市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年度工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃
市場(chǎng)監(jiān)督管理所2020年度工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)股室的指導(dǎo)和幫助下，結(jié)合我們所的實(shí)際情況，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我所工作完成情況向局黨委做如下匯報(bào)：
一、轄區(qū)基本情況
名山市場(chǎng)監(jiān)督管理所，主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作。 名山所轄區(qū)內(nèi)有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名山鎮(zhèn)、肇興鎮(zhèn)、太平溝鄉(xiāng)。目前轄區(qū)內(nèi)有個(gè)體工商戶327戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社126戶，企業(yè)74戶，共計(jì)527戶。截止目前，今年新設(shè)立個(gè)體工商戶38戶、辦理變更登記15戶、注銷(xiāo)登記59戶?，F(xiàn)場(chǎng)核查食品經(jīng)營(yíng)戶38戶。
二、工作措施
1、年報(bào)工作中措施，我所轄區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地帶，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶占多數(shù)，而農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶文化水平一般較低，網(wǎng)上年報(bào)操作難度較大。為此，我所安排專(zhuān)職監(jiān)管人員通過(guò)實(shí)地走訪、幫助指導(dǎo)、發(fā)放年報(bào)指南等多種方式，積極宣傳新的年報(bào)政策，能夠認(rèn)識(shí)到年報(bào)工作的重要意義及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)報(bào)送年度報(bào)告。對(duì)文化程度相對(duì)較高、電腦操作較熟練的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行年報(bào)流程面對(duì)面、手把手的講解指導(dǎo)，鼓勵(lì)其通過(guò)“傳幫帶”的方式指導(dǎo)周邊商戶進(jìn)行網(wǎng)上年報(bào);對(duì)年老行動(dòng)不便、文化水平較低、不會(huì)電腦操作人員，安排專(zhuān)人到家中幫助年報(bào)，有序推動(dòng)年報(bào)工作順利展開(kāi)。
2、名山市場(chǎng)監(jiān)督管理所根據(jù)省、市、縣局的工作部署，改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)行自我加壓，為進(jìn)一步方便辦事群眾，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶登記注冊(cè)程序，為急需領(lǐng)照個(gè)體工商戶和有地方經(jīng)營(yíng)特色的業(yè)戶，實(shí)行“急事急辦、特事特辦”，手續(xù)齊全可在當(dāng)天領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，讓申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，提升服務(wù)質(zhì)量和行政效能，大大優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)。
三、工作完成情況
(一)、為確保“元旦”、春節(jié)期間的社會(huì)安定，根據(jù)蘿北縣2020年“元旦”、春節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查工作方案的通知精神，我所立即組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及砂石行業(yè)、成品油行業(yè)、生產(chǎn)加工修理業(yè)和小作坊進(jìn)行逐戶檢查。轄區(qū)內(nèi)有加油站3戶、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹2戶、砂石經(jīng)銷(xiāo)2戶、大米加工廠1戶、酒廠1戶，證照齊全、臺(tái)賬填寫(xiě)良好、未發(fā)現(xiàn)擅自改變登記事項(xiàng)等違法行為。
(二)、根據(jù)鶴崗市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于做好2020春節(jié)期間重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)個(gè)體私營(yíng)業(yè)安全檢查工作方案的通知》的文件精神，我所配合名山鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、網(wǎng)吧、歌廳、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安全的節(jié)日。本次檢查共計(jì)檢查加油站2戶、網(wǎng)吧2戶、歌廳3戶、煙花爆竹2戶、賓館3戶、超市8戶、餐飲服務(wù)單位7戶。
(三)旅游廣告監(jiān)管工作
名山市場(chǎng)監(jiān)督管理所根據(jù)《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季旅游廣告監(jiān)管的通知》的文件精神，組織力量，開(kāi)展旅游廣告監(jiān)測(cè)檢查行動(dòng)，本次檢查主要以名山旅游景區(qū)公路沿線，太平溝旅游景區(qū)公路沿線為重點(diǎn)，截至目前共計(jì)檢查旅游景區(qū)2個(gè)，檢查戶外廣告6處，均未發(fā)現(xiàn)違法行為。下一步將繼續(xù)加大冬季旅游廣告監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)及沿線地區(qū)是否存在虛假違法廣告，以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，銷(xiāo)售假冒偽劣商品，旅游購(gòu)物場(chǎng)所銷(xiāo)售的各種食品、飲料、酒類(lèi)、進(jìn)口商品及土特產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量是否有不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的違法行為。
