2020年農業(yè)委員會工作總結和2020年工作計劃
一、2020年工作總結
(一)上級考核指標完成情況
1.“三品一標”獲證產(chǎn)品認證數(shù)量13個。截止目前，全市新申報無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地16個、產(chǎn)品19個，正在等待省廳評審;申報綠色食品產(chǎn)地8個、產(chǎn)品11個，已通過專家評審;獲得有機農產(chǎn)品產(chǎn)地2個、產(chǎn)品5個，面積5282.7畝;有機轉換產(chǎn)地6個、產(chǎn)品9個，面積7120.95畝，其中中綠華夏認證的有機轉換產(chǎn)地1個、產(chǎn)品2個，面積5000畝。
2.年銷售收入500萬元以上農產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入增幅8%。今年1—11月份，我市年銷售收入500萬元以上農產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入15.22億，與去年同期相比增長2.11億，增幅16.1%;與目標任務相比增幅160%。全年預計銷售收入達16.5億元左右。
3.完成馬鈴薯夏薯2萬畝等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧年度計劃任務。今年，全市鋪開了1萬畝綠色雜糧、7萬畝無公害雜糧、2萬畝馬鈴薯建設任務。實際完成種植綠色雜糧1萬畝、無公害雜糧6.17萬畝、夏薯1.16萬畝。
(二)重點工作情況
1.農業(yè)生產(chǎn)情況
今年，全市農作物種植面積36.59萬畝，其中小麥2.3萬畝、玉米16.34萬畝、谷子3.5萬畝、高粱2.5萬畝、秋雜谷物1.8萬畝、豆類4.4萬畝、薯類2萬畝、油料0.22萬畝、中藥材0.4萬畝、蔬菜及食用菌2.38萬畝、瓜果類0.15萬畝、其他作物0.6萬畝。經(jīng)測算，糧食總產(chǎn)量1.087億公斤。
2.種植業(yè)結構調整情況
目前，全市玉米種植面積調減0.66萬畝，谷子、莜麥、蕎麥等生態(tài)雜糧種植面積達到了7萬畝以上，下柵、兌鎮(zhèn)等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)小麥種植面積比上年增加0.2萬畝，花生、油菜等油料作物種植面積達到了0.22萬畝以上。
3.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況
一是培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。今年，我委積極爭取上級資金，為農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息489萬元;推薦綠寶晶、銘信、昌圓等11家?guī)幽芰姟⒎鲐毘尚黠@、企業(yè)資金困難的企業(yè)納入?yún)瘟菏修r業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風險補償基金項目庫，目前綠寶晶獲批貸款1000萬，昌圓獲批貸款500萬，推薦一果享受3000萬產(chǎn)業(yè)扶貧周轉金;協(xié)調金融機構解決企業(yè)貸款難問題，目前郵儲銀行和義順發(fā)特種養(yǎng)殖已達成初步貸款意向。同時，堅持農產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略，組織全市14家龍頭企業(yè)95種名優(yōu)特農產(chǎn)品參加了呂梁市首屆名優(yōu)特功能食品展銷會，我市貿易簽約1.8796億元，5個招商引資項目資金26.118億元;組織銘信、楊氏康健、金疙達等14家企業(yè)參加呂梁市第二屆名優(yōu)特功能食品展銷會，貿易簽約7450萬，3個招商引資項目資金5.6億元;組織一果公司參加第十六屆中國國際農產(chǎn)品交易博覽會;金圪達、楊氏康健、勝溪農夫、杏野陶業(yè)4家企業(yè)參加第六屆山西精品年貨節(jié)。大力推進農產(chǎn)品品牌建設。在第19屆比利時布魯塞爾國際烈酒大獎賽中，我市羊羔酒業(yè)的60度商務酒和45度珍藏原漿酒，一舉榮獲兩枚金獎;XX市南曹村九州香豆制品有限公司“九州香及圖”被認定為“山西省著名商標”。
