城管是指負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。通過工作總結我們可以很直觀地知道自己今后的工作方法,下面是小編為大家整理的關于城市管理執(zhí)法個人工作總結,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
20__年,是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我國的上海世博會、廣州亞運會舉辦之年。對此,按照上級主管部門的有關精神和要求,結合我隊管理工作的實際情況,繼續(xù)本著“一手抓繁榮、一手抓管理”的原則,在有限的條件下腳踏實地的克服困難,做了大量的工作,取得了一定的成績,現(xiàn)總結如下:
一、加強隊伍建設
今年我隊在隊伍建設上,進一步增強了隊內(nèi)服務意識,更好地促進了機關工作作風的根本改善,特別是在樹立良好文化稽查部門形象上,按照市委、市文化局開展整頓機關作風紀律內(nèi)容的要求,在全隊深入開展了一次機關整頓作風紀律活動,以此推動全隊各項工作的順利開展。
1、是加強組織領導,提高全隊思想認識和覺悟。首先于4月5號在隊會議室召開了“深入開展機關整頓作風紀律”動員大會,通過召開動員大會,明確了開展整頓作風紀律的目的、內(nèi)容和整改目標,統(tǒng)一了全體干部職工的思想認識。并于每個星期一上午開展集中學習與自學相結合方法,重點傳達學習了市委市政府機關作風整頓會議精神,組織干部職工們談認識、寫心得、講體會,表決心,從而激發(fā)了廣大干部職工改進作風,推進工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使全隊上下在思想上、認識上緊跟時代脈搏,時時更新,主動破x影響隊伍建設的難題,實現(xiàn)了全隊的良性、健康發(fā)展。
2、是加強督促檢查,提高全隊工作效能和質(zhì)量。在日常工作中為使此項工作不走過場采取了對干部職工普遍查、對稽查執(zhí)法重點查、對內(nèi)勤崗位集中查、對各科室工作隨時查等方法,認真查找、嚴肅處理、切實解決了精神不振、作風松散、紀律松馳等突出問題。與此同時,隊內(nèi)還采取設立舉報箱、公布舉報電話12318,24小時開通等方式,使全隊開展整頓作風紀律工作實現(xiàn)崗位有標準、工作有目標、成果有量化、作風有考核,促進了機關作風的進一步好轉(zhuǎn)和行政效能的進一步提高,確保了全隊工作的優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn)。
3、是加強隊伍建設,提高全隊服務素質(zhì)和能力。在這次開展“整頓作風紀律”活動中,隊內(nèi)始終堅定不移地把政治思想置于隊伍建設的首位。隊內(nèi)強調(diào)凡是遲到早退、不按規(guī)定請銷假、工作期間打撲克、玩游戲、無故不上班的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理;同時,組織全體干部職工對單位制定的執(zhí)行“八個嚴禁”進行再學習再部署,深刻認識“八個嚴禁”的重要意義,真正做到入耳、入腦、入心,進一步增強全隊干部職工貫徹執(zhí)行“八個嚴禁”的自覺性和堅定性,切實把執(zhí)行八個嚴禁培養(yǎng)成一種習慣,從思想和行動上自覺遵守。同時,隊內(nèi)堅持把社會各界的滿意度作為檢驗這次工作的根本標準,特別是通過開展“確保平安世博”、“保障平安校園”專項整治行動中,執(zhí)法人員到市場中發(fā)放征求意見表,廣泛征求經(jīng)營業(yè)主與人民群眾意見與建議等方式,為稽查隊加強機關整頓建設工作,提供了過硬的紀律作風保證。
二、今年“掃黃、打非”及各類專項集中行動圓滿完成
(一)加大對音像、圖書市場非法經(jīng)營活動的打擊力度。
根據(jù)市“掃黃”“打非”工作領導小組辦公室在全市開展迎世博“掃黃”“打非”專項行動的要求,從4月2日至4月25日,我隊重點對全市32家音像店、41家圖書銷售點、19家印刷企業(yè)進行了拉網(wǎng)式的全面檢查,拉開了今年“掃黃”“打非”專項行動戰(zhàn)役的序幕,并取得了階段性成果。
在專項整頓之前,隊內(nèi)為使本次行動不走過場,于4月1日在單位召開了“掃黃”“打非”專項行動專門會議,對專項行動進行了具體布置,將音像、圖書、印刷企業(yè)三大市場具體分工劃分到三個分隊,明確了各自的職責,強調(diào)了“掃黃”“打非”工作“只能加強,不能削弱”的工作原則。會后,根據(jù)本次會議內(nèi)容,制定下發(fā)了《烏蘭察布市文化市場稽查隊“掃黃”“打非”行動方案》,要求各旗縣市(區(qū))文化市場稽查隊針對本地區(qū)本行業(yè)存在的突出問題開展專項行動,在全市范圍內(nèi)真正形成尊重知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權的良好社會氛圍。
從4月2日起,根據(jù)《方案》內(nèi)容,我隊首先重點對集寧區(qū)各類音像、出版物、印刷企業(yè)市場進行了集中整治。為使此項工作得到更好完成,我隊采取了對重點部位、重點時段實施高密度巡查,并由三個稽查分隊交叉對各轄區(qū)各類音像、出版物、印刷企業(yè)經(jīng)營場所進行詳細排查。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的經(jīng)營場所,對業(yè)主給予了嚴厲警告,并現(xiàn)場開具證據(jù)保存清單,扣留其各類非法音像制品、出版物,同時根據(jù)情節(jié)輕重分別做出了罰款、停業(yè)整頓、取締等處罰。特別是在查繳政治性非法音像、出版物上,各個稽查分隊都毫不放松的做為本
次集中整治的重中之重。除了到各類音像、出版物、印刷企業(yè)經(jīng)營場所檢查外,還邀請集寧晚報記者重點對火車站、汽車站等人群密集的各大廣場、商場內(nèi)和地攤、游商中重點檢查,查繳了一批非法音像、出版物,對情節(jié)嚴重的予以了行政處罰。與此同時,我隊執(zhí)法人員對檢查過的經(jīng)營場所傳達了自治區(qū)、市里有關“掃黃”“打非”工作精神,要求各印刷企業(yè)及圖書、音像制品銷售點認真履行職責和義務,自覺站在“掃黃”“打非”的第一線。
此次專項行動為期近一個月。在此期間,我隊執(zhí)法人員還先后赴卓資縣、興和縣、豐鎮(zhèn)市、涼城縣、察右前旗采取明查暗訪等方式,在各地文化稽查部門的配合下,查繳了大批各類非法音像制品和出版物。并與當?shù)叵嚓P企業(yè)和銷售點簽定了“掃黃”“打非”安全生產(chǎn)責任書。此次專項行動,共查繳各類非法音像制品25000余張(盤);圖書1000余冊(本);盜版教輔3500多冊(本)。此次專項行動為我市音像、出版物、印刷企業(yè)市場營造了一個健康、平穩(wěn)、有序的市場發(fā)展環(huán)境。
(二)認真開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項治理活動。
為鞏固去年網(wǎng)絡市場及娛樂場所項治理的成果,我隊在今年將“違規(guī)接納未成年人進入場所”列為了本次工作中的重中之重,并認真貫徹了《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,通過大力加強文化市場管理,優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境,積極探索出了未成年人思想道德建設新途徑。
1、是對網(wǎng)吧及娛樂場所開展了專項治理。我隊按照網(wǎng)絡和娛樂場所文化市場的行業(yè)特點,采取一系列針對性措施,切實加強對網(wǎng)吧和娛樂場所的日常管理。
