農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)報告
根據(jù)《四川省新農(nóng)村建設(shè)示范片推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《李昌平、曲木史哈同志在加快推進幸福美麗新村建設(shè)和“百萬安居工程建設(shè)行動”農(nóng)村住房建設(shè)專題會議上的講話》的通知》(川新農(nóng)領(lǐng)[20xx]4號)文件精神，新興鎮(zhèn)始終堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”理念，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，著力從加快推進新農(nóng)村綜合體及新村建設(shè)、深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理、大力推進產(chǎn)村相融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連片發(fā)展、抓好農(nóng)村耕讀文明發(fā)掘和歷史傳承保護，加強社會主義精神文明建設(shè)入手，全面推進幸福美麗新村建設(shè)，達到農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善、鎮(zhèn)容村貌明顯改觀、村產(chǎn)相融水平明顯提升、農(nóng)村文明和諧程度明顯增強、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)幸福美麗新村工作總結(jié)如下:
一、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為把幸福美麗新村建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的升級版，我鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入為20xx年的重要議程，特此成立領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組 長：鄧 宇(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：冉啟良(鎮(zhèn) 長)
吳清菊(鎮(zhèn)人大主席)
成 員：鎮(zhèn)班子成員、各辦所主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，由劉應(yīng)祿同志兼任辦公室主任。工作人員由謝玉華、王佳勇、曾正強、楊潔擔(dān)任，聯(lián)系電話：028-83841071。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核
各村要把推進幸福美麗新村建設(shè)列入重要議事日程，根據(jù)我鎮(zhèn)制定的幸福美麗新村建設(shè)工作方案，明確分工、細(xì)化分解工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府將把幸福美麗新村建設(shè)納入對各村的單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核。
(三)引導(dǎo)資金投入
我鎮(zhèn)始終堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會參與，多方投資，共建共享的原則，確保建設(shè)專項資金?？顚Ｓ?、落實到位、積極整合項目資金，吸引社會資金參與幸福美麗新村建設(shè)。
(四)加強宣傳發(fā)動
我鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、鎮(zhèn)文化站的led大屏、廣播、宣傳欄、還有各村的廣播和宣傳欄等公共資源，廣泛開展幸福美麗新村建設(shè)宣傳報道，讓幸福美麗新村建設(shè)成為全社會的自覺行動。
二、重點工作推進情況
(一)新村建設(shè)
按照“小規(guī)模、組團式、生態(tài)化”和“宜聚則聚，宜散則散”的要求，農(nóng)房建設(shè)要前庭后院，要有果樹菜園，體現(xiàn)農(nóng)村特色，充滿鄉(xiāng)村風(fēng)貌、望的見山、看的見水的要求，在我鎮(zhèn)新村建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以點帶面打造幸福美麗新村。
我鎮(zhèn)20xx年重點完善提升了斷山村易家坡綜合體、獅山村中河綜合體，翠竹馨居綜合體這三個綜合體，目前已聚集農(nóng)戶582戶、1940人。場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造77戶，建成新型民居農(nóng)戶數(shù)占總戶數(shù)的97%。加強新村規(guī)劃的完善，結(jié)合一般場鎮(zhèn)改造，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生活質(zhì)量得到提高、農(nóng)村風(fēng)貌得到改善。
(二)新農(nóng)村綜合體建設(shè)
