產(chǎn)業(yè)扶貧總結(jié)
一、基本情況
XX鎮(zhèn)共有16個(gè)行政村，56個(gè)自然村，3.2萬人，耕地6.5萬畝。經(jīng)過今年上半年的貧困戶精準(zhǔn)再識(shí)別和12月份的動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前，我鎮(zhèn)共有貧困戶1288戶，貧困人口3884人，其中已脫貧355戶1426人，未脫貧871戶2245人，返貧62戶213人，低保貧困戶449戶1506人，五保貧困戶243戶301人。未脫貧貧困戶中因病因殘致貧占80%，其次缺資金占7.1%，缺技術(shù)占6.7%，其它占6.2%。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧開展情況
精準(zhǔn)扶貧如何見實(shí)效，產(chǎn)業(yè)扶貧是核心，也是群眾脫貧致富的關(guān)鍵手段，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從根本上脫貧致富，必須要力促產(chǎn)業(yè)的崛起。XX鎮(zhèn)黨委、政府始終認(rèn)為，扶貧開發(fā)的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵是培育和發(fā)展能帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。XX鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面著力:
育特色建基地，加快村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力打造“一村一品”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)基地。目前，全鎮(zhèn)培育西瓜、艾草、大棚蔬菜、草腐菌、苗木花卉等多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年全鎮(zhèn)西瓜總面積1.6萬畝，涉及16個(gè)行政村，西瓜遠(yuǎn)銷平頂山、漯河、襄陽(yáng)等地，“XX西瓜”這一品牌逐漸叫響。其中有610家貧困戶參與西瓜種植3000畝，享受西瓜到戶增收補(bǔ)貼，戶均增收7000元;全鎮(zhèn)種植艾草1200畝，帶動(dòng)60多戶貧困戶年增收1500元以上。
誠(chéng)邀“能人”建車間，吸納貧困戶家門口就業(yè)。積極主動(dòng)聯(lián)絡(luò)XX籍在外經(jīng)商成功人士，誠(chéng)邀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)扶貧車間。目前，三個(gè)投資均千萬元以上的扶貧車間進(jìn)展順利。一是社旗縣卓成實(shí)業(yè)有限公司扶貧車間。萬營(yíng)村村民張金雷在浙江義烏做小商品外貿(mào)批發(fā)多年，很多產(chǎn)品為外貿(mào)出口產(chǎn)品，回家鄉(xiāng)建立生產(chǎn)基地，做服裝飾品加工，初步計(jì)劃一個(gè)總廠，然后在全鎮(zhèn)根據(jù)村落、人口分布情況，分別布點(diǎn)，擬布點(diǎn)5-6處，生產(chǎn)用工2000人以上，投資1000萬元，項(xiàng)目正在施工。二是社旗縣妙蘭實(shí)業(yè)有限公司扶貧車間。投資者為上海老板辛旭河，原籍XX鎮(zhèn)后曹村人，多年在上海從事養(yǎng)生保健及彩印行業(yè)，擬投資1000萬元，建包裝箱彩印廠一座。目前，項(xiàng)目正在開工建設(shè)中，預(yù)計(jì)2020年3月份可投入使用。三是社旗縣藝尚苑工藝品有限公司扶貧車間。投資人張永剛，原籍XX鎮(zhèn)陳建龍村，外出創(chuàng)業(yè)多年，在北京從事旅游行業(yè)。擬回鄉(xiāng)投資1000萬元建設(shè)玩具加工廠一座，目前，項(xiàng)目正在開工建設(shè)中，預(yù)計(jì)2020年3月份可投入使用。
夯實(shí)新興扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴(kuò)大光伏市場(chǎng)的新領(lǐng)域，有利于人民群眾增收就業(yè)，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)效益。根據(jù)國(guó)家扶貧工作部署和支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，鎮(zhèn)黨委、政府抓住國(guó)家光伏扶貧帶來的重大契機(jī)，主動(dòng)與縣有關(guān)單位對(duì)接，積極爭(zhēng)取光伏發(fā)電項(xiàng)目，精心組織工程實(shí)施。目前，全鎮(zhèn)光伏發(fā)電一二期工程共投入資金1600多萬元，建成劉老家、小河陳、XX、萬營(yíng)、陳建龍5個(gè)村級(jí)光伏電站，408戶貧困戶可享受到光伏帶來的實(shí)惠，每戶年均收益3000元左右，近期前期光伏收益資金1000元已發(fā)放到各收益戶手中。同時(shí)，鎮(zhèn)政府與牧原公司合作，成立了聚力農(nóng)牧專業(yè)合作社，283戶貧困戶以貸款入股的模式加入合作社，連續(xù)3年可獲得合作社分紅，每戶每年可分紅3000元左右，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
三、不足之處及整改措施
XX鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)已逐漸鋪開，取得一定成績(jī)。但是扶貧產(chǎn)業(yè)不足之出仍然明顯:1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏多樣性，尤其缺少高經(jīng)濟(jì)價(jià)值農(nóng)作物的發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;2、村集體產(chǎn)業(yè)利用率低，村集體收入渠道少;3、扶貧資金投入仍顯不足，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。
針對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧中暴露的不足，主要做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)大力開展開發(fā)式扶貧。對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖，項(xiàng)目建設(shè)所需資金可通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、小額貸款、入股合作等渠道幫助解決。二是加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。對(duì)有意愿參加技能培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力免費(fèi)進(jìn)行技能培訓(xùn)，確保有勞動(dòng)能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實(shí)現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力提供家門口就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式，增加村級(jí)發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作，規(guī)范實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入。通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，吸納本地貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，增強(qiáng)村集體對(duì)農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動(dòng)功能。
(二)加大政策扶持力度。貧困人口是社會(huì)最弱勢(shì)群體，致富能力弱、增收困難，為幫助他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)增收脫貧，必須加大政策扶持力度，在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠扶持;對(duì)使用本地貧困戶勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。通過一系列的扶持政策，在全社會(huì)營(yíng)造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
(三)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困村發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在原有西瓜、林果、艾草、大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展草腐菌、苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員困難群眾到扶貧車間務(wù)工，增加群眾收入。
四、相關(guān)建議
產(chǎn)業(yè)扶貧是帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，提高貧困戶收入的關(guān)鍵動(dòng)力，同時(shí)也是提高本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，保證產(chǎn)業(yè)扶貧能夠落地生根，取得實(shí)效，有以下幾點(diǎn)建議:
要打牢工作基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)度。要弄清群眾需要什么，找準(zhǔn)政策、項(xiàng)目和資金與本地區(qū)發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)，做到充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。集中力量?jī)?yōu)先扶持有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，立足本戶優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展見效快、能持續(xù)增收的好項(xiàng)目。
要細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，立足優(yōu)勢(shì)確立工作思路。立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建基地。采取優(yōu)惠舉措推動(dòng)特色企業(yè)或產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高集約化規(guī)?；芾沓潭?，整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和品牌，打造特色市場(chǎng)交易地，改變小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)和增加貧困對(duì)象收入。
(三)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)籌各類資源，優(yōu)先解決貧困村道路不暢通、農(nóng)田水利設(shè)施老化、電力質(zhì)量不高、信息化落后等突出問題。將美麗鄉(xiāng)村、宅基地改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、聯(lián)合共建、分步實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力。