生態(tài)環(huán)境局2020年上半年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)
2020年上半年，在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以及全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善提升，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效，有效增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感幸福感。
一、主要目標(biāo)完成情況
(一)空氣環(huán)境質(zhì)量得到改善
2020年大氣環(huán)境質(zhì)量年度目標(biāo)：PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度為40微克/m3，力爭控制在35微克/m3以內(nèi)，空氣優(yōu)良率91.5%。截至6月17日,XX市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為154天，占總天數(shù)的比率為91.7%，與去年同期相比上升6.6個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5(細(xì)顆粒物)濃度均值為35微克/立方米，與去年同期相比下降22.2%。我市大氣環(huán)境質(zhì)量處于全省第二方陣。
(二)水環(huán)境質(zhì)量得到提升
2020年水環(huán)境質(zhì)量年度目標(biāo)：地表水國家考核斷面和省級(jí)考核斷面水質(zhì)比例分別達(dá)到75%和90.91%以上;XX市城區(qū)4個(gè)水廠水源地水質(zhì)和省級(jí)考核飲用水水源地優(yōu)良率達(dá)到100%。1月—5月，XX市地表水水質(zhì)狀況總體為優(yōu)良。市轄區(qū)撫河地表水12個(gè)監(jiān)測斷面和地表水縣界13個(gè)監(jiān)測斷面所有監(jiān)測項(xiàng)目均達(dá)到或優(yōu)于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);市城區(qū)南區(qū)、荊公路、撫北、鐘嶺水廠、汝水生態(tài)水廠等5個(gè)水廠水源地水質(zhì)均達(dá)到了國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，水質(zhì)狀況為優(yōu)。全市地表水水質(zhì)指數(shù)呈大幅上升趨勢，我市國考、省考和市考的22個(gè)監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率和達(dá)標(biāo)率均為100%，臨水河口監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全市16個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率和達(dá)標(biāo)率均為100%。我市水氣環(huán)境質(zhì)量處于全省第一方陣。
(三)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控
編制實(shí)施了《XX市土壤污染防治2020年工作計(jì)劃》，完成了全市第一批重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息調(diào)查、現(xiàn)場信息采集和錄入等工作，第一批122家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查省級(jí)質(zhì)控現(xiàn)已通過了省級(jí)專家的審核。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、尾礦庫、城鎮(zhèn)垃圾填埋場、簡易垃圾填埋場、非正規(guī)垃圾填埋場等進(jìn)行核實(shí)增補(bǔ)，增補(bǔ)調(diào)查地塊51個(gè)。對(duì)2020年以來124塊擬收回、已收回及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)的地塊和獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的再開發(fā)利用地塊進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。對(duì)11塊疑似污染地塊開展了土壤污染狀況調(diào)查，現(xiàn)已完成調(diào)查10塊，正調(diào)查1塊。對(duì)全市企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用及處置進(jìn)行排查，進(jìn)一步加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)XX市危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行調(diào)度和推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，該項(xiàng)目計(jì)劃于7月底開工建設(shè)。市生活垃圾焚燒發(fā)電廠已于今年2月26日投入運(yùn)行，煙氣排放指標(biāo)達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn);南豐縣、崇仁縣兩個(gè)區(qū)域性垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，即將正式開工。市行政中心61個(gè)單位已經(jīng)開展了生活垃圾分類試點(diǎn)，東鄉(xiāng)區(qū)已在2個(gè)小區(qū)開展了垃圾分類試點(diǎn)，覆蓋人口1000多人。
(四)總量減排工作進(jìn)展順利
主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)完成情況：2020年，我市化學(xué)需氧量排放量比2020年減少3.52%、氨氮排放量比2020年減少3.54%、二氧化硫排放量比2020年減少0.78%(這3項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)在2020年年底即提前完成);氮氧化物排放量比2020年減少0.56%以上，此項(xiàng)污染物減排目標(biāo)任務(wù)完成工作正在有序推進(jìn)。主要工作：一是完成污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和擴(kuò)建工程。二是完成了淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐的調(diào)查摸底工作，擬淘汰87臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐。三是已完成深化水泥、有色冶煉企業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理的情況排查，將督促宜黃縣龍達(dá)金屬加工有限公司安裝二氧化硫和氮氧化物廢氣處理設(shè)施，南城縣南方水泥有限公司實(shí)施廢氣治理提標(biāo)改造工程。
(五)生態(tài)文明建設(shè)得到升級(jí)
生態(tài)環(huán)境狀況總體優(yōu)良。我市生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定，森林覆蓋率66.1%，有各類國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園和其他生態(tài)功能區(qū)等52處，占全市國土總面積16.9%，生態(tài)保護(hù)紅線面積占國土面積27.3%。資溪縣被授予第一批國家級(jí)生態(tài)文明示范縣。目前，我市創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、省級(jí)生態(tài)縣2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個(gè)、省級(jí)生態(tài)村102個(gè)、市級(jí)生態(tài)村616個(gè)。2020年，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)示范創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)資溪縣申報(bào)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，今年1月，我局向市政府呈報(bào)了《關(guān)于推動(dòng)資溪等縣開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作的意見和建議》，市政府肖承貴副市長專程赴資溪縣開展“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地調(diào)研和督導(dǎo)。廣昌縣申報(bào)省級(jí)生態(tài)縣通過了省廳的驗(yàn)收，宜黃縣啟動(dòng)了國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。6月5日，結(jié)合世界環(huán)境日，開展了國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建萬人簽名活動(dòng)。此外，樂安縣正在做好省級(jí)生態(tài)縣的申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。