為加快實施新建和改建提升新村建設(shè)項目，我鎮(zhèn)把新農(nóng)村綜合體建設(shè)作為推進幸福美麗新村建設(shè)的主要形式。20xx年我鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的關(guān)心和支持下，加大資金投入力度，大力實施完善提升斷山村易家坡綜合體、獅山村中河綜合體建設(shè)、止馬村翠竹馨居綜合體的建設(shè)，該項目涉及新興鎮(zhèn)斷山村、止馬村和獅山村3個行政村、45個村民小組，目前已聚集了農(nóng)戶582戶、1940人。采取層層落實、責(zé)任到人的有力措施，扎實推進新農(nóng)村綜合體建設(shè)工作，主要取得了集中居住區(qū)內(nèi)綠化及配套設(shè)施齊全，管理制度落實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進的成效。主要體現(xiàn)為完成了小區(qū)圍墻、門衛(wèi)建設(shè)，小區(qū)排水溝渠建設(shè)，小區(qū)管委會成立、管理制度上墻，小區(qū)環(huán)境綜合整治。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到了轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生活質(zhì)量得到了提高、農(nóng)村風(fēng)貌得到了改善。
(三)小城鎮(zhèn)和道路沿線風(fēng)貌治理
為加強海窩子古鎮(zhèn)彭白路沿線風(fēng)貌治理，經(jīng)我鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實地查看后，結(jié)合實際情況重點解決了彭白路兩側(cè)的道路兩側(cè)的建筑風(fēng)貌、環(huán)境美化、歷史形成的道路兩側(cè)破舊房屋改造和交通節(jié)點的環(huán)境治理等問題。
(四)狠抓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)
我鎮(zhèn)堅持產(chǎn)村相融，推進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)再上新臺階，根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及資源優(yōu)勢，確定以特種養(yǎng)殖業(yè)和道教文化古鎮(zhèn)旅游開發(fā)為主導(dǎo)，以藏雞養(yǎng)殖和冷水魚養(yǎng)殖為支撐，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。
以現(xiàn)有海窩子古鎮(zhèn)、陽平觀、白櫻桃基地、龍懷山莊、瞿上山莊等旅游資源，把新興鎮(zhèn)發(fā)展成為購物、觀花、餐飲、會議為一體的旅游勝地。依托四川省、XX市重點龍頭企業(yè)—XX市日興特種水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗中心，在獅山村、陽平村大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)以成都益生康健農(nóng)業(yè)有限公司藏雞養(yǎng)殖為主的山地雞養(yǎng)殖為依托，充分利用現(xiàn)有專業(yè)合作社資源，通過資源整合，全年形成年出欄山地雞20萬只，確保產(chǎn)銷一條龍，充分利用農(nóng)村剩余勞動力。
1、食用筍竹基地建設(shè)：在石梯村、斷山村、花坪村、新增種植面積500畝，種植規(guī)模達730畝。
2、在新興鎮(zhèn)石梯村和獅山村建設(shè)藏雞種雞基地，占地2000余畝，投資金額3000余萬元，帶動2000戶農(nóng)戶養(yǎng)殖，解決了1000人就業(yè)問題，養(yǎng)殖戶每年每戶增收2萬元人民幣，截止目前為止，養(yǎng)殖基地從嶺藏雞存欄量達30萬只，年出欄量達50萬只，從嶺藏雞蛋年產(chǎn)量達100萬枚。公司年總產(chǎn)值4000萬，固定資產(chǎn)2049萬，年銷售收入3908萬，主營收入占總收入95%。未來2年之內(nèi)，公司計劃斥資7500萬元，繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，達到年出欄藏雞100萬只，年產(chǎn)藏雞蛋5000萬枚，公司力爭兩年內(nèi)上市。
3、龍懷村霖龍山莊的建設(shè)，通過集體建設(shè)用的地開發(fā)利用，我鎮(zhèn)打造的霖龍山莊現(xiàn)已動工，該項目占地8畝，現(xiàn)已整理出20余畝土地，預(yù)計到20xx年年底建成，以實現(xiàn)體驗、休閑、觀光的目的。
4、易家坡小區(qū)慈竹加工企業(yè)建設(shè)，該企業(yè)是四川省盛昌集團災(zāi)后建設(shè)配合易家坡居住區(qū)內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的重點農(nóng)村企業(yè)。該企業(yè)占地7畝，管理人員及工人25人，年加工慈竹八萬噸，拉動了附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民務(wù)工，解決了當(dāng)?shù)卮迕皲N售慈竹的困難，增加了人均純收入200元，全村周圍共有慈竹林面積3.5萬畝，每年可供慈竹原料八萬噸。
5、獅山村中河小區(qū)蔬菜種植企業(yè)建設(shè)，該企業(yè)是中河小區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的重點農(nóng)村企業(yè)。該企業(yè)占地3.6 畝，管理人員及工人5人，年產(chǎn)蔬菜1噸，拉動了附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民務(wù)工，解決了當(dāng)?shù)卮迕皲N售蔬菜的困難，增加了人均純收入200元，全村周圍共有蔬菜種植地面積58.5畝，每年可供蔬菜3噸。
6、止馬村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
①平壩地區(qū)特色蔬菜種植——止馬村平壩地理位置優(yōu)越，四面環(huán)水，地勢較平，鄉(xiāng)村公路入戶。5.12地震后，人口大量遷出，給種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展提供了極大的便利。目前，我村已開始發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)主要是養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨;種植業(yè)主要是種水稻、大蔥、蒜苔、油菜等。
