2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作計(jì)劃
XX年是我鎮(zhèn)實(shí)施“xx”規(guī)劃的第一年。按照市、區(qū)勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求，今年勞動(dòng)保障工作總體思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以落實(shí)政策、完善制度、推進(jìn)法制建設(shè)為主線(xiàn)，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作，保持勞務(wù)關(guān)系和諧穩(wěn)定，大力加強(qiáng)維權(quán)工作和勞動(dòng)保障法制建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)
1、落實(shí)工作責(zé)任。把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，把增加就業(yè)和控制失業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的優(yōu)先目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制和村（居）委會(huì)目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)，保持就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到100人，其中城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)10人，“4050”人員再就業(yè)1人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)要達(dá)到488人，其中跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)120人。
2、確保政策落實(shí)。全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)，層層分解區(qū)政府確定的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，用好用足政策，充分發(fā)揮效應(yīng)。以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，繼續(xù)把再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力解決體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題。
3、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、制度化和社會(huì)化。認(rèn)真組織開(kāi)展“再就業(yè)援助月”、整治勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、創(chuàng)建“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”等活動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，打造勞務(wù)輸出品牌，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，突出抓好獨(dú)立工礦區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等特殊困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作，努力做好大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退役士兵等各類(lèi)人員就業(yè)工作。
4、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為核心，以職業(yè)資格證書(shū)為手段，大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。全面實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工作，加大在職培訓(xùn)力度，健全職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，抓好扶貧培訓(xùn)，建立一個(gè)有實(shí)力的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，打造培訓(xùn)品牌。做好再就業(yè)培訓(xùn)工作，探索建立培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制。加快創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)。全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)資格證書(shū)制度。
二、不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)保障制度
1、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，認(rèn)真組織完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，按照3%的比例啟動(dòng)做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)工作。改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)要按照貫徹實(shí)施《公務(wù)法》的要求，積極探索企業(yè)化管理事業(yè)的單位改革改制的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策措施。醫(yī)療保險(xiǎn)要重點(diǎn)研究解決困難企業(yè)、困難群體，特別是關(guān)閉破產(chǎn)、改革改制國(guó)有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，同步推進(jìn)生育保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)要研究實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的辦法。工傷保險(xiǎn)要積極穩(wěn)妥地做好進(jìn)城務(wù)工人員參保工作，研究解決國(guó)有企業(yè)“老工傷”的問(wèn)題。
2、加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，以五里牌鎮(zhèn)蠟燭廠(chǎng)參加社會(huì)保險(xiǎn)為突破口，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推行“五保合一”和社會(huì)保險(xiǎn)雙基數(shù)征收工作，進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳和稽核力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，確保按時(shí)足額發(fā)放。
三、著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、推動(dòng)勞動(dòng)合同制度建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“勞動(dòng)合同工作三年行動(dòng)計(jì)劃”，督促檢查勞動(dòng)合同的簽訂和履行，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，建立健全勞動(dòng)管理臺(tái)帳。大力推廣各行業(yè)各領(lǐng)域勞動(dòng)合同示范文本。國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到98%以上，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到50%以上。完善集體協(xié)商與集體合同制度。積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，努力探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立三方協(xié)商機(jī)制。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。全面貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，按照“主動(dòng)巡查、突出重點(diǎn)、規(guī)范行為、嚴(yán)格程序、依法處理”的要求，深入開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、清理規(guī)范職業(yè)中介等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各種違法行為，努力提高勞動(dòng)合同簽訂率、社?；鹫骼U率、農(nóng)民工工資清欠率。積極推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。
3、全力做好維穩(wěn)信訪(fǎng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革改制職工分流安置政策，妥善做好職工分流安置、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。認(rèn)真研究職工分流安置出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制。認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作。切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善和落實(shí)信訪(fǎng)工作預(yù)案，及時(shí)、果斷、妥善的處置各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。
四、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高勞動(dòng)保障服務(wù)水平
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全鎮(zhèn)上下恪守“真心真意為民著想，誠(chéng)心誠(chéng)意為民解難，實(shí)心實(shí)意為民辦事，全心全意為民服務(wù)”的職業(yè)風(fēng)范和“以人為本，尊重勞動(dòng)，廉潔自律、勤政高效”的職業(yè)道德，不斷提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)服務(wù)站作風(fēng)建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作程序和流程。堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率。努力營(yíng)造一個(gè)“心齊氣順、和諧相處、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作環(huán)境，努力推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面向前發(fā)展。