糧食局黨組副書記2020年述職報告
2020年，市糧食局機關黨委在市委、市政府正確領導下，緊緊圍繞市糧食局中心工作，大力加強黨的政治建設、思想建設、組織建設和紀律建設，有效推動了全局經(jīng)濟工作的深入發(fā)展。
一、黨建工作開展情況
(一)履行基層黨建工作職責情況。工作中按照黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格落實基層黨建工作責任制，年初與11個市直企業(yè)黨組織簽訂了基層黨建工作責任狀，局黨組成員建立黨建工作聯(lián)系點11個，局直11個黨支部全部開展了“支部爭星、黨員積分”活動，修訂完善了《XX市糧食局黨組黨建工作制度》，嚴格執(zhí)行集體領導制度，嚴格落實了“三會一課”制度、談心談話制度、民主生活會和組織生活會制度、民主評議黨員制度、領導干部雙重組織生活制度、嚴格執(zhí)行民主集中制、強化黨內監(jiān)督，完善了黨建責任考核辦法，落實了黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度。不斷強化市直各級黨組織主體責任和書記第一責任，真正實行“一崗雙責“。局黨組切實做到了把黨建工作同經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同評比，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。全年召開黨建工作專題會議4次。
(二)積極組織開展深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境活動。在開展深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境活動中，我們認真貫徹落實省、市委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，召開了動員會，成立領導小組，制定了工作方案。一是開展集中學習，樹牢“四個意識”。截止目前共組織開展集中學習11次，主要內容是學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話;學習省市委黨代會會議精神;開展警示教育3次，組織觀看《要錢局長的悲慘人生》等警示教育片3部，組織學習省、市紀委違法違紀案年通報6次。二是認真開展自學。局黨組成員、局機關全體黨員和局直各單位黨員都主動學習十九大報告原文、學習新黨章并認真做好學習筆記。三是開展黨章黨規(guī)、法律法規(guī)和十九大精神知識測試活動，全年共開展測試活動4次。四是開展黨組織書記上黨課活動，局班子成員上黨課3次，局直各企事業(yè)單位黨組織書記上黨課11次。五是開展“先、優(yōu)“表彰活動。在開展紀念中國共產黨成立97周年活動中，我們共表彰優(yōu)秀共產黨員34名，優(yōu)秀黨務工作者7名，先進黨組織5個。六是開展《八項規(guī)定改變中國》專題講座活動。5月31日我們邀請了市紀委駐市糧食局紀檢組書記明偉同志給全體機關干部和局直各單位班子成員上了一堂《八項規(guī)定改變中國》的專題講座，效果很好。七是組織開展《監(jiān)察法》、《憲法修正案》等法律法規(guī)學習活動。5月8日我們組織全體機關干部參加了市紀委監(jiān)委組織的《監(jiān)察法》專題講座;7月20日我們聘請XX大學馬克思主義學院思想道德修養(yǎng)與法律基礎教研室主任雷明教授做《憲法修正案》專題討論。
(三)積極開展了優(yōu)化營商環(huán)境突出問題專項治理工作。結合我局實際，制定了《XX市糧食局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境突出問題專項整頓方案》，圍繞糧食業(yè)務環(huán)節(jié)，查找并突出整治以下問題：一是政治思想認識、大局觀念薄弱。二是國家政策性糧食收購管理服務措施不完善，政策規(guī)定與現(xiàn)實脫節(jié)，政策性糧食收購操作流程繁雜，導致企業(yè)和農民兄弟“多次跑”，賣糧排隊等候時間長;收購過程透明度不高，收人情糧、壓等壓價。三是國家政策性糧食“去庫存”政策措施不完善、執(zhí)行不規(guī)范。四是糧食市場信息等服務不到位，信息發(fā)布機制不健全等四個突出問題，為此成立了工作推進組，建立總體臺賬，進行專項整治。
