科技局工作總結(jié)及工作計劃
201X年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省地震局等省有關(guān)部門的大力支持下，我市科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)了全市科技工作的創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)將我市201X年科技創(chuàng)新工作情況總結(jié)如下:
一、加強教育學(xué)習(xí)，積極開展專題活動
今年來，我局按照市委、市政府的部署，積極開展了"兩學(xué)一做"、"紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月"、"貫徹學(xué)習(xí)十八屆六中全會"、"創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市"等專題活動，制定了活動和學(xué)習(xí)實施方案，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確了專題活動內(nèi)容和方法、措施，局黨組書記葉漢汆、黨組成員楊敏文做了多場專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告，組織大家收看了"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育巡回宣講黨課，召開了"兩學(xué)一做"專題黨課暨專題學(xué)習(xí)交流會，參觀了激石溪革命根據(jù)地，學(xué)習(xí)了黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，開展了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。通過開展專題活動，使全體干部職工進(jìn)一步堅定了理想信念，增強了政治意識和黨性修養(yǎng)、大局意識、宗旨意識，提高了工作積極性，成效明顯。
二、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實反腐敗斗爭責(zé)任制
我局從"轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)"入手，全力建設(shè)"廉潔、勤政、高效"政府機(jī)關(guān)，以標(biāo)本兼治、注重治本的思路，抓緊抓好反腐倡廉工作。一是實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，由黨組書記負(fù)總責(zé)，具體抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;二是建立健全各項規(guī)章制度，建立了"局黨組學(xué)習(xí)制度"、"局領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事制度"、"財務(wù)制度"等，做到以制度管人管事;三是切實履行廉政自律、廉政勤政，認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》及中央、省、市的有關(guān)規(guī)定，切實做到廉政字自律、廉政勤政;四是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，帶頭遵紀(jì)守法，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊的工作人員;五是強化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高廉潔從政意識和拒腐防變能力。
三、整合科技資源，努力推進(jìn)科技工作創(chuàng)新發(fā)展
根據(jù)國家和省的科技創(chuàng)新工作部署，我市積極落實國家和省有關(guān)扶持科技新的政策措施，整合資源，完善創(chuàng)新政策體系，拓展創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新人才，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。
(一)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。
我市先后出臺了《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》、《XX市人民政府關(guān)于加強科技企業(yè)孵化器用地管理的意見》、《XX市促進(jìn)科技創(chuàng)新及服務(wù)平臺建設(shè)三年行動方案(201X-2020年)》等支持科技創(chuàng)新政策文件和配套政策，著力推動創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新人才隊伍等方面建設(shè)，推動我市創(chuàng)新資源有效集聚，為全市的科技創(chuàng)新營了造良好的政策環(huán)境和社會氛圍。
(二)制定"十三五"規(guī)劃。
根據(jù)市委辦、市府辦的要求，參照《廣東省科學(xué)技術(shù)發(fā)展"十三五"規(guī)劃》(修訂征求意見稿)，結(jié)合XX實際，我局開展了《XX市科學(xué)技術(shù)發(fā)展"十三五"規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的編制工作?！兑?guī)劃》涉及科技體制改革、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、著力推進(jìn)重點領(lǐng)域技術(shù)升級、提高科技園區(qū)發(fā)展水平、提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技金融結(jié)合、聚集高端創(chuàng)新資源等十一部分內(nèi)容，提出了我市"十三五"期間科技工作的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和保障措施，為我市"十三五"期間的科技創(chuàng)新工作指明了發(fā)展目標(biāo)和方向。
(三)推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。
1、積極推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報工作。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，由深汕合作區(qū)(面積468平方公里)牽頭，聯(lián)合"紅海陸"產(chǎn)業(yè)帶(即:高新區(qū)、海豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸河新河工業(yè)園，面積81.3平方公里)捆綁申報國家自主示范區(qū)，或申報成為深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的拓展區(qū)，有關(guān)申報工作已多次向國家科技部、省科技廳匯報，與深圳科創(chuàng)委也進(jìn)行了多次溝通和聯(lián)系，獲得了科技部等上級有關(guān)部門的大力支持，有關(guān)申報工作正在加緊推進(jìn)中。
