道路交通安全管理2020年度工作總結(jié)
2020年，全隊在縣委、縣政府、縣公安局和市公安局交警支隊的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神，按照上級公安交管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的部署，緊密結(jié)合桂陽實際，嚴格措施，落實責任，真抓實干，扎實開展“安全生產(chǎn)全面提質(zhì)年”活動、大排查大管控大整治專項行動、安全生產(chǎn)大檢查行動、集中打擊重點交通違法行為“百日攻堅”行動、“三個不發(fā)生四大攻堅戰(zhàn)”等專項工作，推動道路交通“防事故、保安全、促暢通”達到預期目標，確保了黨的十九大等特防期間全縣道路交通安全暢通，全縣無重特大道路交通事故、無長時間長距離交通堵塞，促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，保障了群眾平安出行。
一、強化隱患排查治理，夯實事故預防基礎。
堅持把道路交通安全隱患排查治理作為防事故、保安全的重要抓手，明確責任，落實措施，做到全覆蓋、無死角、有實效。一是靜態(tài)隱患排查常態(tài)化。結(jié)合開展路面執(zhí)法、巡查管控等日常工作，以事故多發(fā)、防護設施缺失、路面損毀塌方隱患和雨雪冰凍惡劣天氣應急為排查重點，對春運、清明、中秋、國慶等節(jié)假日交通安保進行集中排查，確保安全隱患發(fā)現(xiàn)早、排查準。今年以來，共排查公路安全隱患80處，全部向政府提交了專題治理報告，并抄告到了縣交通運輸局、縣公路局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。二是動態(tài)隱患研判實時化。落實省廳交警總隊公安交管日研判機制，梳理分析交通事故、交通違法數(shù)據(jù)，并對接交通運輸、縣校車辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關工作數(shù)據(jù)。抓實春節(jié)、清明、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點交通安保形勢分析研判，形成研判報告，指導節(jié)日交通安全方案制定。通過研判，組織開展了農(nóng)村地區(qū)機動車違法載人、非營運車輛接送學生等違法行為的重點整治行動;整治打擊出晝伏夜出從事渣土、煤炭等貨物運輸?shù)姆欠C動車。三是隱患治理整改多元化。借助縣道安委平臺，對重大安全隱患落實“一單四制”，全部整改銷號，對寶嶺公園、東塔公園的園內(nèi)道路和輝山、天塘山、扶蒼山、泗洲山、金仙寨等景區(qū)道路隱患以及“兩節(jié)兩會”期間排查出的安全隱患下發(fā)整改通知書進行督辦，對非營運車輛接送學生違法行為進行了專項打擊整治。認真落實省道安委“湘道安[2020]4號”文件精神，對我縣S322、S323線隱患向縣委、縣政府提交了專題報告。在S322線桂陽段整改增補交通標牌27塊，增畫振動減速帶310米。在省道S323線崔江大橋兩側(cè)安裝波形護欄282米，在順騰駕校、泉田村等路段施劃減速帶223米、震蕩減速帶325平方米，增設全路段交通標牌157套，整改不規(guī)范標牌31處。在天堂山、泗洲山、輝山設置客運車輛禁行牌3塊、夜間禁行牌3塊、霧天提示牌2塊。
二、強化路面執(zhí)法管控，嚴糾交通違法行為。
堅持警務前移、警力前置，保持嚴管態(tài)勢，打擊交通違法行為。一是嚴厲打擊違法行為。貫徹省市縣安全生產(chǎn)工作部署，落實全市“兩大建設五大行動”部署會議精神，扎實開展危險物品道路運輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法行動、打擊重點交通違法行為“百日會戰(zhàn)”行動、“安全生產(chǎn)全面提質(zhì)年”活動、“四城創(chuàng)建”活動、大排查大管控大整治行動、城區(qū)交通秩序整治行動、“三個不發(fā)生”、“四大攻堅戰(zhàn)”(即:不發(fā)生暴恐案事件、不發(fā)生在全國有重大影響的大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生重大公共安全案事件，路面防控戰(zhàn)、隱患殲滅戰(zhàn)、宣傳攻勢戰(zhàn)、共治合成戰(zhàn))、“大整治、大折違、大清掃”百日攻堅活動、城區(qū)摩托車“三違”(違規(guī)行駛、違規(guī)改裝、違規(guī)運營)問題整治行動、工程運輸車、園林綠化車、環(huán)衛(wèi)車及執(zhí)勤執(zhí)法車整治行動、酒駕專項整治行動等等，將專項整治貫穿全年工作始終。