二是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。今年，我們對取得國家級、省級、呂梁市級、XX市級的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點分別給予50萬、30萬、20萬和10萬元的獎補，形成了支持和促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策體系。進一步完善示范點基礎設施建設，優(yōu)先解決水、電、路、通信、環(huán)境整治、標識系統(tǒng)等方面問題，提高休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點的接待質量和水平，目前，曹溪河休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃正在編制中，宇豐公司正在申報省級精品采摘園。同時，大力開發(fā)旅游精品線路，與旅游公司合作，打造九州香豆腐宴、朝陽溝驛站篝火晚會、歡樂城、三皇廟、濕地公園等一條龍精品旅游路線;推動麗錦山莊廟會、金世嘉2020XX鄉(xiāng)村旅游節(jié)、農場崇相寺開光、蘆南甜瓜節(jié)、森明農事體驗、農民豐收節(jié)等節(jié)慶活動，我市鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)一片欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。
三是培育市場化服務組織。我委以興柱源農業(yè)科技有限公司為龍頭，以73家會員單位為載體，成立XX市首家雜糧協(xié)會，鼓勵企業(yè)在原有300平方米加工廠房的基礎上，新建800平方米的大型面粉加工車間，引進面粉加工設備，帶動會員單位的小麥、雜糧等農產(chǎn)品向精深加工轉化，促進我市雜糧產(chǎn)業(yè)向精深加工、品牌培育、流通銷售融合發(fā)展。
4.有機旱作農業(yè)發(fā)展情況
為改善農業(yè)發(fā)展基礎條件，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，我市以孝政辦發(fā)[2020]33號文件出臺《關于加快有機旱作農業(yè)發(fā)展的實施意見》，從耕地質量提升、農水節(jié)約增效、旱作良種示范推廣、農藝農機集成推進、綠色循環(huán)發(fā)展五個方面開展加強耕地建設、引進優(yōu)良抗旱節(jié)水新品種、發(fā)展循環(huán)農業(yè)等17項工程措施。目前，已推廣穴播免間谷子2萬畝、1萬畝綠色雜糧、7萬畝無公害雜糧;2萬畝寬窄行探墑溝播小麥即將收獲，實現(xiàn)良種全覆蓋。同時，在XX市申江溝科技農業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)建1500畝雜糧有機旱作封閉示范片，通過構建“龍頭企業(yè)(合作社)+基地+農戶”種、養(yǎng)、加相結合的生產(chǎn)經(jīng)營模式，應用優(yōu)良抗旱節(jié)水新品種、寬窄行探墑溝播、增施腐熟圈肥、機播機收、病蟲害綠色防控等技術，對產(chǎn)品進行綠色認證、品牌認定，將生產(chǎn)的莜麥、蕎麥、豆類等作物加工成雜糧面、雜糧米以及苦蕎醋(醬油)、燕麥醋(醬油)、胡麻油等產(chǎn)品，以延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益，最大程度保障農戶的經(jīng)營收入，打造綠色有機雜糧標準化示范基地。目前，莜麥、蕎麥等各類作物已按規(guī)劃面積應用相應技術全部完成播種。
5.國家農產(chǎn)品質量安全市創(chuàng)建情況
一是推進農業(yè)標準化生產(chǎn)。我市多次聘請省農大、農科院多名專家編制、修訂玉米、黃瓜、肉雞等主要農畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術規(guī)程20余項。成功創(chuàng)建部級蔬菜標準園2個，省級蔬菜標準園1個，省級玉米標準化基地1個，市級蔬菜標準園5個，市級綠色雜糧生產(chǎn)基地3個，市級玉米、大豆標準化生產(chǎn)基地5個;勝溪新村現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)被評為全國農業(yè)標準化優(yōu)秀示范區(qū)。積極開展質量安全認證工作。投資43萬元在呂梁市率先建成農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管追溯平臺和農業(yè)投入品監(jiān)管平臺，發(fā)放可追溯二維碼5萬余枚，實現(xiàn)農產(chǎn)品和農業(yè)投入品全鏈條可追溯。目前，全市共有無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地32個，產(chǎn)品56個，面積達1964.87公頃;綠色食品產(chǎn)地2個，食品4個，面積363.3公頃;有機轉換產(chǎn)地8個，面積826.91公頃。
