2020年公安交通管理工作計(jì)劃
2020年，全區(qū)公安交通管理工作的總體思路是在區(qū)委、區(qū)政府和支隊(duì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)人民群眾對(duì)美好生活需要日益增長(zhǎng)的新期待、深化全面依法治國(guó)的新要求，以全面推進(jìn)“六型警務(wù)”為引領(lǐng)，圍繞“防事故、保安全、保暢通”中心任務(wù)，聚焦上海合作組織青島峰會(huì)安保，對(duì)標(biāo)對(duì)表基層基礎(chǔ)三年攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新提升、多點(diǎn)突破、爭(zhēng)創(chuàng)一流，推動(dòng)新時(shí)代公安交通管理工作全面提檔升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)“道路交通事故穩(wěn)中有降、杜絕發(fā)生較大以上道路交通事故、杜絕隊(duì)伍發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作走在前列”的目標(biāo)。
一、以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)勤務(wù)模式轉(zhuǎn)型
1、全面建成實(shí)戰(zhàn)高效的數(shù)字化勤務(wù)室。對(duì)數(shù)字勤務(wù)室定崗、定人、定職責(zé)、定任務(wù)，做實(shí)路面視頻巡檢、信息研判預(yù)警、人車路網(wǎng)格監(jiān)管等實(shí)戰(zhàn)功能，切實(shí)提高公路防控和精準(zhǔn)查緝能力。
2、完善“1+N”勤務(wù)管理模式。城區(qū)中隊(duì)依托大隊(duì)指揮中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)依托數(shù)字勤務(wù)室，建立由1名民警帶領(lǐng)2-3名協(xié)警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理員組成的具備快速出警、溯源管理、執(zhí)法巡查、宣傳教育功能的綜合實(shí)戰(zhàn)小分隊(duì)。
3、做大做強(qiáng)聯(lián)勤機(jī)動(dòng)隊(duì)。做強(qiáng)大隊(duì)聯(lián)勤機(jī)動(dòng)隊(duì)，建強(qiáng)由1名民警、2-3名協(xié)警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理員組成的中隊(duì)實(shí)戰(zhàn)小分隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)湖南路、膠王路等主干道、城郊結(jié)合部、勞務(wù)市場(chǎng)周邊道路的管控，嚴(yán)查重點(diǎn)車輛和嚴(yán)重交通違法，形成秩序整治的“尖刀”，保持對(duì)嚴(yán)重交通違法的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
4、常態(tài)化研判精準(zhǔn)化打擊。堅(jiān)持將交通事故的發(fā)案數(shù)作為確立勤務(wù)管理重點(diǎn)的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”，定期對(duì)全區(qū)道路交通事故情況進(jìn)行全面分析研判，通過對(duì)事故數(shù)字的統(tǒng)計(jì)分析和事故成因的深入剖析，找準(zhǔn)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法，精準(zhǔn)制定和重點(diǎn)部署針對(duì)性勤務(wù)措施，提高管理的實(shí)戰(zhàn)效能。
5、提升城區(qū)道路精細(xì)化管理水平。強(qiáng)力破解停車資源瓶頸問題，與區(qū)綜合執(zhí)法局密切配合，推進(jìn)完成15條主干道的5000個(gè)停車泊位的施劃工作;打造文明單位志愿服務(wù)品牌，推動(dòng)建立由文明單位工作人員為主體的文明交通志愿者隊(duì)伍，按照一個(gè)路口4個(gè)人的配備，在城區(qū)13個(gè)主要路口開展常態(tài)化文明交通勸導(dǎo);創(chuàng)新亂停車治理模式，不斷完善由城管隊(duì)員、巡警參與亂停亂放車輛拍照取證、交警錄入平臺(tái)、非現(xiàn)場(chǎng)處罰的亂停車治理模式，強(qiáng)化亂停亂放治理;推進(jìn)示范路創(chuàng)建，推動(dòng)對(duì)般陽路與通濟(jì)街路口等6個(gè)路口進(jìn)行渠化改造，推進(jìn)般陽路、松齡路等9條示范路的創(chuàng)建工作;推進(jìn)綠波帶工程建設(shè)，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在城區(qū)三縱三橫6條主干道全面推行“綠波帶”措施，提高通行效率。
