2020年經(jīng)濟(jì)合作局工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
摘要：經(jīng)濟(jì)區(qū)與中科創(chuàng)合作共同打造資本小鎮(zhèn)，銀山與中鐵惠創(chuàng)共同打造水滸智慧小鎮(zhèn)，新湖、商老莊、州城與香港華源國(guó)際投資有限公司策劃建設(shè)水滸島—安山古鎮(zhèn);經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)……
經(jīng)濟(jì)合作局2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
今年以來(lái)，全縣深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是主戰(zhàn)場(chǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是招商引資主導(dǎo)力量”的部署要求，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大力度，全縣招商引資工作持續(xù)向好。
一、2020年工作總結(jié)
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
預(yù)計(jì)1-12月份，全縣可落實(shí)招商引資項(xiàng)目180個(gè)，合同引資額230億元，到位資金108億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的101.9%。
(二)主要特點(diǎn)
一是招商氛圍更濃。全縣上下堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全力以赴抓招商上項(xiàng)目促發(fā)展，營(yíng)造了濃厚的氛圍。趙書(shū)記、劉縣長(zhǎng)、劉主席、劉主任帶頭外出招商談項(xiàng)目，南下北上、集中拜訪，直接促成了一些大項(xiàng)目的簽約落地。在趙書(shū)記、劉縣長(zhǎng)帶領(lǐng)下，縣各大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門單位負(fù)責(zé)人，包括瑞星、東順、新東岳、九鑫等縣內(nèi)企業(yè)和一些在外老鄉(xiāng)都行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)對(duì)接洽談項(xiàng)目，初步形成了“對(duì)接洽談一批、簽約落地一批、開(kāi)工建設(shè)一批”的良好局面。
二是項(xiàng)目策劃能力更強(qiáng)。圍繞打造小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)與中科創(chuàng)合作共同打造資本小鎮(zhèn)，銀山與中鐵惠創(chuàng)共同打造水滸智慧小鎮(zhèn)，新湖、商老莊、州城與香港華源國(guó)際投資有限公司策劃建設(shè)水滸島—安山古鎮(zhèn);經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)借助九鑫電鍍中心項(xiàng)目打造飾品小鎮(zhèn)，沙河站圍繞陸港產(chǎn)業(yè)園積極策劃陸港小鎮(zhèn)及綜合保稅物流中心項(xiàng)目，接山鎮(zhèn)依托北京京魯時(shí)代生物科技有限公司聯(lián)合打造一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的溫泉小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū);臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)積極運(yùn)作，將清陽(yáng)科技、環(huán)球石業(yè)、濱河鋼構(gòu)三家公司整合為清陽(yáng)建材項(xiàng)目，均體現(xiàn)了項(xiàng)目策劃運(yùn)作能力的不斷增強(qiáng)。
三是政策機(jī)制更優(yōu)。年初，縣委、縣政府成立了5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和8個(gè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程指揮部，實(shí)施指揮部負(fù)責(zé)制、實(shí)體化運(yùn)作。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)指揮部持續(xù)加大督導(dǎo)調(diào)度力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目招引情況一周一調(diào)度一晾曬，在全縣上下樹(shù)立了“以項(xiàng)目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，喊響了“招商引資是真本領(lǐng)，新上項(xiàng)目是硬政績(jī)”的口號(hào)。研究出臺(tái)了《東平縣招商引資項(xiàng)目發(fā)展扶持規(guī)定》，建立了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)指揮部與國(guó)土資源管理委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，建立了政府合理引導(dǎo)土地價(jià)格機(jī)制，明確了土地定價(jià)原則，工業(yè)用地價(jià)格大大降低，提升了招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。良好的政策機(jī)制催生了更強(qiáng)的招商引資隊(duì)伍。5月份赴浙江大學(xué)參加了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研討班，6月份成功舉辦了全縣招商引資干部培訓(xùn)班，理論學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式著力提高了招商引資隊(duì)伍的實(shí)務(wù)操作能力，收到良好效果。
四是招商方式方法更靈活多樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和三大園區(qū)，包括一些骨干企業(yè)靈活運(yùn)用老鄉(xiāng)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、優(yōu)勢(shì)資源招商等方式方法加大招商力度，取得了不錯(cuò)的成效。依托老鄉(xiāng)招商方面，東平街道利用北京通州、濟(jì)南的老鄉(xiāng)資源引進(jìn)了客商王法林投資的蓮歌飾品項(xiàng)目、A級(jí)外墻保溫項(xiàng)目等，并策劃了威圖電氣設(shè)備、供暖設(shè)備制造等項(xiàng)目;銀山鎮(zhèn)利用廣東老鄉(xiāng)的關(guān)系策劃實(shí)施了靈盾防火涂料生產(chǎn)項(xiàng)目;戴廟鎮(zhèn)利用上海老鄉(xiāng)資源策劃了上海襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移、天堂傘加工基地等項(xiàng)目。