2、積極推進(jìn)XX高新區(qū)建設(shè)。XX高新區(qū)于201X年7月獲批準(zhǔn)成立，今年5月實現(xiàn)了高新區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作，高新區(qū)面積由原來的2.72平方公里，擴(kuò)展至6.76平方公里。高新區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)26家，201X年高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值301.99億元。
3、扎實推進(jìn)科技企業(yè)孵化體系建設(shè)。一是積極開展市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的認(rèn)定和扶持工作;二是推進(jìn)"XX市科技企業(yè)孵化器建設(shè)及孵化育成體系示范推廣"項目有效實施，爭取該項目按合同時間完成各項指標(biāo);三是下達(dá)各縣(市、區(qū))科技企業(yè)孵化器建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，對各縣(市、區(qū))201X年前要達(dá)到的科技企業(yè)孵化器數(shù)量、在孵企業(yè)數(shù)、累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)及在孵企業(yè)面積進(jìn)行了細(xì)化。目前，XX已建設(shè)"深汕特別合作區(qū)電商培訓(xùn)孵化基地"和"XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器"2家科技企業(yè)孵化器，1家省級眾創(chuàng)空間試點單位。
4、積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。201X年，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，累計8家。其中"XX市創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計研究院"、"XX市海洋產(chǎn)業(yè)研究院"和"XX市青梅產(chǎn)業(yè)研究院"為獲省認(rèn)定的省級新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
5、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。我市已建設(shè)省級工程中心5家，建設(shè)人才驛站19家，建設(shè)科技特派員工作站2家，建設(shè)博士后工作站1家，建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟2個(其中由XX市現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)研究院、省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等部門聯(lián)合組建的"廣東省生態(tài)循環(huán)型畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟"獲得省科技廳認(rèn)定)，新增市級研發(fā)中心9家，使我市研發(fā)中心總數(shù)達(dá)到40家。
6、著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。201X年，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家，比201X年增長200%;新增省級高新技術(shù)企培育庫申報入庫企業(yè)11家。
7、積極做好科技計劃項目申報實施工作。通過申報省級科技計劃項目資金，引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。一是省級項目申報。201X年，全市共申報省級科技專項項目共33項，其中14個項目獲省立項，含"揚帆計劃"項目資金，共獲得省財政資金1830萬元; 201X年，申報省級科技計劃項目31項，有關(guān)申報項目省科技廳正在組織專家評審中。二是市級項目申報。201X年，市級科技發(fā)展專項資金共受理申報項目33項，經(jīng)專家評審及公示，市科技局與財政局聯(lián)合下達(dá)項目類11項(平臺類5項，攻關(guān)類6項)，獎補類16項(其中研發(fā)中心10項，高企培育入庫5項，高企認(rèn)定1項)，下達(dá)項目經(jīng)費200萬元。三是市級科技計劃(社會發(fā)展領(lǐng)域)項目申報工作。201X年度共受理此類項目申請23項，經(jīng)專家評審及公示，獲立項19項(無經(jīng)費項目)。四是科技創(chuàng)新券后補助申報工作。201X年，我市開展了科技創(chuàng)新券后補助申報工作，經(jīng)財政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價，確定對5家企業(yè)給予130萬元的創(chuàng)新券補助。
8、積極開展省、市兩級科技計劃項目結(jié)題驗收工作。
省級項目方面:根據(jù)省科技廳社農(nóng)處要求，對201X年以前立項的社農(nóng)項目要完成驗收。我市共有16個項目列入此次驗收范圍，已完成驗收材料組織工作，并提交評審驗收。
市級項目方面:已完成市級科技計劃(社會發(fā)展)項目結(jié)題驗收26項，市級科技計劃專項資金項目結(jié)題驗收10項，合計36項。
9、加強科技成果管理。一是完成了由廣東金牌生物科技股份有限公司、XX市青梅產(chǎn)業(yè)研究院等單位申請的"混菌發(fā)酵青梅醋飲料的生產(chǎn)技術(shù)"的市級科技成果鑒定、登記工作;二是完成了由XX市金瑞豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、XX市現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)研究院、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等單位申請的"生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化"市級科研成果鑒定工作;三是按省科技廳的統(tǒng)一部署，推薦了XX市金瑞豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等單位完成的"生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化"參與本年度省科學(xué)技術(shù)獎評選工作，獲省級科技進(jìn)步獎三等獎。
