近期，習近平總書記在新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》文章上作出批示，再次強調(diào)作風建設永遠在路上。省委、市委多次下發(fā)通知，要求各級黨組織深入開展“大排查大調(diào)研”活動，作為XX職能部門，既要充分發(fā)揮參謀助手作用，抓好協(xié)調(diào)聯(lián)絡督導，更要把自身擺進去，走在前列，示范帶頭。接到通知后，局黨組迅速作出部署、展開自查工作。
一是堅持在深化認識中提高工作站位。局黨組堅持把開展形式主義、官僚主義問題大排查大調(diào)研工作作為一項嚴肅的政治任務，擺上重要位置、納入議事日程。由局黨組書記負總責、政治處主任牽頭、機關黨委具體負責，第一時間召開動員部署會，學習文件精神，研究自查計劃，明確責任分工，分頭展開排查工作。各黨支部召開黨員大會，認真學習習近平總書記關于進一步糾正“四風”重要指示，以及省委、省紀委和市委、市紀委有關要求，堅決用上級決策指示統(tǒng)一各級思想，引導大家充分認識到這是貫徹落實十九大精神、推進全面從嚴治黨的實際舉措，是推動“兩學一做”學習教育往深里走的重要部署，是全面啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的有力抓手，充分認清大排查大調(diào)研的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，增強了自查工作的自覺性和主動性。
二是堅持在多維用力中摸清現(xiàn)實底數(shù)。牢固樹立問題導向，堅持不等不靠、立說立行，堅持有問題抓整治、沒問題抓預防，緊緊圍繞上級明確的形式主義、官僚主義十種表現(xiàn)和對照檢查的6個方面重點，深入細致查死角、防細節(jié)、排隱患，確保自查自糾不漏項，不走過場。領導班子帶頭查。局黨組認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，明確書記班子成員帶頭自查，給XX名縣以上領導人人發(fā)放了排查工作通知單和《問題統(tǒng)計表》，嚴格按照自查要求，積極開展自查自糾，共收集到自查問題XX條。上下聯(lián)動全面查。按照“支部自查、黨組督查、全局普查”的方式，采取逐個支部過、逐名人員清、逐條問題查的辦法，以各黨支部為單位發(fā)動全體黨員干部篩查清理。通過發(fā)動大家“翻箱倒柜擺現(xiàn)象、會診把脈指問題、暢所欲言談建議”，共查找征集到問題XX條。內(nèi)外征詢結合查。在全局普查的基礎上，又通過郵件征詢、電話調(diào)查、個別談話的方式，對縣區(qū)和部分企業(yè)進行了意見征求。通過上下結合、內(nèi)外結合，形成了一份有現(xiàn)象、有分析、有對策的自查報告，著重摸清了全局作風建設的基本底數(shù)和黨員干部隊伍建設中的傾向性問題。
三是堅持在嚴肅整改中保證有序推進。緊緊扭住群眾反映的、個人查找的、黨組民主生活會查擺的，以及巡察、審計反饋的問題不放，高度重視，積極整改，制訂問題清單、責任清單、整改清單，把整改事項落實到具體責任領導、責任單位，實行對賬銷號，解決一個、銷號一個、鞏固一個。目前，巡察審計反饋問題已整改到位XX個，還有XX個問題正在積極整改之中;民主生活會上查找的問題，每名同志都列出了整改清單，明確了整改時限;班子查找的問題，研究制定了XX個方面XX條整改措施。
(一)理論學習方面。雖然能夠做到緊隨習近平總書記思想步伐，第一時間抓好領袖重要講話精神的學習貫徹，但還存在：緊密聯(lián)系實際、導向工作實踐還不夠，沒有很好地把思想、工作和生活實際與習近平總書記的講話精神緊密聯(lián)系在一起;對如何在區(qū)域內(nèi)更好地發(fā)揮習近平總書記提出“八個明確”和“十四個堅持”理解認識還不夠深刻;沒有對中央作出的重大決策部署進行認真研究轉(zhuǎn)化，工作的創(chuàng)造性還不高。