依托以商招商方面，州城街道借助龍威安全裝備制造公司的信息策劃了河北新興際華服裝加工項(xiàng)目;接山鎮(zhèn)借助膠州制帽協(xié)會(huì)的力量策劃了現(xiàn)代物流、寵物食品加工、塑膠草皮研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目;以及東順以商招商正在洽談的上海泰盛集團(tuán)箱板紙制造與加工項(xiàng)目、椰子汁加工項(xiàng)目和物流項(xiàng)目。依托產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托東原精細(xì)化工上游產(chǎn)業(yè)鏈策劃的美麗中國(guó)清潔能源項(xiàng)目;接山鎮(zhèn)借助漢世偉下游產(chǎn)業(yè)鏈與北京地質(zhì)勘探院策劃了京魯時(shí)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;瑞星集團(tuán)依托粉煤氣化項(xiàng)目上游產(chǎn)業(yè)鏈策劃了中航機(jī)制造項(xiàng)目等。依托優(yōu)勢(shì)資源招商方面，州城沃瑞108休閑農(nóng)莊加快建設(shè);舊縣鄉(xiāng)與青島小珠山旅游開(kāi)發(fā)公司合作建設(shè)浮梁店紅云紅色教育基地;老湖鎮(zhèn)與中影集團(tuán)多次對(duì)接水滸小鎮(zhèn)項(xiàng)目;商老莊鄉(xiāng)安山古鎮(zhèn)、銀山鎮(zhèn)濱湖休閑健康小鎮(zhèn)等項(xiàng)目正在強(qiáng)力推進(jìn);飾品小鎮(zhèn)建設(shè)蓄勢(shì)待發(fā);港口碼頭的開(kāi)工建設(shè)將成為東平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
五是項(xiàng)目落地更快。全縣上下深入開(kāi)展“提標(biāo)增能、提質(zhì)增效”“重效率、勇?lián)?dāng)、作表率”活動(dòng)，深化“放管服”改革，牢固樹(shù)立“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審?fù)七M(jìn)制、手續(xù)辦理容缺制，政務(wù)服務(wù)效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。快速推進(jìn)了大唐一期相關(guān)手續(xù)的完善、二期項(xiàng)目的立項(xiàng)，以及原對(duì)接項(xiàng)目康達(dá)國(guó)際污水處理廠、東順熱力、東順廣場(chǎng)、九鑫電鍍產(chǎn)業(yè)園、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目的手續(xù)完善和開(kāi)工。
六是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備從少到多。今年各單位簽訂的意向都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了去年同期，近期一批“三強(qiáng)”項(xiàng)目，如中航機(jī)工程裝備制造、阻隔防爆撬裝能源裝備制造、高清潔能源醇基燃料生產(chǎn)、安山?運(yùn)河小鎮(zhèn)、水滸島?安山古鎮(zhèn)、美麗中國(guó)20萬(wàn)噸/年橡塑油、觀音島開(kāi)發(fā)建設(shè)、遠(yuǎn)邦集團(tuán)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等相繼簽約。除此之外，幾大骨干企業(yè)也分別儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，近期與中國(guó)建設(shè)、中交集團(tuán)、中影集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)、山東水發(fā)集團(tuán)、中城銀信集團(tuán)、廣東廣弘集團(tuán)、浙江日昌升集團(tuán)、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司以及中科院、山東大學(xué)等高校科研院所，積極對(duì)接洽談的合作項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)，這些項(xiàng)目都是實(shí)打?qū)嵉暮庙?xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備從少到多的突破。
(三)存在的主要問(wèn)題
一是招商引資重視程度不夠。有些干部過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)低迷，企業(yè)投資欲望降低，畏難發(fā)愁，“坐等觀望”“守株待兔”，出現(xiàn)了“上熱下冷、上急下緩和求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取”的現(xiàn)象，特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)招商、外出招商的盯勁闖勁韌勁還不足。
二是招商引資良性機(jī)制不活。從招商信息的收集、項(xiàng)目洽談簽約到落地建設(shè)、建成投產(chǎn)，應(yīng)是一個(gè)持續(xù)跟進(jìn)的閉環(huán)。在項(xiàng)目洽談過(guò)程中，個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位主體意識(shí)不強(qiáng)，往往出現(xiàn)持續(xù)跟進(jìn)不及時(shí)，對(duì)接不通暢的問(wèn)題，不能一以貫之地抓下去，造成項(xiàng)目擱淺，招商引資的良性機(jī)制還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。
三是項(xiàng)目策劃標(biāo)準(zhǔn)不高。完備可靠的項(xiàng)目庫(kù)是招商引資的基礎(chǔ)。有時(shí)來(lái)考察的客商可能沒(méi)有很具體的投資目標(biāo)，有時(shí)在不經(jīng)意的場(chǎng)合可能會(huì)了解到客商的一些投資意向，如果我們有包裝到位的項(xiàng)目，我們就有了溝通洽談的抓手，成功率也就會(huì)大大提高。就目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包裝策劃的項(xiàng)目看，不論是項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目質(zhì)量還是優(yōu)勢(shì)資源的包裝，還都有待進(jìn)一步的提高。
四是項(xiàng)目洽談落地效率不高。雖然我們近期強(qiáng)力推進(jìn)了幾個(gè)項(xiàng)目的落地，但是有的項(xiàng)目長(zhǎng)期在手、進(jìn)展緩慢，九鑫電鍍中心5年才落地，潤(rùn)和生物質(zhì)能項(xiàng)目3年才落地;今年一號(hào)文確定的52個(gè)項(xiàng)目，仍有多個(gè)項(xiàng)目尚未開(kāi)工。
五是特色優(yōu)勢(shì)不突出。雖然項(xiàng)目總體策劃水平有所提高，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特色和優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，大部分項(xiàng)目還是停留在“粗老笨重”的項(xiàng)目上。