6、加強(qiáng)科技設(shè)施建設(shè)。以改善秩序、整治隱患為著力點(diǎn)，突出主干道、事故多發(fā)點(diǎn)、秩序亂點(diǎn)、易堵點(diǎn)段、校園周邊等重點(diǎn)點(diǎn)段，集中增設(shè)一批交通信號(hào)燈、公路卡口、電子警察、交通標(biāo)志、交通護(hù)欄等科技安全設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)維隊(duì)伍建設(shè)，完善運(yùn)維機(jī)制，保障科技安全設(shè)施的齊全有效和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、深化科技設(shè)施應(yīng)用。推廣應(yīng)用緝查布控二次識(shí)別系統(tǒng)，建立完善緝查系統(tǒng)布控、指揮平臺(tái)調(diào)度、路面民警攔截的“人機(jī)聯(lián)動(dòng)、情指一體”路面查緝工作機(jī)制，提升對(duì)重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)違法的精準(zhǔn)查控效能。同時(shí)，加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，理順異常非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)處置機(jī)制，提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法質(zhì)量。
二、強(qiáng)化源頭監(jiān)管，固化推廣雙楊鎮(zhèn)交通安全管理模式推進(jìn)社會(huì)化管理
1、全力抓好信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。通過推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一的農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，匯集融合農(nóng)村道路交通管理人、車、路等基礎(chǔ)信息與執(zhí)法、宣傳、勸導(dǎo)、隱患排查、綜合治理等動(dòng)態(tài)信息，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路交通安全管理工作在線部署、進(jìn)度控制、監(jiān)督預(yù)警、考核評(píng)價(jià)等動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)解決農(nóng)村交通安全管理基礎(chǔ)信息不全、信息不準(zhǔn)、信息不及時(shí)、信息不共享、工作不到位等問題，有力提升農(nóng)村道路交通安全工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、全面推廣雙楊鎮(zhèn)交通安全管理模式。組織召開基層交通安全管理工作推進(jìn)會(huì)，在全區(qū)全面鞏固雙楊鎮(zhèn)交警中隊(duì)、鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站、村交通管理服務(wù)室三級(jí)道路交通安全管理工作機(jī)制和模式，解決10個(gè)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通管理服務(wù)站辦公場(chǎng)所、交通工具問題，壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)基層交通管理責(zé)任。推動(dòng)基層交通管理工作更加鞏固，農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)更加扎實(shí)，源頭監(jiān)管作用發(fā)揮更大、效果更加明顯。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理員作用，加強(qiáng)“兩站兩員”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通管理基礎(chǔ)要素的管控。
3、常態(tài)化開展通報(bào)函告和約談告知。健全完善常態(tài)長(zhǎng)效的報(bào)告、通報(bào)、抄告、函告、告知、約談機(jī)制。要做到“六到位”，即該向政府報(bào)告的要報(bào)告到位，該向部門通報(bào)的要通報(bào)到位，該向社會(huì)單位抄告的要抄告到位，該向外地部門和企事業(yè)單位函告的要函告到位，該向運(yùn)輸企業(yè)約談的要約談到位，該向交通參與者告知的要告知到位，確保履職避責(zé)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)隱患排查整治。突出重點(diǎn)道路、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?，滾動(dòng)開展隱患排查整治。完善中隊(duì)隱患每月排查上報(bào)、及時(shí)錄入平臺(tái)建立臺(tái)賬、大隊(duì)定期匯總上報(bào)政府推動(dòng)整治的常態(tài)化隱患排查整治機(jī)制，加大隱患排查整治力度;將S102省道作為隱患整治的重點(diǎn)路段，在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再排查、再論證，確保原因找得準(zhǔn)、措施針對(duì)性強(qiáng);常態(tài)推進(jìn)逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、大型公路客車、大型旅游客車、校車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車“五類重點(diǎn)車”的源頭清理行動(dòng)，確保檢驗(yàn)率、報(bào)廢率達(dá)到“雙率雙百”;常態(tài)推進(jìn)A、B類駕駛證滿12分學(xué)習(xí)、降級(jí)注銷清理行動(dòng)，實(shí)行“一月一清”，消除隱患;落實(shí)“三色”預(yù)警管控，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，最大限度地消除安全隱患。
