匯報能夠及時了解當前災(zāi)情,包括洪水水位、困難地區(qū)、受災(zāi)人口等,從而有針對性地采取應(yīng)對措施。以下是小編整理的防汛抗旱工作情況匯報,歡迎大家借鑒與參考!
鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)__、鎮(zhèn)水利員__會同市水利局__、__到小竿嶺水庫實地檢查工作,現(xiàn)就檢查、落實情況總結(jié)匯報如下:
一、組織機構(gòu)建立,防汛責任制的落實情況。
由于人事變動,鎮(zhèn)政府及時對我鎮(zhèn)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了重新調(diào)整,成立了以行政首長負責制的防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組,同時明確了各有關(guān)人員的職責;各村落實了巡查人員。鎮(zhèn)政府還同小竿嶺水庫簽訂防汛安全責任制。
完善小竿嶺水庫安全檢查責任制,按照__年小竿嶺水電站新的承包合同,進一步明確負責人和具體巡查人員,由承包者負責做好大壩的日常巡查、觀察登記工作,鎮(zhèn)政府并同小竿嶺水庫負責人簽訂安全責任書。
二、水利工程的安全現(xiàn)狀,存在問題,安全度汛措施。
我鎮(zhèn)的主要水利工程有小竿嶺水庫,水庫東西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰壩。
1、小竿嶺水庫。
2月12日,鎮(zhèn)水利員__和水庫管委會主任許滿堂陪同市水利局副局長__等領(lǐng)導(dǎo)到小竿嶺水庫實地檢查。存在的問題有:壩面原出現(xiàn)的.四條橫向裂縫和左壩腳的結(jié)構(gòu)裂縫漏水沒有增大,需進一步加強觀察,做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常問題,及時報告;水位觀測安裝自動測報系統(tǒng)發(fā)生故障,需立即聯(lián)系相關(guān)技術(shù)人員研究維修方案,并依據(jù)維修方案進行維修,確保在汛期到來之前系統(tǒng)能夠正常運行。
2、小竿嶺水庫東西渠。
東西渠經(jīng)去年的修繕,已基本解決了去年的糧田灌溉,今年需要投入更大的資金對余下的渠道進行修繕,要求水利部門能解決一部分資金確保渠道暢通和糧田的灌溉。
3、防洪堤。
我鎮(zhèn)鏡內(nèi)主要河流有兩條:一是__至古溪;二是長江源頭的山坑尾至白水坑水庫。河流長,沿河防洪堤多,河道穿越村莊。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題:
①__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪堤,主要是兩岸,基本上是歷史以來做成的老堤,且都是干砌體,段段落落在堤邊都建有房屋(老屋),有的房屋基礎(chǔ)外墻就是堤坡,檢查中雖未發(fā)現(xiàn)有堤腳淘空等嚴重情況,但一旦出事,就會威脅到人民生命財產(chǎn)安全。
②易發(fā)生山體小滑坡,全鎮(zhèn)改建康莊公路三條,長達50公里,所以是我鎮(zhèn)的防汛重點之一。
治理措施:結(jié)合我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃,開辟沿河兩岸廊道,住房內(nèi)移,綠化兩岸。安全度汛措施:按照《__鎮(zhèn)防汛預(yù)案》加強對堤防的經(jīng)常性檢查,暴雨后及時檢查修復(fù)。
一年來,在縣委,縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的精心指導(dǎo)下,我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動手、早部署、早安排、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱各項工作,為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、基本情況
今年天氣異常,降雨分布時空不均,降雨時段主要在6月,由于前期4、5月份降雨偏少,未造成洪災(zāi)。自進入7月份以來,持續(xù)的高溫晴熱少雨,由于氣溫偏高,降雨偏少,蒸發(fā)量偏高,導(dǎo)致我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度形成旱災(zāi),水利工程蓄水總量僅為133萬立方米,與多年同期比較減少43%,河道斷流15條,水庫干涸1座,干旱造成我縣大面積農(nóng)作物受災(zāi),據(jù)統(tǒng)計,全縣共造成農(nóng)作物(包括茶園、果園及套種的農(nóng)作物等)受災(zāi)11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝,重旱5.58萬畝,干枯2.23萬畝。人畜飲水方面,造成73個村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時困難。因旱造成我縣糧食減產(chǎn)0.09萬噸,造成我縣直接經(jīng)濟總損失達0.734億元。
二、主要做法
(一)旱災(zāi)
面對嚴重旱情,我縣在8月9日抗旱應(yīng)急響應(yīng)從Ⅲ級(黃色)提升為Ⅱ級(橙色)應(yīng)急響應(yīng),在9月17日抗旱應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級(橙色)提升Ⅰ級(紅色)應(yīng)急響應(yīng),并切實把抗旱救災(zāi)工作作為一項關(guān)系到全縣穩(wěn)定及經(jīng)濟社會發(fā)展的民生工程來抓緊抓實,超前謀劃,及早安排,廣泛發(fā)動,全力抗旱,確保了抗旱各項工作的有序進行。
一是成立抗旱救災(zāi)聯(lián)合指揮部和抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成,副指揮長是縣委常委、縣紀委書記張運良,縣人民政府副縣長文曈昽,縣消防大隊隊長徐剛,縣武警中隊大隊長徐剛,縣武警中隊隊長吳__,成員是相關(guān)單位負責人。
