住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)述職報(bào)告
2020年，我?guī)ьI(lǐng)住建交通局干部職工堅(jiān)持以區(qū)人大十七屆一次會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，提升城市品質(zhì)”為主線，按照“問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板、惠及民生”思路，深化住建交通領(lǐng)域改革，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高和改善民生水平，切實(shí)增強(qiáng)地區(qū)人民群眾幸福感、獲得感，城鄉(xiāng)建設(shè)及交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作述職如下：
一、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，依法行政、公正司法
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)
始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)法律、法規(guī)擺在工作的重要位置，帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、行政條例等知識(shí)，認(rèn)證學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，研讀《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《XX市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《安全生產(chǎn)法》、《XX市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受人大及有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行
依托全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，始終把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，著重抓學(xué)習(xí)、抓整改、抓落實(shí)，確?；顒?dòng)實(shí)效。扎實(shí)開(kāi)展建章立制各項(xiàng)工作，圍繞解決我局作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題，梳理制定或修訂完善了如下制度：在提高素質(zhì)方面，建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，特修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)有關(guān)事項(xiàng)通知》;在工作作風(fēng)方面，修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅我局工作紀(jì)律的通知》;在約束紀(jì)律方面，制定了《九原區(qū)住建交通局考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假管理制度》;在規(guī)范工作、嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序方面，制定了《九原區(qū)住建交通局建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度》。同時(shí)，積極履行好黨組工作條例，始終堅(jiān)持“三重一大”制度，重大事項(xiàng)由局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、集體研究做出決定，規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的發(fā)揮集體的智慧，截至目前，共召開(kāi)局黨組會(huì)議22次。
(三)加強(qiáng)住建交通領(lǐng)域行政執(zhí)法，保證地區(qū)穩(wěn)定
針對(duì)我局管轄范圍，持續(xù)開(kāi)展建設(shè)行業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年保持高壓態(tài)勢(shì)。依托住建交通綜合執(zhí)法大隊(duì)，不斷加大路政執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，積極開(kāi)展治超各項(xiàng)工作，有效遏制了違法超限超載現(xiàn)象。加大對(duì)水上交通領(lǐng)域非法運(yùn)輸行為打擊力度，嚴(yán)厲打擊非法渡運(yùn)、“三無(wú)船舶”、船舶無(wú)證、違章駕駛和超載超限行為，轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。積極對(duì)接市級(jí)主管部門(mén)做好燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管職能對(duì)接工作，燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)審批和燃?xì)獗O(jiān)察職能運(yùn)行順利。成立了九原區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心，無(wú)差別開(kāi)展城區(qū)及農(nóng)區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管工作，燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)審批和燃?xì)獗O(jiān)察職能運(yùn)行順利。切實(shí)加強(qiáng)供熱行業(yè)監(jiān)管，組織好冬季供暖應(yīng)急維修，保證了采暖期正常供熱。截至目前，共開(kāi)展行政執(zhí)法檢查355次，出動(dòng)執(zhí)法人員1.15萬(wàn)余人次，下達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)8份，排除安全隱患784處，行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零死亡”，有效維護(hù)了社會(huì)的安全穩(wěn)定。