(六)輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好
加強(qiáng)對(duì)核技術(shù)利用單位的例行檢查。1-5月，對(duì)4個(gè)縣(區(qū))12家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全監(jiān)督檢查;規(guī)范輻射安全許可證的管理，做好輻射安全許可證延續(xù)工作，初次頒發(fā)輻射安全許可證3家，辦理延續(xù)(變更)8家。正在對(duì)全市116家核技術(shù)利用單位的輻射安全許可證進(jìn)行梳理，督促55家需要辦理延續(xù)的單位在6月底完成延續(xù)工作。積極做好迎接輻射應(yīng)急盲演考核準(zhǔn)備工作，先后3次參加省廳組織的到金安鈾業(yè)就今年輻射應(yīng)急盲演國考前期準(zhǔn)備工作的考察、調(diào)研和《江西省輻射事故應(yīng)急實(shí)施方案》(征求意見稿)專家審查會(huì)，以及省輻射站組織的赴四川成都的學(xué)習(xí)交流。完善和健全了我市輻射事故應(yīng)急機(jī)制。依據(jù)2020年12月市政府發(fā)布的《XX市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，正在擬訂《XX市輻射事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，完善和健全我市輻射事故應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真辦理輻射信訪件，共辦理輻射信訪件3件，辦結(jié)率100%。截至目前，我市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生輻射事故。
(七)生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)與制度進(jìn)一步完善
今年4月，我市調(diào)整了市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組成人員，組建了新的環(huán)委會(huì)，成立了十個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)。市環(huán)委員會(huì)由市委書記肖毅和市長張鴻星任主任，各分管副市長為副主任。建立了綠色發(fā)展、自然資源保護(hù)、城市污染防治、交通運(yùn)輸污染防治、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)污染防治和河湖水庫污染防治等十個(gè)專業(yè)委員會(huì)，明確各專業(yè)委員會(huì)的工作職責(zé)。制定了市態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《工作規(guī)則》和《工作調(diào)度制度》等六項(xiàng)工作制度，出臺(tái)了《XX市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役總體工作實(shí)施方案》，30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案已印發(fā)29個(gè)。目前，正在按專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案開展工作。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
(一)堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)
落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。一是開展城市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)。市中心城區(qū)64個(gè)建筑工地均建設(shè)了沖洗平臺(tái)，市區(qū)道路每天確保灑水5次，主干道每天灑水8次以上。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理，200多輛商砼車納入GPS系統(tǒng)監(jiān)管;500多輛渣土運(yùn)輸車安裝全密閉裝置，已安裝GPS定位系統(tǒng)監(jiān)管達(dá)432輛。二是開展城市餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來，全市共查處違規(guī)餐飲燒烤7起，責(zé)成停業(yè)整改24家，處罰金額3.5萬元，安裝油煙凈化裝置542家。三是開展工業(yè)廢氣治理專項(xiàng)行動(dòng)。大唐國際XX發(fā)電公司全面實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物和煙塵超低排放;現(xiàn)有5家水泥行業(yè)企業(yè)、7家有色冶煉企業(yè)全部完成大氣污染治理設(shè)施的提升改造;169家揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生單位全部完成信息系統(tǒng)的填報(bào)工作，各地正在按照整治方案開展整治，計(jì)劃于今年11月底進(jìn)行整治驗(yàn)收工作。四是開展柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。市生態(tài)環(huán)境局與市直8個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《XX市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，啟動(dòng)了柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。市交警支隊(duì)開展黑煙車抓拍，共抓拍黑煙車約160輛，對(duì)已抓拍到的黑煙車，形成抓拍證據(jù)鏈。五是開展農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒專項(xiàng)行動(dòng)。市政府辦印發(fā)了《XX市秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作方案的通知》，要求全市建立“全面覆蓋，網(wǎng)格清晰，分級(jí)管理，層級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的網(wǎng)格化屬地管理體制，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。為加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管，將采取“現(xiàn)場檢查+無人機(jī)”的巡查模式，利用無人機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，在敏感區(qū)域、重點(diǎn)場所強(qiáng)化日常監(jiān)管。制定了《XX市秸稈禁燒工作考核及獎(jiǎng)罰辦法》，建立全市秸稈禁燒獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)全市11個(gè)縣(區(qū))、XX高新區(qū)和東臨新區(qū)農(nóng)作物秸稈(包括垃圾、生物質(zhì)等)露天焚燒行為的管控成效進(jìn)行考核，并以火點(diǎn)數(shù)、黑斑面積進(jìn)行量化，獎(jiǎng)罰資金每年總計(jì)1300萬元，由11個(gè)縣(區(qū))、高新區(qū)、東臨新區(qū)財(cái)政分別交納的備罰金100萬元組成。