20xx年是共產(chǎn)黨建黨90周年，實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁之年。支隊(duì)在省執(zhí)法總隊(duì)的指導(dǎo)和大力支持下，在市安監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的工作要求，堅(jiān)持“監(jiān)察與服務(wù)并重，處罰與教育結(jié)合”的原則，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，現(xiàn)將支隊(duì)20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作情況暨20xx年工作要點(diǎn)報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體水平
支隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)了政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，建立起了學(xué)法用法制度，著重提高執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法水平和思想道德水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進(jìn)一步提高市、縣執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法能力，今年5月26-27日，支隊(duì)舉辦了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對全市的執(zhí)法人員和分管執(zhí)法大隊(duì)的副局長進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，還特邀了省安監(jiān)執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長周彤、市監(jiān)察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓(xùn)取得了預(yù)期的效果，也為我市打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)文明的行政執(zhí)法隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、充實(shí)支隊(duì)力量，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，樹立安監(jiān)執(zhí)法形象
20xx年，通過公開招考和考調(diào)的方式，錄用執(zhí)法人員4名，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法力量。支隊(duì)編制12名，現(xiàn)已全部到齊。
支隊(duì)今年根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，重新修訂了《行政執(zhí)法文書規(guī)范》、《行政執(zhí)法示意圖》、《行政執(zhí)法文書填寫要點(diǎn)》等支隊(duì)制定的相關(guān)制度。支隊(duì)在年初時(shí)還根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)的要求，制訂了《20xx年監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃》，明確了支隊(duì)監(jiān)察執(zhí)法工作目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作制度常態(tài)化。
今年在市安監(jiān)局的大力支持下，支隊(duì)統(tǒng)一了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法服裝樣式，市支隊(duì)、雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣都配備了統(tǒng)一的執(zhí)法服裝，下一步將要求執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)都統(tǒng)一著裝，樹立好安監(jiān)執(zhí)法形象。
三、切實(shí)履行職能職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，大力開展安全監(jiān)察執(zhí)法，以及積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理
按照20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，有針對性地對客運(yùn)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、水泥生產(chǎn)、非煤礦山、道路事故等企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)察執(zhí)法，共開展監(jiān)察執(zhí)法60余次，其中對非煤礦山企業(yè)開展監(jiān)察執(zhí)法9次，?；髽I(yè)5次，客運(yùn)企業(yè)10次，煙花爆竹企業(yè)6次，機(jī)械制造企業(yè)2次，水泥生產(chǎn)企業(yè)2次，高速公路、高速鐵路施工企業(yè)8次，其他行業(yè)20余次，發(fā)現(xiàn)安全隱患50余處;發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄32份、《現(xiàn)場處理措施決定書》3份、《責(zé)令限期整改指令書》5份、《整改復(fù)查意見書》5份。
積極參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要工作，是打擊違法行為、樹立安監(jiān)形象的一個(gè)重要途徑。今年支隊(duì)共牽頭調(diào)查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故)，參與其他事故調(diào)查5余起。目前支隊(duì)牽頭調(diào)查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結(jié)案并處罰完畢，牽頭調(diào)查的10.6高處墜落事故已提交了事故調(diào)查報(bào)告，待事故調(diào)查組討論。
支隊(duì)高度重視立案查處案件的依法行政工作，要求執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)必須佩戴執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，至少2名執(zhí)法人員同時(shí)取證、作詢問筆錄、文書送達(dá)等。現(xiàn)場收集的物證、文字材料、圖片等證據(jù)必須被查單位簽字蓋章，確保證據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、有效性等。
今年支隊(duì)立案處罰10起，其中一般行政違法行為3起，共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起，共處罰金50.54萬元;今年已結(jié)案事故處罰案件3起，共處罰金37.51萬元，全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報(bào)案件的受理、調(diào)查工作
20xx年支隊(duì)認(rèn)真做好舉報(bào)案件的受理、調(diào)查、答復(fù)等工作，對接到的舉報(bào)，不管真假，首先到現(xiàn)場或外圍調(diào)查核實(shí)，把情況調(diào)查清楚后，根據(jù)權(quán)限移交或支隊(duì)受理。全年支隊(duì)共接群眾舉報(bào)案件15余起，其中調(diào)查處理12起，轉(zhuǎn)交其他部門處理3起。對群眾舉報(bào)做到有報(bào)必查，經(jīng)查必果，件件有答復(fù)、事事有著落，充分調(diào)動(dòng)了群眾廣泛參與、關(guān)注安全生產(chǎn)工作的積極性。也震懾了有些想瞞報(bào)事故的企業(yè)。
五、存在的主要問題
1、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高、現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，法律法規(guī)的應(yīng)用還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、執(zhí)法裝備不足。一方面缺少專用設(shè)備，影響部分行業(yè)執(zhí)法的公信度;另一方面沒有專用執(zhí)法車，執(zhí)法量明顯不足。
3、聯(lián)合執(zhí)法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強(qiáng)法律法規(guī)、安全技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)，熟練掌握執(zhí)法程序和相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
2、加大執(zhí)法力度，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法。重點(diǎn)查處未執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的工程項(xiàng)目。
3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，按程序執(zhí)法。
4、加強(qiáng)對作業(yè)場所職業(yè)危害不及時(shí)申報(bào)、治理的行政執(zhí)法力度。
5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。重點(diǎn)加強(qiáng)與住建、交通運(yùn)輸、水利、特種設(shè)備等部門的聯(lián)合執(zhí)法。
6、積極參與事故調(diào)查取證工作，對負(fù)有責(zé)任的事故單位和相關(guān)責(zé)任人員要立案處理，確保處罰到位。
7、進(jìn)一步完備執(zhí)法裝備，如辦公電腦、執(zhí)法專用車、執(zhí)法服裝等。
8、加強(qiáng)對縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。