街道2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
為進(jìn)一步增強(qiáng)XX街道轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對(duì)性和前瞻性，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查效能，督促社區(qū)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生 現(xiàn)結(jié)合本街道消防和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，編制本工作計(jì)劃
一、編制依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)消防法》(2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過)
(二)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2020年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂通過)
(三)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(2011年12月31日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂通過)
(四)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)[2020] 20 號(hào))
(五)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào))
(六)《XX市街道辦事處條例》(2020年9月14日XX市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過)
(七)《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》(滬安監(jiān)法規(guī)[2020] 84 號(hào))
(八)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)(辦)、市委、市政府、市安委會(huì)(辦)、區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)安委會(huì)(辦)發(fā)布的其他相關(guān)文件
二、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)消防和安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和決策部署，嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“三個(gè)最嚴(yán)”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“3371”城區(qū)公共安全體系建設(shè)的工作理念，堅(jiān)持依法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督行為，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能，落實(shí)屬地責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域消防安全和生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障
三、監(jiān)督檢查的形式、方法、內(nèi)容、范圍和頻次
(一)監(jiān)督檢查形式
街道監(jiān)督檢查主要分為重點(diǎn)檢查、暗查暗訪、隨機(jī)抽查和聯(lián)合檢查等檢查方式，各項(xiàng)檢查方式按照《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定開展
(二)監(jiān)督檢查方法
監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況;必要時(shí)可以采取查驗(yàn)、檢驗(yàn)、鑒定、勘驗(yàn)、登記、統(tǒng)計(jì)等方式了解情況
(三)監(jiān)督檢查內(nèi)容
監(jiān)督檢查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政權(quán)力清單為基礎(chǔ)，主要對(duì)企業(yè)的臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行檢查，依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào))重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容如下:
1.依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
2.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;
3.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5.從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況;
6.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
7.對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
8.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
9.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
10.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
11.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
12.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問題的情況;
13.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況;
14.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;
15.建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況以及開展應(yīng)急救援演練的情況;
16.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況
(四)重點(diǎn)檢查范圍
XX街道消防和安全監(jiān)督檢查以轄區(qū)商業(yè)商務(wù)樓宇、賓旅館、商市場(chǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用單位，建筑施工安裝單位，舊改征收地塊，地下空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及粉塵涉爆的工貿(mào)企業(yè)，沿街餐飲等無主管單位為重點(diǎn)檢查范圍
(五)監(jiān)督檢查頻次
重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位全年檢查不低于2次，分別為上下半年各1次;重點(diǎn)時(shí)段檢查根據(jù)節(jié)假日和節(jié)點(diǎn)安排;重點(diǎn)事項(xiàng)檢查按項(xiàng)目分類確定全年檢查總量并實(shí)施
四、監(jiān)督檢查安排
(一)重點(diǎn)單位檢查
對(duì)街道確定的重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位，按照《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》的要求開展檢查(重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位及內(nèi)容見附件一)
(二)重點(diǎn)時(shí)段檢查
結(jié)合國(guó)家或地區(qū)重大活動(dòng)及國(guó)定節(jié)假日安全保障需要等在特殊時(shí)段開展安全監(jiān)督檢查 (重點(diǎn)時(shí)段檢查內(nèi)容見附件二)
(三)重點(diǎn)事項(xiàng)檢查
依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政權(quán)力清單和“雙隨機(jī)”事項(xiàng)清單，在廣泛抽查、覆蓋全年的基礎(chǔ)上，開展以下重點(diǎn)事項(xiàng)檢查 其中1項(xiàng)以“雙隨機(jī)”方式開展檢查 (重點(diǎn)事項(xiàng)檢查內(nèi)容見附件三)
1.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(不帶儲(chǔ)存)單位開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查;
2.對(duì)“三項(xiàng)崗位”人員開展培訓(xùn)和持證上崗檢查;
3.對(duì)人員密集場(chǎng)所制定和定期組織應(yīng)急預(yù)案演練開展檢查;
4.過去三年內(nèi)曾發(fā)生火警火災(zāi)和安全事故單位的專項(xiàng)檢查;
5.其他需要由街道開展的檢查
此外，街道將積極組織或參與區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建管委、區(qū)房管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)民防辦、區(qū)商務(wù)委等部門開展的消防和安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)
五、其他監(jiān)督檢查及屬地監(jiān)管事項(xiàng)
(一)建立健全轄區(qū)隱患排查治理機(jī)制 完善消防和安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，積極開展隱患排查治理工作，扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)檢查、責(zé)令整改、整改復(fù)查等監(jiān)督檢查文書制作、錄入、歸檔及上報(bào)工作 根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》排查編制并上報(bào)轄區(qū)內(nèi)重大事故掛牌督辦隱患單位和場(chǎng)所 明確屬地職責(zé)，積極配合區(qū)安委辦等有關(guān)部門對(duì)區(qū)級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目開展綜合治理
(二)加大社區(qū)消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)力度 執(zhí)行黨政班子成員每周帶隊(duì)檢查制度，落實(shí)黨政同責(zé)“四級(jí)五覆蓋”，督促駐區(qū)單位落實(shí)消防和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各居民區(qū)強(qiáng)化消安屬地責(zé)任和發(fā)現(xiàn)報(bào)告職責(zé) 對(duì)街道各居民區(qū)、社區(qū)單位進(jìn)行工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高轄區(qū)消防和安全生產(chǎn)工作能力和工作質(zhì)量 對(duì)各居民區(qū)和社區(qū)單位消防和安全生產(chǎn)工作納入平安建設(shè)責(zé)任制簽約并實(shí)施年度考核
(三)指導(dǎo)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 推進(jìn)社區(qū)單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和到期復(fù)評(píng)工作 指導(dǎo)辦公樓宇、大型商場(chǎng)、三星級(jí)以上賓館和園區(qū)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作和自評(píng)整改工作 鞏固街道安全社區(qū)建設(shè)成果，積極打造安全社區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目，全面提升安全社區(qū)建設(shè)工作水平 通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全和完善安全管理制度，更新和改造生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施裝置，著力提高企業(yè)和單位的本質(zhì)安全度，穩(wěn)步提升石二區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)綜合管理水平
(四)其他監(jiān)督檢查工作 對(duì)涉及消防和安全生產(chǎn)的來信來訪、區(qū)安監(jiān)局和消防支隊(duì)等轉(zhuǎn)遞的舉報(bào)件及“12345”市民熱線反映的情況問題進(jìn)行核查處理