對(duì)未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)(黑斑)的縣(區(qū))予以獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)(或焚燒黑斑)的縣(區(qū))扣除備罰金100萬元，并按火點(diǎn)5萬元/個(gè)和黑斑5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)加處罰金。六是開展城市煙花鞭炮禁放專項(xiàng)行動(dòng)。市政府辦印發(fā)了《關(guān)于在市城市建成區(qū)和城市建成區(qū)外重點(diǎn)場所全面禁止燃放煙花爆竹的通告》，全面禁燃以來，特別是自市建成區(qū)禁燃專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，以市建成區(qū)兩大片區(qū)，10個(gè)一級(jí)網(wǎng)格(街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn))，76個(gè)二級(jí)網(wǎng)格(社區(qū)、村委會(huì))為抓手，市委宣傳部、市公安局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市房管局等市直有關(guān)單位和臨川區(qū)、高新區(qū)以及中心城區(qū)街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行大聯(lián)動(dòng)，全民大參與，開展宣傳教育、督促檢查、制止勸阻、執(zhí)法查處等工作，形成了齊抓共管的工作氛圍，取得了明顯的成效。同時(shí)，強(qiáng)化了清明節(jié)期間我市建成區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作，市煙花爆竹禁燃領(lǐng)導(dǎo)小組提前布置，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)管;對(duì)全市范圍內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將實(shí)施整體關(guān)閉。目前，我市已有104家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已簽訂自愿退出申請(qǐng)書。截至今年5月，市中心城區(qū)共立案查處違規(guī)燃放140起，行政拘留22人，罰款處罰118人，罰款5.47萬。2020年3月28日，江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了《XX市煙花爆竹銷售燃放管理?xiàng)l例》，將于7月1日起正式施行。該《條例》為我市打擊違法燃放違法銷售行為提供了有力的法律依據(jù)，禁售煙花爆竹規(guī)定更有利于從源頭上制止違法燃放行為。七是開展化工園區(qū)整治專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《XX市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)化工園區(qū)整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，確保檢查到位、查處到位、整改到位。截至目前，全市排查化工聚集區(qū)和存在化工企業(yè)的工業(yè)園區(qū)8個(gè)，排查化工企業(yè)93家。其中，關(guān)停退出化工企業(yè)3家，擬轉(zhuǎn)型升級(jí)20家，已完成11家，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題建立了清單和臺(tái)帳，實(shí)施分類整治。八是開展“小散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《XX市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全市“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行排查整治。截至4月，全市共排查“散亂污”企業(yè)47家;按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)46家不符合產(chǎn)業(yè)政策且治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停取締，對(duì)1家經(jīng)過整改可以達(dá)到相關(guān)要求的企業(yè)進(jìn)行了整合搬遷;加強(qiáng)監(jiān)管，建立了“散亂污”企業(yè)臺(tái)賬，防止問題整治不到位或死灰復(fù)燃。
(二)堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)
深入實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。一是推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)改造和擴(kuò)建。我市現(xiàn)有生活污水處理廠12座(市中心城區(qū)1座、縣區(qū)11座)。其中，東鄉(xiāng)區(qū)出水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，其他均執(zhí)行一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)。按照市委、市政府的工作部署，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠改擴(kuò)建的函》，要求城鎮(zhèn)生活污水廠在2020年底前須全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。其中，宜黃縣、金溪縣、黎川縣、臨川區(qū)須在2020年年底前完成提標(biāo)和擴(kuò)建任務(wù)，全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)和擴(kuò)建擬投資金額約77932萬元。目前，市中心城區(qū)、宜黃縣、金溪縣、黎川縣、臨川區(qū)、南城縣等6個(gè)污水處理廠正在開工建設(shè)，其中，金溪縣計(jì)劃于2020年9月建成、宜黃縣計(jì)劃于2020年10月建成、黎川縣計(jì)劃于2020年12月底前建成。崇仁縣、資溪縣、廣昌縣、樂安縣、南豐縣等5個(gè)污水處理廠正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水處理廠管理。我市現(xiàn)有工業(yè)污水處理廠11座，其中東鄉(xiāng)區(qū)、高新區(qū)、樂安縣污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，其他均執(zhí)行一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)。按照市委、市政府的工作部署，市生態(tài)環(huán)境局、市工信委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和加強(qiáng)管理的通知》，要求全市工業(yè)污水處理廠必須在2020年6月底前全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，其中金溪縣須在2020年9月前完成提標(biāo)改造任務(wù)，宜黃縣須在2020年10月前完成提標(biāo)改造任務(wù)。全市工業(yè)污水處理廠提標(biāo)和擴(kuò)建擬投資金額約62346萬元，目前，金溪縣工業(yè)污水處理廠已于2020年3月底開工，計(jì)劃于9月底建成并投入試運(yùn)行;宜黃縣工業(yè)污水處理廠已于2020年11月底開工，計(jì)劃于10月底建成并投入試運(yùn)行。崇仁縣、廣昌縣、黎川縣、臨川區(qū)、南城縣、南豐縣等7個(gè)工業(yè)污水處理廠正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。三是改善臨水河口監(jiān)測斷面水質(zhì)。2020年11月，國家考核臨水河口監(jiān)測斷面水質(zhì)出現(xiàn)下降情況，影響了國家對(duì)我市地表水考核工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市政府肖承貴副市長每月調(diào)度，各相關(guān)縣(區(qū))積極作為，迅速排查污染源，并對(duì)排查出的問題抓緊時(shí)間整改。