首先,制訂網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營行業(yè)規(guī)范,明確規(guī)定網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營場所必須在醒目位置懸掛“未成年人禁止入內(nèi)”的標識,并將網(wǎng)吧和娛樂場所管理、服務、登記、巡查及責任人職責等相關制度公示上墻,以便網(wǎng)吧和娛樂場所內(nèi)的消費者和廣大群眾進行監(jiān)督。
其次,定期不定期舉辦經(jīng)營者培訓、法律法規(guī)知識競賽、座談會等,教育和引導廣大經(jīng)營者不斷強化法律意識,提升自身素質(zhì),增強自我約束能力,促使經(jīng)營者自身維護網(wǎng)絡和娛樂場所文化市場經(jīng)營秩序。與此同時,還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點,有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動。通過向社會印發(fā)“致家長、學生一封信”,組織學生、教師、家長觀看教育影片《網(wǎng)迷》等,引導未成年人增強自我保護意識,加強自我管理,強化學校、家長的教育監(jiān)護責任。特別是強化家長作為未成年人監(jiān)護“第一責任人”的責任意識,共同保護未成年人的健康成長。
第三多角度增強宣傳力度,全時段接受社會各界及新聞媒體監(jiān)督。先后開展了五大系列宣傳活動:配合市綜治辦在全市范圍內(nèi)開展主題為“創(chuàng)建安全穩(wěn)定地區(qū)、構筑祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”聲勢浩大的集中宣傳活動;召開各相關部門和業(yè)主座談會開展宣傳;舉辦“遠離網(wǎng)癮,健康成長”中小學巡講報告會;利用“民心網(wǎng)”行風熱線,針對群眾關注的焦點、熱點問題為群眾排憂解難;在網(wǎng)吧和娛樂場所內(nèi)統(tǒng)一設置“凈化社會文化環(huán)境、創(chuàng)建文明城市”系列公益廣告,特別是邀請新聞媒體記者每月開展2次專題報道并接受主流媒體及時公示行政處罰結果。通過多角度、持續(xù)性的宣傳活動,反復向社會各界表明主管部門長期抓、求長效的堅強決心,始終保持開展網(wǎng)吧及娛樂場所集中整治行動濃厚社會氛圍。
第四對原在校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧和娛樂場所,全部實施搬遷和查封。對那些屢禁不止、接納未成年人的網(wǎng)吧和娛樂場所,我隊按規(guī)定都予以嚴厲查處。特別請廣大群眾參與網(wǎng)吧和娛樂場所監(jiān)督管理。同時,在全市率先嘗試了“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員的做法,聘請了老領導、老專家、老教師、老模范、老戰(zhàn)士對全市的網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營場所進行義務巡查。
第五建立“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)絡監(jiān)控平臺,適時對全市網(wǎng)吧的營業(yè)情況實施終端監(jiān)控,對全市226家網(wǎng)吧內(nèi)的10000多臺電腦主機箱安裝了“凈網(wǎng)先鋒”管理軟件。并指定專人對網(wǎng)吧實行24小時全程監(jiān)控,特別是對擅自停止、卸載和干擾網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術措施以及不如實對上網(wǎng)人員進行登記、接納未成年人的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴肅處理,實現(xiàn)了對全市在冊網(wǎng)吧的實時全程監(jiān)控,提高了監(jiān)督效果。
2、是嚴格遏制非法出版物流向校園。除對在校園中或在學校周邊的書店日常檢查外,今年在春季還開展了校園周邊非法出版物專項檢查。在行動期間,我隊采取了一檢查、二核實、三暫扣、四教育、五追溯的步驟,重點對集寧區(qū)、豐鎮(zhèn)市及鐵路沿線的30余家中小學校進行了檢查。今年上半年共檢查各類出版物經(jīng)營攤點50多家;查處非法出版物3000多冊(本);非法盜版盜印校驗輔材料8000多冊(本);取締游商地攤20余處。特別是對發(fā)現(xiàn)有重大案情的移送公安機關依法給予一定嚴懲。
3、是對毒害未成年人的色6722a=情表演進行了打擊。今年為嚴厲打擊危害未成年人身心健康的非法活動,進一步凈化未成年人成長環(huán)境,保護未成年人的合法權益上,我隊除通過校園內(nèi)外環(huán)境的整頓外,在中小學校平時休息日和高考期間,確保未成年人生活有一個良好的文化環(huán)境。還先后重點對集寧區(qū)的40余家卡拉0k、酒吧等經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式排查。其中,查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通過集中治理,有力地打擊了危害未成年人身心健康的非法活動。今后我隊將繼續(xù)深入持久地開展凈化未成年人專項行動,給未成年人健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境。由于工作突出,在今年呼和浩特市召開的自治區(qū)未成年人思想道德建設經(jīng)驗交流會上,我隊被內(nèi)蒙古自治區(qū)精神文明建設委員會評為了第一屆內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人思想道德建設工作先進單位榮譽稱號,受到了表彰。
在今年開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項治理集中行動中,我隊累計出動人員100多人次,車輛30多輛次;清理整頓網(wǎng)吧43家;電子游戲場所12家;各類歌舞娛樂場所23家;取締黑網(wǎng)吧1家;查扣電腦主機箱25臺;交換機7個,較好的完成了上半年開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項治理活動集中整治工作任務。
三、加大宣傳力度,增強對文化市場工作的服務和管理意識
為充分展示我市政府保護知識產(chǎn)權行動成果,擴大反盜維權的宣傳效果,4月26日市委宣傳部、市區(qū)兩級文化局領導及兩級文化市場稽查人員共計50多人,在集寧區(qū)中心廣場開展了“保護知識產(chǎn)權、打擊侵權盜版”為主題的綠書簽宣傳日活動。宣傳采取咨詢、銷毀、散發(fā)宣傳資料、“萬人拒絕盜版大簽名”等相結合,先后向過往行人散發(fā)了《音像制品條例》等6種宣傳材料近10000余份,為群眾現(xiàn)場咨詢51例。宣傳活動結束后,全市集中查繳的15000余張盜版光盤、壓縮碟片、800多冊非法圖書及口袋本,在集寧區(qū)霸王河銷毀點進行了統(tǒng)一銷毀,市電視臺和報社記者進行了全程跟蹤報道。
在平時日常管理中,我隊始終把宣傳報道工作放在首位,在每次比較大的檢查行動中和日常學習工作中,都及時以工作簡報形式上報上級文化主管部門及相關部門,有重要內(nèi)容的,我隊還向報社等宣傳部門發(fā)表了信息及文章。截止目前,我隊從1月10日開始共上報了隊內(nèi)工作簡報10期,向報社發(fā)表報道4篇,較好的完成了今年上半年各項工作任務。
四、20__年工作安排
1、明年繼續(xù)努力提高管理主體的實戰(zhàn)能力。一是利用各種方法和機會提高執(zhí)法人員的業(yè)務管理水平。