(四)積極開展“四零”承諾服務創(chuàng)建活動。局黨組明確要求全市糧食部門要開展好“四零”承諾服務活動。制定下發(fā)了《XX市糧食局“四零”承諾服務工作實施方案》，成立了專項領導小組，同時根據(jù)工作需要修訂完善7項制度，為更好接受社會監(jiān)督，局機關設立服務承諾舉報電話，局直11個企事業(yè)單位設立服務承諾舉報電話11部，設群眾意見箱。一是開展“一把手走流程”活動。按照市委要求，通過“一把手走流程”發(fā)現(xiàn)問題解決問題3個。二是開展“糧食實驗室開放日”活動。7月26日市糧食局組織開展了“糧食實驗開放日”活動。通過“糧食實驗室開放日“活動普及了糧食質量安全知識。進一步增進了公眾對糧油質量安全檢測檢驗的了解和認知。三是開展慶祝“世界糧食日”活動。以深層次、多角度的大力宣傳喚起了人們對糧食安全和糧油質量安全的重視，營造了全社會關心糧食安全，支持糧食安全，自覺愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。并在現(xiàn)場舉行了2020年“糧安之星”評選頒獎和百人簽名活動。XX市軍糧供應站等8家企業(yè)分別獲得綠色食品、主食產業(yè)化、糧食加工及糧食科研類“糧安之星”榮譽稱號。
(五)積極開展市委第二巡察組巡察反饋意見的整改工作。制定了《關于落實市委第二巡察組對市糧食局黨組巡察反饋意見的整改方案》，成立了整改專項工作領導小組。對巡察組反饋的：①黨的領導弱化，核心作用不強;②黨的建設缺失，黨內規(guī)章制度執(zhí)行不嚴;③管黨治黨不力，履行主體責任和“一崗雙責”不到位;④“四風”新表現(xiàn)和違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生等4大類，13個具體問題，29個具體表現(xiàn)，逐項逐條進行整改。到目前為止已有26個整改完畢，并長期堅持。2個涉及人事凍結、1個涉及企業(yè)改革具體問題正在積極推進。
(六)積極召開市糧食局領導班子專題民主生活會。按照市紀委、市委組織部關于召開市糧食局領導班子專題民主生活會的要求，結合市委第二巡察組反饋意見、市委年度政治生態(tài)考核結果反饋和秦慶海嚴重違法坭案件中暴露出來的問題，通過開展專題學習，班子成員相互之間、班子成員與分管單位、科室主要負責人談心談話，在相互交心征求意見的基礎上，市糧食局黨組于8月13日召開了領導班子專題民主生活會。專題民主生活會共查找局黨組班子存在的問題六個方面18個問題;查找班子成員存在的問題33個;班子成員相互提出批評意見27條?，F(xiàn)在已經(jīng)制定整改方案，列出整改清單進行全面整改。
(七)積極做好黨建基礎工作。一是突出班子整改活動。二是堅持好干部標準選人用人。局黨組堅持樹立正確選人用人導向，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度規(guī)定選人用人。把那些年富力強、具有改革創(chuàng)新精神、有事業(yè)心政治立場堅定、懂業(yè)務會管理的年輕干部逐步提拔到領導崗位。三是基層黨組織按期換屆。截止2020年3月末，11個局直黨支部書記全部換屆完畢。局機關黨委于11月2日換屆完畢。四是有6戶國有企業(yè)把黨建工作寫入企業(yè)章程并在市工商局備案。五是調整充實專、兼職政工干部11人。這些工作的開展為我市糧食系統(tǒng)黨建工作奠定了堅實的基礎。
