2020年以來，縣深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程來抓，圍繞2020年全縣2872人貧困人口脫貧、6個(gè)貧困村摘帽任務(wù)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、指標(biāo)完成情況
(一)貧困戶“八有一超”指標(biāo)：預(yù)脫貧戶803戶中“有基本醫(yī)療保障”“有路通村屯”“有安全飲水”“有義務(wù)教育保障”4項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)標(biāo);“有穩(wěn)定收入來源且吃穿不愁”5戶未達(dá)標(biāo)、“有住房保障”116戶未達(dá)標(biāo)，“有電用”5戶未達(dá)標(biāo)，“有電視看”11戶未達(dá)標(biāo)，“年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)” 94戶未達(dá)標(biāo)(其中羅錦鎮(zhèn)暫無法統(tǒng)計(jì))。
(二)貧困村“十一有一低于”指標(biāo)：目前全縣6個(gè)預(yù)脫貧貧困村還有10個(gè)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，具體為：1.“有特色產(chǎn)業(yè)”指標(biāo)方面，永安村70戶無特色產(chǎn)業(yè);2.“有住房保障”指標(biāo)方面，有179戶未達(dá)標(biāo);3.“有基本醫(yī)療保障”指標(biāo)方面，有530戶不達(dá)標(biāo)(永安村待統(tǒng)計(jì));4.“有路通村屯”指標(biāo)方面，百壽鎮(zhèn)東岸村因百壽河阻斷需修建滾水壩;5.“有飲用水”指標(biāo)方面，羅錦鎮(zhèn)崇山村黃洞屯65戶飲水不安全;6.“有電用”指標(biāo)方面，堡里鎮(zhèn)清坪村、羅錦鎮(zhèn)崇山頭2戶沒有電;7.“有公共服務(wù)設(shè)施”指標(biāo)方面，百壽鎮(zhèn)東岸村不達(dá)標(biāo)、永安鄉(xiāng)永安村待統(tǒng)計(jì);8.“有電視看”指標(biāo)方面，堡里鎮(zhèn)清坪村6戶無電視;9.“有集體經(jīng)濟(jì)收入”指標(biāo)方面，全縣6個(gè)預(yù)脫貧村均已有安排，年底可達(dá)標(biāo);10.“貧困發(fā)生率”指標(biāo)方面，龍江鄉(xiāng)雙江村已達(dá)標(biāo)，其余5個(gè)預(yù)脫貧村年底可達(dá)標(biāo)。
(三)資金支出進(jìn)度：截至2020年6月19日，我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入6743.2萬元，支出2960.7萬元，進(jìn)度已完成43.9%。
(四)易地搬遷進(jìn)度：2020年易地扶貧搬遷任務(wù)數(shù)為203戶757人，計(jì)劃年內(nèi)拆除舊房120套。1.我縣已完成拆除舊房協(xié)議簽訂工作，并完成舊房拆除22戶，完成拆舊復(fù)墾9戶。2.目前，安置點(diǎn)項(xiàng)目整體建設(shè)均達(dá)到正負(fù)零零，其中堡里鎮(zhèn)安置點(diǎn)正在進(jìn)行主體第三層建設(shè)。
(五)宣傳任務(wù)進(jìn)度：目前，自治區(qū)和桂林市下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)宣傳任務(wù)已經(jīng)完成一半(任務(wù)：中央級(jí)媒體4篇，完成2篇，區(qū)級(jí)媒體25篇，完成13篇)，報(bào)送光碟5張。
二、工作開展情況
(一)抓產(chǎn)業(yè)扶貧。落實(shí)2020年預(yù)脫貧貧困戶645戶結(jié)對(duì)幫扶資金129萬元;落實(shí)2020年脫貧戶1051戶跟蹤幫扶資金210.2萬元。落實(shí)蘇橋鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、三皇鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共188萬元。6個(gè)預(yù)脫貧貧困村均已形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。龍江鄉(xiāng)金壺特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社已帶動(dòng)20戶貧困戶發(fā)展竹鼠養(yǎng)殖;廣福鄉(xiāng)2020年入股順意種養(yǎng)專業(yè)合作社已帶動(dòng)38戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞項(xiàng)目，解決了該鄉(xiāng)部分貧困戶無產(chǎn)業(yè)問題。2020年預(yù)脫貧摘帽的6個(gè)貧困村現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社19個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，均已實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體覆蓋。截至目前，我縣共開展技術(shù)培訓(xùn)197期，培訓(xùn)農(nóng)戶8200余人次，其中貧困人口4000余人次。全縣已有6家企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園;已開設(shè)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站33個(gè)，輻射人口達(dá)7萬左右。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村” 網(wǎng)絡(luò)改善工程，建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)52個(gè)。為推進(jìn)旅游扶貧工作，全縣開辦了大小農(nóng)家樂32家，其中3星級(jí)農(nóng)家樂4家，4星級(jí)農(nóng)家樂1家。