二是千方百計增加對文化市場管理的投入,配齊執(zhí)法工具,完成好上級交辦的各類專項整治集中行動。
三是進一步完善各項規(guī)章制度,提高執(zhí)法管理效率。
2、明年繼續(xù)不斷提高經(jīng)營主題依法經(jīng)營、文明經(jīng)營的素質(zhì)。我隊將通過印發(fā)文字材料、舉辦各類培訓班、召開座談會、現(xiàn)場觀摩會等形式加強對經(jīng)營主體的教育和指導,不斷增強其社會意識、大局意識,促進其自覺主動的依法經(jīng)營、文明經(jīng)營。
3、明年通過實現(xiàn)文化綜合執(zhí)法,加強綜合執(zhí)法機構與相關部門的協(xié)調(diào)配合,形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,按照專業(yè)化、信息化的要求,努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。
今年以來,我局在區(qū)安全生產(chǎn)辦的領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及省、市、區(qū)安全生產(chǎn)有關規(guī)定,將安全生產(chǎn)工作與城市管理各項工作并重,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,做到安全生產(chǎn)思想認識到位,安全措施到位,責任落實到位,確保了安全生產(chǎn)各項目標的實現(xiàn),現(xiàn)將工作總結如下:
一、制度保證,措施到位
1.建立安全生產(chǎn)領導責任制和責任追究制。由局長負責,將安全生產(chǎn)工作列入各科室、中隊的目標考核內(nèi)容,將安全生產(chǎn)的責任分解落實到每個科室、中隊、每個工作人員,并進行嚴格考核,嚴格執(zhí)行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任,明確了部門和個人應做的工作和應負的責任,貫徹“誰主管,誰負責”的`原則,做到職責明確,責任到人。
2.不斷完善內(nèi)部安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。建立了安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及日常值勤、機關辦公室值班、防火防災、防火安全管理、文明執(zhí)法安全等規(guī)章制度。對涉及城管安全生產(chǎn)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
3.建立城管突發(fā)性事件處置預案。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關領導要及時到場指揮,有關部門和同志要按預案密切配合,使各種問題和矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理、不激化、不上交。
4.落實廣告設施安全檢查措施。特別是在災害性天氣頻發(fā)的春夏季節(jié),多次開展城鄉(xiāng)戶外廣告設施安全檢查,發(fā)出了安全檢查通知書1500份,拆除了有安全隱患的廣告招牌29塊,及時消除了事故隱患;同時,在戶外廣告設置審批前,實施管理關口前移,對出墻外挑支架提出結構和材料安全使用要求,并進行安全設置現(xiàn)場驗收,確保戶外廣告設施的設置安全。
二、齊抓共管 安全保障
城管安全生產(chǎn)工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會各界和群眾的密切配合。我們積極與公安分局等相關職能部門通力合作做好城管工作,組織開展了一系列市容環(huán)境綜合整治活動,持續(xù)優(yōu)化人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,取得了良好的效果。
特別是在我區(qū)組織的各類重大活動的環(huán)境保障中,全力以赴,認真落實保障任務,為確?;顒影踩樌M行做出了突出貢獻。
三、加強教育,促進自護
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是我局安全工作的基礎。我們經(jīng)常性地對干部職工開展安全教育。
1、認真開展好安全生產(chǎn)月活動。以城管安全執(zhí)法為主題,組織學習安全生產(chǎn)工作有關文件,對城管執(zhí)法易發(fā)事故類型、重點部位、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查。
2、開展安全預防教育。一是利用局職工大會、法制教育課、座談會等滲透形式,做到安全教育會會要講,安全生產(chǎn)警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓,使全體隊員接受比較系統(tǒng)的安全知識和技能教育。三是在黨團活動中,教育啟發(fā)黨團員重視安全生產(chǎn),帶頭文明執(zhí)法,時刻注意保護群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
四、存在的主要問題
我們在安全生產(chǎn)方面做了一些工作,安全生產(chǎn)工作得到加強,但是安全生產(chǎn)工作的難度越來越大,城管安全生產(chǎn)工作的形勢仍然比較嚴峻。社會環(huán)境存在不利于城管執(zhí)法安全的因素。近幾年來,在各級黨委政府的領導下,會同有關職能部門的集中綜合整治,城市執(zhí)法環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會上的不安定因素和部分市民素質(zhì)低下對城管執(zhí)法安全的影響還比較大,試圖干擾執(zhí)法的人員還存在,存在一定的安全隱患。
今后,我們將進一步重視安全生產(chǎn)工作,逐步完善行政執(zhí)法安全保障機制,完善執(zhí)法行動組織指揮和執(zhí)法信息通報制度,及時解決安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,不斷提高我局安全生產(chǎn)工作水平。
我局按照縣委全會和年初《政府工作報告》確定的目標以及承擔的縣委、縣政府安排的.重點工作任務,積極開展工作,現(xiàn)將__年工作情況及__年工作謀劃報告如下:
一、__年主要工作及成效
(一)強化責任,優(yōu)化環(huán)境
在環(huán)境衛(wèi)生方面。我縣環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)在已經(jīng)全面實現(xiàn)了市場化運營,由__保潔公司接管。今年以來,一共設置雙胞胎式果皮箱__個,廣告式果皮箱__個,普通垃圾桶__個,大型地下式垃圾箱__個。城市垃圾平均每日清運垃圾約__噸,日產(chǎn)日清,城市主要道路機械化清掃率達到__%。多次組織環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法隊員共同上街清理“城市牛皮癬”,累計清理各種違法張貼噴涂的小廣告__余處;清洗城市道路隔離欄、圍欄等設施__次。全面改善了我縣環(huán)境容貌,使我縣城市城市形象得到較大改觀。
(二)嚴格執(zhí)法,治理店外經(jīng)營
