街道依法行政工作計劃的范文
街道依法行政工作計劃一
一、加強領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳,加快法治工作建設(shè)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳。按時文件要求,召開有關(guān)人員工作會議,制定工作落實措施,廣泛宣傳依法行政和法治建設(shè)工作的重要性。
(二)認(rèn)真落實法治政府建設(shè)的各項工作要求,全面推進(jìn)依法行政工作,切實提高依法行政能力和水平。
(三)認(rèn)真組織開展創(chuàng)建法治政府示范活動,按照上級指示精神,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建法治政府示范活動,并建立長效活動措施。
(四)健全干部學(xué)法制度。積極組織參加各項培訓(xùn),切實保障學(xué)法的計劃、內(nèi)容、時間、人員和效果的落實,適時進(jìn)行法制專項講座。
二、切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化服務(wù)型政府建設(shè)
(一)積極推進(jìn)行政管理體制改革,積極探索街道職能行政管理體制,切實加強街道的社會管理和公共服務(wù)職能。
(二)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》,進(jìn)一步簡化審批流程,提高工作效率。
(三)建立權(quán)力公開透明運行機制。積極做好清理政務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)等權(quán)力工作,推進(jìn)權(quán)力規(guī)范、高效、透明運行。
(四)完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。健全和完善突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機制,切實增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維持正常的社會秩序。
三、進(jìn)一步規(guī)范行政行為,正確實施法律法規(guī)
(一)完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步清理整頓行政執(zhí)法隊伍,規(guī)范行政執(zhí)法管理,逐步解決執(zhí)法工作的混亂現(xiàn)象。
(二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和行政處罰自由裁量行為。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法人員隊伍管理。切實加強行政執(zhí)法證件管理,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理。堅持行政執(zhí)法人員持證上崗制度,堅持行政執(zhí)行人員依法行政培訓(xùn)制度,積極組織參加各類法律知識培訓(xùn)。
四、完善監(jiān)督制約機制
(一)堅持依法行政報告制度。堅持落實政府依法行政報告制度,及時向主管部門報告相關(guān)情況。
(二)全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。強化行政責(zé)任制,對違法行政造成嚴(yán)重社會影響的,要嚴(yán)格追究負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
五、加強隊伍建設(shè),完善社會組織功能
(一)落實國務(wù)院關(guān)于加強政府依法行政的要求,切實加強法制機構(gòu)建設(shè),完善機構(gòu)設(shè)置,充實機構(gòu)人員,不斷加強隊伍建設(shè)和管理,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提升法制理論水平。
(二)完善基層治理制度。嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,擴大基層群眾自治范圍,完善基層治理機制,提高基層公共服務(wù)和社會管理水平。
(三)推進(jìn)社區(qū)群眾自治建設(shè),建立健全政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的機制,擴大基層群眾自治組織范圍內(nèi)的事情。進(jìn)一步規(guī)范培育社會組織,充分發(fā)揮基層自治組織的應(yīng)有協(xié)調(diào)作用。
(四)營造依法行政的良好社會氛圍。深入開展法制宣傳教育,促進(jìn)公民自覺學(xué)法、守法、用法氛圍的良好形成。加強法制宣傳教育,廣泛深入地宣傳依法行政知識,積極引導(dǎo)公民依法維護(hù)自身權(quán)益,逐步形成與建設(shè)法治社會相適應(yīng)的良好社會氛圍。
街道依法行政工作計劃二
一、深刻認(rèn)識加強街道辦事處依法行政工作的重要意義
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政能力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的能力和水平,能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項長期任務(wù)和不斷實踐、不斷探索的過程,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平,是進(jìn)一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、
社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,責(zé)任在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新,全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程,形成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強基層依法行政的能力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究力度,推動街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、進(jìn)一步加強街道辦事處依法行政工作的主要措施
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加符合實際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實施一定時間后對實施情況進(jìn)行檢查、評估,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進(jìn)行科學(xué)合理評估,防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息提供便利條件,要重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機關(guān)對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進(jìn)依法行政各項規(guī)章制度,以落實較為完備的制度體系為抓手,實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究制等制度,提高工作效率,規(guī)范行政行為,樹立街道辦事處依法文明服務(wù)的良好形象,推進(jìn)依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政情況報告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計劃,并定期向區(qū)政府報告推進(jìn)依法行政工作的情況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評
議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗,組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確??荚u工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3.強化行政復(fù)議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請,符合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要達(dá)到100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭議,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為責(zé)任追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任規(guī)定,健全行政問責(zé)配套制度,堅持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見建議辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點,做到有錯必糾、有責(zé)必問,按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、認(rèn)真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一責(zé)任,切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機統(tǒng)一,運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù),依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗交流會,交流情況、推廣經(jīng)驗,推動整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄,及時公開推進(jìn)依法行政工作開展情況,形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。