所謂安全生產(chǎn),需要我們怎么做?其實想要做好安全生產(chǎn)的工作,大家應該要編制一份安全生產(chǎn)工作計劃。下面是小編為大家整理的關于安全生產(chǎn)年度工作計劃安排,歡迎大家來閱讀。
為進一步貫徹落實中省市縣安全生產(chǎn)決策部署,強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,落實各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,預防和減少各類生產(chǎn)安全責任事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進文化、廣電影視、文物事業(yè)健康發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,制定本工作計劃。
一、基本原則
1、堅持黨的領導,貫徹落實中省市縣安全生產(chǎn)決策部署。
2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
3、堅持“以人為本”,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。
4、堅持實踐探索原則。
二、全年安全生產(chǎn)目標
1、重大人身傷亡事故為零
2、重大火災爆炸事故為零
3、重大設備事故為零
4、重大責任事故為零
5、急性中毒事故為零
6、重大文化活動事故為零
7、重大廣播電視安全播出事故為零
8、重大文物安全事故為零
9、重大旅游安全事故為零
10、疫情確診及疑似病例為零
11、員工安全生產(chǎn)教育培訓率為100%
三、工作內(nèi)容
(一)健全體系,明確分工,加強領導
根據(jù)工作實際,研究制定年度性、階段性、可行性的安全生產(chǎn)工作目標、工作思路和主要任務,并根據(jù)安全生產(chǎn)“一崗雙責”進行任務分解,落實責任。按照“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”和安全屬地管理的原則,進一步完善《一崗雙責責任制度》,并與各局屬單位負責人簽訂《20__年度安全生產(chǎn)目標責任書》,落實安全生產(chǎn)責任。
(二)加強安全生產(chǎn)基礎工作,夯實安全生產(chǎn)基礎
圍繞建立安全生產(chǎn)長效管理機制,實現(xiàn)全局安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定這一總體目標,以進一步完善安全生產(chǎn)控制指標、責任制保障、宣傳教育培訓工作體系為重點,全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設,夯實安全生產(chǎn)基礎。加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,在安全生產(chǎn)中,作業(yè)人員要嚴格執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的政策和指示以及各項規(guī)章制度,對各自的安全生產(chǎn)負責。遵守勞動紀律,不斷提高安全意識和自我保護能力。
(三)加強安全規(guī)程培訓,提高安全意識
全局所有干部職工要在局或本單位的組織下,參加安全生產(chǎn)教育培訓,確保全局干部職工安全生產(chǎn)教育培訓率達100%,要牢固樹立安全意識,確保安全生產(chǎn)工作教育到位、嚴抓到位、落實到位。
(四)認真開展好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動
充分利用廣播、電視、微信公眾平臺等宣傳途徑,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,確保將安全生產(chǎn)宣傳工作做到、做好、做實。認真做好安全生產(chǎn)宣傳資料的匯編及發(fā)放、總結及社會評估。
(五)安全檢查制度
分管安全生產(chǎn)工作副局長全年檢查不得少于四次,各單位自查全年檢查不得少于十二次。日常監(jiān)督檢查周期根據(jù)實際工作需要確定,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,應當現(xiàn)場予以糾正或責令限期整改,對于整改措施不落實、整改不及時的單位,給予通報批評。確保把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
(六)安全生產(chǎn)例會制度
每季度至少召開一次領導班子會議。會議由局長或者由分管安全生產(chǎn)的局領導人主持,有關人員參加會議,研究解決和部署安全生產(chǎn)工作。
(七)認真貫徹落實上級安排部署的各項工作
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產(chǎn)管理,把各項安全管理工作落到實處,努力營造全員參與安全管理工作的安全文化氛圍,抓好各項安全管理工作,為創(chuàng)建“平安__”而不懈努力。
一、指導思想:
認真貫徹實施國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團《關于印發(fā)年安全環(huán)保工作要點的通知》[]號文)以及上級部門相關安全生產(chǎn)規(guī)定,堅持安全為主、預防為主及綜合治理的方針。強化監(jiān)管,深化整治,夯實基礎,細化責任,嚴格執(zhí)行。以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn),進一步完善職業(yè)健康安全管理體系,不斷提高企業(yè)本質安全水平,建立安全生產(chǎn)長效機制,確保企業(yè)長周期安全運行。
二、控制目標:
無因工死亡事故;無重大泄漏、中毒事故;無重大火災或爆炸事故;無重大特種設備事故;無負主要責任的重大或公共安全事故;無重傷事故;
一般事故造成的直接經(jīng)濟損失≤40元/百萬元產(chǎn)值(現(xiàn)價)
千人輕傷率控制在0.5‰(月均)以下。
三、工作要點:
㈠ 通過技術進步促進安全生產(chǎn)。提高本質安全水平。
1、進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制。抓好平穩(wěn)操作,逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念,并系統(tǒng)地進行改進。
2、繼續(xù)探索化學反應模式的系統(tǒng)改進。提高化學反應的安全性,優(yōu)化工藝過程,減少生產(chǎn)過程中的危險因素,不斷提高本質安全水平。