一是嚴格攤點設置審批管理,壓縮城區(qū)臨時攤點數(shù)量,實行了臨時攤點“四不設”和“三定一簽”制度。即主干道兩側(cè)沒有固定門頭的攤點不再設置;博興路、興華北街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設臨時攤點;學校門前、城市出入口不再設置攤點;對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締,不再設置。對必須設置的早點、饅頭等便民臨時攤點,與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營責任書》。二是進一步完善措施,采取高峰控點,低峰巡線,延時、錯時管理辦法,對商業(yè)集中區(qū)、學校門口和集貿(mào)市場周邊店外經(jīng)營實行重點管理和控制,實行全時段無縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。三是我局與城區(qū)沿街單商戶簽訂了“門前三包”責任書__余份。
(三)多措并舉,扎實開展凈城行動
為有效治理揚塵污染,扎實做好大氣污染防治工作,縣委、縣政府決定在城區(qū)開展以“清洗城市、抑制揚塵”為主題的“凈城行動”,我局以整治城區(qū)揚塵污染、改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,通過環(huán)衛(wèi)清掃保潔、施工揚塵治理、道路運輸揚塵監(jiān)管、建筑物(構筑物)外立面清洗保潔等工作,開展一場清潔城市、降低揚塵污染的攻堅大會戰(zhàn),全力提升城市精細化管理水平,抑制揚塵污染,凈化城市環(huán)境。具體包括:
1、道路清掃保潔抑塵。為進一步優(yōu)化縣城環(huán)境,大力整治市容環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象,整治城區(qū)揚塵污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,推動“潔凈城市”的深入開展。我局環(huán)衛(wèi)所延長環(huán)衛(wèi)工人的工作時間,博興中路等主要路段清掃時間延至__小時。加大循環(huán)清掃密度,堅持街道垃圾日產(chǎn)日清,按照要求保質(zhì)保量完成清掃任務。加大循環(huán)灑水頻次,對縣城內(nèi)博明路、博興路、博愛路、興華街、博成街等主干道加密掃水次數(shù),確保抑塵效果。每天實施x到x次清洗灑水、抑塵保濕,特別是對博明路、興華街、博成街易發(fā)揚塵路段加密灑水頻次,最大限度降低揚塵。按照重污染天氣應急預警三級響應預案要求,根據(jù)大氣污染指數(shù)具體情況,實施啟動應急預案。
2、依法取締露天燒烤室外作坊等。針對群眾反映強烈的城市燒烤“油煙污染”問題,我局宣傳先行,服務跟后,責任明確后,指派執(zhí)法人員,一邊對城區(qū)所有大街小巷露天燒烤店面和攤點進行摸底登記,一邊宣傳露天燒烤的危害性,提高他們的環(huán)保意識。執(zhí)法人員還給合日常巡查,及時制止露天燒烤行為,對違法人員開展有針對性的環(huán)保意識教育,并依法實施處罰。為徹底改變露天燒烤行為,執(zhí)法人員除了組織經(jīng)營者開會,還深入到這些燒烤業(yè)主家中宣傳,讓他們真正認識到傳統(tǒng)燒烤對城市環(huán)境和人們身體健康的危害,以及推廣無煙燒烤的長遠意義。通過勸阻、沒收燒烤工具等措施嚴厲打擊露天燒烤行為,共治理取締露天燒烤大排檔__處。
3、嚴格落實渣土車過往檢查制度。對轄區(qū)砂石渣土運輸車輛嚴格監(jiān)管,指派執(zhí)法隊,定點布控,強化巡查,__小時監(jiān)控等超強措施,嚴格排查過往的渣土車輛,凡不按照規(guī)定過往的渣土車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以警告,對于屢教不改且造成不良社會影響的予以罰款等行政處罰。截至目前為止查處未覆蓋上路渣土車輛__輛次。
4、施工現(xiàn)場保潔抑塵。我局對于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊所有建筑工地、拆遷工地按照規(guī)范要求設置封閉圍擋,出入口硬化工作已基本完成,為防止車輛帶泥上路、打好凈城沖鋒戰(zhàn)做好準備。
5、提升市民素養(yǎng)。大力推廣、持續(xù)開展“周末奉獻日”、“城市美容師”等一線宣傳整治活動。加大對沿街商戶“門前三包”落實不到位的查處力度,強化責任意識;加大對市民個人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的獎懲力度,杜絕亂扔果皮、隨地吐痰等違章行為,提升環(huán)境意識;加強機動車司乘人員的教育管理,拒絕車窗拋物,自覺維護整治、干凈的市容環(huán)境。通過開展系列活動,市民素養(yǎng)得到明顯提升,城市環(huán)衛(wèi)工作更加順利的進行。
(四)加大房地產(chǎn)建設市場的監(jiān)督管理力度,拆除違建作業(yè)
根據(jù)上級對房地產(chǎn)整治指示精神,為了切實提升城市整體形象,維護城市總體規(guī)劃的嚴肅性,我局依法對轄區(qū)的違規(guī)違法建筑進行拆除,對轄區(qū)內(nèi)的建筑作業(yè)進行巡查排查,對于不按要求建筑,私自違規(guī)建設的,絕不姑息,嚴厲懲處。對四季花城二期、帝景華都、幸福里小區(qū)、君耀現(xiàn)代城、盛世尚品、東城郡、博悅府、東方家園、錦繡花園、錦尚家園__家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予了共計罰款__余萬元的行政處罰,規(guī)范了我縣房地產(chǎn)開發(fā)秩序。
(五)數(shù)字化城市管理平臺建設
根據(jù)__年x月,x省委辦公廳、省人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好數(shù)字化城市管理平臺建設運行工作的通知》以及__縣政府相關要求,經(jīng)公開招標,我縣現(xiàn)已建成數(shù)字化城管系統(tǒng)。初期機器調(diào)試和機構設置已經(jīng)完成,進入試運行階段,待補齊工作人員后立即投入使用。
(六)深入基層開展扶貧工作
我局的貧困戶包戶責任人一共有x人,對接__村貧困戶__戶,經(jīng)多次基層走訪,深入到居民家里實地考察,每家每戶都送去了生活物資,宣講了幫扶政策,根據(jù)各家具體情況制定了幫扶計劃,其中x戶今年擬脫貧。
(七)扎實推進體制改革工作
按照省、市關于擴大綜合行政執(zhí)法改革試點的要求,根據(jù)x省委、x省人民政府《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(x發(fā)x號),縣委縣政府高度重視我縣城市管理體制改革工作,首先縣編委辦編制了《城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》報縣委縣政府審議,經(jīng)政府常務會議研究通過。
我局按照永綜治委[2015]3號文件要求,認真安排部署,有序開展整治行動,校園及周邊環(huán)境綜合治理工作取得了階段性成效?,F(xiàn)匯報如下。
一、工作進展情況
(一)加強領導。我局高度重視____治理工作,成立以局長歐陽雨為組長的校園及周邊環(huán)境治理工作組,設立了工作辦公室,明確專人負責收集上報治理工作有關情況,實行每日一統(tǒng)計、每周一調(diào)度、每月一總結的工作聯(lián)系機制。局領導班子召開2次會議專題研究治理有關工作。結合本局工作職責,制定了操作性強的實施方案,確保治理工作按步驟有序推進。