二是認真貫徹落實全州抗旱救災(zāi)工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發(fā)生以來,我局嚴格按照州、縣關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的相關(guān)要求,及時于8月1日召集8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長召開抗旱救災(zāi)工作部署會議,明確要求:一是從即日起取消周末休息時間,全力以赴投入抗旱救災(zāi)保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定工作;二是由縣防辦行文、財務(wù)室配合及時將抗旱油電補助17.3萬元撥付8個鄉(xiāng)鎮(zhèn);三是由水利局安飲辦從凱里等地及時采購抗旱機具127臺(柴油機20臺、汽油機22臺、潛水泵85臺)、引水管材(11.7萬米)等一批70.4萬元抗旱物資,發(fā)放到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗旱。
三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災(zāi)工作。多方籌集抗旱救災(zāi)資金647.3萬元,其中上級安排100萬元,地縣級預(yù)算安排181.3萬元(其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶折合28.285萬元),群眾自籌資金366萬元(主要是用于群眾自己抗旱的投入),合計647.3萬元。其資金使用情況為:購買抗旱機具19.2808萬元,南省抗旱動力線路架設(shè)4萬元,購水管發(fā)放各村用去51.12萬元,灌溉泵站維修用去1.5萬元,下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)油電補助17.3萬元,其它主要用于購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等,用于施洞供水工程水泵機組、水處理設(shè)備采購和安裝預(yù)付款2萬元??购邓?80噸發(fā)放相關(guān)村寨維修塘庫、渠道進行抗旱,折合資金21.84萬元,其資金使用已經(jīng)遠遠超出縣、州級的撥付。
四是全力解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。針對農(nóng)村缺水面大、缺水人數(shù)多的實際,積極采取多種措施保障農(nóng)村人畜飲水的供應(yīng)。組織鄉(xiāng)村干部深入村寨,組織群眾挑水、背水、拉水,開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數(shù)9.15萬人(次),抗旱資金647.3萬元,機動抗旱設(shè)備710臺(套),其中有127臺(套)為8月1日緊急從凱里購買,架設(shè)引水管道5.64萬米,抗旱澆灌面積9.545萬畝,臨時解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。
五是全力抓好抗旱應(yīng)急供水工程建設(shè)。積極籌集資金67萬元用于打深井1口,修復(fù)了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站,架設(shè)了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路,新建了爛塘白彎提灌站,改遷建了麥少沖水庫啟閉卷揚機房,完成了施洞供水應(yīng)急工程,并于8月21日投入使用解決了施洞鎮(zhèn)8000多人的飲水,目前,該工程已投入使用,正常供水。同時,積極與101地質(zhì)隊地質(zhì)勘察公司聯(lián)系,切實對革一鄉(xiāng)、臺盤鄉(xiāng)開展地下水開采勘探工作,共計劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應(yīng)急供水工程15處,每天可增供水能力近400立方米。
(二)洪災(zāi)
1、洪澇災(zāi)害情況
今年的洪災(zāi)主要發(fā)生是6月份,由于前期春旱,所以未造成洪澇災(zāi)害。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),組織有力,協(xié)調(diào)到位,及時抗災(zāi)救災(zāi),將災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認真履行自己工作職責,積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線,使災(zāi)害損失降到最低。
(1)、認真部署,抓好汛前各項準備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認真做好今年的防汛工作,確保國家及人民群眾生命財產(chǎn)安全,我辦把防洪搶險救災(zāi)工作列為重中之重來抓,一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業(yè)主負責制,汛前與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書,同時,對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開展安全隱患排查,前后開展安全大檢查,消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好山洪災(zāi)害預(yù)案,及在建工程中型水庫臺雄水庫、巖寨電站的度汛計劃預(yù)案。四是及時調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