②山區(qū)特色經(jīng)濟林業(yè)——止馬村山地肥沃，雨量充沛，給經(jīng)濟林發(fā)展提供了得天獨厚的條件?，F(xiàn)在，已發(fā)展了櫻桃、桂花、銀杏等種植基地。
③集中居住區(qū)文化發(fā)展——a、看電視，是村民們最主要的休閑文化方式。興趣來時，在家唱唱卡拉ok，有電腦的村民上上網(wǎng)，聊聊天。b、看書讀報的村民不斷增多。自村上建立了圖書室起，村民讀書看報興趣有增無減，多數(shù)人養(yǎng)成了讀書看報的良好習(xí)慣。c、壽辰、嫁娶、喪事是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化。在我村，這三種文化在正確輿論導(dǎo)向的影響下，大操大辦，鋪張浪費之風(fēng)蕩然無存。d、壩壩電影廣受村民親睞。e、健康有趣的文化活動層出不窮，喜愛唱歌跳舞展示自己的村民，有了自己的舞臺。本村已成立40人的提簧隊伍、20人的健身操隊伍，喜歡壩壩舞、晨練的人蔚然成風(fēng)。
7、完成兩個農(nóng)民專業(yè)合作社和一個家庭農(nóng)場注冊登記。完成XX市新興石梯農(nóng)業(yè)資源農(nóng)民資源專業(yè)合作社規(guī)范管理。
8、完成了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作，截止到20xx年10月我鎮(zhèn)共培育了26名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了人才支撐。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治機制常態(tài)化運行
我鎮(zhèn)把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為建設(shè)新農(nóng)村的重要任務(wù)擺上議事日程。首先，大力推行服務(wù)外包等模式積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。其次，為進一步鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，我鎮(zhèn)已實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，堅持示范線建設(shè)、壽陽泉散居院落示范點、農(nóng)垃分類、小區(qū)管理為重點，落實長效管理措施。一是訂立責(zé)任制度。二是建立保潔隊伍，配備衛(wèi)生保潔員分片負(fù)責(zé)，對新興鎮(zhèn)各處道路進行全天候保潔，村莊垃圾做到日產(chǎn)日清。三是創(chuàng)新機制，定期開展文明禮儀知識、文明生活方式和生活衛(wèi)生習(xí)慣等專題培訓(xùn)講座，大力傳播文明健康生活新理念，摒棄陋俗，樹立新風(fēng)，培養(yǎng)文明健康、積極向上的生活方式。同時以整治促建設(shè)，加強對已建成的污水處理廠、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施配套系統(tǒng)的景觀化建設(shè)，以“六化”為目標(biāo)，全力整治各個統(tǒng)建點和自建點的小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，推進農(nóng)田、院落、溝渠治理，加快周邊綠化建設(shè)，確保生活垃圾收集率、分類率和處理率達95%以上，全面完成環(huán)境綜合治理年度建設(shè)任務(wù)。最后，為加強對農(nóng)村生活垃圾分類處理，我鎮(zhèn)按照市級部門的要求建成了垃圾處理站，并于20xx年8月30日投入了運行。努力為老百姓創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村人居環(huán)境。
(六)加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)
新興鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合項目和重建，加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全面完成了道路路面硬化、排水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、鋪設(shè)路緣石、天然氣管網(wǎng)、路燈安裝、光纖通信和綠化等的綜合配套，使新場鎮(zhèn)具備了現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的規(guī)模。在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)中有效灌溉面積占耕地面積的比重達90%，村社道路和入戶道路硬化率達96%，全面完成農(nóng)村土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。
(七)公共服務(wù)與社會管理進一步配套完善
1、“131n”村級治理新機制有效運行
我鎮(zhèn)自開展建設(shè)農(nóng)村工作新型治理機制以來，就把村民代表、村民小組長、議事會和監(jiān)事會的民主選舉作為重點工作來抓，民主選舉產(chǎn)生了村民代表、小組長、議事會和監(jiān)事會。同時,確定了每月20日為小組議事日，25日為村民議事日?，F(xiàn)議事會運行正常，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、集體資產(chǎn)出讓出租及關(guān)系村民切身利益的重大問題進行議決，并在監(jiān)督委員會的監(jiān)督下實施了議決事項，取得了較好效果，有力地推動了各項工作的順利開展。深化基層民主政治建設(shè)，堅持“124”基層工作方法，不斷完善“131n”新型村級治理機制，提高了村民參與產(chǎn)權(quán)制度改革和新農(nóng)村建設(shè)主體地位。完成了村級干部換屆選舉，村民對村兩委班子滿意率、對黨務(wù)、村務(wù)和社務(wù)公開滿意率達99%以上。