開展“百日會戰(zhàn)”行動和“三個不發(fā)生創(chuàng)建”活動中，重點打擊非客運車輛違法載人、短途客車超員、涉牌涉證等交通違法行為，每周進行調(diào)度，做到農(nóng)村圩場“逢圩必整”，全縣農(nóng)村圩場整治率達100%，強化每周五、周日等節(jié)假日學生集中離校返校期間的交通管控，保障學生上下學乘車交通安全。二是全力維護道路交通秩序。認真履責、積極作為，圓滿完成了春運、“兩會”以及春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日期間的交通安保工作，實現(xiàn)了春運無重特大道路交通事故、無發(fā)生長時間、大范圍交通堵塞、無執(zhí)勤民警傷亡事故、無公路“三亂”的“四無”目標。尤其是是針對節(jié)日期間省道S214線仁義鎮(zhèn)路段車流量大、容易發(fā)生交通擁堵的狀況，提前預判、科學布警、定人定崗，使節(jié)日期間該路段每日上萬輛機動車有序通行，沒有發(fā)生嚴重交通堵塞，保障了廣大群眾平安出行。同時，周密部署，落實措施，圓滿完成了桂陽縣櫻花節(jié)、桃花節(jié)及上級領導來桂視察調(diào)研、各類群眾性活動的交通秩序維護工作，確保了各項活動順利進行，展現(xiàn)了交警隊伍的良好形象。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全隊共參加各類活動道路交通秩序維護任務90余次，出動警力5000余人次。三是重拳出擊整治突出問題。結(jié)合開展“以落實主體責任為主題的安全生產(chǎn)全面提質(zhì)年”活動、“四城創(chuàng)建”活動和打擊重點交通違法行為“百日會戰(zhàn)”行動，認真汲取“4.3”蘇仙區(qū)王仙嶺翻車事故，借助縣“四城創(chuàng)建”平臺部署開展了工程運輸車、園林綠化車、執(zhí)法執(zhí)勤車集中整治行動，認真貫徹縣委、縣政府“大清掃、大整治、大拆違”百日攻堅行動，重點對城區(qū)摩托車“違規(guī)行駛、違規(guī)改裝、違規(guī)運營”問題和車輛亂停放問題進行集中整治。常態(tài)化開展非法改裝“鬼火”摩托車的整治，查扣“鬼火”摩托車。借助縣道安委，對“涉校”“涉學”道路交通安全管理工作進行部署，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行道路交通安全屬地責任情況進行督導。借縣校車辦平臺，開展了為期校車安全大檢查工作，加大校園周邊交通秩序整治力度，推進“護校安園”行動。同時組織專班，實行彈性工作制，排查打擊“帶病”車輛出晝伏夜出從事渣土、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等貨物運輸問題及機動車違法載人問題。
三、強化源頭監(jiān)督管理，落實企業(yè)主體責任。
堅持管源頭、除隱患、防事故，把落實企業(yè)主體責任作為道路交通安全全面提質(zhì)的重要抓手，多措并舉，全力推進。一是做實結(jié)合文章。將“以落實主體責任為主題的安全生產(chǎn)全面提質(zhì)年”活動與路面執(zhí)法打擊整治、黃標車淘汰等工作相結(jié)合，同步推進。根據(jù)路面執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)情況，就客運車輛站外經(jīng)營問題、鴻基出租車公司車輛保險到期問題分別專門向縣交通局發(fā)送了工作函，向縣城市管理行政執(zhí)法局、縣稅費統(tǒng)征辦就執(zhí)法執(zhí)勤車、工程和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車等工作車輛不懸掛機動車號牌或未注冊登記上路行駛的問題發(fā)送督促函。