(2)、精心組織,全力抓好防汛救災(zāi)工作。
我辦結(jié)合縣情認真貫徹落實省、州上級主管部門指示精神認真安排部署,一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展汛前防汛安全檢查的.通知》,4月初下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我縣防汛抗旱準備工作的通知》》,4月中旬又下發(fā)了《關(guān)于強化水庫安全工作的緊急通知》,及時做好了防汛抗旱工作安排部署,以確保安全度汛;二是加強防汛24小時值班制度,縣、鄉(xiāng)兩級落實安排防汛值班人員,確保上下信息隨時暢通,及時處置洪、旱災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患,由職能部門發(fā)出書面通知并送達到業(yè)主手中,要求進行停工整改,不消除隱患決不開工。五是認真組織開展恢復(fù)重建和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作,將受災(zāi)損失降到最低。
(三)其他
1、加強抗旱排澇服務(wù)隊建設(shè),汛后上級部門下?lián)?00萬購置抗旱機具,為來年的抗旱工作作準備;
2、做好山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)的前期工作,山洪災(zāi)害非工程措施的實施方案已經(jīng)通過審查,為明年實施的山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)
三、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗及存在問題
主要經(jīng)驗
〈一〉領(lǐng)導(dǎo)重視,加強對基層防汛工作督促指導(dǎo),機構(gòu)健全,責任落實。我辦在今年的防汛抗旱工作中,認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件精神,在抗旱上加強蓄水,科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水源,充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用;在防洪搶險救災(zāi)工作中,將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來抓,一是召開會議,貫徹落實省、州領(lǐng)導(dǎo)對防洪抗旱工作重要批示精神,及時安排部署抗旱救災(zāi)工作,幫助群眾樹立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗到位,責任到人,對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”;三是縣、鄉(xiāng)兩級在汛前調(diào)整充實防洪抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),組織搶險隊伍;四是由縣防汛抗旱指揮長同8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責人簽訂了責任狀;五是制定抗旱與防洪工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。
〈二〉加強汛前及汛中安全檢查,汛前組織安全檢查到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查,并將檢查出來的問題進行及時整改和制定應(yīng)對措施。
〈三〉督促相關(guān)單位編制了防洪搶險應(yīng)急預(yù)案,中型水庫兩份,?。ㄒ唬┬?份,?。ǘ┬蛢煞?,為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。
〈四〉加快貫城河的河道清淤除障,修復(fù)水毀工程,確保了今年河道行洪安全。
存在問題:
〈一〉防汛抗旱經(jīng)費不足。主要是經(jīng)費不足制約著防汛抗旱應(yīng)急支出。
(二)城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴峻,現(xiàn)有的防洪堤,隨著城市建設(shè)的發(fā)展,已遠遠不能滿足防洪的要求,對下一步的防洪安全留下隱患。
(三)地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)在加重,由于暴雨,造成泥石流,山體崩塌及滑坡現(xiàn)象時有發(fā)生,預(yù)防難度加大。
(四)預(yù)測調(diào)度的水平有待提高。①暴雨預(yù)報技術(shù)不高;②水雨情監(jiān)測范圍有限,因我縣就只有1個水文站,無法及時掌握所有河流的洪水情況;③洪水調(diào)度手段落后,目前只有小一型三座水庫安裝自動測報系統(tǒng),其它水庫都還未安裝,給水庫準確、迅速的調(diào)度帶來困難。
(五)防汛隊伍建設(shè)滯后,應(yīng)急水平有待提高。我縣由于經(jīng)費困難,防汛隊伍都是臨時組建,沒實戰(zhàn)經(jīng)驗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦事機構(gòu)力量薄弱。
(六)抗旱排澇服務(wù)隊的機具收回困難,影響下一步的抗旱工作。
四、20__年工作計劃
(一)做好山洪災(zāi)害非工程措施的實施工作,爭取按省防辦的部署按時完成;
(二)抓好水庫山塘蓄水,為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎(chǔ)。
(三)今冬明春,完成水毀工程修復(fù)計劃。計劃完成?。ǘ┬退畮鞐罴覝纤畮斓乃畾迯?fù)工程。