2、村級公共服務(wù)和社會管理規(guī)范民主
新興鎮(zhèn)黨委、政府要求各村嚴(yán)格按照“宣傳動員、收集民意、梳理討論、議決公示、實施監(jiān)督、評議整改”的“六步工作法”使用村公專項資金，確?！昂娩撚迷诘度猩稀薄＝衲瓿?，我鎮(zhèn)制定、下發(fā)了《中共XX市新興鎮(zhèn)委員會XX市新興鎮(zhèn)人民政府20xx年公共服務(wù)工作計劃》，使得該項工作有了基本依據(jù)，具體做法是：
一是組織機構(gòu)健全，制度建設(shè)完整。我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)村兩級村級公共服務(wù)和社會管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，制定了工作計劃，傳達、安排、部署了上級下發(fā)的各項文件，穩(wěn)步做好村公專項資金使用工作。
二是宣傳措施到位，保證知曉率。通過開好鎮(zhèn)村干部大會、村議事會、村民代表大會、村民小組議事會四個會扎實開展宣傳工作有意識的引導(dǎo)廣大干部群眾參與到村公資金使用和管理的監(jiān)察中來，讓權(quán)力在陽光下運行、讓集體利益在監(jiān)督中共享。三是穩(wěn)步推進運行，規(guī)范工作程序。
全鎮(zhèn)8個涉及村公資金行政村全部按照上級部門統(tǒng)一安排部署規(guī)范使用專項資金。進一步鞏固完善了專項資金的簽字報賬程序和制度，保障了集體利益不流入個別人的腰包不良情況的發(fā)生。
3、社會事業(yè)建設(shè)有序推進。
通過村級活動中心、鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、新興鎮(zhèn)亞東小學(xué)、新興鎮(zhèn)幼兒園、衛(wèi)生站等公益事業(yè)項目的建成，通過完善制度建設(shè)、加強管理引導(dǎo)、加強宣傳培訓(xùn)，提高社會事業(yè)和公共服務(wù)水平。確保了適齡兒童入學(xué)率達100%，九年義務(wù)教育普及率達100%，高中教育普及率達86%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%，養(yǎng)老保險覆蓋率達45%以上，農(nóng)民培訓(xùn)率達90%以上，村民對治安狀況滿意率達95%以上。實現(xiàn)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障、治安等公共服務(wù)體系健全，各種服務(wù)設(shè)施、各種功能有機配搭和整合。
(八)文明和諧農(nóng)村建設(shè)
為加強傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，歷史遺跡的保護和發(fā)掘，弘揚傳統(tǒng)民族文化。我鎮(zhèn)要求各村以每月20日為小組議事日，25日為村民議事日為契機，向群眾宣傳我市范圍內(nèi)開展的精神文明建設(shè)活動，傳遞正能量。以此來培養(yǎng)農(nóng)民群眾自覺遵守文明公約，崇尚公共道德，促進形成誠實守信、孝老愛親、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。按照市級部門要求我鎮(zhèn)持續(xù)開展平安創(chuàng)建，維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，提高社會滿意度，增強村民幸福感。
三、存在的問題和采取的措施
(一)存在問題
1、各村已具備的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，需要進一步培育壯大;
2、重建后產(chǎn)業(yè)詳規(guī)需要進一步完善，高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項目少;
3、工作不規(guī)范。對村務(wù)公開民主管理工作不同程度存在內(nèi)容、時間、地點、程序的不規(guī)范。公開內(nèi)容較為不全面，一些比較敏感和群眾關(guān)心的內(nèi)容未公開或公開不徹底。
4、推進民主政治建設(shè)還不夠徹底。需要專業(yè)工作者扎實工作和不斷創(chuàng)新，需要農(nóng)村基層骨干和積極分子投身其中積極實踐。
(二)采取措施
1、對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)加大延伸發(fā)展，擴大規(guī)模;
2、進一步完善產(chǎn)業(yè)詳規(guī)。結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)資源情況引進高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;
3、進一步完善以村務(wù)公開、民主評議、民主理財為主要手段的民主監(jiān)督制度;
4、進一步擴大宣傳，樹立正確的居民自治觀。
我部深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞縣委“決戰(zhàn)三區(qū)、推進四化、建設(shè)三個蘆溪”的總目標(biāo)，堅持“整體工作抓推進，重點工作求突破，特色工作上臺階”的發(fā)展思路，以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，履職盡責(zé)，各項工作進展順利，較好完成了全年度各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就我部20xx年度工作完成情況和20xx年度工作打算報告如下：
