2020年上半年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)籌、安排和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局在工作的落實(shí)上，做到了高標(biāo)準(zhǔn)，高效率，圓滿完成區(qū)委區(qū)政府交予的各項(xiàng)工作任務(wù)，用辛勤的汗水，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為我區(qū)打造“時(shí)尚秀美、精致協(xié)調(diào)”的生態(tài)宜居城市，建設(shè)“現(xiàn)代化新市北”做出了不懈的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)，現(xiàn)就我局上半年以來(lái)的工作開(kāi)展情況，做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)：
一、主要工作推進(jìn)情況：
一、城市管理隊(duì)伍建設(shè)
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，廣大市民對(duì)城市良好秩序的期望值越來(lái)越高，給城市管理工作帶來(lái)了極大地挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，必須充實(shí)城市管理力量，建立一支與現(xiàn)代化城市建設(shè)相匹配的的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。1、練好“內(nèi)功”，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體形象。一是充實(shí)隊(duì)伍，從2020年底至2020年初我們陸續(xù)新招100名協(xié)管員同志充實(shí)到各街道城管執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍人員的數(shù)量，提高了人員素質(zhì)；二是加強(qiáng)城管中層干部隊(duì)伍建設(shè)，年初根據(jù)競(jìng)聘上崗原則，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，城管局對(duì)中層干部進(jìn)行了重新調(diào)整，一批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)的同志進(jìn)入干部隊(duì)伍，全面提高中層干部綜合素質(zhì)和工作技能；三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，城管局嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)座談會(huì)、走訪等方式，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受評(píng)議。2、加大城市管理投入，增強(qiáng)城管隊(duì)伍的執(zhí)法力量。為進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)法力量，提高城市管理水平，區(qū)城管局想方設(shè)法不斷加大硬件設(shè)施投入，完善執(zhí)法裝備。先后向區(qū)政府申請(qǐng)購(gòu)置巡查車6輛、執(zhí)法記錄儀，對(duì)講機(jī)等管理裝備，以提高隊(duì)伍執(zhí)法能力。此外，各街道也加大對(duì)派駐執(zhí)法隊(duì)伍的投入，下一步，中隊(duì)硬件建設(shè)將全面向市《城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》靠攏。同時(shí)今年我們通過(guò)公務(wù)員考試招收15名正式執(zhí)法隊(duì)員，已進(jìn)入政審階段，下半年人員將要到位，屆時(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)城管的執(zhí)法人員配備。3、適應(yīng)新形勢(shì)需要，及時(shí)調(diào)配工作機(jī)構(gòu)。一是根據(jù)2020年市政府17號(hào)文相關(guān)規(guī)定，我們承接了規(guī)劃執(zhí)法查處職能，成立了違法建設(shè)管理中心，對(duì)規(guī)劃違法案件進(jìn)行查處；二是組織我局精干人員，成立專門的渣土管理中心，實(shí)行全天候建筑垃圾、工程渣土的管控和查處；三是按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在交巡警部門的支持下，成立大型車輛違停整治辦公室，牽頭開(kāi)展大型車輛違停整治工作。
二、完善城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理體系
修訂2020年度城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法，由原先的數(shù)字城管、市容環(huán)境、四位一體三個(gè)部分調(diào)整為數(shù)字城管、市容環(huán)境、四位一體、違章建筑、渣土管理五個(gè)部分，比例由去年的4:3:3調(diào)整為4:2:2:1:1，仍然采取日巡查、月考核、季排名的方式，對(duì)我區(qū)五個(gè)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）、住建局、城管局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門進(jìn)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理情況的檢查考核。通過(guò)此舉，使我區(qū)的長(zhǎng)效管理形成“大城管”工作合力，有效增強(qiáng)工作執(zhí)行力，大大提升城市管理水平，工作成效顯著，今年以來(lái)已有五個(gè)月的考核分在全市城市長(zhǎng)效管理考核中位列第一。
三、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新
一是為加強(qiáng)全區(qū)建筑、裝潢垃圾的處置工作，切實(shí)提升我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，我們研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑裝潢垃圾長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，6月份開(kāi)始我局渣土查處中心對(duì)全區(qū)14幅地塊進(jìn)行清表專項(xiàng)整治，有效遏制了垃圾亂堆、揚(yáng)塵滿天飛的現(xiàn)象；二是為鞏固我區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步明確各責(zé)任主體工作責(zé)任，確保全區(qū)違法建設(shè)的控制和查處工作常態(tài)化和長(zhǎng)效化，我們研究出臺(tái)了《區(qū)違法建設(shè)長(zhǎng)效管控考核辦法》，今年上半年我局違章建設(shè)查處中心共拆除違法建筑72處，3108平方米；三是為切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，客觀公正的考核城管隊(duì)員的日常表現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，形成有效競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮每個(gè)城管人的主觀能動(dòng)性，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，今年我們?cè)囆谐雠_(tái)了《區(qū)城管局“星級(jí)隊(duì)員、協(xié)管員”考評(píng)辦法》。
