全面深化改革2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃
一、2020年改革工作完成情況
按照《中共XX縣委全面深化改革領(lǐng)導小組2020年年度改革落實臺賬》，由我單位牽頭對接市委深改組擬上會審議專項改革方案1個，即《關(guān)于建立飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū))企業(yè)投資負面清單制度的實施意見》，目前待市委審改組出臺相關(guān)改革方案;牽頭審議通過專項改革方案1個，即《XX縣貫徹落實<四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展規(guī)劃(2020—2020)>實施方案》，已于2020年1月15日出臺，目前正按實施方案穩(wěn)步推進;牽頭直接貫徹落實市委深改組審議出臺的專項改革方案1個，即《健全飛地園區(qū)合作機制促進飛地經(jīng)濟加快發(fā)展的指導意見》，目前各項改革任務(wù)正在逐步推進。
(一)園區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為園區(qū)建設(shè)重中之重，牢牢牽住產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)這個“牛鼻子”，全力推進落地項目建設(shè)，截至目前，四環(huán)5萬噸電解鋅、貢嘎雪15萬噸功能粉體、億欣年產(chǎn)20萬噸環(huán)保功能性復合粉體新材料及環(huán)保技改、穗升年產(chǎn)10萬根的水泥電桿、藍海化工技改、四環(huán)回轉(zhuǎn)窯脫硫技改6個項目建成投產(chǎn);靚點新材料年產(chǎn)5萬噸石膏粘合劑、雅安新江浩公司化成箔、華瑞二期3個項目預計年底前建成投產(chǎn)。1-9月份，園區(qū)各項經(jīng)濟指標完成情況良好，入駐在產(chǎn)在建企業(yè)52戶，其中規(guī)模以上企業(yè)28戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值108.7億元，入庫稅收10798萬元，完成工業(yè)投資4.2億元，帶動就業(yè)4800余人。全年預計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值140億元，入庫稅收突破1.5億元，新增規(guī)上企業(yè)2戶，建成投產(chǎn)項目9個，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。全面落實縣委、縣政府外出招商引資工作要求，圍繞新材料、先進有色金屬、綠色高載能等產(chǎn)業(yè)和豐富的水電、礦產(chǎn)等資源，精準定位招商。針對意向性企業(yè)深入解讀項目落地、企業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市等方面的優(yōu)惠政策，堅定企業(yè)落戶XX的信心。2020年新引入意科新材料10萬噸碳素制品、沃爾斯年產(chǎn)10萬噸碲硅新材料、成都蓉鈦化工年產(chǎn)30萬噸石英砂、云計算中心等項目，規(guī)劃總投資近42億元。積極與瑞士歐米亞、佛山眾塑科技、廣東拓撲中潤、連州凱恩斯溝通對接，推進石墨制品、碳酸鈣及下游、鋰電池負極材料、XX尾礦等項目引進工作。強化政策轉(zhuǎn)化，圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、轉(zhuǎn)型升級等方面，加大向上對接力度，重點包裝小水工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、小水工業(yè)集中區(qū)道路提級改造、竹馬工業(yè)園垃圾中轉(zhuǎn)站等項目，力爭獲得中央、省市預算內(nèi)項目和資金支持。
(三)承載能力不斷提升。全力推進小水工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級，編制完成《XX縣獨立工礦區(qū)(小水工業(yè)集中區(qū))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》，規(guī)劃面積為3.25平方公里。小水工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目取得實質(zhì)性進展，完成項目EPC+F的模式公開招標，進入勘察、設(shè)計、施工階段，有望年內(nèi)開工建設(shè)。完成園區(qū)污水處理廠建設(shè)、綜合服務(wù)區(qū)項目主體工程建設(shè)，園區(qū)第二污水處理廠已完成項目環(huán)評報告編制，小水工業(yè)集中區(qū)污水處理廠已落實項目EPC工程總承包單位，完成項目初設(shè)，正在開展水保論證、項目環(huán)評、排污口論證等工作。
(四)科技創(chuàng)新取得成效。四川碲鉍產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院檢測中心引進成都理工大學和成都量子能研究所專家團隊，積極開展企業(yè)檢測服務(wù)工作。億欣新材料與西南科技大學合作共建實驗室，共同研發(fā)新產(chǎn)品。貢嘎雪新材料投入500萬元，正在創(chuàng)建雅安院士(專家)工作站，目前專家評審已完成，創(chuàng)建成功后將吸引清華大學、四川大學、西南交大、成都理工大學等專家教授開展項目合作及人才培養(yǎng)。
二、2020年工作計劃
(一)加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。加大對落地項目的跟蹤服務(wù)力度，堅持園區(qū)管委會領(lǐng)導班子聯(lián)系重點項目制度，定期走訪在建企業(yè)，掌握企業(yè)建設(shè)過程中存在的困難和問題，及時為企業(yè)排憂解難。2020年重點推進盛屯集團10萬噸鋅基合金、集能年產(chǎn)1萬噸鋰電池負極材料、雅安博藍化工年產(chǎn)1000噸二氯煙酸、東順鋅業(yè)電鋅廢渣資源綜合回收利用、意科年產(chǎn)10萬噸碳素制品、開全大理石綜合利用、沃爾斯年產(chǎn)10萬噸碲硅新材料、蓉鈦化工年產(chǎn)30萬噸石英砂等項目建設(shè)，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早日發(fā)揮效益，為推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強做優(yōu)企業(yè)。全力抓好小水工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級，開工建設(shè)獨立工礦區(qū)小水工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)設(shè)施工程。加快推進四環(huán)鋅鍺、藍海化工、華瑞電子等企業(yè)廢渣、廢氣、廢水循環(huán)利用和下游產(chǎn)品項目建設(shè)。瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端，加快推動現(xiàn)有企業(yè)通過技改擴能、兼并重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步做強做大。實施大企業(yè)倍增計劃、品牌培育計劃，全力推進“5251”培育工程，力爭四環(huán)鋅鍺、貢嘎雪由新三板轉(zhuǎn)主板，華瑞電子2020年3月在港股上市。力爭到2020年，將四環(huán)鋅鍺培育為業(yè)務(wù)收入超50億元企，將藍海集團、貢嘎雪新材料、億欣新材料等企業(yè)培育為主營業(yè)務(wù)收入超20億元企業(yè)。
(三)加強項目儲備工作，增強園區(qū)發(fā)展后勁。 一是強化招商引資。全面落實縣委、縣政府招商工作要求，把符合產(chǎn)業(yè)政策、投資強度大、見效快、帶動能力強、稅收貢獻大且低能環(huán)保的項目作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，2020年重點加大與瑞士歐米亞、佛山眾塑科技、廣西超超、廣東拓撲中潤、連州凱恩斯、對接力度，推進石墨制品、碳酸鈣及下游、石英砂、鋰電池負極材料、XX尾礦等項目引進工作。二是加大項目爭取。強化政策轉(zhuǎn)化，圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、轉(zhuǎn)型升級等方面，加大向上對接力度，力爭獲得中央、省市預算內(nèi)項目和資金支持。
(四)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實園區(qū)發(fā)展平臺。管理運營好園區(qū)污水處理廠建設(shè)。建好用好園區(qū)核心區(qū)綜合商服區(qū)，力爭2020年6月投入使用。加快推進園區(qū)第二污水處理廠、小水工業(yè)集中區(qū)污水處理廠等項目。督促四環(huán)公司加快實施重金屬污染整治項目，積極推進30萬噸電解鋅廢渣處理，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。