2020年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，我街道圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作總目標，積極培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民 合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極探索村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，加快貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展步伐著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，切實增強產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收致富的支撐作用，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作順利開展，現(xiàn)將2020年上半年工作特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報如下：
一、工作開展情況及成效
(一)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋情況。 (包 括 “5+2” 特色產(chǎn)業(yè)選擇情況、“5+2” 特色產(chǎn)業(yè)覆蓋摸底調(diào)查情況、 具體產(chǎn)業(yè)總規(guī)模及覆蓋貧困戶數(shù)等 )。
1、做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：確定蝦蠔、螺 (文蛤)、特色品種(雞)、雜糧雜豆 、大豆花生 等5個主導產(chǎn)業(yè)和地方特色品種(鵝)、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)等2個自選產(chǎn)業(yè)。3個脫貧村“3+1”的產(chǎn)業(yè)為：企沙鎮(zhèn)山新村、王府街道白沙村，地方特色品種(雞)、蝦蠔、雜糧雜豆和花生大豆;光坡鎮(zhèn)欄沖村地方特色品種(雞)、地方特色品種(鵝)、雜糧雜豆和花生大豆。
2、各鎮(zhèn)街積極推進扶貧產(chǎn)業(yè)：王府街道扶貧項目資金24.242萬元，根據(jù)貧困戶的養(yǎng)殖意向，計劃用1.87935萬元購買561羽雁鵝(白沙村12戶)、用2.128萬元購買1064羽五黑雞發(fā)放給19戶貧困戶(白沙村14戶)、20.23465萬元購買12670羽光坡雞雞苗。雁鵝苗和五黑雞雞苗發(fā)放前，王府街道組織廠家技術人員對貧困戶(含脫貧戶)開展養(yǎng)殖培訓，目前雁鵝和五黑雞已完成發(fā)放，光坡雞雞苗以招標完成，正在檢驗合格階段。光坡鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶戶(包括退出戶、脫貧戶、預脫貧戶、未脫貧戶)445戶，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶434戶，覆蓋率為97.53%。2020年XX區(qū)扶貧辦下達光坡鎮(zhèn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目資金35.6252萬元，重點扶持發(fā)展光坡雞、紅香薯、雁鵝等特色產(chǎn)業(yè)，光坡雞安排資金19.2萬元，發(fā)放雞苗1.2萬羽;雁鵝安排資金6.7201萬元，欄沖村共發(fā)放雁鵝苗2006羽;紅香薯安排資金9.7051萬元，采購種苗323504枝，種植規(guī)模100畝。光坡雞苗、雁鵝苗于5月18日全部完成發(fā)放，紅香薯苗根據(jù)種植季節(jié)將于7月底發(fā)放種植。企沙鎮(zhèn)與防城區(qū)頂呱呱種養(yǎng)專業(yè)合作社簽訂4000羽五黑雞雞苗購銷協(xié)議，資金為80000元;與防城港市鄭氏綠色生態(tài)養(yǎng)殖有限公司簽訂9756羽光坡雞雞苗購銷協(xié)議，資金為156096元。4月24日發(fā)放第一批雞苗共5160羽，并于5月10日完成全部雞苗的發(fā)放工作。沙潭江街道根據(jù)XX區(qū)關于下達2020年特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目資金計劃的通知，經(jīng)征求群眾意見，各貧困戶都想養(yǎng)光坡雞。經(jīng)走訪，廣西防城港市鄭氏綠色生態(tài)養(yǎng)殖有限公司的雞苗養(yǎng)活率高，路程近方便提供技術支持。定于2020年4月17日向廣西防城港市鄭氏綠色生態(tài)養(yǎng)殖有限公司訂購2090羽光坡雞苗發(fā)放給38戶建檔立卡貧困戶，每戶領取55羽雞苗發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，覆蓋率達到97.4%。發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不僅拓寬了貧困戶的增收渠道，更是提高了他們的收入。
(二 )新型經(jīng)營主體帶動情況。 (包括新型經(jīng)營主體培育情況、覆蓋貧困村數(shù)量及比例 、帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況等 ) 我區(qū)新型經(jīng)營主體個數(shù)為34個，覆蓋貧困村3個，帶動貧困戶106戶。
(三)特色產(chǎn)業(yè)基地建設情況。(包括“5+2”特色產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量、基地規(guī)模、覆蓋貧困村及貧困戶情況等 )。
