2020年農(nóng)村危房改造工作半年總結(jié)
根據(jù)《XX市2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件要求，對照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造若干問題的通知》(建村(2020)192號)、《XX省2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》等文件要求，近日對我縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將總體情況做評價(jià)報(bào)告如下：
一、農(nóng)村危房改造工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
2020年，全縣共需完成166戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，截至目前，已開工建設(shè)100戶，完工45戶，待2020年農(nóng)村危房改造工作完成，聘請建立第三方驗(yàn)收及縣住建委與財(cái)政局組成聯(lián)合抽查小組進(jìn)行抽驗(yàn)，驗(yàn)收合格后組織發(fā)放危房改造補(bǔ)助資金。
二、主要做法
(一)項(xiàng)目組織執(zhí)行情況
1、廣泛宣傳，營造氛圍。通過會議、印發(fā)“明白卡”等形式大力宣傳危房改造相關(guān)政策，讓群眾充分認(rèn)識和了解危房改造工作的重要意義，提高群眾知曉率，做到“人人知曉、群眾滿意”，廣泛動員符合條件的群眾積極提出改造申請，親身感受危改工程帶來的好處，自愿積極投身到農(nóng)村危房改造工作，為危改工作營造良好的工作氛圍。
2、健全機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)?？h委、縣政府高度重視，把農(nóng)村危房改造作為改善民生的有力抓手，擺上重要議事日程，放在重要位置來抓，成立了以副縣長任組長、縣住建委、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局、民政局、國土局、殘聯(lián)等單位為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建委，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。建立嚴(yán)格督查抓落實(shí)的工作機(jī)制?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入基層調(diào)查研究，抓好督促檢查，掌握工程進(jìn)展情況，及時(shí)幫助解決發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開了啟動會和培訓(xùn)會，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。
(二)項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況。
1、調(diào)查摸底、登記造冊。農(nóng)村危房改造工程涉及千家萬戶，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，是一項(xiàng)備受關(guān)注的民生工程。我們堅(jiān)持做到政策公開、對象公開、程序公開，嚴(yán)把對象的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把操作的程序關(guān)，做到公開、公平、公正。各鎮(zhèn)組織人員深入村組，對農(nóng)村建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并登記造冊，建立臺賬，符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、殘疾證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料，經(jīng)村民會議進(jìn)行民主評議，并予以公示，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以公示，對符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，報(bào)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
2、加強(qiáng)審核，確保程序規(guī)范?？h住建委委托第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)對各鎮(zhèn)街上報(bào)戶進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致地摸排。堅(jiān)持“最困難群眾、最危險(xiǎn)房屋”優(yōu)先原則，實(shí)行群眾申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批制度。村初選的危改對象必須公示到位，鎮(zhèn)對村上報(bào)的危改對象必須核查到位，縣住建委委托的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的危改對象必須排查到位，最大限度做到公開、公平、公正，全程陽光操作，認(rèn)真接受社會監(jiān)督，確保每一戶危改對象均符合政策規(guī)定，真正把最需要安排的對象列入改造范圍。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保進(jìn)度質(zhì)量。健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。強(qiáng)化質(zhì)量意識和責(zé)任意識，對項(xiàng)目選址、地質(zhì)勘察、建筑設(shè)計(jì)、施工組織、建材選用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)抓好地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的實(shí)體質(zhì)量安全。在施工過程中，為確保危改工程進(jìn)度和質(zhì)量，縣住建委積極組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行督查，檢查出的問題均要求各鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行了整改，確保了全縣危房改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
(三)資金管理制度執(zhí)行情況。
我縣建立健全了資金使用管理制度，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分帳核算、?？顚Ｓ茫匆?guī)定嚴(yán)格使用。
三、存在困難
農(nóng)村危房改造工程實(shí)施以來，極大改善了弱勢群體的住房條件，受到廣大干群的普遍贊譽(yù)，但由于受政策所限，實(shí)施過程中仍然存在一些困難和問題：
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。各實(shí)施鎮(zhèn)街因確定補(bǔ)助對象家庭類型、改造方式等不同，而上級補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)固定，加之農(nóng)村危房改造數(shù)量大，特別農(nóng)村危房戶自身積累較少，自籌資金困難較大。
2、超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象個(gè)別存在。部分危房改造對象因分戶等原因，住房剛性需求大，出于“一步到位”考慮，存在超規(guī)定面積重建新房現(xiàn)象。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員少。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建工作的人員大部分都有兼職其他事務(wù)，加上從事危房改造工作的人員變動頻繁，工作銜接不緊密，工作程序不熟悉，導(dǎo)致在危房改造程序上、實(shí)施過程中、軟件資料上不規(guī)范、不流暢。
四、下步工作要求
(一)提高認(rèn)識，明確責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作是黨中央、國務(wù)院高度重視的一項(xiàng)重大民生工程，事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作大局。全縣要高度重視，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來。各鎮(zhèn)街要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步完善實(shí)施方案，建立健全各項(xiàng)工作規(guī)章制度，采取有力措施推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>
(二)強(qiáng)化措施，精心組織。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照“先重后輕，公平公正”的原則，強(qiáng)化措施、加快進(jìn)度，在明確補(bǔ)助對象、嚴(yán)格工作程序、嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量方面狠下功夫，切實(shí)改善農(nóng)村困難戶居住條件。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排區(qū)域范圍內(nèi)符合危改要求的改造對象，重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象，按補(bǔ)助對象、改造方式嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有步驟地完成年度危改工作。
(四)加強(qiáng)檔案信息管理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快材料的收集和完善工作，對已錄入的信息要及時(shí)更新和更正。農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶一檔”，各實(shí)施鎮(zhèn)街要將農(nóng)戶危房改造申請、危房鑒定報(bào)告、公示意見、協(xié)議書、補(bǔ)助審批、竣工驗(yàn)收、“一卡通”撥付等相關(guān)資料整理歸檔，做到信息一致、類別規(guī)范、名冊齊全、專人保管。
(五)加大督促檢查力度。加強(qiáng)對危改工作的督促檢查，建立嚴(yán)格督查抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級要認(rèn)真履行職責(zé)，深入調(diào)查研究，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，掌握工程進(jìn)展情況，幫助解決發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題。讓困難群眾徹底告別住危房的歷史，真正住上安全房、滿意房，過上好日子，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。