二是構筑市鄉(xiāng)村企“3+3+3”監(jiān)管網(wǎng)絡。第一個“3”是在市鄉(xiāng)村三級構筑起安全監(jiān)管平臺，第二個“3”是在市鄉(xiāng)企構筑起三道監(jiān)測防線，第三個“3”是在監(jiān)管部門建立“源頭檢查、環(huán)節(jié)控制、上市檢測”的監(jiān)管網(wǎng)絡。建立健全監(jiān)管名錄，將全市新型經(jīng)營主體納入名錄管理，將51個監(jiān)管對象包干到人、監(jiān)管責任落實到崗。聚焦農藥殘留超標突出問題，開展專項整治，累計出動執(zhí)法人員826人次，巡查405次農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農資經(jīng)營戶;查處案件32起，罰款金額32127元。加強農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測，完成蔬菜、水果農藥殘留快速檢測2463個，合格率達99%;完成瘦肉精監(jiān)測2000余份，生鮮乳專項監(jiān)測1000份，獸藥殘留檢測樣品200份，定量檢測43個項目，結果全合格。
三是堅持宣教并舉，推進群防群治。牢固樹立“宣傳也是監(jiān)管”的工作理念，把科普宣傳擺在更加突出的位置來抓，截止目前，共開展農藥使用等安全宣傳2期，發(fā)放《創(chuàng)建國家農產(chǎn)品質量安全市工作手冊》《主要農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術規(guī)程匯編》等宣傳資料和手冊3000余份。
6.農民素質提升情況
一是開展新型職業(yè)農民培訓。今年，我委組織已認定的153名新型職業(yè)農民開展能力提升培訓，通過聘請市委黨校領導和高級講師講解十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，聘請呂梁市專家解讀實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在設施蔬菜示范基地、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、核桃連片種植基地進行實踐學習等措施，進一步提高了我市新型職業(yè)農民的從業(yè)水平。全市第二批認定新型職業(yè)農民44名;228名新型職業(yè)農民培訓任務將于12月份展開。
二是開展冬春農民素質大培訓。今年，我市379個行政村全部掛牌“鄉(xiāng)村農民夜校”，同時組建11個培訓分隊組織農民開展十九大精神、農村電子商務、農作物種植技術、惠農政策等方面的培訓，截止目前，共培訓農民42500人次。
三是持續(xù)抓好呂梁山護工培訓。今年，我們繼續(xù)加大宣傳力度，鼓勵農民參加護工培訓，共上報非貧困人口七批共698人，實際培訓人數(shù)共611人，就業(yè)率達80%。
7.重點工程開展情況
一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制。今年，市政府安排專項資金150萬元用于規(guī)劃編制工作，由市農委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調總體規(guī)劃編制工作，5+1專項規(guī)劃由各牽頭部門負責。8月份，經(jīng)政府采購，確定由山西農大農村區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃設計公司負責編制，在廣泛調研，深入分析的基礎上，完成了總體規(guī)劃初稿編制工作，目前在征求各級各部門有關意見的基礎上，正在進行第三稿修訂中;5+1專項規(guī)劃編制工作已于11月27日全面鋪開。
二是劃定11.5萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。我委加大與市農經(jīng)、國土等有關部門溝通力度，了解掌握全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村土地確權面積和永久基本農田面積情況，全面鋪開劃定工作，目前已全部完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)349個村底圖制作;完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村面積劃定工作，其中小麥1.0502萬畝、玉米5.2582萬畝;完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村分布圖編輯，其中玉米3.3836萬畝、小麥0.5214萬畝。
三是實施信息進村入戶工程。今年，我市被確定為全省益農信息社整體推進試點市之一，我委在調研了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村淘寶店、樂村淘店以及鄉(xiāng)村E站等站點和運營及人員設備等配情況基礎上，借鑒省聯(lián)通實施工程的先進經(jīng)驗，基本完成300個益農信息社選址和300名信息員遴選、核實工作。
四是建設高標準農田1100畝。今年，我們運用平整土地、建設農田林網(wǎng)等工程措施和增施精制有機肥、加厚耕作層等農藝措施，加快推進大孝堡鄉(xiāng)蘆南村1100畝高標準農田建設。目前，各項工程已全部完工，正在進行工程審核和資金審計。
二、存在問題