3、抓好苯胺、聚碳擴產(chǎn)等建設項目安全“三同時”工作。確保項目建設、運行安全。
4、繼續(xù)深化以消滅危險源為目標。盡可能消除或減少危險源,實現(xiàn)化工過程放熱過程和用熱過程集成聯(lián)動,將化學反應熱和工藝余熱回收利用,完善全廠熱交換網(wǎng)絡,進一步優(yōu)化熱量的梯級利用。
5、設備管理部門對企業(yè)特種設備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等)及其安全附件按期進行檢驗。對檢驗為有缺陷的設備要及時停用或降級監(jiān)護使用,并有計劃地更換相應的設備或管線。
6、繼續(xù)抓好危險化學品的管理。進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施。增設醒目的安全標識。加強廠區(qū)道路整治,確保?;愤\輸安全。
7、加強現(xiàn)場圍堰的完善及規(guī)范管理。
㈡ 推進安全標準化工作。落實安全責任,強化安全管理,并保障有效實施。
1、進一步完善安全生產(chǎn)的目標責任制管理。落實到每個崗位、每個人。
2、實施全過程風險管理。完善風險評價組織。切實落實各項風險控制措施,對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實(過程改進)確保作業(yè)活動的風險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審,實現(xiàn)管理承諾,保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運行。
3、認真開展安全標準化工作。按時完成、改進各項工作,爭取在一季度實現(xiàn)達標驗收。
4、認真貫徹企業(yè)《危險化學品安全管理制度》切實加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進一步完善危險化學品安全管理的長效機制。
5、嚴格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》強化各項監(jiān)控措施。
6、嚴格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責任制》落實安全責任。做到組織措施、管理措施、技術措施的認真落實。
7、強化現(xiàn)場安全管理。嚴格審批程序,作業(yè)單位領導和相關管理部門要加強作業(yè)過程監(jiān)控,加大監(jiān)護力度,節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領導必須堅守現(xiàn)場,確保作業(yè)安全。
8、合理進行工作安排。抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動時段的管理。
9、嚴格執(zhí)行企業(yè)各級人員駐廠制度。中、夜班原則上不安排檢修,特殊情況如涉及安全而進行的檢修,必須堅持六到場:工段長、車間安全員、車間領導、技安處領導、設備處領導、生產(chǎn)副廠長(廠長助理)現(xiàn)場,組織協(xié)調指揮檢修工作。緊急情況下,檢修單位值班領導應及時采取臨時措施,并立即通知相關職能部門人員到場確定檢修方案。
20__年度,煤礦公司將_,堅持安全發(fā)展理念,加強煤礦安全日常監(jiān)管,以預防煤礦安全事故為工作重點,促進煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將__年煤礦安全生產(chǎn)工作計劃如下。
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關安全生產(chǎn)工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責任,抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產(chǎn)的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領導小組,負責煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領導,研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施,組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查,并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監(jiān)管和安全質量標準化建設工作,并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進安全機制、管理創(chuàng)新和科技進步
公司將根據(jù)礦井技術改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應監(jiān)管辦法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控,對公司所有的煤礦進行重新模底、排查,明確受水害和火災(自燃)威脅區(qū)域,追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),建立完善區(qū)級網(wǎng)絡監(jiān)控平臺,并引進應用“煤礦安全生產(chǎn)風險管理系統(tǒng)(msrms)”,努力提高公司煤礦風險管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
一、按要求配足專業(yè)技術人員,完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查,檢查覆蓋率達100%,對查出的隱患進行分類定級管理,及時抓好整改,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。
二、加強技術基礎工作,每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充,并嚴格按照有關規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產(chǎn)。
三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié),并與工人同上班同下班,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到區(qū)隊和班組。