一、20xx年度工作成效和舉措
(一)富裕和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進
1、堅持以科學(xué)監(jiān)管為手段，高效推進新農(nóng)村建設(shè)。20xx年度按照“九步法”選點布點，省批復(fù)我縣新農(nóng)村點 50個。一是集鎮(zhèn)村點一體規(guī)劃。以“三線兩庫三區(qū)”(三線：武功旅游公路沿線、滬昆高速公路沿線、320國道沿線，兩庫：山口巖水庫、鍋底潭水庫，三區(qū)：武功山風(fēng)景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))為總體布局，聘請市規(guī)劃設(shè)計院和亮點規(guī)劃設(shè)計公司，對新農(nóng)村點、集鎮(zhèn)以及主要干道，按照布局要求，對房、渠、管線、綠化、活動場地等進行一體規(guī)劃設(shè)計。二是定期開展督查觀摩。在4月份開展了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程啟動情況督查;8月份開展了“六改”和“三綠一處理”專項督查，并對督查結(jié)果以文件或簡報形式進行全縣通報。對通報排名最后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最后5位的村點，在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦工作例會上點名批評。并在11月份分別迎接了市、省的年終工作考評。三是切實加強宣傳力度。兩年來，共印發(fā)新農(nóng)村建設(shè)簡報7期1200余份，印發(fā)新農(nóng)村和清潔工程宣傳手冊400余份，并采取“四個統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作村點文化宣傳長廊、統(tǒng)一制作進村指示牌、統(tǒng)一制作理事會制度)措施，加強新農(nóng)村和農(nóng)村清潔工程的宣傳力度。
2、堅持以秀美鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；ㄔO(shè)、一體化發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)特色、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)。一是提升村點建設(shè)。兩年來，全縣50個新農(nóng)村點投入各類資金3128萬元，完成村點改路76公里、改水2334戶、改廁 2210戶，改路、改水率達100%，改廁率達95%。打造了宣風(fēng)鎮(zhèn)京口村閣下-塘園、吐霞石下，蘆溪鎮(zhèn)新田村院前等一批新農(nóng)村亮點。二是干道房改提升。從20xx年開始陸續(xù)投入資金5500萬元，對320國道沿線、武功山旅游公路、大富路沿線房相進行了統(tǒng)一提升改造，完成房屋“平改坡”2250戶，窗套安裝1850戶，墻面刷白21.7萬平方米，店面統(tǒng)一廣告牌1510米，拆除沿線空心房7150平方米，目前工作正處于審計結(jié)算階段。三是鎮(zhèn)村聯(lián)動優(yōu)先?？h鎮(zhèn)村各級投入資金2500萬元，完成了新泉鄉(xiāng)新泉村、張佳坊鄉(xiāng)張佳坊村、銀河鎮(zhèn)河下村等14個鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)點，完成墻面刷白、路面鋪設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)綠化以及文體活動場所的建設(shè)。四是環(huán)境整治凈化。以“兩辦”名義下發(fā)了《XX縣農(nóng)村清潔工程實施細(xì)則》，在每個行政村設(shè)立1-2個公益性崗位，按每個崗位每月 700元的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位薪資補貼，并對每個行政村0.5-1萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排清潔工程經(jīng)費，用于村點“兩桶一袋”、清潔用具的配備，切實抓好了農(nóng)村清潔工程。目前，全縣共配備保潔員180余名，對示范帶實行分段包崗，做到定期清掃清運。
3、堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。以一村一品、多村一品為抓手，大力發(fā)展瓜果蔬菜、中藥材、花卉苗木、有機茶葉、武功脆鯇和杜仲生豬等“六個一”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。目前，全縣涌現(xiàn)出40余個“一村一品”專業(yè)村。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)板塊構(gòu)架成型。以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為建設(shè)目標(biāo)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高效經(jīng)濟作物、“農(nóng)家樂”新村以及農(nóng)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育特色農(nóng)業(yè)型、城郊經(jīng)濟型、生態(tài)旅游型三大新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟板塊，打造了蘆溪鎮(zhèn)東陽、宣風(fēng)鎮(zhèn)栗灣等一批產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型新村;宣風(fēng)鎮(zhèn)京口、南坑鎮(zhèn)大嶺等一批田園生態(tài)型新村和新泉鄉(xiāng)市上、長豐鄉(xiāng)磨橋等一批“農(nóng)家樂”休閑新村。