(二)抓貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。一是貧困村光伏發(fā)電站項(xiàng)目，共投入659.78萬元，完成26個(gè)貧困村項(xiàng)目建設(shè)且已并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)2020年全年發(fā)電量90萬度以上，產(chǎn)生效益38萬元以上(平均每個(gè)村收入1.3萬元以上)。二是入股供銷社經(jīng)營項(xiàng)目，對(duì)2020年6個(gè)預(yù)脫貧貧困村每村入股40萬元，按月7‰分紅收益，每個(gè)貧困村月收益0.28萬元，到11月底每村可收入1.96萬元。
(三)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年初，匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)為道路硬化88條122公里，目前，縣扶貧辦正在組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，待核實(shí)后，按上級(jí)下達(dá)的資金量分步實(shí)施。
自2020年我縣需實(shí)施政府新增債券資金項(xiàng)目共186個(gè)，截至到2020年5月底，已完成計(jì)劃項(xiàng)目183個(gè)，在建未完工項(xiàng)目3個(gè)，6月20日前全部項(xiàng)目可完工。2020年中央和自治區(qū)第一批資金共下達(dá)我縣3123萬元，其中列為為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目共1071.7萬元，目前項(xiàng)目正在實(shí)施。2020年市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金260萬元。計(jì)劃實(shí)施通屯道路硬化項(xiàng)目共8條5.6公里，投資220萬元，目前項(xiàng)目已全部動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)8月底完工交付使用。積極向上爭取資金440萬元，用于10個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，目前正在招投標(biāo)。2020年廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)任務(wù)為3900套，目前已完成50%的用戶檔案錄入，部分設(shè)備已經(jīng)進(jìn)行入戶安裝工作。完善了2020-2020年度的項(xiàng)目庫收集與整合，以及項(xiàng)目庫的核驗(yàn)與督查，過往年度項(xiàng)目庫材料系統(tǒng)已錄入完畢。
(四)抓易地扶貧搬遷。我縣嚴(yán)格落實(shí)“八包”責(zé)任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，有力推進(jìn)了安置點(diǎn)建設(shè)。為確保每戶有 1 人以上有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的家庭成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬得出、住得下、有就業(yè)、能脫貧的目標(biāo)，我縣制定了具體的工作方案，并與搬遷戶簽訂后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)議、培訓(xùn)協(xié)議，有力推進(jìn)后續(xù)扶持工作。
(五)抓小額信貸。全面推行“扶貧小額信貸行動(dòng)計(jì)劃”，及時(shí)為符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧貸款，已累計(jì)發(fā)放扶貧貸款11487萬元，累計(jì)惠及貧困戶2761戶，安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金1200萬元。2020年1至5月，共為93戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款363.8萬元。
(六)抓社會(huì)保障扶貧。我縣健全了控輟保學(xué)“雙線四包”工作機(jī)制，目前沒有一個(gè)貧困生輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)。2020年春季學(xué)期我縣共資助貧困學(xué)生7115人573.1015萬元(其中資助建檔立卡戶學(xué)生1973人170.225萬元)。2020年春季學(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助發(fā)放300人45.35萬元。實(shí)施建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助449人次，91.28萬元。臨時(shí)救助因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等造成臨時(shí)生活困難的群眾累計(jì)20人次2.15萬元。2020年對(duì)低保進(jìn)行了提標(biāo)，A類從186元/月提高到206元/月，B類從176元/月提高到196元/月，C類從166元/月提高到186元/月;其中建檔立卡戶納入低保2471戶6743人，累計(jì)發(fā)放保障金額4.9326萬人次927.6266萬元。發(fā)放扶貧戶家庭老人高齡生活補(bǔ)貼共1023人24萬多元。投入資金20萬元扶持100名貧困殘疾人開展養(yǎng)殖，并負(fù)責(zé)后期的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。
(七)抓項(xiàng)目資金。嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(桂政辦發(fā)〔2020〕42號(hào)文)要求，制定我縣年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，出臺(tái)了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)辦法，并實(shí)行專戶、專帳和報(bào)帳制管理辦法，確保了扶貧資金和扶貧項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行。
