2019年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作總結(jié)和2020年度工作計劃
2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是我省全面推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。一年來，全省各級公共機(jī)構(gòu)在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國管局節(jié)能司的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十九大精神、全國公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)會議精神，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率為核心，著力在宣傳培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、示范創(chuàng)建、重點工程、考評激勵等方面下功夫，全力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)匯報如下。
一、以宣傳培訓(xùn)為先導(dǎo)，不斷擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能影響力
1.深入開展節(jié)能宣傳。堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，組織各地各部門開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式，展示了公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能的良好形象，擴(kuò)大了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能影響力。尤其是宣傳周期間，我局承辦了全國公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳展示暨XX省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十周年專題宣傳活動啟動儀式，省委常委、常務(wù)副省長毛偉明，國管局副局長陳建明出席并致辭?；顒又黝}突出、特色鮮明，組織嚴(yán)密、影響廣泛，展示了我省公共機(jī)構(gòu)重視節(jié)能、支持節(jié)能、帶頭節(jié)能的良好形象，得到了國管局和兄弟省區(qū)市的高度評價。省委書記劉奇，省委常委、常務(wù)副省長毛偉明在活動專報上作了批示。中央電視臺、新華社、央視網(wǎng)、中央人民政府網(wǎng)站等國家媒體和官方網(wǎng)站以及省內(nèi)主流媒體對活動進(jìn)行了專題報道，進(jìn)一步提升了XX機(jī)關(guān)事務(wù)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作在全國的知名度和影響力。宣傳周期間，各地各部門圍繞“節(jié)能降耗、保衛(wèi)藍(lán)天”主題，開展了形式多樣的宣傳活動，營造了良好的工作氛圍。
2.組織開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十周年專題宣傳活動。制定了《XX省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十周年專題宣傳活動方案》，積極組織部署各地各部門開展豐富多彩的節(jié)能專題宣傳活動，大力宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十年來取得的成效。組織開展XX省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳大使評選，評選出了10名公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳大使。南昌、景德鎮(zhèn)、贛州、萍鄉(xiāng)、鷹潭等設(shè)區(qū)市組織開展了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十周年相關(guān)專題宣傳活動。
3.加大教育培訓(xùn)力度。省管局先后組織開展了2020年全省公共機(jī)構(gòu)能源資源消費數(shù)據(jù)會審工作會暨“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”(第11期)培訓(xùn)班、XX省公共機(jī)構(gòu)重點用能單位節(jié)能管理培訓(xùn)暨省管局“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”(第19期)培訓(xùn)班。南昌市在復(fù)旦大學(xué)、九江市在清華大學(xué)、上饒市在廈門大學(xué)分別舉辦了節(jié)能管理專題培訓(xùn)班。全省公共機(jī)構(gòu)共舉辦節(jié)能工作培訓(xùn)近400個，培訓(xùn)人數(shù)3.4萬余人次。通過各類培訓(xùn)和專家授課，切實提升了全省節(jié)能工作人員能力和素質(zhì)。組織600余人參加第五期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能遠(yuǎn)程培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)、合格率、優(yōu)秀率位居全國前列。
二、以制度建設(shè)為根本，不斷強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能保障力
1.加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺了《XX省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，明確了全省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)。完成了《XX省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)能源管理體系建設(shè)及評價指南》《XX省公共機(jī)構(gòu)合同能源管理暫行辦法》《XX省綠色機(jī)關(guān)辦公建筑技術(shù)導(dǎo)則》3項標(biāo)準(zhǔn)初稿編制。啟動了《XX省公共機(jī)構(gòu)辦公建筑合理用能指南》編制工作。
2.強(qiáng)化節(jié)能日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)節(jié)能運(yùn)行管理和日常監(jiān)督檢查，重點抓好空調(diào)、電梯、照明、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、公務(wù)用車等重點用能系統(tǒng)的管理，全省各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)范化水平有了明顯提升。完成省直17個單位20棟大型省級公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測平臺建設(shè)，提高了用能管理智能化、信息化水平。截至目前，153個單位建設(shè)了節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)。