三、以文明交通為主題，強(qiáng)化社會(huì)面宣傳和重點(diǎn)群體宣傳
1、加大農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳力度。積極與宣傳部、文明辦協(xié)調(diào)，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興工作的有利時(shí)機(jī)，上半年完成一村一宣傳欄建設(shè)。發(fā)揮區(qū)廣播電臺(tái)村村通小喇叭作用，加大農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳力度。
2、加大重點(diǎn)群體交通安全宣傳力度。邀請(qǐng)區(qū)電視臺(tái)專業(yè)人員參與，創(chuàng)作有深度、有針對(duì)性、有傳播力和影響力的宣傳課件、宣傳作品等宣傳載體，以客貨運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校和貨車、摩托車、電動(dòng)車駕駛?cè)?、?wù)工人員等交通事故易發(fā)群體為重點(diǎn)，成立宣講團(tuán)、配備宣傳車，持續(xù)深入地開展交通安全宣講活動(dòng)。
3、加大媒體宣傳力度。發(fā)揮區(qū)電視臺(tái)“曝光臺(tái)”欄目，深度剖析事故原因，深入開展以案釋法活動(dòng)，做到死亡交通事故曝光率100%。發(fā)揮區(qū)手機(jī)客戶端作用，加大交通安全宣傳提示教育力度，擴(kuò)大交通安全宣傳的覆蓋面和傳播力。發(fā)揮區(qū)廣播電臺(tái)和XX工作報(bào)紙作用，開展常態(tài)化交通安全法律法規(guī)和文明交通常識(shí)宣傳，倡導(dǎo)文明交通社會(huì)風(fēng)尚。發(fā)揮轄區(qū)三大媒介作用，加大公安交警戰(zhàn)線的先進(jìn)典型和感人事跡報(bào)道力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持和認(rèn)可。
4、精心組織開展主題宣傳活動(dòng)。積極與區(qū)文明辦、區(qū)電視臺(tái)等單位溝通協(xié)調(diào)，精心策劃組織開展交通安全知識(shí)競(jìng)賽、文明駕駛?cè)嗽u(píng)選、交通安全大家談等系列主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)，加大微信、微博等新興媒體及手機(jī)短信平臺(tái)、交警服務(wù)窗口、誘導(dǎo)屏等陣地作用，大力開展溫馨提示告知活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳的影響力和覆蓋面。
四、以群眾滿意為目標(biāo)，加強(qiáng)民生交管建設(shè)
1、擦亮服務(wù)窗口。在具備條件的辦事窗口全部設(shè)立導(dǎo)辦員，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢，引導(dǎo)群眾辦理交管業(yè)務(wù);爭(zhēng)取上級(jí)支持，增設(shè)交通違法處理終端，加大網(wǎng)上交通違法處理政策的宣傳，有效解決群眾交通違法繳款難問題。
2、規(guī)范城區(qū)停車管理。加強(qiáng)與區(qū)城管辦的協(xié)調(diào)配合，積極為城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)提出合理化建議，從源頭上緩解停車難的問題。加大對(duì)禁停路段、區(qū)域的宣傳，保持嚴(yán)管與有效引導(dǎo)相結(jié)合推進(jìn)停車管理，爭(zhēng)取群眾理解支持。
3、推進(jìn)交通事故快處快賠。加大快出快賠政策宣傳，擴(kuò)大群眾知曉率，加大民警、協(xié)警培訓(xùn)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的協(xié)調(diào)，提高快出快賠效率，有效減少因交通事故引發(fā)的交通擁堵。
4、加強(qiáng)救助基金管理。按照應(yīng)救全覆蓋、規(guī)范高效的原則，推進(jìn)救助基金管理工作，扶危濟(jì)困，化解矛盾，助力事故處理工作開展。
5、加強(qiáng)滿意車管所建設(shè)。深化爭(zhēng)創(chuàng)“美麗窗口”、爭(zhēng)當(dāng)“服務(wù)明星”活動(dòng)，多措并舉打壓非法中介生存空間，推進(jìn)車駕管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，打造群眾家門口的“車管所”，不斷推出便民利民新舉措，打造人民滿意車管所。
五、以激發(fā)活力提升履職能力為重點(diǎn)，全面提升公安交警隊(duì)伍素質(zhì)能力