(二)調(diào)查研究方面。主要存在走馬觀花、不夠深入的現(xiàn)象，往往為調(diào)研而調(diào)研、為談話而談話，滿足于完成工作任務，沒有注重工作質(zhì)量，造成調(diào)研質(zhì)量不高、指導性不強，談心談話深入人心少、解決思想問題不夠。究其原因，既有工作任務重、頭緒多的客觀因素，也有自己總認為對情況熟悉、思想認識不夠的主觀原因。
(三)服務群眾方面。局黨組積極開展了結對扶貧、民情懇談等活動，但往往忙于日常事務性工作，沒有更多時間和精力深入基層、深入群眾，還存在：體察民情不夠直接，服務群眾不夠主動，為基層幫難解困不夠的問題;對管理服務對象，有時存在對違法違規(guī)行為宣傳不到位的現(xiàn)象。
(四)落實工作方面。突出表現(xiàn)在落實中央、省委和市委決策，有時還存在抓細、抓實和“一竿子插到底”不夠的問題;還存在結合實際研究不夠，站位不高、看的不遠，前緊后松的問題;在抓工作落實上一定程度上還存在重布置、輕落實的問題，往往還停留在開會部署階段，缺少釘釘子精神，導致一些決策落實效果不好、工作標準不高，特別是在全省系統(tǒng)內(nèi)有影響、有亮點的業(yè)務工作較少。還有去年巡察組指出的“政治執(zhí)行力不夠堅決”“三重一大制度落實不嚴格、執(zhí)行不到位”等問題，充分暴露了在精準執(zhí)行上級決策、精細落實政策規(guī)定方面存在的不少差距。
(五)文風會風方面。制定下發(fā)文件，還存在“依葫蘆畫瓢”，照搬照抄上級規(guī)定，結合單位實際不夠的問題;個別時候，還存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象;個別同志辦文辦會還有粗疏錯漏的問題，等等。這些看起來是表面的現(xiàn)象，但根子還是思想認識不到位，沒有把文風會風當成是思想作風問題的一個重要表現(xiàn)，究其原因還是官僚主義、本位主義作祟，工作不上心、不細心，業(yè)務不熟悉，研究工作不主動。
(六)擔當履責方面。個別科室、個別同志在面臨較多困難和多重壓力下，存在遇到困難先講條件、工作交叉互相推諉、滿足于應付過關等問題，過多考慮本地實際情況，存在“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實用主義傾向。還存在因循守舊，按部就班思想，主動創(chuàng)新能力有待提升。在確立發(fā)展思路，制定政策和措施時，更多地著眼于落實上級任務、完成年度目標、推進當前工作，對事關單位長遠發(fā)展的根本性問題缺乏長期性、戰(zhàn)略性的研究思考。在落實全面從嚴治黨主體責任上，抓長、抓常、抓細上還有不足，全面從嚴治黨壓力層層遞減問題仍然存在。這也是去年巡察組指出的一個重要問題“三會一課”制度執(zhí)行不到位等。
(七)對待問題方面。從源頭上預防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對一些重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)需要加大執(zhí)法監(jiān)督的力度和強度。去年巡察組指出“對所屬干部的監(jiān)督管理有待加強”的問題還需要進一步改進，存有黨管黨員一手硬一手軟的現(xiàn)象，評先進、樹典型抓得多，硬起手腕糾治問題少，特別是在制度層面上，沒有很好地促進正向激勵與反向懲處同向發(fā)力、同時用力。個別同志對身邊不良風氣態(tài)度漠然，事不關己、高高掛起。這些問題主要是存有老好人思想，怕得罪人，怕丟選票，硬起手腕從嚴較真不夠。