三、以綠色行動為重點，不斷激發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能凝聚力
1.推進(jìn)綠色辦公。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建。突出抓好節(jié)約用電、水、油、氣和行政辦公經(jīng)費等行為，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)節(jié)儉文明新風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品，推行無紙化與電子化辦公，倡導(dǎo)采用電視、電話方式召開會議，減少一次性辦公用品使用。深入開展綠色食堂行動，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成愛惜糧食、節(jié)約糧食的良好習(xí)慣。撫州市、新余市分別組織開展了綠色機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)評活動。吉安市創(chuàng)建綠色學(xué)校32所，創(chuàng)建省級“綠色社區(qū)”52個。
2.倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)“1公里內(nèi)步行、3公里內(nèi)騎自行車、5公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式。積極推廣新能源汽車運(yùn)用，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車共享租賃。截至目前，累計推廣新能源汽車4375臺，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施2375套。
3.深入推進(jìn)垃圾分類。加強(qiáng)對全省公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作的指導(dǎo)監(jiān)督，公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋面和規(guī)范化處置率進(jìn)一步擴(kuò)大。宜春市制定印發(fā)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位生活垃圾分類和減量工作實施方案和監(jiān)督考評辦法，撫州等市舉行了垃圾分類啟動儀式。加強(qiáng)省直二級單位和市縣廢舊商品回收體系建設(shè)，全省綠色回收體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。在各地各部門單位的共同努力下，順利通過國家考核組對我省公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作考核驗收，在國管局下發(fā)的通報中，我省垃圾分類考核得分并列全國第三。
四、以示范創(chuàng)建和節(jié)能改造為關(guān)鍵，不斷提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能引領(lǐng)力
1.深化示范單位創(chuàng)建。充分發(fā)揮示范單位創(chuàng)建的引領(lǐng)表率作用，加強(qiáng)對節(jié)約型示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作的指導(dǎo)監(jiān)督，6家單位被授予能效領(lǐng)跑者，完成51家第三批國家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建并通過國管局的評價驗收，完成第二批省級節(jié)約型示范單位創(chuàng)建材料預(yù)審。會同省水利廳積極推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)，新增7家省級單位被授予節(jié)水型單位稱號，省級機(jī)關(guān)節(jié)水型單位占省級機(jī)關(guān)總數(shù)的77%。
2.著力打造節(jié)能樣板。加強(qiáng)對3個省級集中辦公區(qū)示范創(chuàng)建和日常節(jié)能管理監(jiān)督，3個省級集中辦公區(qū)示范創(chuàng)建順利通過國管局評價驗收。注重加強(qiáng)對辦公區(qū)節(jié)能工作的日常管理、監(jiān)督檢查和宣傳教育，不斷提升集中辦公區(qū)節(jié)能工作管理水平和示范效應(yīng)，營造節(jié)能工作良好氛圍。積極推進(jìn)省行政中心餐廚垃圾就地資源化處理項目建設(shè)，著力打造綠色食堂。
3.抓好重點用能單位節(jié)能管理。制定了全省公共機(jī)構(gòu)重點用能單位節(jié)能管理工作方案，完成全省公共機(jī)構(gòu)重點用能單位名錄庫建設(shè)，并向社會公示了名單。開展了重點用能單位能耗統(tǒng)計分析，會同清華大學(xué)舉辦全省公共機(jī)構(gòu)重點用能單位培訓(xùn)班，全省重點用能單位節(jié)能管理工作水平進(jìn)一步提升。
4.加快推進(jìn)節(jié)能重點工程。把節(jié)能改造和新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品運(yùn)用作為提升能效水平的重要途徑，引導(dǎo)和激勵各地各部門開展重點設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造和新技術(shù)、新產(chǎn)品運(yùn)用。2020年新建成太陽能光伏項目327個，裝機(jī)容量9.94KW;建成太陽能熱水項目近177個，集熱面積達(dá)9.47萬平方米;實施地源、水源、空氣源熱泵項目59個，供熱制冷面積46.9萬平方米。積極探索采用合同能源管理，引入社會專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會資金參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理和改造，全年完成60個合同能源管理項目，引入社會資金2.07億元，形成1.3萬噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。
五、以考評激勵為抓手，不斷筑牢公共機(jī)構(gòu)節(jié)能約束力
1.強(qiáng)化節(jié)能考核激勵。按照省委省政府市縣科學(xué)發(fā)展考核和省直單位績效管理工作要求，完成2020年度全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核，以省政府辦公廳名義下發(fā)了考核結(jié)果通報，進(jìn)一步強(qiáng)化了我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的激勵約束作用。創(chuàng)新考核方式，贛州市建設(shè)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能在線考核系統(tǒng)和公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)管平臺并成功運(yùn)行，進(jìn)一步提升了考評的科學(xué)性和有效性。配合省統(tǒng)計局、省發(fā)改委完成全省生態(tài)文明綠色發(fā)展考評和全省能源資源消費總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)考核，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能約束力進(jìn)一步增強(qiáng)。