(四)年報(bào)工作完成情況
根據(jù)蘿北縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局推進(jìn)個(gè)體工商戶及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)工作實(shí)施方案的精神，名山所充分利用各種宣傳渠道，進(jìn)行全方位的宣傳引導(dǎo)，利用這次機(jī)會(huì)把企業(yè)、個(gè)體工商戶年報(bào)工作宣傳到位，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，經(jīng)全所人員共同努力，個(gè)體戶年報(bào)率為88%，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)率為83%，企業(yè)年報(bào)率為92%，圓滿完成本年度的年報(bào)工作。同時(shí)為明年繼續(xù)開(kāi)展好年報(bào)工作打好基礎(chǔ)。
(五)食品安全監(jiān)管工作
1、開(kāi)展2020年“五一”節(jié)前檢查。按照蘿市監(jiān)發(fā)[2020]20號(hào)文件精神要求，名山市場(chǎng)監(jiān)管所在“五一”假期來(lái)臨之際，開(kāi)展了以名山為重點(diǎn)區(qū)域的檢查，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶、餐飲服務(wù)單位主體資格是否合法、是否存在銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為，這次檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員35人次。檢查了食品經(jīng)營(yíng)戶45戶，餐飲服務(wù)單位20戶，督促5戶餐飲服務(wù)單位健康證失效和《餐飲服務(wù)許可證》失效的經(jīng)營(yíng)者及時(shí)辦理更換手續(xù)，并告知超市等食品經(jīng)營(yíng)戶做好進(jìn)貨查驗(yàn)制度。
2、加強(qiáng)群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作。為防止群體性聚餐引發(fā)食物中毒事件，預(yù)防食源性疾病的流行，保障公共的飲食安全和身體健康，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我所對(duì)轄區(qū)餐飲行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，主要督導(dǎo)檢查三項(xiàng)內(nèi)容：一是嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及擅自改變登記事項(xiàng)的違法行為;二是嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)操作規(guī)范要求，對(duì)從業(yè)人員健康證明、食品儲(chǔ)藏、餐飲具洗、消、沖以及環(huán)境衛(wèi)生，加工操作等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是對(duì)農(nóng)村自辦宴席食品安全的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好大型就餐備案登記制度監(jiān)督指導(dǎo)工作，共計(jì)完成各級(jí)餐飲保障9次。
3.開(kāi)展“四個(gè)重點(diǎn)”環(huán)節(jié)，“四個(gè)重點(diǎn)”領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)排查工作。按照6月13日，原省食藥監(jiān)局劉小妹局長(zhǎng)的講話精神，對(duì)轄區(qū)的餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)、小作坊進(jìn)行摸底排查，并做好相關(guān)記錄。
4、積極開(kāi)展“明廚亮灶”經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)工作，截止目前共引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)戶4戶。
5、根據(jù)2020秋冬幼兒園及校園周邊餐飲環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案精神，我所組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展校園及校園周邊餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，排查學(xué)校及校園周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)，明確食品安全整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)食品違法行為，保障學(xué)校師生的飲食安全。本次專(zhuān)項(xiàng)檢查累計(jì)檢查7次、出動(dòng)執(zhí)法車(chē)次7車(chē)次、執(zhí)法人次32人次、掌握了學(xué)校及校園周邊餐飲單位數(shù)量和基本情況，做到底數(shù)清、問(wèn)題明，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求。
6、從年初開(kāi)始，對(duì)我所轄區(qū)的餐飲服務(wù)單位和食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，以及餐飲服務(wù)單位的量化管理工作，截止目前，已經(jīng)建立食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定檔案121戶，其中A級(jí)118戶，B級(jí)3戶。建立餐飲企業(yè)量化檔案53戶。此項(xiàng)工作已基本完成。
(六)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作
根據(jù)蘿北縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2020年紅盾春雷護(hù)農(nóng)工作方案》文件的精神，我所認(rèn)真開(kāi)展2020年“紅盾春雷”護(hù)農(nóng)工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)保障農(nóng)民利益，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。立即組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)作物種子銷(xiāo)售行業(yè)，進(jìn)行全方面檢查，隨機(jī)抽取化肥10份樣本進(jìn)行檢測(cè)，均未發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品。辦理農(nóng)資案件(擅自改變登記事項(xiàng))1件，上繳罰款1500.00元。