分析存在問題的根源，總的看主要有以下四個方面：一是壓力傳導還有差距。整風整改成為新常態(tài)的觀念還沒有根深蒂固。對正風肅紀、整風整改的新要求，絕大部分同志頭腦高度清醒，但也有少數(shù)同志跟不上形勢要求，進入情況“慢半拍”。有的認為這幾年大抓作風的高壓態(tài)勢，上下認識統(tǒng)一、形勢大好，對取得的成績盲目樂觀;二是黨性鍛煉不夠經(jīng)常。理想信念和實踐產(chǎn)生脫節(jié)，心中想的是黨的事業(yè)，但落實在行動上求穩(wěn)怕亂、怕出錯，不自覺變成實用主義和功利主義，務實求實、扎實落實的工作狀態(tài)需要進一步加強。三是擔當精神還需加強。近年來，XX改革不斷深入，改革進入深水區(qū)，特別是在牽頭協(xié)調(diào)多部門、多單位中，感覺難度越來越大、困難越來越多，勇挑重擔的精神不夠。隊伍人員普遍老化，抓班子帶隊伍的嚴管力度不夠。四是宗旨意識有所弱化。運用“民心民聲”來審視，主要原因是馬克思主義群眾觀點樹立還不牢，群眾立場還不堅定，沒有始終牢固樹立黨員就是公仆、領導者就是服務員的思想，沒有始終做到將群眾成長進步和冷暖安危放在心中。
作風建設永遠在路上，攻堅克難、常態(tài)推進的任務依然很重，必須敬始如終抓好“四風”問題糾治工作，推動作風建設常態(tài)化、長效化。尤其是即將面對體制改革這場“大考”，必須堅決貫徹習近平總書記和黨中央決策部署，貫徹省委、市委指示要求，把整風整改同推進改革緊密結合起來，乘勢而上，乘勝追擊，確保作風建設不斷往實里走、往深處落。一是必須在強化政治自覺上持續(xù)用力。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為重要政治任務，認真開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐抓學習，及時用領袖指示統(tǒng)一思想、凝聚意志。及時抓好上級指示要求和政策法規(guī)學習，特別是關于加強黨風廉政建設方面，及時搞好對表，確保始終與上級步調(diào)一致、同頻共振，與政策法規(guī)合拍合節(jié)。繼續(xù)堅持理論聯(lián)系實際的學風，用好“問題牽引、課題牽引”的有效辦法，做到真學、真信、真懂、真用，推動學習成效轉(zhuǎn)化為工作成果。二是必須在突出以上率下上持續(xù)用力。黨員領導干部作為“關鍵少數(shù)”，一言一行具有行為示范和導向引領作用，必須作為反“四風”、正作風的主體突出出來，切實以“關鍵少數(shù)”的自我革命帶動全局黨員干部的作風轉(zhuǎn)變。堅持“常態(tài)抓教育、剛性抓執(zhí)行、從嚴抓問責”的總體思路，采取“暢通民主渠道，強化群眾監(jiān)督;發(fā)揮組織功能，強化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴格紀律檢查，強化紀檢監(jiān)督”的辦法，構建對領導干部全方位監(jiān)督的管理體系。發(fā)揮黨內(nèi)生活的熔爐作用，強化對黨員干部的教育、監(jiān)督、管理。利用黨組中心組學習、黨課教育等時機，抓好政策法規(guī)學習，強化紀律觀念。三是必須在督導問責落實上持續(xù)用力。認真梳理近幾年推進作風建設成果，力求把成功做法經(jīng)驗化、零散探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，建立完善的管人、管物、管事的制度措施，切實做到有據(jù)可依、有規(guī)可循。持續(xù)營造高壓嚴管態(tài)勢，圍繞落實中央八項規(guī)定，采取明查暗訪方式，對窗口服務、干部履職、遵守紀律、工作作風等情況進行檢查。每月下發(fā)考勤、在崗在位履職情況通報。加強對固定資產(chǎn)采購、工程招投標、干部選拔任用、資金使用管理、公務車輛管理使用等情況的監(jiān)督，注重發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個問題一個問題解決，馳而不息糾正“四風”。