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)聚集。抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園、贛西花卉苗木交易市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等“三園兩市場多基地”建設(shè)，加強對銀河杜仲、大富乳業(yè)、福義實業(yè)、隆盛莊園等龍頭企業(yè)的聯(lián)結(jié)互動，進一步發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地進一步發(fā)展壯大。采取 “農(nóng)戶+基地+合作社+企業(yè)”的經(jīng)營模式，全縣共發(fā)展特色種養(yǎng)基地396個，農(nóng)民專業(yè)合作社324家，新興產(chǎn)業(yè)基地沂源村杭白菊、皇菊種植，吐霞鐵皮石斛、竹垣村火龍果等不斷發(fā)展壯大。目前，全縣紫紅米種植面積超過1萬畝、果蔬種植面積5.8萬畝，花卉苗木種植面積達6萬畝、杜仲生豬年出欄10萬頭，冬閑農(nóng)田油菜種植面積5.34萬畝。
4、堅持完善機制，引導(dǎo)幫扶共建新農(nóng)村。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我縣始終堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門共建、社會參與”的做法。一是堅持農(nóng)民主體建設(shè)機制。積極建立并完善了農(nóng)民自主投入、自主管理、自主創(chuàng)評的農(nóng)民主體建設(shè)機制。由農(nóng)戶自籌資金，用于村莊整治及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的添置、維護，由村民自行商定創(chuàng)評細(xì)則，農(nóng)民自主評比優(yōu)秀家庭等創(chuàng)評活動。二是構(gòu)建部門幫扶共建機制。實施領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭、專門人員指導(dǎo)、部門幫扶共建、社會各界支持的共建機制，20xx全縣共派出工作組31個，幫扶資金或項目折資達300余萬元，形成了共同推進新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。三是完善督查考核機制。“三個定期”監(jiān)管村點建設(shè)，即：定期開展新農(nóng)村點工作啟動情況督查、改廁專項督查;定期組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互觀摩促進;定期進行年終考評。形成了對新農(nóng)村點每年“兩督一觀一評”的新機制。督查和考評結(jié)果直接與本年評先和次年申報農(nóng)村建設(shè)點掛鉤。
5、堅持以服務(wù)農(nóng)村為理念，營造民主文明新風(fēng)。一是基層組織民主化。按照“想干事、會干事、干好事”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“一村一名”大學(xué)生工程，今年選拔了村組成員75人參加江西農(nóng)大和電大遠程教育的學(xué)習(xí)，提升了農(nóng)村干部隊伍的綜合素質(zhì)。目前，全縣80%的行政村都優(yōu)化配備大學(xué)生村官，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)全面發(fā)展。二是公共服務(wù)城鎮(zhèn)化。對城鎮(zhèn)周邊的行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)大力實施村鎮(zhèn)一體化管理，中心集鎮(zhèn)、縱深集鎮(zhèn)村點的電、路、供排水管道等進行對接改造，基本實現(xiàn)了集鎮(zhèn)村點管網(wǎng)的全覆蓋。組建中老年舞蹈隊、軍(腰)鼓隊達300多支，修建集中活動場所102個，安裝健身器材650余套，修建籃球場、羽毛球球場、門球場等72個，新農(nóng)村點集鎮(zhèn)周邊的農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、農(nóng)家書屋、幼兒園等設(shè)施得到逐步完善。三是文明新風(fēng)優(yōu)化。各新農(nóng)村點全部設(shè)立與群眾生產(chǎn)生活和精神文明建設(shè)息息相關(guān)的文化長廊，使群眾時時看到文化、處處感知文明。如宣風(fēng)鎮(zhèn)栗灣村麻里園在村點圍墻、房屋側(cè)墻直接繪制各種通俗、簡潔、明了的卡通圖畫，宣傳強基層樹新風(fēng)、尊老愛幼、鄰里和睦、政策法規(guī)等正能量，得到農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。目前，全縣共建成“農(nóng)家書屋”139個，農(nóng)村“十星文明戶”等評比活動的開展，激發(fā)了群眾爭當(dāng)先進典型的熱情，全縣廣大農(nóng)村呈現(xiàn)和諧、文明的新風(fēng)尚。
(二)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作有序開展