(二)加強整治。我局著力對亂扔垃圾、占道經(jīng)營、亂停亂擺、噪音擾民等影響____的5類不文明行為進行清理規(guī)范。我局集中人力在州二民中、縣一中等縣城多所學校臨街面進行市容執(zhí)法。一是疏通人行道秩序。以經(jīng)營店面大門為限,對超店面擺放和懸掛的物品協(xié)助業(yè)主作出清理,對未經(jīng)審批的占道攤點一律進行取締。在州二民中前,2家面館出店擺放的灶臺被移至店面以內(nèi),所有出店懸掛的雨陽棚被責令收回??h一完小出口巷子占道買菜攤點阻路十分嚴重,執(zhí)法人員要求所有攤主將攤點移至中心市場,同時安排一名工作人員定點值守,防止整治后反彈。共規(guī)范占道攤點50多個,取締違規(guī)攤點3個。二是保持交通暢通。加強摩托車停放管理,要求摩托車按慣例在人行道外邊緣整齊停放,沿街停放車輛要求車主自行將車開走,對不聽勸告的作出鎖車處理,依法開具處罰通知單進行相關處罰,共處理違規(guī)停車12起。三是整治各種噪音。嚴格限制流動攤點的喇叭叫賣聲,“北方饅頭”等日常沿街叫賣的聲音銷聲匿跡,在休閑廣場,大型電子顯示屏在“兩考”期間停播,6月7日至12日期間停止一切有音響的健身娛樂活動,工作人員加強巡查,對出現(xiàn)的違規(guī)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即禁止,保障周邊培英學校、實驗小學安靜的學習環(huán)境,共禁止經(jīng)營性噪音22起,叫停有音響的校園周邊文化娛樂活動8起。四是提升環(huán)衛(wèi)工作效率??h環(huán)衛(wèi)所增加學校周邊保潔人員,各學校周邊共安排24名環(huán)衛(wèi)清掃工人,從上午6時至晚上11時實行兩班制清掃,清運車輛運輸次數(shù)由平時每天2次增加到3次,保證及時清空校園內(nèi)外垃圾收儲設施,日清運垃圾量達到13.5噸。五是注重整治后的維護。我局克服整治項目多、人員分散的困難,合理調(diào)派人力,安排8名執(zhí)法人員、15名協(xié)管員在各校園周邊定點值守,鞏固保持整治效果不反彈。
二、存在的主要問題
一是工作經(jīng)費十分緊張。為加強____整治后的維護,我局聘請了22名協(xié)管員,但是有關學校不愿分擔相關費用,導致我局難以承擔;二是人力投入過于分散。由于縣城市容管理點多面廣,而近期僅全縣性的大型整治工作就有好幾項,使我局投入____整治的人員相對不足。
三、下步工作安排
下步我局將具體抓好以下三個方面的工作:
(一)繼續(xù)加強宣傳。堅持正面宣傳,加強內(nèi)部團結,及時整理工作信息,宣傳我局校園周邊整治成果,給執(zhí)法人員鼓勁,爭取工作主動,贏得社會各界支持。
(二)嚴格工作考核。堅持“統(tǒng)一領導,屬地管理”的工作原則,落實責任,重點監(jiān)管,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,保證治理工作持續(xù)有力推進。
(三)開展聯(lián)合執(zhí)法。加強與交警、交通、安監(jiān)等執(zhí)法部門之間的合作,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高整治效果。加大執(zhí)法監(jiān)督,進行明查暗訪,嚴格執(zhí)法紀律,對執(zhí)法犯法、徇私枉法的人和事要查清事實,從嚴處理。
一、20__年工作總結
(一)黨建工作認真踐行。圍繞縣委《關于加強黨建工作的若干意見》1號文件要求,結合城管工作實際,建立黨建責任清單,細化任務,力爭把黨建各項工作落到實處。一是學習制度成常態(tài)。我局實行每周一上午8:30為業(yè)務工作和黨建工作例會制度,形成黨建工作新常態(tài),做到與業(yè)務工作同布置、同落實。先后召開26次專題會議,對縣委黨建工作、近期的重要講話、“三嚴三實”、家風家訓、黨風廉政和權力觀教育、城管法規(guī)培訓等進行學習和部署,制定方案,嚴格執(zhí)行。班子成員完成讀書筆記、撰寫體會文章1.5萬字。二是教育培訓夯基礎。根據(jù)黨建工作“六大重點工程”責任清單要求,我局組織廉政教育和觀看反腐電教片6場次,黨員領導干部講黨課6人次,征集家風家訓故事、格言、論文60多篇,舉辦 “傳承好家風、建設好家訓”演講比賽1次;邀請市級相關專家來洪講授城管防違治違、市容管理與執(zhí)法技巧、城市環(huán)境清掃保潔“5+2”作業(yè)模式等業(yè)務培訓8場次,先后組織赴南京、常州、宿遷、徐州及周邊縣(區(qū))進行學習交流活動7場次,達到我局在城市環(huán)境綜合整治、數(shù)字化城管、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生保潔、防違治違等方面取長補短的目的;組織機關黨員干部學唱《廉政歌》,并將《廉政歌》詞發(fā)到每個黨員干部的qq上、微信里、局務網(wǎng)站上,方便大家傳唱;開展黨員干部“三警一線”警示教育活動;實施機關干部“一日勞動”30場次,文明交通引導員120人次,較好的完成了中層干部8人次輪崗和局黨總支、各支部委員改選工作。同時,我局進一步修訂、出臺了18項內(nèi)部管理各類制度,并要求各部門組織人員深入學習,做到人人嚴格遵守制度,按規(guī)定做好城市管理各類工作,有力地形成了以制度管人管事的常態(tài)化機制。三是督查考核明紀律。組織督查人員對黨建工作和機關作風建設進行督查考核,每月出一期督查通報,對中央八項規(guī)定和廉潔自律執(zhí)行情況、機關工作人員考勤、周末和節(jié)假日值班、元旦、中秋和國慶期間單位公務用車停放、工作人員上班期間規(guī)范著裝等進行專項督查。分別對違反規(guī)定的相關人員進行處理,其中由主要領導約談基層科室負責人4人次,作出待崗2個月處理2人,進一步營造城管系統(tǒng)風清氣正的氛圍。
(二)基礎工作扎實開展。一是強力推進“四城同創(chuàng)”及古堰4a景區(qū)創(chuàng)建活動,積極指導各鎮(zhèn)按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”方式,完善垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌長效機制;協(xié)調(diào)完成東風路、北京路、人民路、建設路等12條主次干道文明城和衛(wèi)生城創(chuàng)建方面的公益廣告設置;按照省級城市管理示范路和古堰4a景區(qū)創(chuàng)建要求,快速推進北京路、潯河路沿線外立面改造工程,店招店牌做到精心設計,統(tǒng)一安裝;二是強化市容秩序管理,落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,簽訂《門前三好》責任書2000多份,劃設非機動停車泊位522個,設置夜市排擋、小商品等疏導點4處,改造出新店招店牌860塊,集中力量開展集中專項整治20多次,整治亂停亂放車輛1800輛、流動攤點1100人次;三是環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。落實環(huán)衛(wèi)劃片保潔責任制,增強機械化清掃保潔面,機械化作業(yè)率不低于80%;四是推進環(huán)境綜合整治。實施“931”老舊小區(qū)、河道、農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境改造提升整治項目22個,改善居民居住質(zhì)量,提升城市形象,城市長效管理位于全市前列。
(三)重點工作有序推進。一是投資600萬元,作為智慧洪澤子項目建設的智慧城管系統(tǒng)平臺已建成并進入試運行階段;二是建成了東五道、新汽車站北側(cè)機動車停車場,可容納300多輛大型貨車停放,東五道停車場按照市場化運作方式進行停車收費管理。三是按照二類標準新建5座公廁和1座垃圾中轉(zhuǎn)站,改造、出新老舊公廁28座。四是投資800萬元,啟動建設__縣有機物處理中心,設計處置能力50噸/日。五是北京路疏導點建設,總建筑面積2200多平方米,總投入110多萬元,就近安置大慶路燒烤攤點進場集中經(jīng)營,解決大慶路附近油煙擾民狀況。六是生活垃圾無害化處理。縣委縣政府下達20__年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率目標任務是90%,目前我縣1-9月份生活垃圾產(chǎn)生量4.47萬噸,實際處理量4.245萬噸,平均處理率達到94.8%以上。