10、不斷深化與珠三角創(chuàng)新合作。根據(jù)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈(3+2)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第九次聯(lián)席會議精神，XX、深圳、東莞、惠州、河源五市科技部門加強協(xié)調(diào)協(xié)作，積極推進(jìn)《深圳市、東莞市、惠州市、XX市、河源市共建區(qū)域創(chuàng)新體系合作協(xié)議》有關(guān)合作事項的落實，明確了重點共建事項:構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)合作機(jī)制，構(gòu)建科技人才培訓(xùn)、技術(shù)交流機(jī)制，構(gòu)建省級重大科技專項聯(lián)合申報機(jī)制，構(gòu)建深圳市以科技計劃項目支持XX市、河源市的幫扶機(jī)制。
11、認(rèn)真做好科技統(tǒng)計工作。完成了6家科研機(jī)構(gòu)、5家R&D活動單位、24家科技服務(wù)業(yè)單位、高新技術(shù)產(chǎn)品、全市地方財政科技支出、31家市級企業(yè)研究開發(fā)中心、4家高新技術(shù)企業(yè)、3個火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、4個省工程技術(shù)中心、8個省級專業(yè)鎮(zhèn)的調(diào)查統(tǒng)計和科普統(tǒng)計。
四、探索知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展新路徑，加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)步伐
我局以優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)為基礎(chǔ)，著力破解制約知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，完善激勵和保護(hù)創(chuàng)新的法制環(huán)境，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支撐體系，努力探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展新路徑，加快知識產(chǎn)權(quán)強市步伐，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了有力保障。據(jù)統(tǒng)計，1-9月，全市專利申請量833件，同比增長17%;授權(quán)量468件，同比增長9%。其中發(fā)明專利申請量153件，同比增長143%;發(fā)明專利授權(quán)量34件，同比增長9%。
(一)配套知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展新政，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市體系建設(shè)。
緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略布局，以深化知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革為動力，以加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用為重點，以優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)為基礎(chǔ)，著力完善激勵和保護(hù)創(chuàng)新的法制環(huán)境，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)步伐，我市先后出臺了《XX市打擊侵權(quán)假冒下一階段工作方案》、《XX市加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理工作方案》、《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強市實施方案的通知》等政策文件，為相關(guān)工作的開展提供了制度保障。
(二)加強組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
成立了由市政府李賢謀副市長任組長的XX市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市委宣傳部等27個成員單位的分管副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由市委宣傳部等27個成員單位的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局，承擔(dān)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，為打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒工作提供了組織保障。4月22日，XX市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合市工商局、公安局、文廣新局、XX海關(guān)和海豐縣知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)單位在海豐縣進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動，查獲涉嫌假冒專利產(chǎn)品2宗，有效規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。
(三)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳，普及專利法規(guī)知識深入基層。
3月22日上午，省、市科協(xié)聯(lián)合在陸河縣舉辦的廣東省文化科技衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"暨"千會服務(wù)千村"行動集中服務(wù)活動，現(xiàn)場發(fā)放了《知識產(chǎn)權(quán)ABC》等資料400多冊。
4月26日，XX市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合市工商、文廣新局、XX海關(guān)等單位，在市城區(qū)開展主題為"加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用，加快引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)"的宣傳咨詢活動。活動現(xiàn)場派發(fā)《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《知識產(chǎn)權(quán)ABC》宣傳冊子、海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳冊子、知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)讀物等600多冊，接受群眾咨詢250多人次，現(xiàn)場解答群眾有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)和進(jìn)出口貿(mào)易等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的問題，聯(lián)合宣傳單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場并接受群眾咨詢，群眾反映熱烈。