(四)組織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開始,我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進行大排查、大檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,及時排除存在安全隱患,并制定應(yīng)急措施,以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節(jié)水庫高水位運行安全開展大檢查,以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。
(五)加大對防汛物資的儲備,以確保20--年全縣的防汛安全。
(六)對現(xiàn)有的城鄉(xiāng)防洪預(yù)案,及水庫預(yù)案進行修編。
(七)加快完成明年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按質(zhì)按量實施好各項水利工程、水毀工程修復(fù),確保雨季來臨之前竣工。
(八)明年汛前廣泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規(guī)的宣傳活動,向社會進行廣泛宣傳,提高水法規(guī)的透明度??傊?,我辦認真總結(jié)今年的工作經(jīng)驗、發(fā)揚成績、找出不足、超前謀劃,本著對全縣人民高度負責的態(tài)度認真履行防汛抗旱工作,用---統(tǒng)領(lǐng)防汛抗旱工作,認真貫徹學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級指示和防洪抗旱工作精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下;在州級主管部門的指導(dǎo)下,克服困難,團結(jié)協(xié)作,常備不懈,積極主動,為我縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展服務(wù)。今年防汛抗旱工作的結(jié)束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識,增強工作的敏銳性,從行動上早動手、早組織、早準備,努力做好明年的防汛抗旱工作。
20__年度我區(qū)“三防”工作,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的“三防”工作方針。同時狠抓了以行政首長負責制為核心的各項制度落實,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,指導(dǎo)各街鎮(zhèn)做好防汛抗洪工作,要求各級從思想上、組織上、物資上、工程上做好防大洪抗大災(zāi)的準備?,F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
今年本地區(qū)降雨量屬正常偏少年份,并且降雨時段分布不均勻,主要降雨時段是在3-9月,以__站為代表月降雨量錄得為:1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份__站的降雨總量為1791.0毫米,降雨天數(shù)為132天,其中最大日降雨量為89.3毫米(6月9日),降雨總量比多年平均值(__站1-11月份多年平均值為2235毫米)少444.0毫米。
由于本地區(qū)及x江上游今年降雨量普遍屬偏少年份,且降雨時段分布不均勻,今年x江汛期水位屬正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位屬正常、主后汛期(7-9月)水位屬嚴重偏低,并且出現(xiàn)同期歷史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日,由于受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,我區(qū)普降大到暴雨、局部大暴雨,據(jù)統(tǒng)計6-9日全區(qū)平均雨量達232.6毫米,其中__171.1毫米、…………。受x江上游流域局部地區(qū)大到暴雨和本地暴雨影響,x---_站水位由6日8時9.50米到10日8時已漲達12.05米(超警戒水位__米)、17時出現(xiàn)洪峰水位12.31米(超警戒水位__米)。據(jù)統(tǒng)計:今年__站超10米以上水位的有3次,浸水天數(shù)為10天;其中:12米以上水位1次,浸水天數(shù)2天,最高洪峰水位出現(xiàn)在6月10日,洪峰水位為12.31米(超警戒水位__米)。本年4~9月平均水位6.62米,其中4~6月平均水位為7.40米,7~9月平均水位為5.85米,年最低水位為3.80米(__月__日)。
一、我區(qū)今年主要洪澇旱災(zāi)是:
(一)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內(nèi)澇水位暴漲,造成農(nóng)田受浸、魚塘過水。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)受災(zāi)人口2500人,農(nóng)田受浸面積3500畝,魚塘過水面積450畝,損壞水利設(shè)施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設(shè)施3處,直接經(jīng)濟損失100多萬元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我區(qū)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x---_站水位出現(xiàn)同期新低(4.11米),沿x江、x河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段,致使我區(qū)沿x江、__兩岸3鎮(zhèn)4街水田缺水無法辦田,農(nóng)作物受到不同程度旱災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)農(nóng)作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝,直接影響農(nóng)作物經(jīng)濟1000萬多元。