六是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量不高。據(jù)認(rèn)定統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)共儲(chǔ)備項(xiàng)目174個(gè)，其中小工廠、小作坊類生產(chǎn)加工項(xiàng)目占絕大所數(shù)，“三強(qiáng)”項(xiàng)目?jī)H有34個(gè)，占全部項(xiàng)目的19.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，質(zhì)量不高。
二、2020年工作計(jì)劃
發(fā)展是硬道理。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)力引擎，經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”“主戰(zhàn)場(chǎng)”。要緊緊圍繞全縣目標(biāo)任務(wù)，以更大的聲勢(shì)、更猛的攻勢(shì)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
(一)高起點(diǎn)策劃項(xiàng)目。緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，充分利用我縣產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)策劃包裝落實(shí)一批“三強(qiáng)”項(xiàng)目。突出優(yōu)勢(shì)資源，著力策劃引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、文化旅游、休閑度假等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)精細(xì)化工、生活用紙、高檔輪胎、五金工具、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí);突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照拉長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈和扶持產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展的思路，著力激活企業(yè)特別是瑞星、東順、新東岳、九鑫等骨干企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立發(fā)展的眼光和全新的視角，主動(dòng)策劃包裝一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)高端配套項(xiàng)目。
(二)高水平招引項(xiàng)目。突出招商引資“一號(hào)工程”，更加注重質(zhì)量和效益。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)招商是最有力、最現(xiàn)實(shí)、最有效的招商方式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭想招商、謀招商、議招商、抓招商。二是政策保障促招商。根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的《東平縣招商引資項(xiàng)目發(fā)展扶持規(guī)定》，堅(jiān)持“一般項(xiàng)目一個(gè)單子定政策，重點(diǎn)項(xiàng)目一事一議出政策”，簡(jiǎn)化招商程序，明確具體政策，切實(shí)達(dá)到“人人會(huì)招商、人人能招商”的目的，營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍。三是精準(zhǔn)施策招商。圍繞策劃項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，充分發(fā)揮專業(yè)招商組的作用，繼續(xù)深入策劃開(kāi)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等專題招商活動(dòng)，積極承接發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變。圍繞國(guó)內(nèi)大企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商，對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和央企、國(guó)企實(shí)施登門招商，堅(jiān)持不懈招大引強(qiáng)。圍繞“三強(qiáng)”招商，在堅(jiān)持好黨政正職輪流招商制度的同時(shí)，注重發(fā)揮好企業(yè)家在招商引資工作中的主力軍作用，鼓勵(lì)“三強(qiáng)”企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目合作、投資入股、聯(lián)合重組等形式，深化與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合資合作，吸引和帶動(dòng)更多投資。堅(jiān)持把招才引智、招商引資和引進(jìn)高新技術(shù)一起抓，通過(guò)引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、一批關(guān)鍵核心技術(shù)，帶來(lái)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。
(三)高速度推進(jìn)項(xiàng)目。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)指揮部統(tǒng)攬全縣招商引資工作，要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，堅(jiān)持好重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，對(duì)意向性項(xiàng)目要促跟蹤落實(shí)，簽約項(xiàng)目要促落地開(kāi)工，落地項(xiàng)目要促加快建設(shè)，盡快把項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，建立招商引資和項(xiàng)目建設(shè)管理臺(tái)賬，每周對(duì)各分指揮部及各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行匯總分析，予以通報(bào)。每半月開(kāi)展一次招商引資專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查各單位工作落實(shí)情況并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。每月對(duì)各分指揮部、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱河新區(qū)、東平湖景區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比排名，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況及排名情況，確保按照時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。