提請縣政府印發(fā)《強力推進黃標車淘汰工作方案》，向車主發(fā)放黃標車提前報廢通知單。二是落實監(jiān)管措施。對全縣客運車、的士車、校車、危險品運輸車全部實行“戶籍化”管理。實行客運車輛安全管理日登記制度。每季度對客運、?；愤\輸車輛進行安全檢查，對駕駛?cè)诉M行資質(zhì)審查，對安全措施落實情況進行督查，督促落實安全制度。加大四類重點車輛(“兩客一危”及重型貨車，含“營轉(zhuǎn)非”客車)隱患清剿工作，共篩選有三次以上交通違法記錄未處理的重型貨車80輛，全部落實隱患清剿責任民警。排查“六類重點車輛”未年檢125輛，排查持A.B準駕車型駕駛證逾期未檢驗的駕駛?cè)?17人，全部落實責任民警。三是抓實安全培訓。加強對運輸企業(yè)安全負責人和重點車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩嘤柟ぷ鳎鋵嵃踩熑?，把好交通安?ldquo;第一關”。1月9日-11日，聯(lián)合縣運管等部門先后深入郴汽集團桂陽分公司、縣交通運輸服務公司、榮興公汽公司等企業(yè)，組織召開春運交通安全會議。2月18日，聯(lián)合校車辦、運管所等部門召開春季校車安全管理工作會議，并與校方和園方簽訂了《校車安全管理責任狀》。4月19日，在縣演藝中心2號會議室，對“家寶公司”120名管理人員和駕駛員進行交通安全培訓。4月20日，組織召開全縣工程作業(yè)車、工程運輸車、園林綠化車安全管理工作專題會議，通報“4.3”事故，開展警示教育，培訓安全常識。9月23日組織召開了2020年秋季校車安全管理工作會議。8月18日上午組織郴汽集團103車隊、交通運輸服務中心、鴻基出租公司等客運企業(yè)安全負責人在交警大隊402會議室觀看了旅游客運安全大講堂講課活動。 9月19日聯(lián)合縣行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)所以及全縣砼業(yè)、渣土公司以及保潔等企業(yè)負責人召開工程運輸車(含渣土車、水泥罐車、砂石車)、環(huán)衛(wèi)車、執(zhí)法執(zhí)勤車等車輛的規(guī)范管理工作調(diào)度會。
四、強化科技信息建設，夯實交管基層基礎。
認真貫徹公安部“四項建設”、省公安廳“兩加強兩提升”警務戰(zhàn)略和“四大三基”工作要求，積極爭取縣委、縣政府重視，努力推進科技強警和信息化建設，不斷提升管理手段和工作效率。一是加強基層基礎建設。農(nóng)村地區(qū)道路交通安全機制體制建設逐步完善。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交通安全管理服務站建成率、363個行政村交通安全勸導站設有率和交通安全協(xié)管員配備率均達到100%，健全了工作職責、日常管理、情況報送等制度，統(tǒng)一了工作臺賬。全面啟動S323線交通安全執(zhí)法服務站建設。貫徹落實“四城創(chuàng)建”部署，完成了消防路微循環(huán)改造工程，啟動了東正街循環(huán)改造工作。增設道路中央隔離護欄2630米。9月20日，組織開展了危化品運輸交通事故應急演練活動。二是加強智能交通管理建設。堅持科技強警不動搖，在龍?zhí)吨袑W、蓉峰完小、公路、汽車北站路段等16個點位安裝了機動車違停自動抓拍球。對暫無電子警察系統(tǒng)的文化路與芙蓉東路平交路口、翡翠路與芙蓉東路平交路口、學仕路與歐陽海路平交路口、金都匯路與龍?zhí)稏|路平交路口擺放了太陽能交通信號燈。三是推進緝查布控系統(tǒng)應用。充分利用公路緝查布控系統(tǒng)，采取全員上路上崗措施，在開展流動執(zhí)法的同時，在金山加油站和七拱橋設置臨時檢查點，對“兩客一危”車輛逢車必查。利用流動測速設施，有針對地打擊“兩客一危”和重型貨車超速違法行為。通過緝查布控系統(tǒng)，精準打擊交通違法行為200余起。
五、強化交通安全宣教，提升群眾安全意識。
