2020年上半年以來，司法局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，按照 “重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)和開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作方案的要求，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作有效開展。截至6月末，重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)如下：
一、工作完成情況
(一)法治宣傳教育工作
1、突出重點(diǎn)對(duì)象開展法治宣傳教育。4月4日，組織安排區(qū)委理論中心組集中學(xué)習(xí)《憲法》修正案，并為每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放新版《中華人民共和國憲法》;在全區(qū)中小學(xué)開展晨讀憲法、法治報(bào)告會(huì)、觀看“12348”普法視頻、法律主題班會(huì)等活動(dòng)，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育。寒假期間，街道、社區(qū)分別組織開展“假日學(xué)校”、“防拐騙演練”、“青少年維權(quán)崗”、“法律故事會(huì)”等青少年普法學(xué)習(xí)活動(dòng)。
2、堅(jiān)持 “法律六進(jìn)”，普法教育全域化。在學(xué)校，與XX區(qū)中小學(xué)實(shí)踐教育基地聯(lián)合開展“關(guān)注青少年，普法進(jìn)校園”5.12防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng);在龍石景區(qū)增設(shè)學(xué)習(xí)新憲法宣傳展板;在農(nóng)村，為蘭家鎮(zhèn)西喻村配發(fā)法治書刊架及法律圖書;在機(jī)關(guān)，組織各執(zhí)法單位分別開展“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“4.15全民國家安全教育日”、“5.15政務(wù)公開日”等系列宣傳活動(dòng)。并積極參與全省第十六屆社會(huì)科學(xué)普及周活動(dòng)，現(xiàn)場發(fā)放憲法讀本300冊(cè)，法律常識(shí)宣傳單500張。
(二)人民調(diào)解工作
3、圍繞社會(huì)穩(wěn)定，狠抓矛盾排查。兩會(huì)以來，繼續(xù)認(rèn)真組織各級(jí)人民調(diào)解組織開展社會(huì)矛盾糾紛和重點(diǎn)人排查。特別是對(duì)影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾糾紛、隱患，進(jìn)行大規(guī)模排查和調(diào)解活動(dòng)，最大限度地預(yù)防和減少因糾紛調(diào)解不及時(shí)導(dǎo)致的矛盾激化事件發(fā)生。到目前為止，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織排查各類矛盾120件，調(diào)處各類矛盾糾紛313件，調(diào)解成功307件，調(diào)解率達(dá)100%，成功率98%以上。
(三)法律援助工作
4、擴(kuò)大法律援助受案范圍。以“法律援助服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)為載體，結(jié)合“五包五促”活動(dòng)，為困難群眾發(fā)放“法律援助精準(zhǔn)扶貧”聯(lián)系卡，對(duì)貧困戶開辟“綠色通道”，免于經(jīng)濟(jì)困難審查，提供法律援助。
5、加強(qiáng)律師進(jìn)信訪大廳接訪工作。選派思想過硬、業(yè)務(wù)精通的法律援助律師參加政府信訪接待工作，加強(qiáng)法律援助律師進(jìn)駐區(qū)法院值班工作，向上訪群眾(重點(diǎn)是向涉企勞資糾紛、勞動(dòng)職業(yè)保護(hù)和工作賠償?shù)纳显L群眾)，大力宣傳法律法規(guī)，解答法律咨詢。截至目前，共接待上訪群眾150人次，提供法律案件咨詢42件。
6、開展優(yōu)化營商環(huán)境法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)行動(dòng)。安排優(yōu)秀律師先后深入遼寧科隆公司、遼陽益華洗消劑有限公司、遼陽石油鋼管、遼寧會(huì)福、遼陽合成催化劑等十余家區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，主動(dòng)為企業(yè)提供法律咨詢和服務(wù)，對(duì)企業(yè)在運(yùn)行中遇到的法律問題和潛在法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研分析，提出預(yù)防和控制法律風(fēng)險(xiǎn)的建議，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，為營造一流的營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
今年以來我區(qū)共辦理法律援助案件446件，其中辦理訴訟案件20件(民訴案件17件，刑訴案件3件);辦理非訴訟調(diào)解案件426件。共解答各類法律咨詢500余人次。
(四)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作
7、全面推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照司法部、省司法廳《關(guān)于加快推進(jìn)全省司法行政指揮中心建設(shè)及監(jiān)控視頻聯(lián)網(wǎng)的通知》要求，我局已初步完成公共法律服務(wù)中心的選址工作，下一步抓緊落實(shí)設(shè)備采購及系統(tǒng)安裝調(diào)試工作。力爭按照市局要求，在6月底完成視頻監(jiān)控中心建設(shè)，并與省廳聯(lián)網(wǎng)。8月底完成公共法律服務(wù)中心建設(shè)。
(五)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭
按照市局、區(qū)委政法委關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署和要求，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際，成立我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)做好：