(四)、繼續(xù)推進煤礦安全質量標準化建設
認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經(jīng)驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規(guī)劃和建設方案,進一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實行安全質量標準化工作監(jiān)管責任制考核制度,安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井,實行分類指導,加強技術管理和服務,嚴格兌現(xiàn)獎罰,確保__年實現(xiàn)公司80%的煤礦達到安全質量標準化,有效提升煤礦安全基礎水平。
(五)、加強煤礦建設項目監(jiān)管
強化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管,嚴格進度和責任考核,促進安全有序施工建設,確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規(guī)范資源整合項目監(jiān)管指導,明確期限,全面推進施工建設進度,保證按規(guī)定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進安全技術管理
嚴格各礦井專職技術負責人配備制度,建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作,完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次,并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理,完善優(yōu)化通風系統(tǒng),積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設,提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理,強化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作,摸清礦區(qū)水文地質和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患,實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機,提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革,淘汰落后采煤方法、生生產(chǎn)工藝和技術裝備,積極推廣先進適用安全生產(chǎn)技術和裝備,提高采掘機械化程度,提升煤礦安全生產(chǎn)技術水平和保障能力。
(七)、強化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓
公司將緊密結合“百日安全生產(chǎn)活動”和“安全生產(chǎn)月”活動,充分利用各種載體和宣傳方式,深入宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,增強廣大職工安全生產(chǎn)的法制觀念和安全意識。扎實組織開展安全生產(chǎn)培訓,努力提高職工整體素質。加大公司煤礦專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度,提升公司煤礦技術管理水平。
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,保障員工生產(chǎn)生活安全,為服務區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,特擬定20__年安全生產(chǎn)工作計劃 。
一、總體要求
按照集團公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排,以及安全生產(chǎn)目標要求,堅持以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念,強化對安全生產(chǎn)工作的領導,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,推動服務區(qū)加強基礎工作,依法強化監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)服務區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉。
二、主要目標
一是服務區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉,火災事故為零,重大傷亡事故為零,伍佰元以上工傷率為零,伍佰元以下工傷率在1%以,治安案件發(fā)生率1%以下。
二是重點部門的安全狀況明顯改善,發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零,食物中毒率為零,商品過期發(fā)生率為零。
三是進一步建立健全服務區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和工作機制,安全生產(chǎn)工作建設取得新的進展。
三、具體安排
1、第二季度:召開服務區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,明確目標任務明確安全生產(chǎn)監(jiān)管員,明確安全生產(chǎn)管理員完善服務區(qū)各項安全生產(chǎn)應急預案;做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查;開展“安全生產(chǎn)月”活動,制定具體實施方案開展第二季度安全生產(chǎn)工作檢查。
2、第三季度:加強食品安全管理,重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、整治工作開展防事故保平安,保暢通,交通安全夏季戰(zhàn)役工作開展第三季度安全生產(chǎn)工作檢查
3、第四季度:開展火災隱患普查整治工作做好“國慶、中秋”期間安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作開展第四季度安全生產(chǎn)工作檢查及年終考核安排春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)檢查工作。