(四)亮點工作精彩紛呈。一是構建防違治違聯(lián)防聯(lián)治、齊抓共管的新機制,累計查處違法建設695起,拆除面積27000平方米。二是探索相對集中行政處罰執(zhí)法權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。根據(jù)全市建設重點鎮(zhèn)工作要求,認真開展調(diào)研相對集中行政處罰權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作,并草擬了工作方案。9月2日,經(jīng)縣十四屆人民政府第23次常務會議研究,同意了工作方案,同時,我局及時形成報告上報市人民政府法制辦公室進行批準。三是宣傳工作上升高層次。充分利用網(wǎng)站、電視、報刊雜志等有效媒體,大力宣傳城市管理方面先進典型、事跡。其中洪澤打造“三師”城管隊伍在淮安日報頭版進行刊登,淮安電視臺就我縣打造一流市容,助推“四城同創(chuàng)”和洪澤城管先進典型人物進行現(xiàn)場采訪,并分別在淮安新聞、法治城管欄目播放,我縣城市環(huán)境綜合整治工作還被中國建設報進行宣傳報道。
二、20__年工作計劃
20__年,__縣城管局將圍繞市縣責任目標,強化精細化管理,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目,全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平,重點做好以下幾個方面:
(一)有序推進相對集中行政處罰執(zhí)法權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。實施方案獲得省市部門批準后,首先在岔河鎮(zhèn)開展城市管理相對集中行政處罰權工作,掛牌成立城管分局,按規(guī)定配齊執(zhí)法管理人員,配足各項執(zhí)法裝備,實行執(zhí)法人員崗前培訓,嚴格持證上崗。并全縣范圍內(nèi)逐步進行推進,實現(xiàn)城市管理網(wǎng)絡全覆蓋。
(二)上線運行智慧城管平臺。結合城市長效管理、城市環(huán)境整治工作職能,充分利用智慧城管先進科技手段,制定相關工作制度,進一步完善城市長效管理工作機制,提升城市形象。
(三)推進環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展。將高良澗街道承擔的背街小巷、城郊結合部等路段,統(tǒng)一納入縣城管局環(huán)衛(wèi)站進行保潔管理,并對工業(yè)園區(qū)試點實行市場化運作和考核管理。
(四)設置流動攤點疏導點。擬在高良澗街道辦西側(cè)、龍景生態(tài)園旁等處,設置水果、燒烤等疏導點,用于疏導占道經(jīng)營流動攤販,預計投資60萬元。
(五)實施城市環(huán)境整治項目。積極利用江蘇省深化城市環(huán)境綜合整治“931”行動接續(xù)方案,借助省級引導資金、社會資金,督促相關職能單位開展河道、老舊小區(qū)、城中村等城市環(huán)境綜合整治,并創(chuàng)成一條省級市容管理示范路和一個省級管理示范社區(qū)。
(六)新建建筑垃圾處置集中場所。擬向縣政府報批新建建筑垃圾處置場所一座,處理規(guī)模100噸/日,解決建筑垃圾無處消納的問題,預計投資280萬元。
(七)設置廢舊物資集中經(jīng)營場所。擬在紙廠附近設置廢舊物品回收場所,集中經(jīng)營,規(guī)范管理,達到秩序井然,環(huán)境整潔。
(八)設置公共自行車系統(tǒng)。一期配備500輛公共自行車,推廣城市公共自行車交通,緩解交通擁堵,減少尾氣排放,總投資達450萬元。
三、“十三五”工作思路
(一)規(guī)范停車秩序。完善東五道、新汽車站北側(cè)停車場運營機制,規(guī)劃新建富民家園、惠民小區(qū)、城南等處機動車停車場,協(xié)調(diào)開放管理各類地下停車場,規(guī)范、高標準漆劃城區(qū)非機動車輛停車位,城區(qū)停車泊位努力達到車輛增長總量,解決城區(qū)停車難問題。
(二)完善城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”要求,定期檢查考核鎮(zhèn)區(qū)垃圾收運,強化環(huán)衛(wèi)設施改造,全面形成規(guī)范的城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系。
(三)新建惠民農(nóng)貿(mào)市場。20__年啟動建設東九街西側(cè)、東十二道南側(cè)新惠民農(nóng)貿(mào)市場,2017年上半年進行規(guī)范經(jīng)營。市場占地面積12617平方米,計劃總投資1.1億元。
(四)健全公共自行車系統(tǒng)。根據(jù)縣城需求,實施公共自行車二、三期項目,使公共自行車數(shù)量達到2000輛 。
(五)新建餐廚垃圾處理中心。針對飯店、賓館等形成的餐廚垃圾,籌建餐廚垃圾處理中心,進行衛(wèi)生處理排放和廢物利用,減少環(huán)境污染。
(六)相對集中行政處罰權全覆蓋。全面推行城管相對集中行政處罰權向各鎮(zhèn)延伸,實現(xiàn)城市管理全覆蓋,全方位推進城市管理行政執(zhí)法工作。
(七)提升戶外廣告和路名牌設置管理水平。加大戶外廣告日常巡查,按規(guī)劃拆除不規(guī)范的店招店牌,城區(qū)主干道沿線行政事業(yè)單位、居住小區(qū)實行樓體亮化,全面提升亮化水平。按照洪澤湖古堰創(chuàng)4a景區(qū)要求,重新設置道路路名牌,做到與景區(qū)風格協(xié)調(diào)一致。
(八)強化城管執(zhí)法隊伍建設。按照“三個師”隊伍的要求,進一步加強隊伍內(nèi)部管理,組織開展教育培訓,強化依法行政、文明執(zhí)法,以定期組織開展評選“十佳”城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人為載體,努力建設一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風硬、效率高、形象好”的城管隊伍。
(九)建立城市管理長效機制。完善各項制度,定期組織召開相關座談會、協(xié)調(diào)會,嚴格督查考核考評,強化宣傳教育,達到城市環(huán)境綜合整治常態(tài)化,不斷改善城鄉(xiāng)整體環(huán)境管理水平。
20__年以來,縣城管執(zhí)法局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級業(yè)務部門的指導下,緊緊圍繞縣委“533”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和市、縣城鎮(zhèn)管理目標,以“擺順,掃干凈,不擁堵”為城市管理總要求,以治理“城市七亂”為工作重點,不斷提升城市精細化管理水平?,F(xiàn)將各項工作完成情況報告如下。
一、20__年以來工作完成情況