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。精心組織、周密安排，將黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作為“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和紀(jì)律規(guī)定，活化學(xué)習(xí)形式，通過集體學(xué)習(xí)、撰寫筆記、組織研討等形式，組織全體黨員開展學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神、把握實(shí)質(zhì)、明確要求，真正達(dá)到入腦入心的學(xué)習(xí)效果，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，鑄牢忠誠(chéng)警魂，提升執(zhí)法工作能力和服務(wù)水平。
2、深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。立足實(shí)戰(zhàn)，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)、基本常識(shí)和技戰(zhàn)術(shù)納為重點(diǎn)，分期分批組織開展勤務(wù)、車管、事故、科技、法制等業(yè)務(wù)崗位大輪訓(xùn)、大練兵活動(dòng)，提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。狠抓執(zhí)法記錄儀應(yīng)用，著力解決不愿用、不會(huì)用、關(guān)聯(lián)率不高的問題，抓應(yīng)用強(qiáng)監(jiān)督。落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量檢查考核、交通事故責(zé)任集體研究、網(wǎng)上辦案三級(jí)審核等執(zhí)法制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法突出問題，推動(dòng)執(zhí)法辦案水平的提升。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)防控。完善落實(shí)異常業(yè)務(wù)分析研判預(yù)警機(jī)制，做到異常業(yè)務(wù)定期分析研判，及時(shí)預(yù)警，防止違規(guī)辦理業(yè)務(wù)問題的發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)信訪投訴的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵塞隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立完善輔警教育培訓(xùn)和半年輪崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行大隊(duì)輔警管理十項(xiàng)紀(jì)律，強(qiáng)化輔警隊(duì)伍管理。繼續(xù)順著業(yè)務(wù)排隱患、查風(fēng)險(xiǎn)、找漏洞，全崗全警全員開展隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，實(shí)現(xiàn)無縫隙、全覆蓋，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)漏洞和管理盲區(qū)，及時(shí)跟進(jìn)整改措施，消除隱患，封堵漏洞。
4、堅(jiān)持從嚴(yán)治警。強(qiáng)化廉政警示教育，每月一次政工例會(huì)，每季度一次警示教育視頻會(huì)或隊(duì)伍問題分析會(huì)，每半年開展一次廉政黨課，適時(shí)分批組織到監(jiān)獄與廉政教育基地開展警示教育，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，警示常在。修訂完善內(nèi)部管理制度，用制度管人管事。堅(jiān)持嚴(yán)在經(jīng)常、管在平時(shí)，用黨規(guī)黨紀(jì)、法規(guī)法紀(jì)、警規(guī)警紀(jì)劃紅線，設(shè)底線，架高壓線，抓住少數(shù)不放心人員，及時(shí)跟上教育、談話、引導(dǎo)、幫扶、警示措施，以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍。
5、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。以提升執(zhí)行力和查改問題為重點(diǎn)，每月由大隊(duì)干部帶隊(duì)抽調(diào)主要業(yè)務(wù)科室、優(yōu)秀民警、協(xié)警組成檢查組，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理情況集中開展一次督導(dǎo)檢查考核，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，同步跟進(jìn)通報(bào)、約談、問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)解決大鍋飯、干好干壞一個(gè)樣的問題，推動(dòng)工作措施落地見效。建好用好大隊(duì)中層干部微信群，真正將其建成思想交流、溫馨提示教育、推動(dòng)隊(duì)伍管理責(zé)任落實(shí)、業(yè)務(wù)工作開展的有效載體和平臺(tái)。