五、同心協(xié)力，不斷推進(jìn)防震減災(zāi)"三大體系"建設(shè)
(一)地震監(jiān)測預(yù)報工作。
1、積極開展"國家地震烈度速報與預(yù)警工程"(下稱項目)臺站勘選。根據(jù)《關(guān)于協(xié)助落實國家地震烈度速報與預(yù)警工程項目臺站勘選及用地的通知》的文件精神和省地震局的工作部署，項目將在XX市行政區(qū)域內(nèi)新建9個基本站(在已有地震預(yù)警臺上改造升級)和24個一般站，我局積極開展臺站勘選工作，目前，已完成24個一般站臺址初選并將臺址相關(guān)信息上報省地震局，下一步將開展實地踏勘。
2、充分利用臺站的觀測資料開展地震趨勢會商。我局充分利用前兆觀測臺和2個GPS基準(zhǔn)站的觀測資料，提出地震區(qū)域趨勢判定意見，參與全省地震趨勢會商活動并代表粵東片區(qū)作報告，于201X年11月14-15日成功舉辦粵東閩南防震減災(zāi)聯(lián)防協(xié)201X年度地震趨勢會商會議。
(二)地震災(zāi)害預(yù)防工作。
1、積極開展城市地震災(zāi)害風(fēng)險點危險源排查整治專項行動。根據(jù)XX市政府關(guān)于集中開展城市風(fēng)險點、危險源排查整治專項通知的統(tǒng)一部署，我局牽頭開展對大型化工廠、煉油廠及儲存設(shè)施、大中型水庫大壩、縣級以上中心城市中小學(xué)校舍等的風(fēng)險點、危險源排查整治工作。
2、加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理和監(jiān)督。利用"XX市區(qū)地震小區(qū)劃研究報告"和《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》等資料，為4個單位和一般工程項目選址提供地質(zhì)穩(wěn)定性依據(jù)，如"協(xié)鑫海豐縣100LMWp農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目"、"協(xié)鑫海豐縣赤坑鎮(zhèn)150MWp漁光互補電站項目";為4個建設(shè)工程提供抗震設(shè)防參考依據(jù)，如"XX水文測報中心"、"XX市區(qū)站前路市政工程"、"XX市區(qū)東城路中段道路工程"等。
(三)地震應(yīng)急救援工作。
1、圓滿完成XX市地震局地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)任務(wù)。為進(jìn)一步完善地震應(yīng)急指揮中心的功能，我局建設(shè)了地震應(yīng)急指揮中心。XX市地震應(yīng)急指揮中心集地震應(yīng)急指揮、視頻會商、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集通信、地震快速評估及輔助決策、宣傳教育等功能于一體，有力地提升了XX市地震應(yīng)急救援處置能力。
2、建立市突發(fā)事件預(yù)警信息(地震)發(fā)布管理系統(tǒng)。按照市政府統(tǒng)一部署，地震突發(fā)事件預(yù)警信息納入市政府"XX市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理系統(tǒng)" ，我局積極參加市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)培訓(xùn)，按要求結(jié)合自身職責(zé)職能在該系統(tǒng)中完成單位賬號設(shè)置、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、預(yù)警級別、發(fā)布模板設(shè)置、發(fā)布測試預(yù)警信息等操作，對提升我市地震應(yīng)急管理水平具有重要意義。
3、組織地震應(yīng)急避險模擬演練和宣傳。在我局指導(dǎo)下，陸豐市地震局聯(lián)合陸豐市應(yīng)急辦、陸豐市教育局在陸豐職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉行地震應(yīng)急演練活動，共4000多人參加，通過演練增強了師生防震減災(zāi)安全意識，有效提高了師生應(yīng)對地震突發(fā)事件的能力。在"5.12"防災(zāi)減災(zāi)日期間，我局舉辦了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，展出各類防震減災(zāi)展板89副，播放防震減災(zāi)科普知識宣傳教育片，設(shè)置咨詢臺，為公眾答疑解惑，發(fā)放各類防災(zāi)減災(zāi)知識讀本2000余冊，參與"科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)"等活動，發(fā)放宣傳冊3000多份。
(四)防震減災(zāi)工作保障。
我市已完成全省"珠江三角洲地震預(yù)警臺網(wǎng)"XX19個新建預(yù)警臺的建設(shè)工作，多次受到省局表揚。到目前為止，我市累計建成的強震臺、測震臺、GPS基準(zhǔn)站、前兆觀測臺、預(yù)警臺等各類地震臺站共29個，具備準(zhǔn)確快速測定地震發(fā)震時間、震中位置、震級大小的能力，使我市地震監(jiān)測預(yù)防能力大幅增強。
六、存在問題
我市在深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面做了大量的工作，并取得一定成效。但由于受到各種主客觀因素的制約，全市科技創(chuàng)新發(fā)展的速度還較為緩慢，主要有以下四個方面的不足:
(一)財政經(jīng)費投入不足。多年以來，我市的財政科技專項經(jīng)費每年大約在200萬元左右，在全省中排名靠后。由于經(jīng)費不落實，導(dǎo)致扶持政策不落地。
(二)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)弱。一是創(chuàng)新載體少，高新區(qū)建設(shè)剛起步，孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新載體少，發(fā)展慢;二是創(chuàng)新能力弱，科技成果和專利產(chǎn)出能力滯后;三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)低端，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。
(三)科技創(chuàng)新人才比較缺乏。我市科技創(chuàng)新人才緊缺，特別是高、精、尖的科技人才更為嚴(yán)重匱乏，人才引不進(jìn)，留不住，嚴(yán)重制約著XX創(chuàng)新能力的提升。