為深入推進我市應急管理綜合行政執(zhí)法改革,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,全面提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,結合當前我局實際,特制定20__年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。具體內(nèi)容如下:
一、工作目標
1.扎實推進我市應急管理綜合行政執(zhí)法改革,有序完成執(zhí)法機構組建、行政執(zhí)法權限委托、分類分級執(zhí)法、制式服裝配置等各項改革重點工作任務;
2.制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴格執(zhí)行,確保實現(xiàn)兩個“百分百”,即:計劃檢查任務完成率100%、隱患整改復查率100%;
3.全面規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,全面使用地址確認書,確保送達程序合法有效;
4.繼續(xù)保持行政處罰高壓態(tài)勢,保證20__年度全市安全生產(chǎn)行政處罰率持續(xù)增長;
5.進一步推進行政執(zhí)法信息化,認真開展執(zhí)法典型案例上報工作,規(guī)范填報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng),實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例;
6.強化執(zhí)法監(jiān)督,組織開展一次全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動,對各縣區(qū)應急局組織開展一次行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作。
二、工作部署
(一)扎實推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革工作。
按照中央、省關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的要求,積極會同市委編辦,及時制定出臺我市推進應急管理綜合行政執(zhí)法實施方案,并按照省安委會關于改革重點任務推進要求,進一步分解任務,細化措施,協(xié)同有關部門按時保質完成執(zhí)法機構組建、行政執(zhí)法權限委托、分類分級執(zhí)法、執(zhí)法車輛與制式服裝配備等各項改革重點工作任務,努力提高我市應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法保障水平,切實打造一支紀律嚴明、素質過硬、業(yè)務精湛的應急管理綜合執(zhí)法隊伍,全面提升我市應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法總體水平。
(二)建立健全安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法體系。
按照《__省應急管理廳關于推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法的指導意見(試行)》要求,結合我市實際,制定出臺推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法實施辦法,理清市縣(區(qū))應急管理部門執(zhí)法職責及事權劃分,層層下放執(zhí)法權限,明確20__年市應急局執(zhí)法監(jiān)督重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應一個層級的執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。同時,依法委托__高新區(qū)、亳蕪園區(qū)管委會必要的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權限,并做好對各縣區(qū)應急局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦,各類功能區(qū)等)簡易執(zhí)法權限的指導工作。結合人員力量、車輛實際,統(tǒng)籌“雙隨機”抽查工作要求,編制20__年度市應急局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴格實施,保證實現(xiàn)計劃檢查完成率100%,復查整改率100%。
(三)全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。
一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法事項事前事后公開公示,實施行政處罰、行政強制信息局網(wǎng)站與信用平臺同步公示機制;繼續(xù)依托執(zhí)法終端設備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄;對重大行政決定事項,依法開展法制審核程序。二是進一步規(guī)范行政處罰行為,全面使用地址確認書,細化電子送達工作流程,確保送達程序合法有效;規(guī)范證據(jù)收集、鎖定,嚴格審核書證、照片等證據(jù)材料,規(guī)范制作筆錄,依法下達《抽樣取證憑證》《先行登記保存證據(jù)通知書》等證據(jù)收集類執(zhí)法文書;嚴格內(nèi)審程序,嚴把時間節(jié)點,確保行政處罰法定程序規(guī)范合法;認真制作行政處罰告知、決定文書,準確把握違法行為及處罰依據(jù),確保處罰決定無瑕疵、無漏洞。三是嚴格執(zhí)行《執(zhí)法手冊》,建立“一企一方案”制度,做到檢查1家企業(yè)制定1個現(xiàn)場檢查方案,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案規(guī)范有序。
(四)持續(xù)推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息化。