二、未雨綢繆、抓好“以防為主”
為做好20__年度的“三防”工作,我們根據(jù)年度汛前汛后檢查情況,結(jié)合去冬今春的水利建設(shè),認真抓好了工程的除險加固工作,特別是對省防災(zāi)減災(zāi)項目工程、省人大議案項目工程的建設(shè)。為確保20__年工程安全度汛,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,區(qū)財政投入2000多萬元,主要投入省城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)水利工程__等水毀水損修復(fù)工程實行區(qū)資金補助,對小型電排改造工程按省要求實行補助資金地方自籌配套。同時,要求各鎮(zhèn)(街)根據(jù)本年度水利工程建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合當?shù)貙嶋H,著重抓好了面上小農(nóng)水骨干工程除險加固及水毀工程修復(fù)。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)已完成工程110宗,其中主要工程項目有:__。共完成土方52.13萬立米、石方6.83萬立米、砼10586立米;共完成資金5450.83萬元,其中:中央補助370.98萬元、省補助1176.64萬元、市投入823.2萬元、區(qū)鎮(zhèn)(街)投入2530萬元、群眾自籌550萬元。
為確保今年我區(qū)水利防洪工程安全度汛,我們在做好工程除險加固工作的同時,狠抓了非工程性防御措施的落實,主要做了如下幾方面工作:
1、抓好防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案修編和區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級撤退預(yù)案臺帳編制修訂工作。根據(jù)省、市三防對防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修編的`要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,共完成修訂區(qū)防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案2個;區(qū)級轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)急預(yù)案臺賬1個,街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移群眾級應(yīng)急預(yù)案臺賬7個,村居級轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)急預(yù)案臺賬118個,轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)急預(yù)案臺賬涉及街鎮(zhèn)7個、村居委會118個。
2、落實防汛搶險隊伍和機構(gòu)。為保證我區(qū)在防洪搶險時有足夠人力,于4月12日迅速成立區(qū)直防汛搶險隊伍共800多人,并以區(qū)組織部文件__組通字[20__]13號文通知,將所擔任的職責通知到個人,做到人人知職明責,。同時,受市三防辦委托,于20__年6月,組建成立__抗洪搶險潛水隊,抗洪搶險潛水隊共編5人,其中隊長1人(由區(qū)三防辦副主任兼任)、副隊長1人、隊員3人,投入資金8萬元。
3、加強廣大干群防洪搶險意識。于5月30日,為切實做好今年三防工作,進一步提高干部群眾防洪意識和抗洪搶險實戰(zhàn)能力,結(jié)合區(qū)三級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺賬。在__水庫進行防洪搶險和轉(zhuǎn)移群眾演習(xí)。據(jù)統(tǒng)計,今次抗洪搶險演習(xí)參與演習(xí)及觀摩干部群眾共300多人,其中:參與觀摩干部群眾400多人,出動抗洪搶險突擊隊員100多人,出動車輛12臺,動用防訊砂石100多方立米,演習(xí)應(yīng)急轉(zhuǎn)移群眾100多人,投入資金5萬元多元。演習(xí)取得了預(yù)期效果,得到了區(qū)委、區(qū)政府和市三防領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,大大地提高了我區(qū)抗洪搶險和轉(zhuǎn)移群眾的實戰(zhàn)能力。
4、做好防汛抗旱物料儲備。為確保抗洪搶險和抗旱時有足夠防汛抗旱物料,在區(qū)委區(qū)政府的重視下,投入資金24萬元(其中省補助4萬元),增備防汛纖維包80000只,救生衣200件、強光電筒50支、雨衣50件、鋼管樁50條、杉木樁50條、鐵籠50只、汽油發(fā)電機1臺(5千瓦),抗旱抽水設(shè)備41臺,以及其它防汛物料、裝備、工具等一批。
三、以防為主、全力搶險救災(zāi)
我區(qū)今年主要災(zāi)害是:
(一)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內(nèi)澇水位暴漲,造成農(nóng)田受浸、魚塘過水。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)受災(zāi)人口2500人,農(nóng)田受浸面積3500畝,魚塘過水面積450畝,損壞水利設(shè)施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設(shè)施3處,直接經(jīng)濟損失100多萬元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我區(qū)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x---_站水位出現(xiàn)同期新低(4.11米),沿__河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段。致使我區(qū)沿__河兩岸3鎮(zhèn)4街水田缺水無法辦田,農(nóng)作物受到不同程度旱災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)農(nóng)作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝,直接影響農(nóng)作物經(jīng)濟1000萬多元。