(四)有些企業(yè)對科技創(chuàng)新的意愿不夠強烈。科技創(chuàng)新需要投入，也存在一定風(fēng)險，有些企業(yè)對科技創(chuàng)新投資意愿不強，致使企業(yè)科技創(chuàng)新工作推進(jìn)速度不快。
七、下一步工作計劃
在今后的工作中，我局將深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，壓實責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作方法，堅決推行一線工作方法，重點開展如下工作:
(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持依法行政，努力打造一支清正、廉潔、能干、高效的科技管理隊伍。
(二)出臺推進(jìn)科技創(chuàng)新扶持政策。出臺《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》政策文件，促進(jìn)全市科技創(chuàng)新工作上新臺階。
(三)圍繞16項科技考核指標(biāo)，制定年度目標(biāo)任務(wù)，分解落實到各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門，并定期進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
(四)規(guī)劃建設(shè)"科技企業(yè)加速器"。在高新區(qū)和三個縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)"科技企業(yè)加速器"，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并將之打造成為省級創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
(五)規(guī)劃建設(shè)"研發(fā)機(jī)構(gòu)聚居園"。充分利用紅海灣不可復(fù)制的海景資源和宜人氣候，規(guī)劃建設(shè)我市"研發(fā)機(jī)構(gòu)聚居園"，在全市加大人才引進(jìn)的同時，同步推進(jìn)"人才生產(chǎn)"。"研發(fā)機(jī)構(gòu)聚居園"突出引進(jìn)主體性科研機(jī)構(gòu)在XX建設(shè)分校、分所或研究站，同時，也可部分建設(shè)虛擬大學(xué)及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，以保障對高學(xué)歷的招生資格。
(六)推進(jìn)科技金融工作。一是設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金子基金，規(guī)模2億元。二是設(shè)立重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金子基金，規(guī)模5億元。
(七)強化創(chuàng)新載體建設(shè)。1、積極推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。一是深汕特別合作區(qū)聯(lián)合"紅海新陸"產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，或深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)拓展區(qū);二是加強XX高新區(qū)的建設(shè)和管理工作，努力將省級高新區(qū)打造成國家級高新區(qū)，將海豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸河新河工業(yè)區(qū)打造成省級高新區(qū)。2、推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作。一是推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造工作，促成專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代;二是加強與高校合作，推進(jìn)"一鎮(zhèn)一校"、"一鎮(zhèn)一策"工作深入開展，建設(shè)更多服務(wù)能力更強的專業(yè)鎮(zhèn)服務(wù)平臺;三是積極運用"互聯(lián)網(wǎng)+"技術(shù)，拓寬專業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的銷售渠道。3、推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級工程中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。
(八) 加強高新技術(shù)企業(yè)培育工作。到201X年，全市高新技術(shù)企業(yè)家數(shù)達(dá)到30家以上。
(九)完善人才政策機(jī)制。積極落實科技人才激勵機(jī)制，營造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)寬松的政策環(huán)境，每年吸引1000名以上的創(chuàng)客前來創(chuàng)業(yè)。
(十)優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)。出臺專利促進(jìn)辦法，加大專利申請補助力度， 明年全市專利年申請量力爭達(dá)到1400件以上，其中發(fā)明專利申請量、授權(quán)量有較大幅度提升。
(十一)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。制定出臺促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化辦法，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如比亞迪新能源汽車、信利第五代TFT等高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目;同時支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋水產(chǎn)等先進(jìn)適用技術(shù)到我市轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(十二)強化科技服務(wù)能力提升。加快建立健全技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、質(zhì)量檢測、知識產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)融資、人才培育等公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步整合各類科技創(chuàng)新資源，全方位服務(wù)我市創(chuàng)新發(fā)展。
(十三)強化防震減災(zāi)工作。做好《XX市防震減災(zāi)"十三五"規(guī)劃》的編制和印發(fā)工作，繼續(xù)開展"國家地震烈度速報與預(yù)警工程"項目臺站勘選工作，根據(jù)省地震局工作部署，開展實地踏勘和儀器安裝工作。