開展了農(nóng)村污水治理試點(diǎn)工作，采取微動(dòng)力一體化工藝處理生活污水，沿線鄉(xiāng)村莊排水渠已設(shè)置隔離網(wǎng)，減少垃圾入河現(xiàn)象。XX高新區(qū)聘請(qǐng)武漢中儀物聯(lián)技術(shù)股份有限公司采用井下機(jī)器人電視攝像等先進(jìn)檢測技術(shù)，對(duì)已建成的290公里的雨污管網(wǎng)情況及139家涉水企業(yè)管網(wǎng)對(duì)接、排污情況進(jìn)行調(diào)查摸排，以徹底解決雨污混流現(xiàn)象。自今年1月19日肖承貴副市長召開改善臨水河口水質(zhì)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)以來，撫河臨水河口水質(zhì)有明顯改善。今年1—5月，臨水河口監(jiān)測斷面水質(zhì)除4月為Ⅲ類外，其他4個(gè)月斷面取樣水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類(該斷面國家水質(zhì)考核目標(biāo)為類Ⅳ)。四是開展入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《XX市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在全市組織開展了入河排污口整治專項(xiàng)工作。截至5月，各縣(區(qū))排查出的37個(gè)規(guī)模以上入河排污口中，已有34個(gè)補(bǔ)充完善審批手續(xù);有2個(gè)已封堵，有1個(gè)新入河排污口完善審批手續(xù)。106個(gè)規(guī)模以下入河排污口中，有104個(gè)已完成整改，有1個(gè)已封堵;92個(gè)2002年10月1日之前設(shè)置的入河排污口均已進(jìn)行登記;13個(gè)2002年10月1日之后設(shè)置的入河排污口已完善審批手續(xù)。五是打好飲用水水源地污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定了《XX市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縣級(jí)以下地表水和地下水型飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開展了飲用水水源地問題排查整治、水源基礎(chǔ)信息調(diào)查、水源地環(huán)境狀況評(píng)估、保護(hù)區(qū)劃定等工作，現(xiàn)已完成了169個(gè)供水千人以上的縣級(jí)以上水源地基礎(chǔ)信息的調(diào)查和填報(bào)，劃定了47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)千噸—萬噸的農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍(已獲得市政府批復(fù));劃定完成了8個(gè)萬噸以上的飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍(已報(bào)省政府批復(fù))。完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)千噸—萬噸的農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍劃定(正在準(zhǔn)備進(jìn)行專家評(píng)審)。強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)水源地環(huán)境問題整改，督促相關(guān)縣(區(qū))和市直有關(guān)部門認(rèn)真抓好市人大2020年“環(huán)保撫河行”檢查采訪活動(dòng)反饋的飲用水水源地環(huán)境問題整改，每月對(duì)問題整改進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度與通報(bào)。截至目前，市人大2020年“環(huán)保撫河行”檢查反饋的38個(gè)問題已完成整改28個(gè)，其他10個(gè)未完成整改的問題均為需要采取工程性措施整改的問題(含備用水源建設(shè))，正在按整改的時(shí)限有序推進(jìn)。目前，我市正在加快備用水源工程建設(shè)，市中心城區(qū)備用應(yīng)急水源已累計(jì)完成工程投資5100萬元，完成了汝水大道與汝水生態(tài)水廠及鐘嶺水廠原水管連通、宜黃河過河輸水管安裝、與臨川水廠取水泵站原水管連通等，主體工程預(yù)計(jì)2020年12月完工;崇仁縣、金溪縣、資溪縣、黎川縣、南城縣已建成備用應(yīng)急水源，宜黃縣、南豐縣正在建設(shè)中，東鄉(xiāng)區(qū)、樂安縣、廣昌縣正在進(jìn)行前期論證等工作。六是加強(qiáng)黑臭水體污染防治工作。推進(jìn)市城區(qū)完善生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)和市城區(qū)鳳崗河、夢(mèng)湖城以西片區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。制定了《XX市城市建成區(qū)黑臭水體防治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，并在網(wǎng)站上向社會(huì)公布，力爭我市城市建成區(qū)保持無黑臭水體的良好環(huán)境狀況。七是加快縣(區(qū))出境斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。為實(shí)時(shí)掌控臨水河口斷面周邊各縣(區(qū))水環(huán)境質(zhì)量狀況，厘清責(zé)任，我市正式啟動(dòng)了臨水河口周邊水域微型水質(zhì)自動(dòng)站的建設(shè)工作，共設(shè)立了8個(gè)微型水質(zhì)自動(dòng)站?，F(xiàn)8個(gè)微型水站的基礎(chǔ)設(shè)施已建成，儀器設(shè)備正在采購。八是制定《撫河流域水污染防治條例》。為加強(qiáng)撫河流域水資源保護(hù)，防治撫河流域水污染，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)市立法工作計(jì)劃，我局牽頭起草制定了《撫河流域水污染防治條例(草案)》，現(xiàn)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議同意并報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)進(jìn)行了一審，擬于今年7月市人大常委會(huì)進(jìn)行二審。
(三)堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)
貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》。一是開展城鎮(zhèn)生活垃圾處理專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《XX市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開展了非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，一季度，清理了71個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。其中，生活垃圾堆放點(diǎn)58個(gè)，建筑垃圾堆放點(diǎn)7個(gè)，采掘業(yè)廢棄原料堆放點(diǎn)3個(gè)。治理方式采取將原垃圾堆放點(diǎn)垃圾立即轉(zhuǎn)運(yùn)至正規(guī)的垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理，再對(duì)原堆放點(diǎn)進(jìn)行封閉、消毒、覆土，最后栽種植被進(jìn)行綠化。二是開展生活垃圾分類處理。市中心城區(qū)生活垃圾分類項(xiàng)目已列入全市2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，按照“先期試點(diǎn)、逐步推進(jìn)”的原則，決定在市行政中心、東華理工大學(xué)XX校區(qū)本部(北區(qū))、豐源宜合小區(qū)開展生活垃圾分類處理先期試點(diǎn)。三是開展危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全市企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用及處置進(jìn)行了排查與整治。2020年，全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量95281.39噸，自行利用/處置量88231.5噸，轉(zhuǎn)移量22782.6噸，截至2020年底，累計(jì)貯存量36325.06噸。對(duì)2020年醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況進(jìn)行了排查，全市620家各類醫(yī)療診所納入危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)。2020年，我市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為1583.8733噸，上年貯存醫(yī)療廢物13.6326噸，處置量1596.4583噸，截至2020年底，貯存量1.0476噸。