(八)積極開展正風反腐工作。一是對機關各科室和企事業(yè)單位班子成員黨風廉政“一崗雙責”實行年計劃、月寫實、季檢查的痕跡管理，市紀委駐糧食局紀檢組每季對此項工作進行檢查寫實并通報。二是以“四個清單”為抓手，整體推進市糧食局黨風廉政建設工作。本是建立詳實的監(jiān)督工作紀實臺帳。四是聚集時間節(jié)點，開展廉政建設。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等幾個重要節(jié)日前夕，局黨組成員分別對各單位黨政一把手進行提醒談話，各單位支部書記也對勁單位重要崗位人員進行提醒談話。局黨組印發(fā)了廉潔過節(jié)的三個通知，重申了貫徹中央八項規(guī)定精神和防止四風反彈的要求。五是嚴肅查處違法違紀干部。在秦慶海嚴重違法違強案件中，局直各單位包括秦慶海在內有17人次受到黨紀、政紀、法紀處理。
(九)黨建帶群建工作。為充分發(fā)揮工會組織在機關工作、企業(yè)經(jīng)濟活動中作用，更好調動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，為黨建工作服務、為企業(yè)經(jīng)濟建設服務。年初制訂全年工會工作要點與黨建工作要點同部署、同要求。一是按照市直機關工委工會關于換屆選舉工作要求，對機關工會委員會進行改選換屆;二是結合今年糧食工作實際，組織各基層工會組織，開展了“學政策、練技術、強本領我為企業(yè)做貢獻”活動國;“迎國慶、紀念改革開放四十周年攝影、書法、繪畫”活動。三是認真落實職代會工作制度，各單位根據(jù)本企業(yè)實際情況及時召開職工大會專項工作。
(十)、解放思想推動高質量發(fā)展。組織召開“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”動員部署大會，一是圍繞“全面振興全方位振興”總目標開展討論，明確糧食流通工作具體要求，各職能部門的工作路徑和具體工作目標，進一步強化責任擔當;二是圍繞面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)開展討論，找準差距和不足，防止依賴糧食資源優(yōu)勢盲目樂觀或被短板所困束手無策等問題發(fā)生;三是圍繞貫徹新發(fā)展理念開展討論，確定2020年工作目標，進一步探索糧食流通產業(yè)高質量發(fā)展的新路子;四是圍繞打造全面振興全方位振興好環(huán)境開展討論，改變過去依賴計劃手段和行政干預的做法，進一步強化作風建設。結合市局實情，制定了《XX市糧食局關于開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論實施方案》。
二、存在主要問題
一是落實基層黨建責任不夠到位。作為第一責任人，抓黨建的思想自覺和行動自覺都不夠。抓基層黨建的措施和力度還不夠強，還沒做到嚴抓、嚴管，特別是黨建工作考核評價的導向作用沒能有效發(fā)揮，落實黨建責任制的自覺性、主動性不夠。
二是基層黨建整體推進不夠均衡。由于黨務干部業(yè)務能力、政策水平、工作經(jīng)驗不足等因素影響，有少數(shù)單位還存在重經(jīng)濟輕黨建工作的現(xiàn)象。
三是從嚴教育管理黨員不夠。少數(shù)黨員理想信念淡薄、宗旨意識不強，違犯黨的政治紀律和組織紀律，受到黨紀、政策規(guī)定紀和法紀處分，嚴重破壞了黨的政治生態(tài)，教訓非常深刻。
四是工作受到不良因素影響。由于受到秦慶海案件的影響，一把手抓黨建工作、政治生態(tài)工作兩換其人，工作的連續(xù)性、整體性受到很大影響，造成很大被動局面。
三、下步工作打算
2020年市區(qū)糧食系統(tǒng)經(jīng)歷了不平凡的一年，雖然我們在黨的建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是由于發(fā)生秦慶海案件政治生態(tài)遭到了嚴重的破壞，給糧食黨建工作帶來很大負面影響，但是我們有決心、有信心在市委的正確領導下，認真吸取教訓，深刻反思，努力查擺問題，補齊工作短板，下大力氣打好黨建工作和政治生態(tài)工作翻身仗，為促進糧食工作全面發(fā)展、全方位發(fā)展貢獻力量。