，同比增長26%;新增在孵企業(yè)372個，總數(shù)達1169個;孵化基金總額達15.95億元。全市各類眾創(chuàng)空間總收入為8.26億元;服務(wù)人員數(shù)量為1043人，當(dāng)年服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團隊數(shù)量為2696個，累計服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團隊數(shù)量為4759個。三是創(chuàng)新人才引育力度加大。2020年，在我市落地“洪城計劃”項目26個，新認(rèn)定市級優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊15個，其中技術(shù)創(chuàng)新團隊7個、知識創(chuàng)新團隊8個，聯(lián)合市財政局下達團隊建設(shè)資金120萬元。
(八)促開放，科技合作交流更加廣泛
一是區(qū)域科技合作不斷加強。參加了在長沙舉行的第六屆長江中游城市群省會城市科技合作聯(lián)席會。我市與武漢市、長沙市、合肥市簽訂了《長江中游城市群省會城市共建科技服務(wù)資源共享平臺合作協(xié)議》，XX市負(fù)責(zé)建設(shè)“科技信息共享平臺”。該平臺建成投入使用后將進一步打通中部省會城市科技信息“孤島”。此外，我市還組織企業(yè)參加了深圳高新技術(shù)博覽會、第十六屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會、第三屆中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會和第十三屆中國重慶高新技術(shù)成果交易會暨第九屆中國國際軍民兩用技術(shù)博覽會等展會。其中，江西江鈴集團新能源汽車有限公司參展的“E300純電動汽車”和江西希德防務(wù)系統(tǒng)技術(shù)有限公司參展的“共軸雙旋翼尾坐式垂直起降無人機”獲得了第二十屆中國國際高新技術(shù)成果交易會“優(yōu)秀產(chǎn)品獎”。二是科技協(xié)同創(chuàng)新加速推進。鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校開展科技協(xié)同創(chuàng)新，全市新增省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體2家，總數(shù)達到13家。
(九)優(yōu)服務(wù)，科技惠民工作更加深入
一是政策宣講入園進企。5月份，以“科技活動周”為契機，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和園區(qū)開展了“下縣區(qū)、走園區(qū)、進廠區(qū)”政策宣講活動，將科技政策方針通過宣講的方式帶到基層、園區(qū)和企業(yè)。二是科技特派員入園進企。認(rèn)定XX市科技特派員117名，總數(shù)達161名，對接服務(wù)于全市各個地方的161家企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖基地。同時，建成6個省特派團工作站，3個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)基地?？萍继嘏蓡T全年實施科技開發(fā)項目122個，推廣新技術(shù)新產(chǎn)品173個，引進新品種335個，建立示范基地3.54萬畝，提供電話咨詢4000余次，技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)1872次，技術(shù)培訓(xùn)達8041人次。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)入園進企。我局相繼組織了高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)、科技型中小企業(yè)評價認(rèn)定專場培訓(xùn)等，培訓(xùn)對象實現(xiàn)所有縣區(qū)、規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“三個”全覆蓋，培訓(xùn)效果非常好。
二、2020年工作安排
2020年，是完成創(chuàng)新型國家“三步走”戰(zhàn)略中第一步的關(guān)鍵之年。今年科技創(chuàng)新工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大以及全國、全省科技工作會議以及省委十四屆七次全會、市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞市委提出的“一核兩重”、“主攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)”和“人才強市”的戰(zhàn)略部署，以加大全社會研發(fā)投入為切入點，以創(chuàng)建鄱陽湖自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，以實施“5511”工程倍增計劃為抓手，以打造國內(nèi)外高端科技人才隊伍為支撐，抓重點、補短板、強弱項，不斷提升我市科技創(chuàng)新能力，奮力推進科技工作躍上新臺階。
2020年全市科技工作目標(biāo)任務(wù)是：力爭市R&D經(jīng)費內(nèi)部支出達到110億元，占GDP的比重為1.9%;力爭新增高新技術(shù)企業(yè)200家，總數(shù)突破1200家;力爭引進培養(yǎng)國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才100名以上，高端創(chuàng)業(yè)人才團隊20個以上;力爭技術(shù)合同成交額突破50億元，繼續(xù)保持10%以上的增長速度;力爭新增新型研發(fā)機構(gòu)3家、新增5家以上省級研發(fā)平臺。
(一)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新重大布局
按照《XX市推進創(chuàng)新型城市建設(shè)行動方案(2020-2020年)》要求，著力推進贛江兩岸科創(chuàng)大走廊建設(shè)，以XX高新區(qū)為主體，突出“產(chǎn)業(yè)基地與科技新城”定位，圍繞航空、電子信息及應(yīng)用軟件、精密機械制造及光機電一體化、生物醫(yī)藥、新材料等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并進的創(chuàng)新聚集區(qū)。推進江西鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，以XX高新區(qū)為龍頭，行成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、特色明顯的創(chuàng)新格局。加快建設(shè)XX航空科創(chuàng)城、中國(XX)中醫(yī)藥科創(chuàng)城、XX(國家)大學(xué)科技城以及紅谷灘科創(chuàng)小鎮(zhèn)，積極推動各縣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