(四)堅(jiān)決打好農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)方案》。一是推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村生活污水有效管控，提升農(nóng)村人居環(huán)境。制定了《XX市農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案(2020—2021年)》和《XX市不同村莊類型的生活污水處理技術(shù)方案》，分三年梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。2020年底前，廣昌、資溪、樂安、崇仁、金溪和南豐等地實(shí)施整縣連片推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，其他縣(區(qū))優(yōu)先在撫河流域沿線、集中式飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村、中心村、大村等地推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè);2020年底前，其他縣(區(qū))整縣連片推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)，完成三年農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)的70%;2021年底前，全面完成農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。根據(jù)《江西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于下達(dá)2020—2020年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知》要求，2020年我市須完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村80個(gè)。我市高度重視，經(jīng)研究決定在省政府下達(dá)80個(gè)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上增加2個(gè)，調(diào)整為82個(gè)目標(biāo)任務(wù)。截至目前，已完成3個(gè)。三是開展縣級(jí)以下地表水和地下水型飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源底數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，完成了166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源信息調(diào)查和填報(bào)。各相關(guān)縣(區(qū))正在組織開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。截至2020年5月，全市各縣(區(qū))排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)萬人千噸水源地58家，其中已完成水源保護(hù)區(qū)劃定及邊界標(biāo)志設(shè)立25家，其他未完成的33家萬人千噸水源地正在抓緊時(shí)間整改。
(五)堅(jiān)決打好自然生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)區(qū)問題的整改。我市將綠盾自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境問題列入《省級(jí)環(huán)保督查整改工作方案》中推進(jìn)問題的整改落實(shí)。截至目前，全市省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)100個(gè)問題已完成整改60%，其中馬頭山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的問題已全部整改完畢，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的23座水電站已關(guān)停14座，目前，水利部門正在按要求對(duì)自然保護(hù)區(qū)的水電站制定一站一策整改方案，確保2020年前完成整改任務(wù)。
(六)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有力有序推進(jìn)中央環(huán)保督察等突出問題整改
1.高度重視，高位推動(dòng)。市委肖毅書記、市政府張鴻星市長分別就中央環(huán)保督察問題的整改多次作出批示，提出明確要求，并經(jīng)常聽取工作匯報(bào)、深入現(xiàn)場督導(dǎo)，推動(dòng)整改工作深入開展。市委、市政府成立了由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的市中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、綠色發(fā)展、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、城市污染防治、河湖水庫污染防治、自然資源保護(hù)、交通運(yùn)輸污染防治、追責(zé)問責(zé)、宣傳報(bào)道等10個(gè)專項(xiàng)工作小組，按照整改領(lǐng)域分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督導(dǎo)、核查各類問題整改落實(shí)。
2.全面整改督察反饋問題。在繼續(xù)抓好2020年督察反饋11個(gè)問題整改的同時(shí)，認(rèn)真中央環(huán)保督察“回頭看”反饋我市的14個(gè)問題整改，市委辦、市政府辦于2020年3月1日印發(fā)了《XX市省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及鄱陽湖水環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》。另外，《省環(huán)保督察整改方案》已印發(fā)，并上報(bào)省委、省政府。
3.強(qiáng)化日常調(diào)度和督導(dǎo)督辦。每月對(duì)中央環(huán)保督察及回頭看反饋問題、國家環(huán)保督察辦現(xiàn)場督查反饋問題、華東督察局現(xiàn)場檢查反饋問題和中央環(huán)保督察期間反饋信訪件的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)上報(bào)省整改辦。為全面掌握中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋問題整改進(jìn)展情況，全市成立了5個(gè)督導(dǎo)組，自2020年3月份起，每2個(gè)月對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋問題進(jìn)行一次現(xiàn)場督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題，確保我市整改方案落實(shí)到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，市整改辦已對(duì)20個(gè)相關(guān)責(zé)任部門累計(jì)下達(dá)整改督辦單等文件60余份，文件明確了整改責(zé)任單位、整改時(shí)限以及整改目標(biāo)，以確保整改落到實(shí)處。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)銷號(hào)管理。嚴(yán)格督察問題整改銷號(hào)管理，組織整改責(zé)任縣區(qū)和市直部門嚴(yán)格按照《XX市中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改銷號(hào)管理辦法》(撫環(huán)督改〔2020〕26號(hào))程序進(jìn)行銷號(hào)，組織人員對(duì)問題的整改情況進(jìn)行銷號(hào)初審，嚴(yán)防敷衍應(yīng)付、弄虛作假和污染反彈問題。