堅持把提升交通參與人的交通法規(guī)意識、安全意識作為重點，堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，采取多種形式廣泛開展交通安全教育，進一步筑牢事故預防的藩蘺。一是集中宣傳營氛圍。扎實組織開展全國第31個“110宣傳日”活動、“平安春運、交警同行”主題宣傳、“百日會戰(zhàn)”集中宣傳、全國中小學生安全教育日主題活動、應急知識集中宣傳活動、安全生產(chǎn)月活動、“三個不發(fā)生”創(chuàng)建之“宣傳攻勢戰(zhàn)”等，共發(fā)放宣傳資料2萬余份，擺放宣傳展板500塊次，縣掛橫幅標語1200條。8月1日上午在翡翠公園舉辦摩托車“三違”行為整治暨“摩托車守則”大型宣傳活動。二是日常宣傳突重點。以農(nóng)村村民、在校學生、機動車駕駛?cè)说葹橹攸c，組織警力進學校宣傳12次，進企業(yè)宣傳6次，進農(nóng)村15個次，發(fā)放各類綜合宣傳資料3.5萬余份。如，201X年12月30日深入汽車北站開展以“文明出行、拒絕違法”為主題的宣傳活動。2020年10月23日，深入桂陽縣二中開展以“文明交通、安全出行”為主題的交通安全宣傳活動。結(jié)合日常工作發(fā)放《致全縣中小學生的一封信》《致農(nóng)村地區(qū)駕駛員的一封信》《致摩托車駕駛?cè)说囊环庑拧贰吨氯h客貨車駕駛員的一封信》等資料，共約2萬份。三是多種載體深宣傳。充分發(fā)揮廣播電視、雙微短信平臺及電子顯示屏的宣傳作用，深度宣傳交通法律法規(guī)和安全常識。今年以來，在縣電視臺制作專題宣傳節(jié)目5期，召開新聞發(fā)布和通氣會5次。利用雙微和短信平臺推送安全提示信息5000余條，在春節(jié)、清明、中秋、國慶期間利用郴州電臺交通頻道和桂陽交通頻道發(fā)布路面交通和安全提示信息，利用大隊電子顯示屏每日不間斷播放交通安全宣傳標語。
六、強化隊伍建設管理，鑄造忠誠為民警隊。
堅持以“四項建設”為引領，始終抓牢隊伍建設這個根本，嚴格落實從嚴治警、從優(yōu)待警各項措施，規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤行為，全力打造一流隊伍。一是加強思想政治建設。組織民警收聽收看黨的十九大開幕式，聆聽習近平總書記的報告。將學習貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前及今后一個時期的首要政治任務，使全隊民警切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。二是抓牢紀律作風建設。認真組織開展“私車公養(yǎng)”問題專項整治活動、執(zhí)法不廉問題專項整治活動、“治陋習、樹新風”深化作風建設活動、《公安民警使用網(wǎng)絡社交媒體“九不準”》學習教育活動等，完善了考勤考核、督查檢查等內(nèi)部管理制度，全隊民警職工簽訂了《廉潔執(zhí)法承諾書》、《嚴禁私車公養(yǎng)承諾書》、《數(shù)字證書、警務通使用管理承諾書》等。針對交管工作的特殊性，采取“微信查崗(上傳工作視頻及圖片)、對講機報告、警車GPS動態(tài)監(jiān)控”等措施，對隊伍作風紀律、履職擔責、車輛管理等全面進行監(jiān)督管理。同時，全面落實思想政治工作制度和黨風廉政建設責任清單，做到隊伍紀律作風真抓實抓嚴抓，抓細抓小抓實，推動開展“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化。全隊的隊伍紀律更嚴、工作作風更實、服務效率更高。三是開展優(yōu)秀團隊創(chuàng)建。按照省交警總隊的部署，結(jié)合開展文明單位、園林單位、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，扎實開展創(chuàng)建優(yōu)秀團隊活動，發(fā)現(xiàn)挖掘了劉國建、鄧祖輝等民警的“閃光點”，對他們無私奉獻、堅守崗位的精神予以表彰獎勵，對他們的優(yōu)秀事跡進行宣傳。設立7個宣傳欄，建立了警營文化墻和廉政教育文化長廊，開展了豐富多樣的文化活動，加強了院內(nèi)園林綠化管理。落實從優(yōu)待警政策，完成了大隊機關和三中隊的職工食堂建設。同時，組織開展了黨員干部“佩帶黨徽、亮身份”活動和“大學習、大討論、大宣導”活動。通過系列舉措，提振了隊伍精神，激發(fā)了正能量，凝聚了團隊力量。對工作中存在的執(zhí)法不規(guī)范、不人性化、不作為、不廉潔等4大類26項突出問題進行了清理整頓。對2家停車場的2419臺涉案車輛進行清查，對交通技術監(jiān)控設備的違法數(shù)據(jù)采集、審核情況進行清查，對201X年以來行政案件復議、交通事故復核情況進行清查，對交通信號燈、標志、標線等進行清查，對發(fā)現(xiàn)的問題，明確責任單位，明確具體措施，限期整改到位。