1.農業(yè)生產(chǎn)基礎條件較差，產(chǎn)量、質量、效益仍然不高，土地撂荒、損毀的問題短時間內難以改變。今年發(fā)生凍災，核桃、水果基本絕產(chǎn)，農林牧產(chǎn)值難完成。
2.精品農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展規(guī)模小、檔次低，未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農業(yè)供給側改革任重道遠。
3.農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、品牌不響、市場競爭力不強，自身生產(chǎn)經(jīng)營困難問題不少，在幫扶貧困村、帶動貧困戶方面心有余力不足，效果不明顯。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站與農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站一套人馬，工作人員的人事關系、工資發(fā)放均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分工作人員身兼數(shù)職，無法做到專職負責質量安全監(jiān)管工作;而一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對農產(chǎn)品質量安全的重視程度不夠，檢測手段、人員配備、經(jīng)費投入不能適應新形勢下農產(chǎn)品質量安全工作的需要。
三、2020年工作計劃
一是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。統(tǒng)籌推進西部山區(qū)、東部平川、城區(qū)街道三大區(qū)域農業(yè)發(fā)展，重點提升優(yōu)質主糧、生態(tài)雜糧、設施蔬菜、本土傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
二是大力發(fā)展有機旱作農業(yè)。以西部山區(qū)為重點，實施耕地質量提升、農水集約增效、旱作良種攻關、農技集成創(chuàng)新、農機配套融合和綠色循環(huán)發(fā)展六大工程，推廣普及小麥探墑溝播、秸稈還田、機械深松等有機旱作農業(yè)技術，提高全市土地生產(chǎn)能力。加快旱作農業(yè)體系建設，高標準實施有機旱作農業(yè)示范片工程。
三是大力發(fā)展城郊農業(yè)。加快休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鼓勵省、市示范點新(擴)建基礎設施，改善和提升旅游接待水平，力爭成功創(chuàng)建1個國家級示范點、1個省級示范點、3個市級示范點，3個縣級示范點;拓展旅游宣傳載體，做大農民豐收節(jié)、果蔬采摘、文化藝術等系列農事“節(jié)慶”活動;深入挖掘農業(yè)、農村旅游亮點，積極推動汾洲核桃樹齡王申報國家農業(yè)文化遺產(chǎn)。
四是大力發(fā)展質量農業(yè)。加快實施農業(yè)標準化，制訂農業(yè)、畜牧業(yè)技術規(guī)程，農業(yè)標準化生產(chǎn)率提升5個百分點。加強農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，加大對農(獸)藥檢測力度。完成農產(chǎn)品檢測中心質量管理體系建設，力爭通過實驗室機構考核認證和計量認證，為農業(yè)綜合執(zhí)法提供法律保障。
五是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。積極爭取上級政策、資金扶持，助力我市農業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。力爭認定1個省級龍頭企業(yè)，3個地市級龍頭企業(yè)，3個縣級龍頭企業(yè);年銷售收入500萬元以上農產(chǎn)品加工企業(yè)全年銷售收入達18億。
六是大力培養(yǎng)“三農”隊伍。扎實推進基層農技推廣體系改革與建設，加強市鄉(xiāng)農技推廣機構及隊伍建設、完善農技推廣運行機制，提高隊伍整體專業(yè)素養(yǎng)。進一步壯大農村人才隊伍，培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人，力爭培訓新型職業(yè)農民200人。認真組織學習新時期“三農”政策理論和業(yè)務知識，增強科學判斷形勢、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問題、應對突發(fā)事件、推動執(zhí)行落實的“五種能力”。樹立依法行政的理念，規(guī)范行政行為，加強機關效能建設，不斷增強農業(yè)干部的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，進一步推進我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。