領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓落實。旱情發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視抗旱工作,迅速組織由區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)三防辦及其他有關(guān)部門成立的抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委__擔任組長,親自帶隊深入到各街鎮(zhèn)進行調(diào)查并指導(dǎo)抗旱工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,7月26日,區(qū)抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即會同區(qū)水利局、三防辦技術(shù)人員,分成四個工作組,迅速趕赴旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作;8月2日,區(qū)長__帶領(lǐng)分管農(nóng)業(yè)和財政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)等親赴抗旱一線指導(dǎo),要求各級加強領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實,積極尋找水源,搞好灌溉泵站的二級、三級提水,為確保重旱區(qū)農(nóng)田灌溉用水,專門對__新建灌溉泵站建設(shè)資金現(xiàn)場拍板,解決抗旱資金50萬元,并要求水利部門迅速抓好落實,保證灌溉水源。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各街鎮(zhèn)黨委政府對抗旱工作十分重視,并把抗旱作為當前中心工作來抓,迅速相應(yīng)成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織街鎮(zhèn)干部深入抗旱一線指導(dǎo)和協(xié)調(diào)抗旱工作。如重旱區(qū)__、__片農(nóng)田灌溉,主要是依靠__電灌溉泵站二級提水灌溉,__街辦為珍惜和合理調(diào)配水源,預(yù)先制定好農(nóng)田用水計劃,并組織街辦干部晝夜巡查和加強用水管理,以確保水源不浪費,保證晚造插植用水。
我鄉(xiāng)受地質(zhì)構(gòu)造及地形地貌的制約,水系不發(fā)育,無大江大河,但小溪網(wǎng)絡(luò)密布,大小塘、庫30余口。由于地理位置處于“三山兩槽”,暴雨多形成地表徑流,且集中排泄。
一、健全機構(gòu),落實責任
為認真貫徹落實萬府[20__]2號文件精神,立足于防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi),以防為主,防搶結(jié)合,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。切實抓好我鄉(xiāng)防汛工作,做到事事有人管,處處責任明,特調(diào)整充實防汛指揮部組成人員:
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室,張x兼辦公室主任,負責日常事務(wù)。防汛工作實行行政首長負責制,濾布以防為主,防搶結(jié)合,鄉(xiāng)級各單位、行政村在工作中服從鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一指揮,做到了早準備、早落實、確保人員到位,從組織上、措施上,人力物力上做好了各項準備工作,防患于未然。
二、防治措施
1、群策群防。我鄉(xiāng)山勢陡峭,在雨季和暴雨期間,各行政村負責人帶隊專門巡查,每個村都要定出專人密切監(jiān)視山洪情況,實行24小時值班,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上報。同時必須向群眾做好宣傳工作,增強大家的防災(zāi)意識,做到群策群防,爭取把損失降低到最低程度。
2、電力保障。搶險期間的供、斷電由電管所負責。要求供電線路、設(shè)備運行正常,并組建電力搶險隊伍,制訂出救災(zāi)現(xiàn)場的臨時供、斷電方案,確保搶險、照明電力安全。
3、醫(yī)療救護、防疫。鷹背鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生醫(yī)療站負責醫(yī)療救護和災(zāi)后的`防疫處理,成立救援小分隊。要求各分隊成員做到24小時旅行各種治療應(yīng)急手段。災(zāi)后的疫性監(jiān)測、消毒、殺蟲、飲用水安全衛(wèi)生,災(zāi)區(qū)群眾防疫等必須同步跟上,嚴防因災(zāi)后引發(fā)的傳染性疾病暴發(fā)流行。
總之,我們將認真抓好防汛工作,一旦發(fā)生險情,務(wù)必做到招之即來,來之能戰(zhàn)。
現(xiàn)將我縣防汛抗旱準備等工作情況作一簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、防汛抗旱有關(guān)情況
(一)防汛抗旱準備工作情況