四、推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治
按照建設(shè)現(xiàn)代化市北新城的目標(biāo)要求，2020年進(jìn)一步加大環(huán)境整治工作力度，著力加強(qiáng)城市配套功能建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市管理，提升城市形象，努力把城市建設(shè)和管理提高到一個(gè)新水平。1、道路街景改造提升全區(qū)24條道路共7377項(xiàng)整治任務(wù)，目前全區(qū)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利，效果明顯，經(jīng)過(guò)前三輪的督察考核，我區(qū)已完成整治任務(wù)4400項(xiàng)，達(dá)到總?cè)蝿?wù)量的59.64%；2、城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)建設(shè)改造船閘西路、紫瑯學(xué)院、五里樹(shù)、沿河橋、幸福家苑等處建5個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，目前，前三處疏導(dǎo)點(diǎn)已完工，沿河橋疏導(dǎo)點(diǎn)正在加緊施工，預(yù)計(jì)6月底完成，幸福家苑疏導(dǎo)點(diǎn)項(xiàng)目目前重新進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)9月底前完工；3、便民服務(wù)亭建設(shè)通過(guò)實(shí)地勘察，我區(qū)確定建設(shè)36處以修車、補(bǔ)胎、修鎖、配鑰匙等便民服務(wù)亭，目前，該36處便民亭已全部安裝到位；4、公共自行車點(diǎn)位擴(kuò)容全區(qū)公共自行車擴(kuò)容工程將新增點(diǎn)位27個(gè)（備用9個(gè)），6月底實(shí)施到位；5、環(huán)衛(wèi)保潔提質(zhì)提標(biāo)區(qū)北城垃圾中轉(zhuǎn)站目前工程建筑主體已竣工，現(xiàn)階段配套工程和設(shè)備安裝正在同步進(jìn)行；新建的8個(gè)公廁正在有序推進(jìn)之中；6、城市管理長(zhǎng)效機(jī)制優(yōu)化完善我區(qū)高迪晶城社區(qū)已經(jīng)成功創(chuàng)成全省首批省級(jí)示范社區(qū)。7、城市文明形象提升全區(qū)車輛維修和洗車場(chǎng)所管理正處在常態(tài)化管理階段；高迪社區(qū)城市志愿服務(wù)站已建成；全區(qū)戶外圍擋公益廣告設(shè)置率占比達(dá)廣告總量30%以上；8、集中清理馬路市場(chǎng)在全區(qū)五個(gè)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）共整治清理18處馬路市場(chǎng)，其中以大生路、沿河橋、河?xùn)|二路等大型馬路市場(chǎng)的整治取締效果尤其明顯。
五、多種渠道加大宣傳力度。
一是充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多渠道宣傳便民服務(wù)亭、渣土整治力度等為民辦實(shí)事的動(dòng)作舉措，半年來(lái)《城市日歷》、《總而言之》、日?qǐng)?bào)等欄目媒體共報(bào)導(dǎo)6篇城管工作，區(qū)政府網(wǎng)站共編發(fā)部門動(dòng)態(tài)32篇。同時(shí)我們以“人民城市人民管、管好城市為人民”的執(zhí)法管理為目標(biāo)，建立城市管理社會(huì)參與、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，健全網(wǎng)格巡查制度，完善應(yīng)急機(jī)制，2020年上半年已完成接處公眾投訴案件7935件，均得到妥善的處理，很好地踐行了“有訴必辦、快速反應(yīng)、辦結(jié)必復(fù)、服務(wù)于民”的社會(huì)承諾。二是局領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)”熱線欄目，在線解答市民群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題一一都認(rèn)真予以解決。三是2020年，我們將發(fā)展1000名城管志愿者，以城管志愿者活動(dòng)為載體，帶動(dòng)社會(huì)各階層的廣泛參與，增進(jìn)市民對(duì)城市管理的了解和理解，不斷強(qiáng)化人民群眾在城市管理中的主人翁意識(shí)，提升城市整體文明程度，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城管執(zhí)法工作的新局面。
六、積極參加區(qū)委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
我局按照區(qū)委統(tǒng)一部署，在區(qū)委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組的精心組織指導(dǎo)下，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，以貫徹中央八項(xiàng)和省市委十項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”為抓手，緊緊圍繞“四查四治”，認(rèn)真實(shí)施規(guī)定動(dòng)作，突出集中學(xué)習(xí)受教育，嚴(yán)格學(xué)習(xí)內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加教育實(shí)踐各項(xiàng)活動(dòng)。單位先后組織全局黨員和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看影視錄像和教育警示片，舉辦學(xué)習(xí)暨集中交流會(huì)，開(kāi)展專題集中討論等等，通過(guò)一系列專題活動(dòng)，使全局黨員干部普遍受到了一次深刻的思想作風(fēng)教育。在此基礎(chǔ)上，我局采取多種方式、積極主動(dòng)地聽(tīng)取基層黨員、干部和群眾的意見(jiàn)建議，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”查找存在的問(wèn)題。并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)加以改進(jìn)：1、抓好理論學(xué)習(xí)，提高綜合素養(yǎng)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)不斷提高全局黨員干部、執(zhí)法隊(duì)員的理論素養(yǎng)、知識(shí)涵養(yǎng)和道德修養(yǎng)。2、全局開(kāi)展“為民解憂，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，我們?cè)诠ぷ髦幸纫槐?，超一超，人人?zhēng)當(dāng)“五星級(jí)隊(duì)員”。3、深入基層一線，為民辦實(shí)事、辦好事，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少辦5件，中層干部至少辦3件，一般干部至少1件，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，以點(diǎn)帶面，實(shí)實(shí)在在的為群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題。4、動(dòng)員組織開(kāi)展“全員大練兵”，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二、存在的問(wèn)題