1、以防城港紅樹林海洋漁業(yè)(核心)示范區(qū)為示范帶動的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展蝦蠔、螺養(yǎng)殖成為XX區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主導地位。XX區(qū)海域面積2488平方公里，海岸線長343公里，三面環(huán)海，港灣眾多，海水潔凈，非常適合發(fā)展海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計：目前全區(qū)海水養(yǎng)殖面積80000多畝、養(yǎng)殖戶5368戶，其中蠔排養(yǎng)殖462戶11300 多畝、對蝦養(yǎng)殖1863戶20000 多畝、文蛤養(yǎng)殖976戶11800 多畝、魚類養(yǎng)殖163戶2400多 畝、其他養(yǎng)殖556戶34200 多畝。帶動150多戶貧困戶增收。
2、以XX區(qū)光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范帶動的家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使地方特色品種(光坡雞)的養(yǎng)殖成為XX區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)之一。XX區(qū)通過光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帶動輻射，極發(fā)展家禽畜，全區(qū)全年養(yǎng)殖達到30多萬羽，有勞動能力且在家的貧困戶養(yǎng)殖家禽產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋。
3、以XX區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)、XX區(qū)興港福農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為示范帶動的雜糧雜豆、花生大豆種植產(chǎn)業(yè)，通過種植紅薯、花生等農(nóng)作物成為助推脫貧致富的產(chǎn)業(yè)之一。
4、以簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)為示范帶動的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。我區(qū)在去年創(chuàng)建了XX區(qū)光坡鎮(zhèn)港灣龍口休閑農(nóng) 業(yè)示范區(qū)和光坡鎮(zhèn)小八黑休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩個休閑示范區(qū)的基礎上，2020年又打造4個鄉(xiāng)級示范園，7個村級示范點， 進一步完善了我區(qū)旅游基礎配套設施，打造建立一批農(nóng)家樂、停車場、公廁以及旅店等設施。通過鄉(xiāng)村休閑旅游加強示范帶動，有計劃地帶動貧困戶參與到鄉(xiāng)村旅游中來，不斷增加貧困戶收入。
(四)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接情況。(包括“5+2”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出及銷售情況、是否制定有產(chǎn)銷對接計劃及措施、是否存在滯銷情況、滯銷的比例等 )。積極發(fā)展電商，努力幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，拉動群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以企業(yè)為主體、市場為導向、政策扶持為手段、示范帶動為引領，圍繞縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村物流布局、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民生活品質(zhì)提升，統(tǒng)籌開展電子商務進農(nóng)村工作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民增收，提升農(nóng)村市場流通活力。2020年XX區(qū)建成了企沙鎮(zhèn)、光坡鎮(zhèn)、王府街道3個電商服務站以及在北港村、欄沖村、紅沙村、白沙村各建設4個電商服務點，服務點主營產(chǎn)品有海鴨蛋、咸鴨蛋、雁鵝、光坡雞、海鴨、五黑雞蛋和白沙蜂蜜。7個服務站點服務農(nóng)戶共44戶，其中貧困戶23戶，通過網(wǎng)絡代購、農(nóng)產(chǎn)品代銷、便民服務、電子商務信息傳播等方式幫助農(nóng)戶解決銷售問題。截至2020年5月份，幫扶貧困戶22戶，收購并代售五黑雞蛋16110枚、海鴨蛋532360枚、咸蛋4620枚、雁鵝300只、海鴨625只、光坡雞225只，蜂蜜216斤，助農(nóng)產(chǎn)品上行金額共217864元。
鼓勵扶持電商企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、郵政、供銷、快遞網(wǎng)點在貧困村建設村級電商服務點，對村郵站、村級綜合服務中心升級優(yōu)化，打造“一站多能、一網(wǎng)多用”的綜合服務平臺。2020年投入14萬元建成企沙鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務站、光坡鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務站、王府街道辦農(nóng)村電商服務站3個農(nóng)村電商服務站;欄沖村農(nóng)村電商服務點、紅沙村農(nóng)村電商服務點、北港村農(nóng)村電商服務點、白沙村農(nóng)村電商服務點4個農(nóng)村電商服務點。2020年投入54萬建XX區(qū)建設農(nóng)村電商扶貧服務中心1個，建設光坡鎮(zhèn)沙螺寮村電商服務點、中間坪村電商服務點、光坡村電商服務點、企沙鎮(zhèn)蝦籮村電商服務點、山新村電商服務點、牛路村電商服務點6個?，F(xiàn)在已經(jīng)確定區(qū)級扶貧服務中心地址位于東灣大道與凱旋路紅綠燈路口并簽訂租賃合同，目前該服務中心在做裝修設計。光坡鎮(zhèn)中間坪村、光坡鎮(zhèn)沙螺寮村、光坡鎮(zhèn)光坡村、企沙鎮(zhèn)山新村、企沙鎮(zhèn)牛路村和企沙鎮(zhèn)蝦籮村六個電商服務點已找好合作場地，現(xiàn)在開展設備采購和門頭標識設計工作，預計6月30日前舉行第一期電商專題技能培訓班。