(一)市容市貌管理逐步規(guī)范。一是對城區(qū)街道實行分類管理。制定了嚴管街、一般街的管理標準,對嚴管街道實行占道活動“零審批”,其余街道“嚴審批”。在有效維護嚴管街、嚴控街市容秩序的同時,加大了對南街、西街等三類街道的整治力度。將南街西街賣篾貨的商販搬遷至人民市場內(nèi)經(jīng)營,將水果蔬菜攤販引導至市場內(nèi)經(jīng)營,疏通了南街西街人行道和車行道,規(guī)范了經(jīng)營秩序。二是戶外廣告管理更加規(guī)范。一批產(chǎn)權不清、審批手續(xù)不齊、違規(guī)審批的單立柱廣告依法拆除,全年累計拆除破損店招、鋼架地面招牌、樓頂鋼架、墻體廣告、道路單立柱達1.15萬平米,實現(xiàn)戶外廣告查處率達95﹪以上;制定了城區(qū)店招店牌設置技術規(guī)范,將噴繪式店招全部更換為附著式發(fā)光字體店招,營造濃厚的商業(yè)氛圍;源頭城市“牛皮癬”,在城區(qū)各居民小區(qū)、人流密集地設置了共85處信息發(fā)布欄,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人負責每月清理,將城市街道“牛皮癬”清除工作分段劃分到各單位,由各單位負責落實專人不定期清理。三是車輛停放秩序更加規(guī)范。新增車輛禁停標識55處,新增圍欄式摩托車停放欄26處,對不合理的標線進行了擦改、重新劃線,整改人行道斑馬線約5300米,增加交通指示牌18個。今年以來,共查處亂停亂放車輛32800余輛次,實現(xiàn)城區(qū)嚴管街亂停亂放查處率達95﹪、全城違規(guī)停放查處率達95﹪以上。
(二)環(huán)衛(wèi)清掃保潔成效明顯。一是清掃作業(yè)實現(xiàn)“立體化、全天候、全覆蓋”。機械沖洗范圍由地面向空間延伸,全天24小時分時段調(diào)整作業(yè)方法,新增城區(qū)清掃面積25萬平方米,現(xiàn)城區(qū)清掃保潔總面積達247萬平方米;全部實行低塵機械化作業(yè),機械化清掃率80%以上,高壓沖洗率75%以上;二是開展白色垃圾大掃除、衛(wèi)生死角大清理等專項治理,解決了部分居民區(qū)垃圾無人管、臭氣無人治的老大難問題。三是“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”的垃圾清運和無害化處理模式更加完善。日收集農(nóng)村生活垃圾50余噸,城市生活垃圾120余噸,集中無害化日處理量達170余噸。嚴格落實垃圾場監(jiān)管責任,出動搶險人員150人次,緊急搶險2次,拖運庫存滲透液1萬余方,確保垃圾場運行安全,落實垃圾除臭措施,環(huán)境空氣質(zhì)量檢測達標,除臭效果明顯。
(三)違法建設治理力度空前。一年來共查處和拆除常林鄉(xiāng)石板河社區(qū)、將軍碑社區(qū)、晉城鎮(zhèn)黃家灣社區(qū)、黃桷寺村等規(guī)模性違法建設130多處,立案查處20余件、依法強拆80多戶,面積達1.62萬平方米,行政處罰40余萬元。二是完成城北新區(qū)外凸式防護欄拆除改裝試點。拆除北城天街、麓湖國際舊防護欄61戶,面積2550余平方米,雨棚287米;新安裝拉閘式防護欄52戶,面積1200余平方米。三是控違機制更加完善。采取公開舉報電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)自查報告,組建了城管隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)干部共同參與的聯(lián)動巡控隊伍,將發(fā)現(xiàn)的違建苗頭控制在萌芽狀態(tài);將違建案件舉報電話及各片區(qū)中隊長電話公布在轄區(qū)公示欄;將控制違法建設落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核,與城鄉(xiāng)環(huán)境治理經(jīng)費掛鉤;建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級協(xié)同配合工作機制,形成嚴密拆違、控違布控網(wǎng),實現(xiàn)全年違章搭接案件查處率98%以上。
(四)揚塵污染防治效果明顯。一是開展了施工工地揚塵污染專項治理,制定了“六必須、六不準”和“一硬五有”的施工現(xiàn)場要求,規(guī)范工地項目管理標準,實現(xiàn)城內(nèi)新增工地“一硬五有”標準建設達標率98%,在建工地違規(guī)查處率達100﹪。二是對路面揚塵污染采取高空抑塵、地面灑水的不間斷作業(yè)抑塵,將城區(qū)道路并入天網(wǎng)監(jiān)控,落實專人負責監(jiān)控路面污染情況,及時查處道路揚塵污染行為。三是開展臟車入城治理。在五里店、迎賓大道設置了兩處臟車檢查點、強制沖洗點,由城管、環(huán)保、運管抽調(diào)專人負責對入城車輛全部檢查,杜絕臟車入城。四是開展散亂污生產(chǎn)經(jīng)營揚塵治理。對城區(qū)和環(huán)城路200米范圍從事砂石經(jīng)營的場所全部搬遷至西古路集中經(jīng)營,規(guī)范督促商家使用清潔工藝加工石材。五是推行裸露土地覆蓋。對城區(qū)內(nèi)的在建工地、裸露閑置土地按照“屬地管理和權屬管理”的原則全部進行裸土覆蓋,防止造成揚塵污染。
(五)市政設施管護更加精細。一是開展城市設施普查,將城市設施按類別劃分登記,詳細記錄設施坐標、運行情況、維護情況等基本信息,實施臺賬管理。二是分類細化管護標準,組建了市政設施巡查管護隊伍,建立完善管護巡查制度,制定了管護標準。三是設施管護更加及時,實施了城北新區(qū)、迎賓大道、環(huán)城大道、環(huán)蓮花湖周邊等重點區(qū)域、路段破損道路、人行道及其它公共設施的維修維護;并就全城綠地、綠化帶、花臺實施補栽補植、修枝塑型、病害防治和路燈檢修和節(jié)能改造。
(六)基礎設施建設投入加大。一是積極推進海綿城市建設,完成武警中隊外道路新增工程、縣委辦公區(qū)、政協(xié)辦公區(qū)海綿化改造工程和九龍?zhí)渡鷳B(tài)停車場、蓮花湖污水治理等收尾工程。二是新建了一批公廁和中轉(zhuǎn)站,新建了星級公廁4座(蓮花湖尾水五星級公廁、北部新城五星級公廁、婦幼保健院星級公廁、青春大道星級公廁)。新建了垃圾中轉(zhuǎn)站4座(青春大道中轉(zhuǎn)站、金龍山變電站中轉(zhuǎn)站、北部新城中醫(yī)院中轉(zhuǎn)站、西街地坑中轉(zhuǎn)站)。紅豆溝大型垃圾中轉(zhuǎn)站已投入使用,實現(xiàn)了__垃圾運往南充焚燒發(fā)電,垃圾填埋場封場工作正穩(wěn)步推進,臭味擾民問題將徹底治理。三是設施維護投入加大,這一年來,我們還投資近200萬元,新增城區(qū)太陽能不銹鋼果皮箱400個,普通果皮箱900個;擴容重建垃圾房18座和維修垃圾房16座;整改維修公廁5座,改建老舊破損垃圾收集點4處;四是專業(yè)市場建設填補城市基礎設施空白,城北砂石集中經(jīng)營場已建成,城南文筆山夜市燒烤美食城和城北新區(qū)燒烤小吃集中經(jīng)營攤區(qū)建設穩(wěn)步推進。
(七)愛國衛(wèi)生創(chuàng)建通過驗收。按照省衛(wèi)復審、衛(wèi)生創(chuàng)建的目標要求,加強健康教育宣傳,推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,提升市民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。一是以除“四害”為重點,認真開展病媒生物防制工作,年內(nèi)集中組織2次滅鼠滅蠅,有效降低“四害”密度。滅后監(jiān)測、資料收集整理歸檔規(guī)范。二是完成衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建驗收和命名工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(多扶鎮(zhèn)、青獅鎮(zhèn)),完成鳴龍、高院等13個省級、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個省級衛(wèi)生村創(chuàng)建驗收和命名工作。