5.推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察問題整改。2020年11月29日至12月22日，省第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開展了環(huán)境保護(hù)督察，反饋我市存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視程度不夠、環(huán)保反饋問題整改差距較大等五個(gè)方面問題。市委、市政府高度重視，把環(huán)保督察反饋意見整改工作作為當(dāng)前和今后重要的政治任務(wù)來抓，圍繞反饋問題，研究整改措施。6月15日,市委辦、市政府辦制定了《XX市貫徹落實(shí)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》，并呈報(bào)省委、省政府審定。
問題整改進(jìn)展情況。(1)2020年中央環(huán)保督察反饋的11個(gè)問題：已完成整改4個(gè)，其他7個(gè)問題均為全省共性問題，正在扎實(shí)推進(jìn)，全部達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。交辦的31件信訪件中：已整改完成29件，其他2件均為宜黃縣新悅達(dá)工業(yè)廢物處置問題，目前正在有序推進(jìn)。(2)2020中央環(huán)保督察“回頭看”反饋的14個(gè)問題：已完成整改2個(gè);其他12個(gè)問題正在有序推進(jìn)。其中“宜黃縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠長期偷排污水至雨水管網(wǎng)問題”和“宜黃縣新悅達(dá)公司非法傾倒工業(yè)廢料問題”2個(gè)個(gè)性問題今年內(nèi)完成整改，其余10個(gè)問題為全省共性問題，且有8個(gè)整改時(shí)限為長期堅(jiān)持。(3)2020年中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦的149件環(huán)境信訪件：截止今年5月底，已完成整改的132件，占比88.6%，申請(qǐng)銷號(hào)的130件，占比87.2%，正在整改之中的17件，占比11.4%。按照市委辦、市政府辦的有關(guān)文件要求，2020年底信訪問題整改應(yīng)該完成80%以上，2020年底基本完成整改。(4)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)提出的53個(gè)問題，截至6月4日，已完成整改36個(gè);其中今年2月省政府調(diào)度的22個(gè)問題，已完成整改19個(gè)。(5)2020年全市“共抓大保護(hù)”環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的374問題。截至6月份，已完成整改319個(gè)，其他55個(gè)問題的整改正在有序推進(jìn)。
(七)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)保持高壓態(tài)勢，“鐵腕治污”效果明顯
一是圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn)”等三大系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2020年1—5月，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊緊圍繞中央環(huán)保督察問題整改、工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治、大氣污染防治等工作，開展飲用水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查、畜禽養(yǎng)殖污染整治、打擊“黑工廠”、打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為、“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治等系列專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4100余人次，排查企業(yè)1780多家次，責(zé)令整改325家次，責(zé)令停產(chǎn)整改45家，關(guān)停取締25家，對(duì)72家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)實(shí)施了行政處罰，罰款335.825萬元。4個(gè)配套辦法案件21件,其中查封扣押2件,停產(chǎn)限產(chǎn)3件,移送公安行政拘留案件15件，拘留15人，移送刑事拘留案件1件，拘留1人，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢，杜絕環(huán)境污染問題死灰復(fù)燃。二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年以來，為督促金溪縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠盡快達(dá)標(biāo)排放，以及查明臨水河口國家考核斷面總磷指標(biāo)超標(biāo)原因，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)多次開展了“零點(diǎn)行動(dòng)”和夜間突擊檢查，先后對(duì)金溪縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)12家重點(diǎn)涉水排放企業(yè)、臨川區(qū)才都工業(yè)園區(qū)和宜黃縣工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)涉水排放企業(yè)，以及崇仁河支流涉磷排放的企業(yè)進(jìn)行“零點(diǎn)行動(dòng)”和夜間突擊檢查，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)涉磷排放企業(yè)監(jiān)管。為使我市地表水總磷濃度逐年上升態(tài)勢得到有效控制，水環(huán)境質(zhì)量得到提升，我市開展了涉磷企業(yè)排查整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，要求所有涉磷企業(yè)均按規(guī)定安裝在線監(jiān)控設(shè)施。截至目前，全市50家涉磷排放企業(yè)已有42家按要求安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，有2家涉磷企業(yè)因長期停產(chǎn)暫緩安裝，其他6家未完成安裝的企業(yè)已責(zé)成限期整改，對(duì)逾期未完成整改的，將依法依規(guī)予以查處。
(八)積極做好污染源普查工作
按照國家、省普查辦的工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成了全市污染源普查對(duì)象填報(bào)、審核、集中會(huì)審、現(xiàn)場復(fù)核、質(zhì)量核查、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升等工作，今年5月底，完成了污染源產(chǎn)排污量初算。強(qiáng)審?fù)ㄟ^率、核算通過率均達(dá)到100%。按照“一企一檔”的原則，我市建立了普查存檔制度，研究出用wps軟件相關(guān)功能，自動(dòng)生成企業(yè)存檔封面及插入頁的工具與方法，為普查資料進(jìn)行歸檔提供了便捷的操作方式。