(五)特色產(chǎn)業(yè)技術培訓情況。(包括舉辦各類產(chǎn)業(yè)挾貧培訓班期數(shù)、培訓主要內(nèi)容 、累計培訓人次 、印發(fā)培訓資料數(shù)量等)。大力開展農(nóng)民實用技術培訓。為加快脫貧致富步伐， 提高群眾特別是貧困群眾科技文化素質(zhì)，對有勞動能力又有就業(yè)意向的貧困群眾，愿意學習種養(yǎng)及其他就業(yè)技能的貧困群眾，均組織參加培訓。為我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役提供智力支持。
1、開展鄉(xiāng)村旅游培訓：積極組織貧困村村民參加鄉(xiāng)村旅游扶貧致富帶頭人培訓班、2020年防城港市旅游扶貧致富帶頭人培訓，提高貧困村旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)，帶動貧困村村民利用自身資源開展農(nóng)(漁)家樂經(jīng)營。
2、開展科技下鄉(xiāng)培訓：貧困村組織開展有針對性的科技下鄉(xiāng)活動，宣傳科技扶貧知識和農(nóng)村實用新技術培訓，提升群眾的科技意識和科技能力，繼續(xù)增強農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)在動力。計劃舉辦2期培訓班，每次培訓對象約60人，對貧困村的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村合作社骨干進行科技種養(yǎng)培訓力爭達到120人次以上，做好貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工作。
3、其他各鎮(zhèn)街舉辦各類產(chǎn)業(yè)扶貧培訓班9次，累計培訓人次達449人。
二、主要經(jīng)驗做法(包括制定的規(guī)劃計劃、出臺的政策措施、引進的產(chǎn)業(yè)挾貧項目、 推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧模式及典型案例等)。
(一)強化組織領導。成立XX區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組。以區(qū)農(nóng)業(yè)局鄧創(chuàng)造局長為組長，水產(chǎn)、旅游、商務等為成員的工作小組，切實加強項目推進工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保項目有序有效推進。
(二)強化摸底調(diào)查。3月份開始，通過發(fā)放調(diào)查表形式，調(diào)查群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求。根據(jù)調(diào)查，結合本區(qū)實際，確定重點扶持發(fā)展光坡雞、紅香薯、雁鵝、蝦蠔、鄉(xiāng)村旅游、電商等產(chǎn)業(yè)。制訂了《XX區(qū)2020年扶貧產(chǎn)業(yè)實施方案》 、修訂報送了2020年《XX區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目以獎代補實施方案(試行)》。
(三)強化資金分配的科學性。為重點扶持培育脫貧摘帽村 “3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升脫貧帶富作用，以及更大幅度增加2020年貧困戶收入，在資金分配時對貧困村和2020年貧困戶有所側重。如雁鵝苗只扶持欄沖村建檔立卡貧困戶，2020年貧困戶扶持資金比其他略高。強化產(chǎn)業(yè)的覆蓋率。對建檔立卡貧困戶，包括2020年退出戶、2020和2020年脫貧戶、2020年貧困戶實行全覆蓋扶持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶達95%以上。
(四)強化資金使用管理。嚴格按照扶貧資金使用管理要求，不存在滯留和挪作他用，做到?？顚Ｓ茫匆笾С鲑Y金。項目資金使用堅持公示公告制度，資金使用計劃、資金分配方案進行鎮(zhèn)、村兩級公示，公示內(nèi)容包括項目實施對象、實施規(guī)模、扶持補貼發(fā)放標準、金額等。提高資金使用效益和透明度，堅持廉潔陽光扶貧，切實履行扶貧資金監(jiān)管責任。強化項目合同規(guī)范性。項目合同征求區(qū)法制部門意見，合同要件齊全;落實法律顧問制度，合同設立法律顧問。
(五)強化項目實施的監(jiān)督。成立以產(chǎn)業(yè)組、資金組、扶貧辦、駐村隊長、村干部為成員項目驗收組，圍繞合同約定的數(shù)量、規(guī)格、防疫、群眾簽領等情況對每一個村的項目實施進行驗收，確保項目實施到位。
(六)強化龍頭企業(yè)帶動及后期服務。轄區(qū)內(nèi)有光坡雞龍頭企業(yè)廣西防城港市鄭氏綠色生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、雁鵝龍頭企業(yè)廣西宜新鴻運農(nóng)業(yè)科技有限公司(欄沖村雁鵝基地)、紅香薯龍頭企業(yè)防城港市興港福農(nóng)業(yè)科技有限公司，分別與以上企業(yè)簽訂種苗購銷合同，根據(jù)合同約定，提供種苗的企業(yè)做好種苗檢驗檢疫、動物防疫、技術指導和產(chǎn)品回收等服務，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過龍頭企業(yè)+養(yǎng)(種)殖戶模式，帶動農(nóng)戶擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加收入。
三、存在的問題和困難
(一)目前貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初始階段，產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)等政策措施相對滯后，還沒有建立起市場前景好、輻射帶動力強的支柱產(chǎn)業(yè)，從事產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶和從產(chǎn)業(yè)項目建設中受益的農(nóng)戶覆蓋面還不夠大，使農(nóng)民增收困難、發(fā)展后勁不足的問題還沒有從根本上得到解決。