(八)環(huán)保督察及回頭看工作。自中央第五環(huán)保督察組進駐四川以來,我局認真辦理縣環(huán)保委轉(zhuǎn)辦各類信訪件,每一個信訪件都嚴格按照辦理要求,認真落實整改,辦結率100﹪。特別是在餐飲油煙和噪音擾民問題的整改中,按照杜絕噪音擾民,杜絕油煙直排,保障小區(qū)居民夜間生活不受影響,保障商戶油煙排放符合規(guī)范的要求。對城區(qū)餐飲行業(yè)全面排查,建立臺賬,下達整改文書,督促業(yè)主限期安裝油煙分離器并改造排煙道。截止目前, 城區(qū)500余家餐飲門店90%以上都安裝油煙分離器并改造了排煙管道。
(九)完成城市執(zhí)法體制改革。按照省市縣關于城管體制改革要求,出臺了我縣《深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》,完成了城管隊伍執(zhí)法制式服裝和標志標識與全國統(tǒng)一,完成機構組建和職能調(diào)整,今年6月,成立了“__縣城市管理和綜合執(zhí)法局”,開展城市管理力量下沉、執(zhí)法延伸試點工作,成立了第一個城管執(zhí)法派出機構:多扶中隊。進一步梳理權責清單,完成對執(zhí)法人員定編定崗考核、身份登記,全局執(zhí)法人員持證上崗率100%。
二、存在的問題
(一)部門配合不夠。一是個別部門存在相互推諉、踢皮球現(xiàn)象。我縣城市管理和綜合執(zhí)法局是在今年6月全市推進城市管理體制改革工作后成立,將部門不愿管、管不了的一些城市管理處罰權劃入城管局后,相關部門以管理權與處罰權分離、無強硬措施為由,沒有履行相關管理職能,出了問題后就直接移交、讓城管去執(zhí)法。二是部門之間的職責界定還不明確。比如違法建設查處,城管局只承擔處罰職能,無法對違法建設進行認定,對職能部門移交的線索無法立案;同一件社會噪音,占道屬于城管范疇、深夜擾民屬于治安管理范疇、同時超出分貝數(shù)也屬于環(huán)保治理內(nèi)容。三是有相當一部分城市管理矛盾沒有在規(guī)劃、建設階段得到合理有效的解決就 “帶病”進入城管執(zhí)法階段,留下難以執(zhí)法的后遺癥。
(二)城管執(zhí)法環(huán)境差。一是城管隊員工作枯燥。城市管理工作每天直面社會矛盾,城管隊員尤其是市容管理的隊員,沒有節(jié)假日和休息日,不論嚴寒酷暑、不管天晴下雨,每天都要不停地勸導、說服、教育,每天重復一件事。二是城管工作“兩頭受氣”。管緊了,少數(shù)圍觀群眾會指責城管隊員沒有同情心;管松了,街面就亂了,大部分市民同樣也會指責城管隊員履職不力。三是市民的整體文明素質(zhì)和管理意識不高,環(huán)境衛(wèi)生習慣較差,社會公德意識薄弱,隨地吐痰便溺、亂扔亂倒垃圾、破壞公共設施,對城市管理的參與度熱情不高,部分市民寧可評頭論足也不愿以身作則。四是執(zhí)法保障不到位。近年來,我們堅持以說服教育為主的方式來管理市容市貌。但是,部分商販卻把文明執(zhí)法當作耍賴、要挾的理由,執(zhí)法人員在管理過程中經(jīng)常遭到違法當事人的謾罵、毆打,明顯的暴力抗法案件結果被當做治安糾紛調(diào)處,不僅助長了違法違規(guī)行為,而且讓我們隊員身心疲憊,很無奈。
(三)城市功能不配套。一是市場容量不足,分布不均。城區(qū)無合理位置設置集中經(jīng)營點,僅有的幾個市場都被改作他用:虹源市場、晉東市場、安漢市場已改為超市,正常運行的僅豐盛市場、晉中市場,城南與城北新區(qū)至今沒有農(nóng)貿(mào)市場,導致攤點亂擺、以街代市。二是物業(yè)管理覆蓋率不達標,導致居民小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔不到位,衛(wèi)生死角無人治理,小區(qū)內(nèi)亂搭亂建沒有及時控制。三是車輛增多而城區(qū)內(nèi)停車場嚴重不足,靠占道停車、春節(jié)期間單位開放停車、增設臨時停車場等措施,但仍不能根本解決停車難問題。四是城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁數(shù)量不足、規(guī)劃不合理、建設不先行,導致后期建設難度非常大、成本非常高。
(四)經(jīng)費保障不足。一是人員經(jīng)費保障不到位,城管局現(xiàn)有協(xié)管隊員120人,他們的工資是按公益性崗位工資1380元核算,每人每月300元的工作經(jīng)費預算了10個月,但由于工作的特殊性,他們每天工作時間超過10小時,但他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險至今沒有列入財政預算。環(huán)衛(wèi)工人包括 “五險一金”僅1600元。二是管理經(jīng)費預算不足,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,自開展城市管理相對集中行政處罰權以來,承擔的管理職能也越來越多,城市綜合執(zhí)法范圍涉及住建、環(huán)保、工商、交通、水務等多部門城市管理領域的行政處罰權,城市管理成本急劇增大,運行資金缺口也越來越大。
__年社區(qū)在街道的指導下,在城管科和有關部門的關心支持下,為鞏固和諧示范社區(qū),在全體居干的努力下,使社區(qū)的城市管理、環(huán)境衛(wèi)生工作得到大大提升,主要做了以下工作:
一、健全機構、落實責任:
在新年開始,就召開了社區(qū)城市管理領導小組會議,還成立了社區(qū)志愿者服務隊,負責對社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和進行定期的志愿者服務日活動。
二、加強長效管理:
2月,由轄區(qū)各物管公司參加的“__年柳背橋社區(qū)長效管理責任書”在社區(qū)簽訂,增加了各物管公司的管理意識和責任意識。
三、具體工作:
1、為確保居民春節(jié)的安全祥和,社區(qū)居委會2月1日對轄區(qū)的化糞池進行了排查,對有安全隱患的由專人進行了清淘,排除了安全隱患。
2、在寒暑假,組織學生對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行整治,既豐富了學生的假期生活,也使學生們得到了鍛煉,給轄區(qū)居民一個干凈的生活環(huán)境。
2、在春季,組織人員對轄區(qū)的樹木進行修枝,消除了安全隱患。
3、3月5日,響應“整治背街小巷環(huán)境衛(wèi)生”活動,參與的志愿者共30人,辦黑板報1期,清除亂張貼3000余張,清掃雨棚48處等,使轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善。
4、在春季和秋季還進行了滅鼠活動,居委會在街道城管科的指導下,精心部署,統(tǒng)一行動,使滅鼠工作取得了預期的效果。
5、3月底,為整治科威支路攤點的臟亂問題,居委會配合街道對攤點進行了整修攤點10個,使環(huán)境得到改善。
6、6月23日,社區(qū)組織低保人員、黨員、工會會員、志愿者80余人,在石新路鑫泰銘居前進行了“全民動手日”活動,大家打掃花壇,擦洗欄桿,使環(huán)境衛(wèi)生得到改變。特別是對廣大居民起到了一個宣傳和教育的作用,使大家在日常的生活中愛護環(huán)境。從我做起。
7、從9月25日,為慶祝國慶節(jié)的到來,組織社區(qū)低保人員、志愿者對轄區(qū)的亂寫、亂畫、亂張貼進行了清除,并對轄區(qū)的衛(wèi)生死角進行了清掃。
雖然社區(qū)今年的工作基本告一段落,但我們的工作還有許多不足,在管理中還不夠大膽和主動,還有經(jīng)費不足,基礎條件差,居民的素質(zhì)還比較低,今后還應積極主動地和上級各部門協(xié)調(diào),與各物管公司協(xié)調(diào)關系,爭取轄區(qū)的城市管理和環(huán)境衛(wèi)生得到更大的提高,給轄區(qū)居民營造一個優(yōu)美的生活環(huán)境。