關于區(qū)人事局上半年工作總結參考
上半年，我區(qū)人才人事和編制工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級人事部門的指導幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力引進高層次、急缺型人才，切實加強公務員隊伍建設，繼續(xù)強化機構編制管理，努力提升公共服務水平，為構建小康和諧新xx提供了強有力的人才人事和機構編制保障。
一、圍繞發(fā)展大局，深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略
緊緊圍繞“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，以大力引進高層次、急缺型人才為重點，以面向全國選聘“小巷總理”為亮點，深入做好“引才”、“用才”大文章，努力為xx社會發(fā)展和經(jīng)濟建設提供有力的人才保障。
(一)繼續(xù)面向全國選聘大學生“小巷總理”。 圍繞區(qū)委、區(qū)政府5年引進100名大學生“小巷總理”的目標，成功實施了第二批面向全國選聘“小巷總理”工作，吸引了全國20多個省份的1188名優(yōu)秀高校畢業(yè)生報名參考，經(jīng)過充分競爭，過細遴選，36名佼佼者從千軍萬馬中脫穎而出，成為xx社區(qū)黨組織副書記或主任助理，其中碩士研究生6名，中共黨員20名。至此，我區(qū)社區(qū)干部隊伍中本科以上學歷占到近一半的比例，社區(qū)干部隊伍梯次結構得到了明顯優(yōu)化，干部隊伍素質得到了顯著提升，為社區(qū)各項工作的創(chuàng)新、深入開展提供了強有力的人才支撐。
(二) 加大高層次、急缺型人才引進力度。一是以面向全市選聘緊缺人才為抓手，為區(qū)屬全額撥款事業(yè)單位引進音響師、助產(chǎn)師、燈光（舞美設計）師及旅游管理人員、文博人員共7名。二是面向全國選聘優(yōu)秀教師，為開明中學（新區(qū)學校）公開招聘語、數(shù)、外等專業(yè)課優(yōu)秀教師11名。三是面向村居主任書記定向招聘街道事業(yè)人員8名，解決了社區(qū)干部的后顧之憂，極大地調動了社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是組團赴長沙、武漢等地，參加各類高層次人才專場招聘會和畢業(yè)生雙選招聘會，為全區(qū)企事業(yè)單位引進高層次人才170余名，較好地緩解了我區(qū)高層次人才相對緊缺的現(xiàn)狀，進一步優(yōu)化了我區(qū)人才隊伍整體結構。
(三)建立科學有效的人才選拔激勵機制。我們結合區(qū)情實際，進一步修訂完善了《xx區(qū)選聘到社區(qū)任職高校畢業(yè)生管理辦法》，并在此基礎上制訂出臺了《xx區(qū)到社區(qū)任職高校畢業(yè)生考核辦法（試行）》，定期對社區(qū)干部進行考核，并將考核結果作為續(xù)聘、獎懲、培訓、崗位調整、干部選拔及招聘事業(yè)單位工作人員的重要依據(jù)，建立完善了社區(qū)干部的長效管理和正?？己藱C制。
二、強化考核獎懲，全面加強公務員隊伍建設
繼續(xù)深入貫徹實施《公務員法》及其配套法規(guī)，以考核獎懲為抓手，以能力提升為重點，嚴把“三關”，規(guī)范管理，全面加強公務員隊伍建設，進一步提升公務員隊伍整體素質。
（一）嚴把入口關，保證公務員隊伍整體素質。按照市組織人事部門的統(tǒng)一部署，會同區(qū)委組織部實施了2011年全區(qū)公務員招錄工作，本著“公開、公平、公正”的原則，周密部署，嚴肅紀律，圓滿完成了公務員招錄的網(wǎng)上報名、筆試、資格復審、面試、體檢和政審考察等各環(huán)節(jié)工作，為區(qū)發(fā)改委、建設局等部門及街道機關、參照單位新招錄公務員26名，新招錄公務員將于7月份走上工作崗位。
（二）嚴把考核關，促進公務員隊伍勤政廉政。扎實開展公務員考核工作，認真按照《公務員考核規(guī)定（試行）》，嚴格考核標準，規(guī)范考核程序，對全區(qū)625名公務員和參照管理人員進行考核，保證了考核結果的公正與合理。同時把考核結果同獎懲制度緊密結合起來，根據(jù)《公務員獎勵規(guī)定（試行）》，及時報請區(qū)委、區(qū)政府對符合條件人員予以嘉獎或記三等功，共有41人受到嘉獎，10人記個人三等功，5部門記公務員集體三等功，使考核真正起到了獎優(yōu)罰劣、激勵鞭策的作用。
（三）嚴把培訓關，提高公務員隊伍能力素質。根據(jù)省公務員培訓總體規(guī)劃和上級人事部門的要求，繼續(xù)實施“5+x”公務員能力培訓工程，今年的培訓著力改革方式，健全機制，加強管理，以集中授課的形式，組織全區(qū)科級以下公務員及參照管理人員參加為期2天的創(chuàng)新能力培訓，培訓結束后進行考核，通過對全區(qū)近500名公務員及參照管理人員進行培訓，切實提升公務員隊伍的整體素質。按照項目建設“百日會戰(zhàn)”的時間節(jié)點要求，培訓將在7月份進行，目前培訓工作正在積極準備當中。
三、著力改革創(chuàng)新，依法規(guī)范機構編制管理
嚴格按照國家、省、市各項規(guī)定，及區(qū)委、區(qū)政府對機構編制管理的要求和對事業(yè)單位改革的部署，認真抓好機構編制管理各項工作的落實，進一步提高管理的法制化、規(guī)范化水平。