3.開展“十三五”中期評估。按照國管局《關(guān)于開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十三五”中期評估工作的通知》要求，組織開展了我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十三五”中期評估工作，編制報送了評估報告，并通過了國家考評組的現(xiàn)場復(fù)核，我省節(jié)能工作得到了考評組的充分肯定。
六、存在的主要問題
2020年，我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是完成目標(biāo)任務(wù)壓力越來越大。與其他省份相比，我省公共機(jī)構(gòu)能源資源消費總量偏小，強(qiáng)度偏低，2020年人均能耗為77.13千克標(biāo)煤/人、單位建筑面積能耗為4.44千克標(biāo)煤/平方米，均為全國最低。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和用能設(shè)備設(shè)施的升級，公共機(jī)構(gòu)用能呈剛性増長，同時，公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計范圍越來越廣，尤其是科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位用能人員和用能設(shè)施增長較快，完成能耗總量增長目標(biāo)控制和能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)的壓力越來越大。
二是市場化運(yùn)用不足。我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能在引入社會節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)用市場機(jī)制經(jīng)驗欠缺，節(jié)能技術(shù)支撐不足，一定程度上制約了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展。
七、2020年工作計劃
2020年，我們將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，緊緊圍繞省委省政府加快推進(jìn)生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的總體部署，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以公共機(jī)構(gòu)節(jié)能高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為目標(biāo)，加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能各項重點工作，為推進(jìn)生態(tài)文明試驗區(qū)、打造美麗中國“XX樣板”作出更大貢獻(xiàn)。
一是積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實社會主義生態(tài)文明觀，大力倡導(dǎo)“簡約適度，綠色低碳”的生活方式，積極推進(jìn)綠色辦公、綠色出行、綠色回收、綠色文化等工程，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。深化公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選，突出抓好省行政中心等3個省級集中辦公區(qū)節(jié)能示范建設(shè)，開展省行政中心能耗監(jiān)控平臺升級改造，推進(jìn)省行政中心餐廚垃圾就地資源化處理項目建設(shè)，努力打造全國省級集中辦公區(qū)的節(jié)能樣板。
二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核評價。認(rèn)真做好2020年度全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考評工作，嚴(yán)格考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，探索建立節(jié)能在線考核系統(tǒng)，提高考核的科學(xué)化和規(guī)范化水平，確保公平公正。強(qiáng)化節(jié)能專項督查檢查，確保各項工作任務(wù)和要求落到實處。
三是加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，啟動XX省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)能源資源消費限額標(biāo)準(zhǔn)、XX省教育系統(tǒng)能源管理體系建設(shè)及評價指南、XX省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門管理指南等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力形成有XX特色的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)框架，不斷提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)范化、制度化水平。
四是深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類。加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋面，不斷提升垃圾分類工作實效。
五是抓好能源資源消費計量統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源計量器具配備，基本實現(xiàn)能源資源分戶計量，提高分區(qū)、分項計量配備率。督促各地各部門抓好能源資源消費統(tǒng)計和報送工作，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審和統(tǒng)計工作專項抽查，持續(xù)提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
六是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)約能源資源宣傳教育，廣泛開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動，向全社會傳遞公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能助力生態(tài)文明建設(shè)的正能量。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)教育，不斷提升節(jié)能工作者的能力和水平。