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)監(jiān)管工作
認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)乙醇汽油、煙花爆竹等危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)項(xiàng)檢查，要求經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真做好進(jìn)貨及銷(xiāo)售登記。檢查中暫未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)不合格的煙花爆竹和乙醇汽油的違法行為。
按照蘿市監(jiān)發(fā)[2020]19號(hào)文件精神，開(kāi)展春耕期間成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)流動(dòng)加油車(chē)、自建油罐進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。轄區(qū)共有自建油罐8個(gè)，在檢查中督促使用者堅(jiān)決不能私自售賣(mài)成品油。查處私自倒賣(mài)柴油案件1件，罰款3689.00元。
(八)村級(jí)衛(wèi)生所監(jiān)管工作
為促進(jìn)各村衛(wèi)生所做好夏季藥品儲(chǔ)存工作，把好藥品質(zhì)量關(guān)。我所組織轄區(qū)17名衛(wèi)生室人員開(kāi)展藥品安全意識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)。要求各村衛(wèi)生室人員認(rèn)真做好索證索票及檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了藥品的日常管理行為。重點(diǎn)對(duì)藥品冷藏儲(chǔ)存環(huán)境、藥品貨架上有無(wú)陳列標(biāo)識(shí)、有無(wú)假冒過(guò)期藥品和偽劣醫(yī)療器械、藥品醫(yī)療器械采購(gòu)記錄是否健全、是否做到了制度、公式版上墻，懸掛證照經(jīng)營(yíng)以及是否按照規(guī)定填寫(xiě)藥品登記臺(tái)賬等。
(九)轄區(qū)豬肉產(chǎn)品監(jiān)管工作
名山所轄區(qū)共有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中名山鎮(zhèn)有3戶銷(xiāo)售生鮮肉業(yè)戶證照齊全，所宰殺的豬均到名山農(nóng)場(chǎng)集中宰殺，有檢驗(yàn)檢疫票據(jù);肇興鎮(zhèn)有3戶銷(xiāo)售生鮮肉業(yè)戶，現(xiàn)已全部停業(yè);太平溝鄉(xiāng)無(wú)銷(xiāo)售生鮮肉業(yè)戶。截止目前，我所對(duì)以上行業(yè)全年累計(jì)檢查12次、出動(dòng)執(zhí)法人次48人次、出動(dòng)執(zhí)法車(chē)次12次。
(十)轄區(qū)白酒、食用油小作坊監(jiān)管工作
按照黑食藥監(jiān)[2020]83號(hào)文件精神，我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)加工白酒、食用油的小作坊進(jìn)行檢查。轄區(qū)內(nèi)共有加工生產(chǎn)白酒10戶，加工生產(chǎn)大豆油1戶，共計(jì)11戶。農(nóng)村小作坊規(guī)模不大，大多數(shù)自用或在本村銷(xiāo)售，均未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、小作坊加工生產(chǎn)許可證。共計(jì)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)11余份，并且安排執(zhí)法人員提前介入，提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助制定改造方案，目前均在整改進(jìn)行中。
今后，我所將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度和業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，更多地深入經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)中聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。不斷開(kāi)拓新思路，采取新舉措，努力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。
四、監(jiān)管中存在問(wèn)題
農(nóng)村小酒坊、小油坊大多數(shù)都在本村銷(xiāo)售，規(guī)模小，產(chǎn)量少，衛(wèi)生條件差均不符合食品安全要求，并且有一部分是唯一家庭收入，整改起來(lái)相對(duì)困難。
五、下一步工作思路
1、目前農(nóng)村還有少量大型聚餐包桌在本村自己采購(gòu)原材料和租用本村村民家辦喜宴和喪事的情況，我所準(zhǔn)備在每個(gè)自然村的衛(wèi)生室留存大型聚餐備案登記表，由衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一備案登記留存，一旦發(fā)生群體食品安全中毒事件，做到有據(jù)可查。
2、針對(duì)名山鎮(zhèn)、太平溝鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，在旅游高峰期間，加大對(duì)旅游景點(diǎn)內(nèi)及周邊各類(lèi)行業(yè)的巡查監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)食品、保健食品、進(jìn)口商品、餐飲、小作坊等行業(yè)提高日常檢查頻次，確保消費(fèi)者能夠吃上安全放心的食品。
3、在加大監(jiān)管力度的同時(shí)，我們所將根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)政策，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，努力創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。