（一）積極探索事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓。為更好地做好我區(qū)事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作，我們以xx區(qū)人事局網(wǎng)站為依托，在網(wǎng)站上建立xx區(qū)機構編制網(wǎng)頁鏈接，在網(wǎng)頁上發(fā)布事業(yè)單位登記法規(guī)、規(guī)章以及事業(yè)單位網(wǎng)上登記操作演示和問答，以全新的網(wǎng)絡形式對事業(yè)單位登記操作人員進行業(yè)務知識培訓。通過開設事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓，進一步規(guī)范了登記管理機關的行政行為，減少了事業(yè)單位申辦登記所花費的時間、精力和費用，拓展了為事業(yè)單位和社會公眾服務的渠道，豐富了培訓內(nèi)容和形式，實現(xiàn)了登記管理機關與事業(yè)單位、公眾的互動。
（二）依法推進機構編制管理規(guī)范化進程。一是根據(jù)省、市文件精神，繼續(xù)做好機構編制實名制管理工作。在全面實行機構編制實名制管理的基礎上，完善機構編制管理信息系統(tǒng)，切實做好機構編制實名制管理信息庫的維護工作，做到及時更新、調整和修正，確保實名制管理落到實處。二是按照規(guī)定程序辦理區(qū)級機關、事業(yè)單位人員的出入編手續(xù)。印發(fā)《淮安市xx區(qū)機關事業(yè)單位機構編制實名制管理暫行辦法》，做好機構編制管理證的發(fā)放和使用工作，做好機關事業(yè)單位進人登記、管理工作。三是切實做好消化超編進人工作。會同區(qū)委組織部對全區(qū)黨政機關的實有人員進行一次認真清查，制定《xx區(qū)黨政群機關消化超編人員工作計劃表》，多措并舉，確保2011年前完成黨政群機關消化超編人員工作任務。
（三）不斷加快事業(yè)單位改革步伐。一是穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革工作。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，對監(jiān)督管理類事業(yè)單位的職能重新梳理，結合政府機構改革，理順事業(yè)單位的工作職能，增強事業(yè)單位的社會公共服務特性。二是規(guī)范實施事業(yè)單位登記管理工作。嚴格依照國務院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的要求，組織開展2011年度事業(yè)單位年檢，認真組織事業(yè)單位變更、初始、注銷登記。按照《江蘇省事業(yè)單位登記檔案管理規(guī)定》，加強登記檔案的收集整理保管和利用，進一步健全完善登記檔案管理制度，同時加強事業(yè)單位登記后的跟蹤管理。
（四）加大事業(yè)單位人事管理規(guī)范化力度。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》，規(guī)范我區(qū)事業(yè)單位崗位設置和管理，促進管理執(zhí)法類事業(yè)單位的政事分開，提高管理執(zhí)法水平。進一步調整公益性事業(yè)單位布局結構，完善人員編制機構管理。推行事業(yè)單位人員聘用制，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人轉變。
（五）切實加強機關事業(yè)單位編外用人管理。在去年制訂實施《xx區(qū)機關事業(yè)單位編外用工管理辦法》的基礎上，今年又相繼出臺了《xx區(qū)機關事業(yè)單位編外人員工資規(guī)范管理實施意見》，并面向全區(qū)下達了2011年機關事業(yè)單位編外用工計劃。該《意見》規(guī)定，在不低于市規(guī)定的最低工資標準基礎上，根據(jù)不同崗位確定相應的工資標準，有效保障了編外人員和用人單位的合法權利，消除了勞資權益糾紛隱患，進一步規(guī)范了機關事業(yè)單位編外用工管理。
四、突出以人為本，不斷優(yōu)化人才人事公共服務
牢固樹立人才人事工作關注民生、服務民生的理念，堅持以人為本，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點、落腳點和著力點，不斷優(yōu)化人事公共服務。
（一）深入開展企業(yè)調研服務活動。以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，先后3次深入轄區(qū)共70余家企業(yè)開展人才需求調研。調研期間，我們一方面積極宣傳人事人才政策，開展人事代理、職稱評聘等業(yè)務咨詢，另一方面通過召開座談會、發(fā)放問卷調查表、征求意見等方式，了解企業(yè)對人才的需求，征求改進服務的意見和建議，不斷提高服務水平。