2020年的道路交通安全工作雖然取得一些成績，但是離上級的要求和群眾的期望還有一定差距。一是交通智能管理水平不高。主要是縣內(nèi)省道和城區(qū)主要路口電子警察系統(tǒng)和交通號燈缺失。二是提升警務實戰(zhàn)效能方面仍有諸多不足。人均交通違法查糾率特別是非現(xiàn)場人均查糾率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作開展不平衡。三是交通參與人的安全意識有待增強，機動車違法載人，摩托車打傘等交通違法仍然多發(fā)，農(nóng)村交通安全防事故壓力大。下一步，全隊要深入學習貫徹落實黨的十九大精神，切實把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，用十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領隊伍建設和公安交管工作，堅決貫徹落實好習近平總書記安全生產(chǎn)重要講話精神和中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作部署要求以及市縣領導對我縣道路交通安全工作的指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，克服麻痹松懈和疲勞厭戰(zhàn)思想，堅守“紅線”、“底線”，嚴防嚴守、嚴管嚴治，實現(xiàn)“全縣道路交通事故同比下降，不發(fā)生較大及以上道路交通事故”目標。
(一)抓實道路交通事故隱患排查治理。繼續(xù)常態(tài)化排查道路交通安全隱患，并以縣道安委的名義督促責任部門對安全隱患實施整改。重點是爭取縣委、縣政府重視，協(xié)調(diào)相關部門抓好省道安委督辦的S322線、S323線事故多發(fā)點段安全隱患整改治理掃尾工作，確保通過驗收銷號。
(二)抓實道路交通違法行為打擊整治。保持嚴管態(tài)勢，繼續(xù)緊盯農(nóng)村、城市兩個主戰(zhàn)場，改革勤務模式，提高見警率，推進大排查大管控大整治行動，嚴厲打擊“三超一疲勞”、違法載人、涉牌涉證、酒駕等嚴重交通違法，抓好校車、客運車輛、貨車、危險化學品運輸車、摩托車、渣土車、微型面包車專項整治，堅決不留安全隱患。
(三)抓實重點車輛及駕駛?cè)吮O(jiān)督管理。抓好客運車、出租車、危險化學品運輸車和接送學生車輛的管理，督促企業(yè)落實安全主體責任，把住源頭，確保安全。
(四)抓實道路交通安全宣傳教育。以交通安全宣傳“五進”為平臺，開展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，提升交通參與人的交通安全意識，自覺抵制各類交通違法行為。
(五)抓實道路交通安全基層基礎。爭取縣委、縣政府重視支持，夯實縣道安委日常議事機構(gòu)(縣道安辦)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行交通安全屬地管理責任，完善道路交通安全基礎設施，提升道路交通智能管控水平，發(fā)揮職能部門監(jiān)管作用，凝聚道路交通安全齊抓共管合力，推進道路交通安全社會化管理。
(六)抓實交警隊伍建設管理。組織全隊民警深入學習貫徹落實黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，腳踏實地開展創(chuàng)建優(yōu)秀團隊活動，持續(xù)開展執(zhí)法不廉問題專項整治活動、“治陋習、樹新風”深化作風建設活動，為打造安全暢通的道路交通環(huán)境提供強力保障。