二、認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定、審議意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督
人大代表的主要職責(zé)之一就是參政議政，我作為政府職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，自覺(jué)將全局工作置于人大監(jiān)督之下，對(duì)于人大交辦、督辦的建議和意見(jiàn)，我都做到了親自督辦，認(rèn)真整改，限期辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)。今年，我局收到人大代表意見(jiàn)、建議10件，主要涉及燃?xì)庠O(shè)施改造、污水處理、公共交通、海事管理、供熱改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。接到代表意見(jiàn)以后，立即深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查了解，推進(jìn)事件解決，目前，所有議案都已經(jīng)及時(shí)得到了答復(fù)和落實(shí)，做到了事事有落實(shí)，件件有回復(fù)。同時(shí)，根據(jù)區(qū)人大關(guān)于開(kāi)展政府組成部門(mén)走進(jìn)“人大代表之家”工作方案的統(tǒng)一安排，我局積極與“人大代表之家”的人大代表進(jìn)行對(duì)接。2020年，我局負(fù)責(zé)聯(lián)系的阿嘎如泰蘇木、哈林格爾鎮(zhèn)、麻池鎮(zhèn)、賽汗街道辦事處、薩如拉街道辦事處及白音席勒街道辦事處等6個(gè)地區(qū)，共對(duì)接“進(jìn)家”9次，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，主動(dòng)接受工作監(jiān)督，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同謀劃，有力推進(jìn)交辦事項(xiàng)落實(shí)，取得了良好成效。
三、嚴(yán)格完成全年工作目標(biāo)，全力以赴、履職盡責(zé)
(一)以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)惠及民生
2020年，按照區(qū)委、區(qū)政府工作任務(wù)安排，本著精簡(jiǎn)節(jié)約、務(wù)求實(shí)效、惠及民生的原則，合理調(diào)整重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全力促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早竣工，共計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、園林景觀及亮化工程、保障性安居工程、城市精細(xì)化管理工程、環(huán)境治理工程共五大類(lèi)20項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，其中續(xù)建5項(xiàng)、新建15項(xiàng)，總投資10.02億元，截止目前累計(jì)完成投資7.758億元，2020年完成投資1.514億元。
(二)夯實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升功能服務(wù)百姓生活
將工作重點(diǎn)落在改善民生福祉、提升城市品質(zhì)上，通過(guò)改善人居環(huán)境來(lái)治理城市頑癥，推動(dòng)城市健康發(fā)展。積極推進(jìn)城市“公廁革命”，組織實(shí)施了景觀式公共衛(wèi)生間建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)建設(shè)(改造)8座公共衛(wèi)生間，其中新建4座、改建4座，總建筑面積734平米。組織實(shí)施了城市雙修—公園提檔升級(jí)工程，對(duì)花園路游園、健康路游園、建設(shè)路西游園進(jìn)行了提檔升級(jí)改造，對(duì)園內(nèi)硬化、照明設(shè)施、運(yùn)動(dòng)器械等進(jìn)行了維修更換，涉及改造公園面積8.52萬(wàn)平方米，改造后周邊群眾滿(mǎn)意度明顯提升。為了服務(wù)沙河二小新校區(qū)學(xué)生及周邊群眾出行，改善原有環(huán)境，組織實(shí)施了健康南路道路改造工程，對(duì)健康南路和韓慶壩部分路段進(jìn)行了改造，對(duì)原有周邊臟亂差環(huán)境進(jìn)行了集中治理，共計(jì)改造道路541米。2020年，致力于不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，以民生、民心工程為著力點(diǎn)，讓發(fā)展的紅利惠及廣大百姓，切實(shí)服務(wù)周邊人民群眾生產(chǎn)生活。
(三)以創(chuàng)建國(guó)家園林生態(tài)城市為契機(jī)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