(九)落實(shí)“放管服”改革，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目改革。優(yōu)化審批流程，縮短環(huán)評(píng)審批時(shí)限。對(duì)市政府重大工程項(xiàng)目、跑項(xiàng)爭資需出具環(huán)保手續(xù)的項(xiàng)目實(shí)行審批“綠色通道”。2020年5月我局審批了省重點(diǎn)項(xiàng)目江西德義半導(dǎo)體科技有限公司年產(chǎn)500萬片新型半導(dǎo)體材料等新材料生產(chǎn)線及配套設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，在此過程中，我局積極主動(dòng)的與省生態(tài)環(huán)境廳、XX高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、企業(yè)等多方面溝通與協(xié)調(diào)、縮短了環(huán)評(píng)審批時(shí)間。至2020年6月15日，我局共審理行政許可45個(gè)，其中環(huán)評(píng)審批文件41個(gè)(報(bào)告書36個(gè)、報(bào)告表4個(gè)、復(fù)核1個(gè))，排污許可證4個(gè)。對(duì)于不符合環(huán)保要求的報(bào)告退回3個(gè)，對(duì)于擬落戶于XX各縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)的20個(gè)重污染項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批改革。重點(diǎn)圍繞簡化辦事程序、精減辦事材料、壓縮辦事時(shí)限、提高辦事效率等方面提出了一系列環(huán)評(píng)改革措施。優(yōu)化網(wǎng)上備案“一次不跑”改革，清理前置條件，優(yōu)化總量管理，下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，實(shí)行環(huán)評(píng)審批統(tǒng)一受理，完善審批制度，縮短審批時(shí)間，提高審批效能。三是完成了2020年排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)模底調(diào)查工作。完成了2020年應(yīng)發(fā)排污許可證摸底調(diào)查和2020年應(yīng)發(fā)排污許可摸底調(diào)查，全市21家水處理行業(yè)，計(jì)劃計(jì)于6月30日前全部完成水處理行業(yè)排污許可證的申請(qǐng)與核發(fā)工作。四是推進(jìn)”三線一單“編制工作的實(shí)施。積極做好與省長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省廳)派出的技術(shù)編制團(tuán)隊(duì)的對(duì)接工作，協(xié)調(diào)好XX市“三線一單”編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按要求做好《“三線一單”編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集清單》工作，做好各單位的銜接，及時(shí)提供資料。目前，省環(huán)科院編制團(tuán)隊(duì)對(duì)我市“三線一單”編制工作已完成了初稿，并對(duì)各縣(區(qū))政府及市直成員單位征求了二次意見。
(十)加強(qiáng)環(huán)境宣傳與信息化建設(shè)
今年“6.5”世界環(huán)境宣傳日，我局圍繞“美麗中國 我是行動(dòng)者”主題，積極開展宣傳活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)各界和公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，攜手行動(dòng)，共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗XX。一是與臨川區(qū)“知聯(lián)會(huì)”聯(lián)合舉辦紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日戶外活動(dòng)，開展環(huán)保咨詢、環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)宣傳;二是開展環(huán)保警示教育，先后3次組織觀看《環(huán)保局長》影片;三是開展環(huán)保設(shè)施公眾開放日活動(dòng)，組織中節(jié)能XX環(huán)保能源有限公司、XX市生活污水處理廠、江西自立環(huán)?？萍加邢薰镜葐挝幌蚬婇_放參觀，對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行講解，宣傳環(huán)保相關(guān)技術(shù)知識(shí)，開展環(huán)?？破栈顒?dòng);四是制作6.5環(huán)境日主題宣傳產(chǎn)品，收集、組織資料，制作展板、宣傳單、宣傳冊(cè)、宣傳橫幅及環(huán)保購物袋等;邀請(qǐng)各級(jí)媒體進(jìn)行報(bào)道;在網(wǎng)站、兩微等平臺(tái)進(jìn)行宣傳。五是與市委宣傳部聯(lián)合，在各地組織開展對(duì)涉及民生的環(huán)保問題進(jìn)行大曝光。六是近期將在市政府新聞發(fā)布廳(或我局會(huì)議室)組織新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體介紹我市1至5月份生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況及環(huán)境質(zhì)量狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，建設(shè)了環(huán)保智慧平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)達(dá)到100%。
(十一)繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革
一是抓好機(jī)構(gòu)改革方案的落地，有序推進(jìn)改革工作。市委、市政府對(duì)市生態(tài)環(huán)境局改革工作高度重視，先后出臺(tái)《XX市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作方案》和《關(guān)于深化全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》等文件。按照省廳和XX市委、市政府機(jī)構(gòu)改革要求，市編委會(huì)專題聽取了我市垂改工作和生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革工作匯報(bào)，同意增設(shè)市生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)控信息中心，定編7人，為縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境局增加行政編制制定了指導(dǎo)性原則和要求，對(duì)行政綜合執(zhí)法改革工作提出了意見建議。2月1日，市生態(tài)環(huán)境局舉行掛牌儀式，標(biāo)志著XX市生態(tài)環(huán)境工作掀開了新的篇章。3月27日市委辦、市政府辦印發(fā)《市生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(撫辦字[2020]51號(hào))。同時(shí)，設(shè)立XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和XX市東臨新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。按照《XX市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作方案》和市委編辦、市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于加快推進(jìn)縣(區(qū))環(huán)保體制改革工作的通知》(撫編辦發(fā)[2020]4號(hào))規(guī)定，各縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)增加行政編制和職能整合、人員轉(zhuǎn)隸工作。重新組建金溪縣生態(tài)環(huán)境局，由原參公事業(yè)單位改為行政單位。按照《關(guān)于深化全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》文件精神，市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍名稱規(guī)范為XX市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局，由市生態(tài)環(huán)境局管理，縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍名稱規(guī)范為XX市××生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。目前，行政綜合執(zhí)法改革工作按照“編隨事走、人隨編走”的原則，協(xié)調(diào)整合國土、農(nóng)、林、水等部門職責(zé)和人員正在進(jìn)行之中。二是深化改革創(chuàng)新機(jī)制，組建撫河流域環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。為貫徹落實(shí)省委劉奇書記在XX視察調(diào)研以及在XX深化區(qū)域合作加快發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話精神，市政府從市財(cái)政撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障市生態(tài)環(huán)境局組建一支撫河流域綜合執(zhí)法隊(duì)伍。通過強(qiáng)化集中執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，從嚴(yán)打擊環(huán)境違法犯罪，杜絕環(huán)境違法行為，促進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)。