嚴格按照市應急局《關于進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報工作的通知》要求,進一步建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報常態(tài)化機制、隨查隨報機制及信息動態(tài)調整機制,確保我市行政執(zhí)法網(wǎng)報工作規(guī)范有序,數(shù)據(jù)準確,爭取有關上報執(zhí)法數(shù)據(jù)位列全省先進。繼續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法定期通報制度,及時總結全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,統(tǒng)計行政執(zhí)法有關數(shù)據(jù),研判行政執(zhí)法過程中存在的不足與問題。
(五)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)違法行為打擊力度。
持續(xù)保持安全生產(chǎn)行政處罰高壓態(tài)勢,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,力爭實現(xiàn)20__年度我市安全生產(chǎn)行政處罰率、行政處罰次數(shù)增長率均不低于全省平均水平。各縣區(qū)應急局要按照新修訂《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履職不到位的行政處罰,切實增強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)意識,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。按照中央、省關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革要求,20__年度,對于市局檢查發(fā)現(xiàn)的一般違法案件,按照屬地原則,交由所屬縣區(qū)應急局予以依法調查處理。
(六)認真開展執(zhí)法典型案例上報工作。
按照應急部關于安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例上報工作要求,嚴格審核縣區(qū)應急局上報案例,進一步提高我市典型案例合格率。緊盯涉嫌危險作業(yè)罪的安全生產(chǎn)違法行為,按照行刑銜接要求,依法移交公安部門予以處理,確保實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例。
(七)深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
一是繼續(xù)開展20__年度行政執(zhí)法案卷集中評查暨執(zhí)法培訓活動,進一步規(guī)范縣區(qū)局執(zhí)法行為,提升執(zhí)法案卷水平;二是按照省執(zhí)法監(jiān)督工作要求,對縣區(qū)局行政執(zhí)法工作開展一次綜合監(jiān)督工作,以監(jiān)督促改進,進一步提升各縣區(qū)應急局行政執(zhí)法能力;三是按照《應急管理綜合行政執(zhí)法技術檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定(試行)》要求,探索聘任社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)及法律方面的專業(yè)人士、熱心應急管理事業(yè)的社會人士對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。
(八)切實做好執(zhí)法培訓與應急普法有關工作。
在深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作的同時,市局將進一步加大系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員業(yè)務培訓工作,將在應急管理制式服裝統(tǒng)一著裝后,集中三天組織開展一次我市應急管理行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。同時,我局將充分利用“安全生產(chǎn)月”“防災減災日”等專題活動,進一步加大應急普法工作,并全面做好有關法治建設、法治宣傳等有關工作。
(九)進一步健全安全生產(chǎn)信用體系建設。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低安全生產(chǎn)行政處罰對有關企業(yè)不必要的信用影響,我局將加強安全生產(chǎn)領域信用建設,除對安全生產(chǎn)領域嚴重失信行為持續(xù)保持聯(lián)合懲戒力度外,將在本年度內(nèi)對符合信用修復條件的被處罰企業(yè),集中開展一次安全生產(chǎn)領域信用修復活動。
三、工作要求
(一)高度重視,加強組織。
行政執(zhí)法工作作為當前應急管理領域改革的一項重要內(nèi)容,各縣區(qū)應急局務必高度重視,緊緊圍繞應急管理綜合行政執(zhí)法改革各項重點改革任務,堅定對照年度行政執(zhí)法工作目標,進一步加強組織領導,切實完成本轄區(qū)本系統(tǒng)各項改革任務與行政執(zhí)法工作目標。
(二)嚴格執(zhí)行,確保成效。
各縣區(qū)應急局要按照年度行政執(zhí)法工作要點部署,結合各自實際,厘清縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法權限,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,認真填報行政執(zhí)法有關系統(tǒng),扎實開展檢查、處罰等執(zhí)法工作,積極爭取我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各項工作在全省保持先進,確保執(zhí)法工作不落后、執(zhí)法考核不扣分。
(三)強化考核,適時通報。
市局將對各縣區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法改革、分類分級執(zhí)法機制建設、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法工作成效及執(zhí)法信息化等年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標完成情況予以考核,考核結果納入20__年度安全生產(chǎn)與消防工作考核內(nèi)容。對在執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)突出問題的縣區(qū),我局將及時將有關問題通報至本級縣區(qū)政府;對工作嚴重落后的,將適時約談其主要負責人,甚至縣區(qū)政府分管領導。