始終貫徹堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以推進(jìn)創(chuàng)建“國(guó)家園林生態(tài)城市”為契機(jī)，大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。組織實(shí)施了九原大道帶狀公園項(xiàng)目，對(duì)該項(xiàng)目遺留問(wèn)題進(jìn)行了全面收尾，累計(jì)栽植喬木2.85萬(wàn)株、灌木10.18萬(wàn)平方米、草花和地被36.86萬(wàn)平方米，為我區(qū)北出口打造新的城市“綠肺”。認(rèn)真開(kāi)展綠化工程養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)對(duì)公路鐵路沿線、“十個(gè)全覆蓋”、“美麗鄉(xiāng)村”、老舊小區(qū)等往年實(shí)施的綠化工程苗木進(jìn)行管護(hù)，保證成活率，共計(jì)養(yǎng)護(hù)喬木28萬(wàn)株、灌木8.92萬(wàn)叢、草花和地被96.46萬(wàn)平方米。在完善綠化工程建設(shè)的同時(shí)，組織實(shí)施了公園、廣場(chǎng)、道路節(jié)水灌溉及滴灌工程，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)的6個(gè)公園，2個(gè)廣場(chǎng)，3條道路進(jìn)行了節(jié)水灌溉及滴灌改造，共計(jì)鋪設(shè)管線142.57萬(wàn)米，砌筑檢查井587座，將我區(qū)過(guò)去傳統(tǒng)的“澆地”方式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;澆綠植”方式，更加節(jié)水環(huán)保，同時(shí)保證了綠化成活率。加強(qiáng)城區(qū)綠化管養(yǎng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公園、道路綠化進(jìn)行補(bǔ)植，并對(duì)死樹(shù)進(jìn)行清理，加強(qiáng)苗木日常養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真做好綠化苗木的衛(wèi)生清理、造型修剪、澆水施肥、病蟲(chóng)害防治等日常養(yǎng)護(hù)管理工作，年內(nèi)共計(jì)補(bǔ)植苗木2273株。截止目前，我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.2%，綠地率達(dá)到39.4%，人均公園綠地面積達(dá)到29.1平方米，遠(yuǎn)高于全市平均水平，生態(tài)綠化工作達(dá)到歷史最好水平。
(四)以保障房建設(shè)工作為重點(diǎn)，推動(dòng)居住條件不斷優(yōu)化
完成好“錦繡新城”安置房建設(shè)，確保項(xiàng)目整體穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目1-4號(hào)樓、8—12號(hào)樓已全部向我區(qū)安置居民交付使用。其中，2號(hào)樓和8號(hào)樓被授予2020年度XX市建設(shè)工程質(zhì)量“優(yōu)良工程”、8號(hào)樓榮獲2020年度XX市建設(shè)工程質(zhì)量“金鹿杯”獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)。今年5號(hào)樓及2號(hào)樓商業(yè)部分已全部交付業(yè)主使用，同時(shí)完成了小區(qū)內(nèi)全部綠化、硬化、亮化建設(shè)，保證小區(qū)居民安全入住。項(xiàng)目建設(shè)完成后，不僅能推進(jìn)新都市區(qū)建設(shè)，還能完成二道沙河南村等棚戶(hù)區(qū)拆遷改造任務(wù)，推動(dòng)周邊居民住房條件優(yōu)化。
(六)扎實(shí)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
積極開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)公路在服務(wù)“三農(nóng)”工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用。首先，明確提出將我區(qū)打造為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣的目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。在“建好”農(nóng)村公路方面，組織實(shí)施了X067萬(wàn)哈線、X095馬李線瀝青混凝土路面維修工程、Y024永土線—南繞城(仁福窯子)危橋改造工程及2020年度公路安全生命防護(hù)等工程，不斷致力于改善農(nóng)村牧區(qū)公路環(huán)境，保證周邊居民出行安全。在“管好”農(nóng)村公路方面，依托區(qū)住交綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，積極開(kāi)展路政巡查、超限車(chē)輛勸返和拉運(yùn)粉狀物料車(chē)輛治理等工作，確保路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，使超限車(chē)輛得到有效遏制，保證公路安全暢通，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。在“養(yǎng)好”農(nóng)村公路方面，做好日常小修養(yǎng)護(hù)，全年累計(jì)機(jī)械清掃路面2500萬(wàn)平方米，人工清掃路面2300萬(wàn)平方米，修整路肩12.41萬(wàn)平方米，上路巡查991個(gè)工日，有效的維護(hù)了農(nóng)村公路路面質(zhì)量，做到了縣級(jí)公路“有路必養(yǎng)”的工作目標(biāo)。在“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路方面，積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)公交向鄉(xiāng)村末端延伸，已全部完成我區(qū)有條件的建制村通公交客車(chē)。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)G65征拆工作，為項(xiàng)目開(kāi)工保駕護(hù)航