三、認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
一是深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理論武裝。局黨委認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定了學(xué)習(xí)規(guī)則，深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)。今年以來，已開展了6次專題學(xué)習(xí)。全面推廣運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)和“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”網(wǎng)上學(xué)習(xí)。落實(shí)每月一次黨員固定活動(dòng)日學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，特別是采取多形式、多層次、多舉措，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化大家政治意識(shí)、自覺意見，強(qiáng)化理論武裝，提升理性思維層次和水平。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真圍繞開展“為誰執(zhí)政、為誰執(zhí)法”專題教育活動(dòng)、“三問” 大討論(“我們的差距在哪里?為什么有差距?我們?cè)趺崔k?”)、“五型”政府建設(shè)等學(xué)習(xí)教育，結(jié)合我局實(shí)際，在全局開展了領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)資源專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化了制度的約束和管控;開展了形式主義、官僚主義問題的專項(xiàng)排查活動(dòng)，逐個(gè)對(duì)照“四個(gè)方面十二個(gè)具體問題”進(jìn)行對(duì)照檢查、列出問題清單、制定整改措施，開展“回頭看”活動(dòng);開展了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定堅(jiān)決杜絕“吃喝、賭博”問題發(fā)生專項(xiàng)治理，開展了學(xué)通報(bào)、找問題、抓整改、作承諾活動(dòng)，全局干部職工人人向局黨委作出莊重承諾，自覺做到“九個(gè)嚴(yán)禁”;開展了扶貧領(lǐng)域問題專項(xiàng)整改行動(dòng)，結(jié)合局扶貧工作實(shí)際，逐條對(duì)照中央巡察反饋問題，梳理問題清單位、制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任、推進(jìn)整改工作落地見效。局黨委召開了專題民主生活會(huì)，進(jìn)行反思，進(jìn)一步提升了意識(shí)、增強(qiáng)了責(zé)任、推進(jìn)了工作。三是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)了主體責(zé)任。召開全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，部署今年工作任務(wù)。分層級(jí)、分類型簽訂全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處、落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。加強(qiáng)警示教育，分兩批次組織局全體干部職工到市廉政教育基地——“四香戒”館，接受紀(jì)律警示教育、重溫入黨誓詞，用身邊發(fā)生的案例，警醒干部職工。組織學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、觀看了警示教育片，讓大家增強(qiáng)不想腐的思想自覺和行動(dòng)自覺。加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)黨委書記約談班子成員及中層以上干部，班子成員約談分管科室負(fù)責(zé)人制度。落實(shí)節(jié)前廉潔提醒、關(guān)愛，預(yù)防節(jié)日腐敗。加強(qiáng)日常監(jiān)管，黨支部配備紀(jì)檢員，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦公秩序進(jìn)行經(jīng)常性抽查和檢查，點(diǎn)名道姓的通報(bào)批評(píng)，時(shí)時(shí)提醒大家遵規(guī)守紀(jì)。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。先后對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查進(jìn)行通報(bào);對(duì)被江西廣播電視臺(tái)曝光，反映的崇仁生態(tài)環(huán)境局不作為慢作為作風(fēng)問題在全市進(jìn)行通報(bào)、對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理;對(duì)樂安2家“小散亂污”企業(yè)關(guān)停不到位的問題全市進(jìn)行通報(bào);對(duì)市環(huán)境監(jiān)測站推進(jìn)工作慢、工作不力的相關(guān)人員進(jìn)行約談。
四、下一步工作
我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平對(duì)江西工作重要要求，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，使全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政治生態(tài)得到進(jìn)一步凈化，為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治、組織、紀(jì)律和作風(fēng)保證。繼續(xù)緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，有力有序地推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)抓攻堅(jiān)，加強(qiáng)督查調(diào)度，定期對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，視情予以函告、通報(bào)、約談，以嚴(yán)格的督導(dǎo)推進(jìn)工作落實(shí)。認(rèn)真抓好監(jiān)測監(jiān)察垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。面對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)這場大仗、硬仗、苦仗，我們將堅(jiān)定信心，牢記初心和使命，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏，忘我工作，無私奉獻(xiàn)，努力贏得污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，以優(yōu)異的工作成績慶祝中華人民共和國成立70周年。