為加強安全生產(chǎn)管理,完成安全管理目標,強化安全意識,實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化,有效控制各類傷亡和其他重大事故,預防和減少一般安全事故,制定20__年安全生產(chǎn)工作計劃如下。
1、20__年安全目標:
(1)重傷、重大及重、特大安全事故(包括各種質量等其他重大以上安全事故)為零。
(2)在職員工無重大治安、刑事案件發(fā)生。
(3)人員輕傷和其他一般安全事故率不超過2起。
(4)完成安全生產(chǎn)標準化評審工作。
2、每月至少召開一次安全領導小組會議,分析安全生產(chǎn)情況,及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患;增大安全投入,保證全年安全資金投入100%落實到位;加大隱患整改力度,確保安全隱患100%整改;制定并落實20__年安全生產(chǎn)責任制。
3、應急預案及消防演練:項目部定于20__年上半年進行一次綜合事故應急預案演練、三次專項應急演練;下半年進行一次消防演練、一次緊急疏散演練。
4、消防常規(guī)項目檢查:
(1)保安部門負責每月一次的消防設施檢查并做好記錄;
(2)各部門每天對責任區(qū)內(nèi)消防設施進行檢查并做好記錄。
5、安全教育培訓:
(1)對新進項目部員工及待崗、轉崗、重新上崗的員工進行三級教育,建立安全教育培訓檔案。
(2)年初進行全員安全培訓、每月有計劃的進行老員工安全專項知識再培訓、特種作業(yè)人員培訓。
(3)對外來施工人員培訓做到100%到位,施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施(安全方案)、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可上崗。
(4)建立安全培訓檔案,并適時更新。
6、安全設施建設:按照生產(chǎn)要求和安全生產(chǎn)標準化的要求,完善公司安全設施建設,保證各種設施按要求定期及時做好檢測工作。
7、安全檢查工作:落實領導帶班制度、落實安全檢查制度,做好班組安全檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查、綜合性安全檢查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行整改“五落實”,并及時復查。
8、風險評估工作:成立項目部風險評估小組,對項目部所有作業(yè)活動、環(huán)境因素、設備設施等進行風險評估,發(fā)現(xiàn)危險源,建立臺賬,定期整改并跟蹤驗證整改措施。
9、計劃執(zhí)行原則:由各部門層次落實,責任到人,切實執(zhí)行安全自查、隱患自改、責任自負的原則。
10、項目部安全生產(chǎn)控制指標:
(1)杜絕任何重大傷亡事故、因公死亡事故為零;
(2)因公負傷率不超過0.2‰、杜絕重傷事故;
(3)隱患治理100%;
(4)現(xiàn)場安全、文明施工達標驗收合格率100%。;
(5)三級安全教育培訓100%、特種作業(yè)持證上崗率100%、全員安全培訓率100%、培訓考核合格率100%;
(6)特種設備檢測合格率100%、機械設備驗收合格率100%;
(7)安全技術措施交底率100%;
(8)分包安全協(xié)議簽訂100%;
(9)合規(guī)性檢查合格率100%;
(10)安全技術方案審批100%;
(11)無職業(yè)病發(fā)生;
(12)無環(huán)境污染事故發(fā)生:
(13)無火災事故發(fā)生。
為了落實安全責任制,全面實現(xiàn)我廠的安全生產(chǎn)工作目標,確保安全運行,特向班組訂立安全生產(chǎn)目標與控制措施。
一、責任對象:
各車間班組長為本班組安全生產(chǎn)第一責任人和直接負責人,對車間主任負責。
二、安全生產(chǎn)責任目標:
1、保證所管理運行設備在參數(shù)合格范圍內(nèi)的長期穩(wěn)定運行。
2、帶領本班人員嚴格執(zhí)行“兩票三制”。
3、杜絕重傷、死亡事故,輕傷頻率控制在3‰以下,當班發(fā)生事故負有連帶責任。
4、新工人上崗三級安全教育率達100%。
5、特種作業(yè)人員上崗持證率100%。
6、積極開展創(chuàng)安全合格班組活動,確保年度實現(xiàn)安全合格班組。
7、積極開展班前安全活動和班前安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改,做到不違章指揮,不違章操作,不違反勞動紀律。
三、控制措施:
1、班組長對本班組的安全生產(chǎn)負全面責任。組織召開交接班會議,嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,帶領本班組人員安全作業(yè)。
2、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策;經(jīng)常對班組人員進行安全教育,組織班組人員學習安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程以及公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。對班組成員不戴安全帽或赤腳、赤背、穿拖鞋進入工作現(xiàn)場和吸煙、竄崗、睡崗等違反勞動紀律的行為進行批評教育和申報處罰。
3、聽從車間負責人的正確指揮。不安排沒有經(jīng)過“三級安全教育”(或無特種作業(yè)操作證)的工人上崗。嚴格執(zhí)行工序交接、檢查制度;有權拒絕違章指揮,不違章冒險作業(yè)。
4、班前對所有使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應立即采取措施進行整改。
5、有權拒絕任何不符合安全生產(chǎn)的指令和意見,并及時向上級或越級反映。
6、組織班組安全活動;掌握現(xiàn)場救護基本知識,作好院前的救護工作;發(fā)生事故要立即上報并積極配合事故調查組,對事故進行調查分析,查清原因,防止類似事故的重復發(fā)生。
7、發(fā)生事故立即報告車間主任、調度室和安環(huán)科;保護現(xiàn)場并參加事故調查,特殊情況可以越級報告。
(1).對不正確穿戴勞保用品者,班長有權停止其工作;
(2).對違章作業(yè)的員工,班長有權制止,并及時向上級報告;
(3).對任何人的嚴重違章指揮,員工有權拒絕執(zhí)行并及時向領導及有關部門匯報;
(4).對環(huán)境污染嚴重,有發(fā)生事故可能的作業(yè)現(xiàn)場有權提出治理意見和建議。