（二）大力推進人力資源市場建設。推行“一站式”辦公模式，免費為各類人才和企業(yè)提供優(yōu)質高效的一條龍服務。一是推進人才市場建設，重點加強與企業(yè)聯(lián)系，充分挖掘就業(yè)崗位。二是推進高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設，重點加強與高校聯(lián)系，廣泛收集畢業(yè)生求職信息，分類建立充實人才信息庫，切實做好與用人單位對接。三是推進勞動力市場建設，重點加強與勞動部門協(xié)作，與企業(yè)聯(lián)系，建立勞動力需求信息對稱關系。四是推進人力資源網(wǎng)站建設，為企業(yè)和求職者提供招聘、求職、檔案查詢、就業(yè)指導等多項信息服務。
（三）全力投入項目建設“百日會戰(zhàn)”。積極響應區(qū)委號召，全力投入項目建設“百日會戰(zhàn)”，樹立大膽探索、勇于創(chuàng)新的理念，按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，將xx區(qū)人力資源市場建設、高校畢業(yè)生就業(yè)工作、人才培訓工程等重點業(yè)務工作實行項目化管理，以20天為一個時間節(jié)點，集中精力抓項目建設，分階段實現(xiàn)工作目標，使“百日會戰(zhàn)”成為我們奮力沖刺全年目標任務、實現(xiàn)進位爭先的關鍵，成為我們礪煉作風、提升效能的重要途徑。
（四）扎實做好工資和退休管理工作。一是扎實做好公務員規(guī)范津補貼工作，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，會同財政等部門認真研究制訂實施方案和細則，順利完成了經(jīng)費測算、方案設計、會議部署、審批匯總等工作，截止5月20日，審批工作全部結束，共審批了60家單位944人（其中在職643人，離休69人，退休232人）。二是做好機關事業(yè)單位工資正常晉升工作，上半年共辦理機關事業(yè)單位工作人員因職務變動、級別變動、轉正定級、考工定級、崗位變動、工齡變動等原因引起的工資變動手續(xù)1500余人次。三是認真做好退休干部管理服務工作，上半年辦理機關事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)17人。
（五）認真做好職稱評審和考工定級工作。一是做好專業(yè)技術人員與機關事業(yè)單位技術工人的聘任、聘用管理工作，上半年辦理專業(yè)技術人員技術職務聘任手續(xù)215名，辦理技術工人聘用手續(xù)29名。二是做好職稱考試報名工作，上半年組織全區(qū)55人參加了國家、省、市開設的2011年度職稱計算機以及各專業(yè)資格、執(zhí)業(yè)資格考試；三是做好機關事業(yè)單位技術工人技術等級崗位升級考核工作，上半年申報高級工23人，中級工17人，初級工5人；四是進一步拓展職稱工作領域，為轄區(qū)內(nèi)50多家非公企業(yè)的專業(yè)技術人員提供職稱評審上門服務。
（六）扎實做好機關事業(yè)單位年度考核工作。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，認真組織實施機關事業(yè)單位2011年度考核工作，嚴格按照文件精神，認真把好審核關，對于受黨、政紀處分的人員嚴格按文件要求確定考核等次，對于優(yōu)秀等次比例超過15%的單位及時糾正。同時，將考核結果作為工作人員職務升降、職稱評聘、工資級別晉升的重要依據(jù)，使考核達到了獎優(yōu)罰劣、激勵鞭策的作用。全區(qū)公務員參加考核479人，其中優(yōu)秀64人，稱職393人，未定等次20人；事業(yè)單位人員參加考核1812人，其中優(yōu)秀243人，合格1537人，基本合格1人，未定等次31人。
五、狠抓自身建設，著力提升人事部門新形象
今年以來，我們牢固確立政務環(huán)境也是競爭力的理念，著力把創(chuàng)建學習型、清廉型、和諧型機關作為營造最優(yōu)政務環(huán)境的重要內(nèi)容，堅持以活動為載體，以制度為抓手，勤練內(nèi)功，自我加壓，全面加強自身建設，著力提升人事部門新形象。
（一）積極開展機關作風建設年活動，提升工作效能。一是狠抓制度建設，建立改進機關作風的長效機制，制定完善了局各項制度和各科室具體工作程序，要求全局人員嚴格依法辦事，按制度辦事，按規(guī)定辦事。二是加強日常管理，確保機關高效運轉。進一步加強內(nèi)部管理，對制度執(zhí)行情況進行嚴格督查。建立了目標管理考核制度，局領導與各科室簽訂目標責任書，將責任明確到科室，明確到人，保證了人才人事工作事事有人問、件件有著落。
（二）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高能力水平。一是制定具體實施方案和工作安排，積極開展各種形式的學習與交流活動。二是局領導親自帶隊深入街道、社區(qū)和企業(yè)，積極開展人才調研服務，廣泛征求基層意見，認真查找和梳理制約我區(qū)人才人事科學發(fā)展的突出矛盾和問題。三是充分利用周六學習日，組織全局人員系統(tǒng)學習業(yè)務知識和政治理論。通過集中學習、專題調研、交流心得等方式，切實增強人事干部的業(yè)務本領，提高為民服務的水平。
此外，我們還認真做好軍轉安置、年報統(tǒng)計、提案建議辦理、“雙擁”、信訪穩(wěn)定、特困幫扶、再就業(yè)幫扶等各項工作，及時完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務，全面完成上半年各項工作目標。