(二)深化科技管理機制改革
圍繞黨中央、國務(wù)院，省委省政府有關(guān)科技體制機制改革措施，深入開展市級科技機制改革工作。一是實施科技計劃管理改革。進一步優(yōu)化市級科技計劃體系，面向創(chuàng)新發(fā)展需求，聚焦重點，集中科技資金重點支持我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進市級科技計劃管理改革，建立目標(biāo)明確、績效導(dǎo)向的管理制度。研究制定科技計劃管理改革政策文件，建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的科技計劃項目和資金管理機制。二是完善科技創(chuàng)新政策體系。不斷完善“1+N”科技政策體系，出臺一系列關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)梯隊培育、促進科技和金融結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等政策措施，使科技政策體系更有力地支撐我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)實施高企量質(zhì)“雙提升”工程
進一步完善財政支持政策，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—標(biāo)桿型高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機制。主要采取一“優(yōu)”、二“轉(zhuǎn)”、三“培”的措施：一“優(yōu)”是指優(yōu)化科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過進一步完善科技創(chuàng)新政策體系，加強對科技企業(yè)的支持，積極落實科技企業(yè)在稅收、研發(fā)費用、創(chuàng)新券、技術(shù)改造等方面政策支持，不斷降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)科技企業(yè)創(chuàng)新積極性。二“轉(zhuǎn)”是指推進我市規(guī)模以上企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。三“培”是指建立互相銜接的科技型中小企業(yè)培育庫、高新技術(shù)企業(yè)培育庫和標(biāo)桿型高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
(四)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入
認(rèn)真落實好《XX市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實施辦法》，對企業(yè)研發(fā)投入實行普惠性補助，繼續(xù)把企業(yè)研發(fā)投入作為項目申報硬性條件。同時，大力實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)攻堅行動計劃，引導(dǎo)科技型企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校進行合作，建立工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，力爭突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提高自主創(chuàng)新能力。
(五)搭建科技創(chuàng)新載體平臺
堅持整合創(chuàng)新資源、提升服務(wù)能力的原則，努力打造一批科技創(chuàng)新載體平臺。一是推進新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。重點推進哈工大機器人(XX)智能制造研究院、江西省智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、中山大學(xué)(XX)產(chǎn)業(yè)研究院、XX同濟江鈴汽車創(chuàng)新研究院等建設(shè)工作，積極引進聯(lián)想新視界研究院等新型研發(fā)機構(gòu)。二是推進公共服務(wù)平臺建設(shè)。運營好XX科技廣場，使之成為集科研技術(shù)市場交易、科技資源開放共享、科技活動專業(yè)服務(wù)、科技領(lǐng)域交流合作等功能為一體的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，進一步打通信息“孤島”，為科技創(chuàng)新提供專業(yè)、便捷、高效、務(wù)實的科技公共服務(wù)。同時，依托XX科技廣場，與省科技廳共同建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，促進更多科技創(chuàng)新成果在昌轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是推進科技創(chuàng)新載體建設(shè)。重點支持現(xiàn)有的“洪城眾創(chuàng)”、科技企業(yè)孵化器提升發(fā)展，充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”平臺和載體的重要作用。推進“星創(chuàng)天地”試點示范建設(shè)。按照《XX市“星創(chuàng)天地”評定管理辦法》，培育一批省級以上星創(chuàng)天地，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
(六)推進“03專項”示范工作