(八)抓好對(duì)外宣傳。今年以來，在央視、中國扶貧網(wǎng)、廣西日?qǐng)?bào)、廣西電視臺(tái)、廣西扶貧網(wǎng)等市級(jí)以上媒體刊(播)反映我縣脫貧攻堅(jiān)工作的信息稿件256多篇(條)。其中，在中國扶貧網(wǎng)刊登了《廣西XX90后貧困大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助脫貧》，在中央電視臺(tái)播出了《鄉(xiāng)約XX》等，在(《今日XX》、縣電視臺(tái)、“微視XX”微信公眾號(hào))開設(shè)了“扶貧政策”、“脫貧攻堅(jiān)路上的故事”、“習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想重要講話”專題專欄，加大了宣傳的深度和力度。
三、典型做法
(一)政策引領(lǐng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。制定了《XX縣2020年產(chǎn)業(yè)扶持以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案》《XX縣脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)培育實(shí)施方案》等，通過產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)、龍頭企業(yè)和合作社帶動(dòng)等措施，因地制宜推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全縣“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)在貧困村落地生根，每個(gè)貧困村至少有1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)覆蓋，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(二)運(yùn)行增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入新模式。為破解村集體經(jīng)濟(jì)收入難的問題，我縣積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧途徑，大力發(fā)展貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目。我縣成立了XX縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭負(fù)責(zé)全縣光伏扶貧項(xiàng)目工作。采取“一村一站式”，分別建設(shè)30千瓦/村的太陽能光伏發(fā)電站。二是實(shí)施供銷社入股經(jīng)營項(xiàng)目。與縣供銷社對(duì)接，利用村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動(dòng)資金，對(duì)已脫貧貧困村和2020年預(yù)脫貧貧困村實(shí)施入股，助力村集體經(jīng)濟(jì)增收。
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，或以合作社為載體，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，完善服務(wù)體系，整合項(xiàng)目資金，使合作社和農(nóng)戶增收致富，扶持貧困農(nóng)戶，鋪就出了一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
四、存在的問題
一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展缺乏短期見效項(xiàng)目，短期內(nèi)增收困難。
二是項(xiàng)目庫建設(shè)不完善，扶貧資金項(xiàng)目審批慢，項(xiàng)目報(bào)備不及時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大多處于點(diǎn)多面廣、山區(qū)居多的地方，且材料運(yùn)輸難、成本高，造成了道路施工進(jìn)度緩慢。
三是我縣部分2020年易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目未能及時(shí)達(dá)到建設(shè)進(jìn)度要求。
五、下步工作打算
一是對(duì)照貧困村“十一有一低于”、貧困戶“八有一超”標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，特別是政策落實(shí)情況，要重點(diǎn)關(guān)注住房和收入。
二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜以代種代養(yǎng)、入股分紅的形式發(fā)展種養(yǎng)業(yè)或加工業(yè)，解決部份無勞動(dòng)力和長期外出務(wù)工戶尚無產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋問題。
三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好基礎(chǔ)設(shè)施專責(zé)小組作用，加強(qiáng)成員單位溝通，落實(shí)責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題。
四是加快易地搬遷安置住房建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)完成本年度的搬遷任務(wù)。
五是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安全、及時(shí)、足額到位，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。