1、違法搭建問(wèn)題。老小區(qū)仍有不少違法建設(shè)，相當(dāng)一些居民和經(jīng)營(yíng)業(yè)主出于自身利益的需要，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，擅自搭建違法建筑，并由此引發(fā)了消防、建筑安全和環(huán)境衛(wèi)生等系列問(wèn)題。
2、市容市貌問(wèn)題。目前我區(qū)所建成的房屋建設(shè)年代各不相同，建設(shè)風(fēng)格各異，城區(qū)建筑整體形象缺乏美感。加之對(duì)城區(qū)戶外設(shè)施管理乏力，導(dǎo)致附屬在建筑物上的包括防盜網(wǎng)、空調(diào)、雨蓬、廣告牌、招牌等在內(nèi)的戶外設(shè)施安裝排列混亂無(wú)序，嚴(yán)重影響了建筑美感和城市形象。隨著城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的增多和農(nóng)村務(wù)工人員的大量涌入，其中相當(dāng)部分人員無(wú)視城市容貌管理法規(guī)，違法隨意占用城市交通要道、居民社區(qū)空地，擺攤設(shè)點(diǎn)，從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引發(fā)了環(huán)境衛(wèi)生、道路交通暢通、安全等系列問(wèn)題。
3、道路交通秩序問(wèn)題。相當(dāng)一些駕、售人員缺乏交通安全法律意識(shí)，違章隨意停放機(jī)動(dòng)車，特別是近年來(lái)屢禁不止的農(nóng)用車、拖掛車，更是亂停亂放，嚴(yán)重影響了車輛、行人正常的通行秩序和城市形象。
4、施工工地管理問(wèn)題。一些施工工地文明施工程度不夠，主要表現(xiàn)在建筑垃圾亂堆放、施工車輛帶泥上路、作業(yè)時(shí)間超期噪聲擾民、施工作業(yè)管理不規(guī)范等。
5、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。由于諸多的原因，居民社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、繁華地區(qū)仍有不衛(wèi)生死角，暴露垃圾仍時(shí)有存在，亂仍、亂倒、亂吐等不文明行為隨處可見(jiàn)，亂張貼、亂涂寫(xiě)等城市“牛皮癬”屢禁不止，難以根治，成為城市管理的頑疾。
三、下半年工作重點(diǎn)
（一）、繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，確保在全市又快又好完成任務(wù)。下一階段，我局將嚴(yán)格按照《區(qū)2020年環(huán)境綜合整治方案》要求，不畏艱苦，上下一心，全面推進(jìn)整治項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成，并對(duì)后兩批次（時(shí)間節(jié)點(diǎn)）進(jìn)行考核督察。
（二）、全力推進(jìn)馬路市場(chǎng)長(zhǎng)效管理，確保全面整治到位。全力推進(jìn)我區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)，對(duì)我區(qū)滯后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)形成互補(bǔ)，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，對(duì)我區(qū)的馬路市場(chǎng)實(shí)施根本上的全面取締，同時(shí)按照“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)宗旨，推進(jìn)公益性的“便民服務(wù)亭”建設(shè)，將便民服務(wù)亭作為民生工程、為民辦實(shí)事工程。
（三）、深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境一體化長(zhǎng)效管理模式。按照調(diào)整后的城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法，對(duì)我區(qū)五個(gè)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）、住建局、城管局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門進(jìn)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理情況的檢查考核，力爭(zhēng)今年在全市城管綜合考核中保住第一。
（四）、全面建立違法建設(shè)打防管控機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理。重點(diǎn)加大對(duì)新村小區(qū)拆違力度，推行新建違章建筑源頭有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以“存量遞減，嚴(yán)防新建，化解矛盾”為總體目標(biāo)，力爭(zhēng)老違章逐步消化處理，新的違章“露頭就拆”，逐步形成一種拆違、控違的良性循環(huán)機(jī)制。
（五）、嚴(yán)格渣土管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)管控。建立區(qū)、街兩級(jí)“各司其職，分類實(shí)施，合力推進(jìn)”的建筑渣土查處工作運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工地、堆場(chǎng)、清運(yùn)線路的源頭管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督，加大對(duì)亂傾倒渣土的處罰力度，促進(jìn)渣土管控的規(guī)范化，通過(guò)渣土長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底遏制渣土亂倒，揚(yáng)塵滿天飛的現(xiàn)象。
（六）、繼續(xù)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照區(qū)委、區(qū)委督導(dǎo)組的部署和要求，認(rèn)真做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”和第三環(huán)節(jié)“整改落實(shí)，建章立制”工作。