8、加強(qiáng)“掃黑除惡”專題宣傳。提升群眾知曉度，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任部門，大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)，形成掃黑除惡專項(xiàng)法治宣傳教育工作格局。
9、突出重點(diǎn)人員管控。加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的教育管理工作，認(rèn)真摸排社區(qū)服刑人員中的涉黑人員及有涉黑前科的人員，做到一個(gè)不漏地管起來。
10、加強(qiáng)對(duì)律師涉黑涉惡案件辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。確保法律正確貫徹實(shí)施，督促區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所要建立健全專項(xiàng)制度，把好涉黑涉惡案件律師辯護(hù)代理工作第一道關(guān)。
(六)安置幫教、社區(qū)矯正等其他工作
11、積極做好服刑人員及刑滿釋放人員信息核查工作。做到無縫銜接，銜接率100%。截止6月，全區(qū)現(xiàn)有刑滿釋放人員234人，新增24人，解除15人，重新犯罪率為零。
12、做好矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。矯正大隊(duì)現(xiàn)有社區(qū)服刑人員79人。今年新增21人，解除26人，調(diào)轉(zhuǎn)3人，開展審前社會(huì)調(diào)查18人次。做好重點(diǎn)人員薛玲等人的矯正監(jiān)管工作，通過采取手機(jī)定位和電話通話配合定位的監(jiān)管手段，每月兩次進(jìn)行走訪，手機(jī)定位每天檢查兩次，確保其穩(wěn)定，控制在當(dāng)?shù)亍?/p>
13、推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。今年，共改造曙光司法所和工農(nóng)司法所兩家的辦公環(huán)境，曙光所改造完成，工農(nóng)所6月末完成交付使用。通過改建達(dá)到省司法廳規(guī)范化司法所“百平四室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
14、實(shí)施公證延時(shí)服務(wù)。為打造最優(yōu)營商環(huán)境，區(qū)公證處實(shí)行公證預(yù)約服務(wù)工作。從5月1日起，公證大廳開展365天無休日服務(wù)活動(dòng)，方便企業(yè)群眾辦理公證書。截至目前，公證處完成公證案件340件，非稅收入10多萬元。其中遺產(chǎn)繼承公證328件，復(fù)印件與原件一致公證7件，死亡公證2件，同意書公證2件，委托聲明公證1件。
二、存在問題
1、法律服務(wù)人才短缺。專業(yè)人才隊(duì)伍單薄，我區(qū)只有一個(gè)律師事務(wù)所，從業(yè)人員4人，每萬人律師比例萬分之0.3;公證員3人，其中1人系退休帶班。存在法律專業(yè)人才老化、缺失、青黃不接問題。
2、公共法律服務(wù)中心建設(shè)保障不足。經(jīng)費(fèi)不足，法律援助辦案補(bǔ)貼普遍低于從業(yè)人員辦理同類案件的市場價(jià)格，甚至低于辦案成本。導(dǎo)致律師到法院值班，參與信訪接待，擔(dān)任法律顧問等活動(dòng)積極性不高，服務(wù)效果不明顯。
3、基層辦公場所不達(dá)標(biāo)。全區(qū)6個(gè)司法所統(tǒng)一首批進(jìn)入全省規(guī)范化司法所行列，但由于多方面原因，目前新村和工農(nóng)司法所的辦公場所達(dá)不到“百平四室”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、下半年工作安排
1、全力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。抓緊做好區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)工作，實(shí)體平臺(tái)職責(zé)定位上采用“3+X”的建設(shè)模式，設(shè)立開放式服務(wù)廳，并設(shè)置相應(yīng)接待窗口， 提供公共法律服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)一村(居)一法律顧問工作，實(shí)現(xiàn)律師法律服務(wù)在社區(qū)(村)全覆蓋，有效構(gòu)建起覆蓋城區(qū)的公共法律服務(wù)體系。
2、推進(jìn)法律援助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合開展“法律援助服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)，著眼“應(yīng)援盡援，能援則援”目標(biāo)，緊扣“保穩(wěn)定、促和諧、謀平安、惠民生”主線，主動(dòng)對(duì)接全區(qū)精準(zhǔn)扶貧，有效發(fā)揮法律援助專業(yè)優(yōu)勢，積極探索扶貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)途徑，更好發(fā)揮法律援助平臺(tái)作用。
3.創(chuàng)新法治宣傳形式，注重宣傳實(shí)效。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，模范守法作為法治建設(shè)關(guān)鍵，開展學(xué)習(xí)新憲法活動(dòng);強(qiáng)化青少年普法教育，組織開展青少年法律知識(shí)問答，把法治進(jìn)校園，普法陣地建設(shè)好;把法治景區(qū)建設(shè)好，將普法宣傳深入鄉(xiāng)村深入社區(qū)。
4、學(xué)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展“人民調(diào)解日”活動(dòng)。組織各級(jí)人民調(diào)解組織學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合本單位實(shí)際，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系作用，扎實(shí)做好社會(huì)矛盾糾紛化解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展對(duì)影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾糾紛、隱患，進(jìn)行大規(guī)模排查和人民調(diào)解活動(dòng)。