1、開展了汛前檢查。3月9日,縣防指發(fā)出了《關(guān)于認真做好防汛抗旱準備工作的通知》,要求各地切實做好防汛抗旱的各項準備工作。3月27日至4月6日,共派出四個檢查組,在各地自查的基礎(chǔ)上,對全縣主要度汛工程進行了為期10天的實地檢查。對檢查情況發(fā)出了通報,對影響度汛安全的7項重點水工程逐項發(fā)出了《水工程安全度汛通知書》,指出問題,提出措施,明確責任,限期完成。在規(guī)定的時間內(nèi),對7項影響度汛安全的重點水工程及時進行了處理,結(jié)果已上報縣防汛辦。
2、落實了防汛抗旱責任制。按照“誰檢查、誰負責”的要求,對三千畝以上圩堤和52座水庫逐個建立了汛前檢查責任卡,明確了汛前檢查責任人,落實了以責任單位黨政主要負責人為第一防汛責任人、黨政班子成員為防守責任人、有關(guān)技術(shù)人員為技術(shù)負責人的防汛班子。建立了防汛責任人通訊網(wǎng)絡(luò),成立了水庫防汛搶險專家組。
3、對重點險工隱患進行了處理。孚玉、破涼鎮(zhèn)及時組織對閔沖、油榨水庫溢洪道和防水涵險情進行了加固處理,更換了控制設(shè)備。復(fù)興、洲頭、匯口、長鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時對上圩角、新洲頭、五昌廟、驛里西、荊安等機站設(shè)備進行了維修改造。兩大灌區(qū)對干支渠進行了清淤、防滲、防塌處理,對涵閘等工程進行了除險加固。沿江、沿湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對淤積嚴重的骨干排澇干溝進行了清淤排障,山丘區(qū)對灌溉排洪河道進行了疏浚整治。無客水地區(qū)清淤擴容當家塘近20__口,恢復(fù)新增蓄水能力20余萬立方米。山區(qū)水毀堰石罷得到了恢復(fù)。去冬今春,我縣共完成水毀修復(fù)工程300余處,完成土石方200萬立方米,投資近3000萬元。
4、修編了防汛抗旱預(yù)案。按照市防汛辦要求,及時完成了51座小型水庫、三千畝以上的《防汛搶險預(yù)案》。修訂完成了同馬大堤、釣魚臺水庫、兩大灌區(qū)、縣城防洪大堤、洲頭西站的《防汛抗旱預(yù)案》。山丘區(qū)《村級山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》、《宿松縣臺風(fēng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《宿松縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《華陽河蓄滯洪區(qū)運用預(yù)案》也進行了修編。
5、清點盤查了防汛物料。經(jīng)清點盤查,同馬大堤庫存省、市、縣代儲的防汛物資器材有:塊石17195T、石子9920T、瓜片11551T、黃砂5020T、草袋75400條、編織袋14.32萬條、木材100.7立方米、土工布5860平方米,防浪布1萬平方米??h防汛抗旱指揮部庫存草袋1.8萬條、編織袋5萬條、麻袋5300條、篷布460平方米、防浪布3捆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除部分重點度汛工程儲備極少量物資外,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無實質(zhì)性籌集。針對防汛物料不足的問題,縣防指下達了水庫及重點圩堤防汛物料儲備計劃,但目前落實的很少。
6、組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮長培訓(xùn),積極開展防汛搶險演練。5月10日至11日,組織去年新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要、分管負責人及部分水利站長共10人,參加了市防汛抗旱指揮部組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮長培訓(xùn)??h人武部和防汛辦正在聯(lián)合組織開展防汛搶險演練。
(二)重點工程建設(shè)情況
1、在確保安全度汛前提下,抓好重點工程建設(shè)
一是主汛前完成馬安等8座小(二)型水庫除險加固勘測、安全鑒定、初步設(shè)計及審批等前期工作,汛后組織實施,年底完成建設(shè)任務(wù)。二是5月底完成計劃實施的`6萬人口農(nóng)飲工程實施方案的報批,6月開工建設(shè),11月底完成建設(shè)任務(wù)。三是狠抓二郎河大河段防洪工程施工進度,搞好施工取土、征地拆遷、環(huán)境協(xié)調(diào),加強施工現(xiàn)場管理,爭取主汛前主體工程完工。在確保安全度汛的前提下,組織龍躍段防洪工程有序開工。四是做好黃湖水利血防工程(復(fù)興鎮(zhèn)、下倉鎮(zhèn))施工現(xiàn)場建設(shè)管理,搶抓施工進度,主汛前完工并投入運用。五是認真做好復(fù)興、洲頭、二郎等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項目,主汛前完成主體建設(shè)任務(wù);6月底完成本年度計劃實施的匯口、破涼、許嶺等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項目實施方案的報批工作,汛后實施,年底完成建設(shè)任務(wù)。六是積極做好山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè),主汛前完成軟硬件設(shè)施建設(shè)任務(wù),及時投入運用。七是認真做好長江河道采砂工作,爭取長江委和省長江河道采砂管理局的支持,5月上旬已完成上三號洲采區(qū)開采招標等前期工作,汛后及時組織開采。八是6月底完成二郎河石咀段、涼亭河高嶺上段防洪工程的初步設(shè)計和報批工作,汛后組織實施。九是7月底完成白洋河閘初步設(shè)計和報批工作,汛后組織實施。
2、積極爭取后續(xù)項目