按照既定工作目標(biāo)，積極開(kāi)展G65征拆各項(xiàng)工作，推進(jìn)人員、機(jī)構(gòu)、資金落實(shí)，滿(mǎn)足征拆進(jìn)度的需求。起草并印發(fā)執(zhí)行《九原區(qū)G65高速公路XX至東勝段改建工程征拆工作實(shí)施方案》、《九原區(qū)G65高速公路XX至東勝段改建工程土地及地上物征收補(bǔ)償方案》，積極準(zhǔn)備啟動(dòng)征拆的前期工作。同時(shí)，全線成立11個(gè)動(dòng)遷組、3個(gè)業(yè)務(wù)組，先期完成土地的組卷報(bào)批，林地、草地的征占補(bǔ)償手續(xù)，目前正在全力推進(jìn)地上物征拆工作，保證G65高速施工順利實(shí)施。
(八)全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證天藍(lán)水清
按照“打好環(huán)境保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”安排部署，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。積極推進(jìn)二道沙河河道及周邊環(huán)境整治、四道沙河河道綜合整治、下沃土壕村污水治理、韓慶壩污水收集處理、揚(yáng)塵治理工程等14個(gè)環(huán)保綜合治理工程。積極開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查工作，嚴(yán)格遵循環(huán)保紅線要求。在全區(qū)江河湖泊全面推行河長(zhǎng)制，落實(shí)開(kāi)展以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)的相關(guān)工作，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。同時(shí)，開(kāi)展大氣污染綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)禁燃區(qū)建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤小鍋爐進(jìn)行整治，完成了東方嘉緣和至恩小區(qū)供熱煤改氣改造工程。以上工程的實(shí)施進(jìn)一步改善了我區(qū)環(huán)境面貌，為地區(qū)百姓創(chuàng)造了“天藍(lán)、地綠、水清”的優(yōu)良生活環(huán)境。
(九)將安全生產(chǎn)工作放在首位，推動(dòng)監(jiān)管行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定
馳而不息的開(kāi)展監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，將安全生產(chǎn)工作貫穿于日常工作的每時(shí)每刻。大力整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全管理。加大對(duì)水上交通領(lǐng)域非法運(yùn)輸行為打擊力度，轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。切實(shí)做好燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管工作，燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)審批和燃?xì)獗O(jiān)察職能運(yùn)行順利。加強(qiáng)各屬地及相關(guān)部門(mén)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊液化氣黑窩點(diǎn)查處工作，基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋、無(wú)死角的燃?xì)獍踩珯z查，有效保證了我區(qū)液化氣市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。截止上半年，我局共召開(kāi)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)工作例會(huì)26次，上報(bào)安全生產(chǎn)每日信息365篇，出動(dòng)工作人員13000人次，排查安全隱患260處并全部整改到位，行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零死亡”。
(十)信訪維穩(wěn)工作有序開(kāi)展，切實(shí)解決群眾困難
對(duì)轉(zhuǎn)辦至我局的信訪群眾及信訪案件積極進(jìn)行溝通解決，全年共接到信訪局信訪件96件，已經(jīng)全部辦結(jié)。召開(kāi)節(jié)前信訪工作會(huì)、兩會(huì)維穩(wěn)工作布置會(huì)等會(huì)議，壓實(shí)責(zé)任，保證穩(wěn)定。制定了《2020年社會(huì)綜合治理工作方案》，在重大會(huì)議期間未出現(xiàn)越級(jí)上訪等信訪問(wèn)題，特別是和諧警苑項(xiàng)目，我局安排工作人員現(xiàn)場(chǎng)駐守，隨時(shí)解答業(yè)主疑惑，同時(shí)，每周六由局長(zhǎng)帶隊(duì)在和諧警苑項(xiàng)目部進(jìn)行接訪，深入了解業(yè)主心聲，為業(yè)主排憂解難，極大的緩解了信訪壓力。積極處理解決遺留信訪問(wèn)題，信訪積案呈遞減趨勢(shì)。