1、全面完成了20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程掃尾、驗收和結(jié)算工作。一是土地治理項目完成投資1080萬元，改造中低產(chǎn)田0.93萬畝，完成水利項目15處：開挖襯砌渠道30.4公里，修建機耕路6.3公里，加固山塘2座，新建攔河壩1座。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持項目完成投資584萬元，完成一村食品公司年產(chǎn)5萬噸紫紅米加工擴建、江西百利食品公司5000噸果蔬加工擴建和武功山蔬菜加工合作社3000畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)擴建等三個項目建設(shè)。這些項目的建成，較好的改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，起到了明顯成效。
2、做好了20xx年項目擴初計劃設(shè)計和開工建設(shè)工作。項目計劃投資1224萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.88萬畝，主要建設(shè)內(nèi)容為：水利項目26處，疏浚襯砌渠道26.24公里，修建機耕路6.8公里。目前，項目正在抓緊施工中，已完成投資約400萬元，預(yù)計 20xx年2月可全部竣工。同時，投資180萬元的XX縣3萬平米標(biāo)準(zhǔn)化蘑菇種植基地建設(shè)項目，投資1025萬元XX縣年產(chǎn)10萬頭綠色杜仲生豬養(yǎng)殖擴建項目也都在按上級批復(fù)實施。
3、完成了20xx年土地治理項目規(guī)劃設(shè)計和可研報告的編制。共申請上級資金800萬元，完成萍鄉(xiāng)豫章農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和宣風(fēng)栗灣花卉苗木合作社兩個產(chǎn)業(yè)化項目的可行性研究報告，申請上級項目資金180萬元。土地治理和產(chǎn)業(yè)化項目的可行性研究報告已上報省市，待上級評審。這些項目均安排在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)內(nèi)，為改善園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件打好了基礎(chǔ)。
(三)村級一事一議財政獎補工作效果明顯
1、根據(jù)省、市綜改辦文件要求，緊緊圍繞“議、籌、審、管、督、獎”六環(huán)節(jié)，完成了20xx年上半年63個項目的建設(shè)。其中村內(nèi)道路硬化項目18個，村內(nèi)引水灌溉渠道34個，文化活動中心6個，塘壩2個，橋梁1個，飲水工程1個，環(huán)境整治及美化亮化項目1個，受益人口達36762人。全縣一事一議財政獎補項目總投資406.825萬元，其中財政獎補資金222萬元，村民實際籌資籌勞總額184.825萬元，村集體實際投入金額71.941萬元，社會捐贈贊助實際金額67.677萬元，其他投入實際金額23.55萬元。村民籌勞人數(shù)達3922人、2352天。獎補資金已撥付到位。
2、對全縣20xx年上半年項目資金撥付、財務(wù)帳目、項目檔案資料進行了規(guī)范完善整理，實行一個項目，一套專帳和一套專門資料，并將所有項目信息錄入了省一事一議財政獎補工作系統(tǒng)。
3、20xx年下半年72個項目正在緊張施工建設(shè)中，計劃年底前完成項目資金撥付，并做好財務(wù)帳目和項目檔案資料。
四、存在的主要問題
1、農(nóng)民主體意識差。部分農(nóng)民對自身的主體地位認(rèn)識不清，總認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府要搞，就什么都依賴政府，連自家門前余坪、房屋粉刷都要求政府全部買單，缺乏自力更生、自我發(fā)展的意識，存在著不同程度的等、靠、要依賴思想。
2、農(nóng)民增加收入難。從農(nóng)民自身來看，存在著三個困難：缺乏資金起步難、缺乏技術(shù)持續(xù)難、缺乏技能務(wù)工難。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來看，存在著三個問題：特色產(chǎn)業(yè)小而散，農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益不明顯;合作組織覆蓋面小，有的甚至形同虛設(shè);龍頭企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對農(nóng)民增收的帶動能力弱。
3、村級發(fā)展能力弱。主要受制于三個因素：一是村級債務(wù)沉重。相當(dāng)一部分村因前些年修路、引水、建校，背上了沉重的債務(wù)。二是資金籌措困難。全縣大部分村是集體經(jīng)濟“空殼村”，僅憑轉(zhuǎn)移支付資金維持正常開支，根本無法興辦村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)。三是相關(guān)政策不夠完善。有的項目除省專項資金外，市、縣兩級配套資金很少或沒有，導(dǎo)致村級自籌資金比例偏高。
4、社會事業(yè)發(fā)展慢。由于歷史欠帳較多，投入相對不足，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等各項事業(yè)發(fā)展相對落后，與新農(nóng)村建設(shè)總體要求還有很大差距。
5、幫扶機制需完善。新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)起來困難，部門與部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，政出多門，各自為戰(zhàn)。同時，新農(nóng)村建設(shè)的幫扶指導(dǎo)難以落實到位，掛名幫扶、只包不幫現(xiàn)象還不同程度地存在。
6、部分干群認(rèn)識還不到位。部分干群對政策認(rèn)識上還有待于進一步提高。甚至還有部分農(nóng)民錯誤的認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。因此，固然是項目議事通過了，形成了決議，在思想和言行上還存在抵觸的情況時有發(fā)生。