及時準確把握國家、全省水利項目資金投向,做好后續(xù)項目儲備,堅持論證一批、上報一批、儲備一批,積極爭取八大前期儲備項目。一是華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)。8月底完成華陽河蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)可研上報。二是兩河流域綜合治理和縣城防洪。按照總體規(guī)劃方案,及時敦促設(shè)計單位完成分年實施河段可研和初設(shè),及時上報,密切關(guān)注項目審批情況。三是編制花涼亭水庫灌區(qū)和釣魚臺水庫灌區(qū)節(jié)水改造初步設(shè)計,積極爭取工程早日立項。四是完成《全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》的修編工作,按照縣政府印發(fā)實施的全縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,開展我縣小型農(nóng)田水利建設(shè)。五是繼續(xù)實施沿江排澇泵站改造規(guī)劃,組織編制全縣農(nóng)村水環(huán)境治理規(guī)劃。六是積極推進華陽河流域綜合治理規(guī)劃,推進對江排澇站建設(shè)規(guī)劃。七是啟動編制廣福閘初步設(shè)計和上報工作。八是積極爭取釣魚臺水庫電站增效擴容改造工程立項審批。九是積極組織編制永天圩血防工程和花涼亭水庫宿松灌區(qū)血防工程初步設(shè)計。
(三)存在的主要問題
1、防洪工程險工隱患多。堤防工程:永天圩泗洲段南風(fēng)堤堤頂住房密集,防汛通道不暢;堤身獾洞出口多,易形成滲透通道。德化西圩臨湖段5處排澇土口無任何控制,汛期靠臨時封堵防洪。六虹圩堤身多處不達標。姚大圩血防河泄洪能力不足。水庫工程:釣魚臺、黃大口、新河、東門山等27座中小型水庫雖進行除險加固,但新建工程未經(jīng)高水位考驗。絕大部分小(二)型水庫蓄水過高,溢洪道溢洪仍未開閘排水。破涼鎮(zhèn)王灣水庫放水涵斜拉桿銹蝕斷裂,不能正常啟閉;主壩左右壩肩與山體接合部存在接觸滲漏。時洼水庫放水涵嚴重漏水,左側(cè)壩體與山體結(jié)合處壩坡塌陷明顯。油榨水庫壩身灌木叢生,有蟻害跡象。聯(lián)合水庫閘門啟閉不靈。
2、排灌設(shè)施老化失修。除西湖圩站外,大部分泵站機電設(shè)備缺損嚴重,且未進行試車運行。向陽圩排澇站設(shè)備陳舊,排水溝淤積嚴重,排澇不暢。龍湖圩排澇中閘止水橡皮老化漏水。兩大灌區(qū)干渠排洪、節(jié)制閘啟閉設(shè)備老化、止水效果差,泄洪河排洪不暢,填方渠道滲漏嚴重,支渠配套率低,“翹尾巴、腸梗阻”等問題嚴重。釣魚臺水庫灌區(qū)干渠柴垅渡槽砼碳化加劇。
3、人為侵害水工程現(xiàn)象不容忽視。一是堤防、河道違章種植多。復(fù)興洲區(qū)永久防洪堤和西湖圩堤身違章植樹多,農(nóng)作物栽遍堤身,港道內(nèi)農(nóng)作物枝干隨意丟棄。二是違章建筑、人為設(shè)障現(xiàn)象時有發(fā)生。下倉長河公路橋、二郎河二郎鎮(zhèn)段上下游公路橋施工圍堰束窄了河道斷面,致使行洪不暢。三是人為破壞水工程現(xiàn)象多。洲頭官洲、油坊排灌站變壓器被盜,靠臨時租借運行。佐壩鄉(xiāng)梁嶺水庫、程嶺鄉(xiāng)王灣水庫放水涵啟閉設(shè)施被盜,不能正常運行。德化東圩五昌廟排澇干溝出口圈圩養(yǎng)殖,排水不暢。
4、工程管理不完備,職責不清。多數(shù)小水庫和圩堤沒有專管人員,絕大部分排澇站無必須的備品備件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)排洪排澇河道按照“分級管理”的原則,應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,但二郎河陳漢段沿河和宿復(fù)公路復(fù)興段沿渠建房,嚴重侵占河道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不力。
5、防汛物資器材儲備不足??h防指和同馬大堤儲備有一定數(shù)量的防汛物料,但易耗物資年久老化,亟待更新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有計劃,但沒有實質(zhì)性籌集。
6、部分單位對防汛抗旱準備工作認識不到位。汛前檢查發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視,即使進行了檢查,也是走過場,檢查不徹底,對險工險患沒有處理措施。
7、水利工程重建輕管非常嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理水利工程沒有履行“分級管理、分級負擔”職責,一些重點圩堤、閘站、水庫沒有落實專管人員,更沒有落實維修養(yǎng)護經(jīng)費,導(dǎo)致人為破壞水工程現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是部分地方為了抓經(jīng)濟建設(shè),對涉水項目沒有進行科學(xué)論證,不履行報批審查手續(xù),隨意動工建設(shè),導(dǎo)致原有水利工程功能不能正常發(fā)揮。
8、水利管理體制機制不適應(yīng)水利改革發(fā)展需要。目前在水利專業(yè)技術(shù)人員非常缺乏的情況下,還有部分專業(yè)技術(shù)人員流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有人員待遇問題沒有徹底解決,事業(yè)編制按企業(yè)兌現(xiàn)養(yǎng)老保險。工程建設(shè)存在項目審查、審批、建設(shè)管理、監(jiān)督為一體,不符合基本建設(shè)管理程序。相關(guān)機制不健全,水利隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全,按規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水利站、村有水管員、水利工程有專職管理人員。水利工程所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)有待進一步理順,河道采砂管理亟待加強,急需編制全縣砂石資源開采利用規(guī)劃。