(二)電商企業(yè)因市場、資金、人才、政策原因難以發(fā)展。在電子商務發(fā)展方面，XX區(qū)屬于后發(fā)展地區(qū)，各行業(yè)電子商務的發(fā)展還普遍缺乏支撐點，呈現(xiàn)出起步晚、層次低、規(guī)模小的現(xiàn)狀。XX轄區(qū)從事貿(mào)易、批發(fā)、經(jīng)營本地特色產(chǎn)品的企業(yè)并不少，利用電子商務的發(fā)展的仍然較少。XX區(qū)登記注冊從事電子商務相關企業(yè)有防城港市港峰文化傳媒有限公司、廣西榕華創(chuàng)業(yè)孵化基地有限公司、廣西智詢信息科技有限公司等共25家，在自身和為其他企業(yè)提供電商子商務服務上，大多數(shù)企業(yè)處于初步發(fā)展階段，由于市場需求、電子商務資金不足、人才匱乏、缺乏扶持鼓勵政策等原因難以發(fā)展。
(三)缺乏大型旅游項目支撐，山新村、欄沖村目前尚未引進大型旅游項目進行統(tǒng)一集中地旅游開發(fā)建設，僅依靠發(fā)展農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)難以形成良好的帶動作用。缺乏資金，旅游扶貧投入嚴重不足，僅依靠旅游部門投入建設的資金非常有限?；A設施建設尚不完備。山新村旅游資源豐富，但山新村旅游基礎設施不到位，基礎設施薄弱，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足，通往貧困村的公路等級普遍較低。
(四)由于此科技扶貧項目要具備一定基礎設備條件企業(yè)實施，因此在項目實施上前期進度較慢。
四、下一步工作計劃
(一)我們將認真查找在的問題和不足，全面學習貫徹落實黨的十九大精神。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，全面學習貫徹落實黨的十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。堅決貫落實中央、自治區(qū)和市委、市政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，解放思想，扎實工作，樹立新觀念，探索新路子，創(chuàng)造新機制，全面提高產(chǎn)業(yè)扶貧工作質(zhì)量，毫不松懈抓好抓實產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作，為奪取脫貧攻堅的全面勝利而努力。
(二)加快農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)培育。 一是繼續(xù)推進XX區(qū)星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建。依據(jù)廣西星級農(nóng)家樂評定標準、廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)評定標準，按照“成熟一批，評定一批”的原則，將農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游區(qū)星級評定工作全面推廣，實現(xiàn)我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展;二是加強業(yè)務工作指導，指導小八黑、大龍口、山新等農(nóng)家樂繼續(xù)完善基礎設施，提升服務水平，促進基礎設施再完善、再提升，引導有資源優(yōu)勢的行政村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;三是根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，充分利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村、特色旅游經(jīng)營點、星級農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)和特色旅游商品購物點，努力培育民宿旅游達標戶，增加就業(yè)崗位，轉移剩余勞動力;四是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以市場為導向，幫助貧困村民找準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富;四是加強2020年XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目招商。2020年下年，我局主要針對山新村、紅沙村、沙螺寮村，開展精品民宿、戶外營地、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等項目招商工作。
(三)采取多方位宣傳推廣，加大招商項目的推介力度，爭取“引入一批，落地一批，開工一批”，通過爭取項目的引進，帶動農(nóng)民增收致富。強化引導扶持，鼓勵支持創(chuàng)新，促進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是依托現(xiàn)有實體市場和XX物流網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強政府引導，推動中小企業(yè)利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、防城港中小企業(yè)網(wǎng)等電子商務平臺開展電子商務應用，實現(xiàn)網(wǎng)上營銷，降低經(jīng)營成本，暢通銷售渠道，提高企業(yè)效益，鼓勵企業(yè)參加淘寶特中國廣西館、廣西電商博覽會、廣西“互聯(lián)網(wǎng)+”電商大賽等促進電商發(fā)展活動，提高XX區(qū)電商企業(yè)知名度;二是推動現(xiàn)有企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展外貿(mào)業(yè)務、助力小額外貿(mào)企業(yè)通過進駐創(chuàng)業(yè)孵化基地如“IT小鎮(zhèn)門戶”做強做大;三是組織電子商務知識的普及教育和技能培訓，加強企業(yè)間學術交流和對外合作交流。四是出臺切實可行的幫扶政策，幫助電商企業(yè)解決發(fā)展融資、人才引進等方面的困難。