按照全省實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)”四個領(lǐng)先的總體要求，扎實做好XX拓展區(qū)的各項工作。以平臺、項目建設(shè)為抓手，加快實施四大工程，健全完善工作機制，聚焦示范應(yīng)用，通過示范應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)進步為應(yīng)用發(fā)展提供有力支撐。力爭在智慧交通、智慧旅游、智慧工地、智慧城市、智慧環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、智慧警務(wù)、智慧消防等多個領(lǐng)域打造一批有影響力的特色應(yīng)用示范樣板。在試點示范典型應(yīng)用、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面提供政策支持。開展移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(七)濃厚社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
認(rèn)真落實國家、省、市各項支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)政策，強力推進工作機制，破解難題，積極營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，引導(dǎo)更多的機構(gòu)、人才、資金向我市集聚。一是舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。舉辦第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))暨第四屆“洪城之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，助力釋放“民間高手”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，同時，通過舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，促進科技成果與有效需求直接對接，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。舉辦“預(yù)見獨角獸計劃”線下路演活動，挖掘一批獨角獸潛質(zhì)企業(yè)，助力有獨角獸潛質(zhì)的項目發(fā)展成長為獨角獸企業(yè)。二是深入推進“洪城科創(chuàng)券”工作。結(jié)合“洪城科創(chuàng)券”運行的實際，調(diào)研外地先進運行管理經(jīng)驗，修訂完善《XX市“洪城科創(chuàng)券”暫行管理辦法》，規(guī)范實施“洪城科創(chuàng)券”管理工作，進一步促進我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)的科技創(chuàng)新成本。
(八)加快聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
深入實施 “人才強市”戰(zhàn)略，以激發(fā)各類創(chuàng)新人才活力為重點，不斷加強高層次科技人才隊伍建設(shè)，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供有力的人才保障和智力支持。一是出臺聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策。策應(yīng)XX人才新政實施，著眼于引進培養(yǎng)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，把外國專家工作與現(xiàn)有“洪城計劃”深度融合，做實做強“洪城計劃”2.0版，進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。二是加強創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，堅持引育并重，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和重大項目，以項目為依托，引進和培養(yǎng)一批我市急需的創(chuàng)新人才。三是加強創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)。以引進“高精尖缺”創(chuàng)業(yè)人才團隊為重點，吸引一批帶技術(shù)、帶成果、帶項目、帶團隊的“四帶”人才來昌創(chuàng)業(yè)。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和重大工程，以項目為依托，培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)人才團隊。四是依托海外人才工作站引才。鞏固與XX市引進海外人才工作站的合作，委托10家工作站面向海外人才宣傳XX人才政策，推薦海外人才來昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。協(xié)助我市赴國外舉辦招才引智與招商引資相融合的“雙招雙引”洽談會，全力為我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展引才、引智、引商、引資。
(九)促進科技金融融合發(fā)展
按照國家第二批促進科技和金融結(jié)合試點城市建設(shè)要求，進一步加大市場化配置財政科技投入資金的力度，大力推進科技金融工作。一是完善科技金融政策體系。既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。出臺科技金融政策支持私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資、金融機構(gòu)、科技型中小企業(yè)發(fā)展，通過多種方式吸引和引導(dǎo)社會資本投入創(chuàng)新領(lǐng)域，放大財政科技資金的杠桿效應(yīng)。二是完善科技金融供需平臺。利用科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺線上發(fā)布科技金融政策、融資機構(gòu)、企業(yè)入庫、金融產(chǎn)品等信息，線下發(fā)揮科技廣場作用，組織科技型企業(yè)進行融資路演。三是完善科技金融服務(wù)品牌。落實市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，在現(xiàn)有科技引導(dǎo)基金、科貸通、科技保險等支持科技企業(yè)發(fā)展服務(wù)手段的基礎(chǔ)上，豐富科技金融產(chǎn)品，積極探索天使投資基金、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的支持方式，逐步加大引導(dǎo)社會資本投入企業(yè)科技創(chuàng)新活動的力度，爭取設(shè)立較大規(guī)模的科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。