計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，是一項集全市各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)力量，將優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策傾斜到貧困地區(qū)，幫助有困難的計劃生育戶盡早脫貧致富的工作。按照《關(guān)于下達20xx年計劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)及工作要求的通知》(邛人口領(lǐng)〔20xx〕3號)文件要求，我局多次深入夾關(guān)鎮(zhèn)拴馬村，實地走訪需要幫扶的計劃生育戶，以產(chǎn)業(yè)扶持為主，資金幫扶為輔，組建幫扶基地，鼓勵幫扶戶產(chǎn)業(yè)脫貧。一年來，通過扎實的工作，取得了較好的成效，基本完成了各項工作目標(biāo)。現(xiàn)將計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作開展情況匯報如下：
一、健全機構(gòu)，明確責(zé)任
我局歷來十分重視計生“三結(jié)合”幫扶工作。為了將該項工作落到實處，專門成立了以局長任組長，紀(jì)檢組長任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“XX市農(nóng)村發(fā)展局20xx年計劃生育‘三結(jié)合’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實加強對計劃生育“三結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組年初將計劃生育“三結(jié)合”工作列入了我局議事日程，納入重要目標(biāo)進行管理，制發(fā)了《XX市農(nóng)發(fā)局關(guān)于成立20xx年計劃生育“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《XX市農(nóng)發(fā)局20xx年計劃生育“三結(jié)合”幫扶實施意見》等文件，將任務(wù)層層分解落實到相關(guān)科室，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保本年度計劃生育“三結(jié)合”工作得以順利開展。
二、狠抓落實，成績顯著
我局于年初分別與XX市人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和夾關(guān)鎮(zhèn)人民政府簽定了“XX市計劃生育‘三結(jié)合’工作目標(biāo)責(zé)任書”，明確了責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，狠抓落實，并取得了顯著成績。我局通過技術(shù)指導(dǎo)和物資幫扶，截至目前已建成1個茶葉種植基地，幫扶“基地幫帶戶”60戶，到位幫扶物資折合約3.743萬元，完成目標(biāo)任務(wù)100%。
(一)建立和完善計劃生育“三結(jié)合”幫扶基地。我局結(jié)合拴馬村的實際情況，經(jīng)過實地考察、論證、規(guī)劃，新建了1個計生三結(jié)合幫扶基地，制作了規(guī)范、醒目的基地標(biāo)識牌，在標(biāo)識牌子上按有關(guān)要求標(biāo)明了基地名稱、幫扶戶總戶數(shù)、主導(dǎo)項目、優(yōu)惠政策、幫扶單位、幫扶責(zé)任人和基地建立時間等內(nèi)容。共落實基地幫帶戶60戶，每1戶被幫扶戶都簽訂了《計劃生育“三結(jié)合”幫扶協(xié)議書》，選好幫扶項目并通過我局專家的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)使幫扶戶熟練掌握茶葉種植技術(shù)，在每1戶幫帶戶門前都掛上了“計劃生育三結(jié)合幫扶戶”的牌子，逐次記錄和不斷充實幫扶內(nèi)容。
(二)全面落實 “三優(yōu)”政策，確保計生戶得到實惠。按照“以部門為依托，項目為載體，以優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待政策為核心，以被幫扶計生戶的滿意程度和實際增收為標(biāo)準(zhǔn)，促進生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)一體化”的要求，我局針對基地計生戶的實際情況，認(rèn)真制定落實了切實可行的優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待政策：(一)優(yōu)先為幫扶戶提供技術(shù)、資金、項目、信息和培訓(xùn);(二)通過補貼形式補貼幫扶戶;(三)派農(nóng)技人員上門為幫扶戶無償提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，使其能獲得最大收益。通過一系列優(yōu)惠措施，使基地內(nèi)計劃生育戶與非計劃生育戶所享受的優(yōu)惠政策明顯區(qū)別開來，讓計劃生育戶得到的實惠和計劃生育“三結(jié)合”基地的示范帶動性體現(xiàn)出來。
(三)加大對計生戶的幫扶力度。今年以來，我局對計生三結(jié)合基地幫帶戶采取物質(zhì)和技術(shù)幫扶雙管齊下的措施，送去價值約5000余元的肥料，為新增戶中的中學(xué)生、兒童3人購買了少兒扶助金，共計270元;為新增戶中的成年人9人購買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，共計2160元。同時組織專家開展種植業(yè)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共計培訓(xùn)600余人次，受到基地幫扶戶的歡迎和好評。