2020年，市財(cái)政局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)XX工作的重要指示精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各類資源，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革和財(cái)政管理工作，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神、市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)精神，市財(cái)政局黨組嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署，推進(jìn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨建工作推動(dòng)全面工作持續(xù)健康發(fā)展。
2020年，市財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政職能，為推進(jìn)首都“四個(gè)中心”建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。全市“四本預(yù)算”收支情況良好，保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
一是加大科技創(chuàng)新中心建設(shè)投入，積極構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面提升XX科技創(chuàng)新能力。支持XX腦科學(xué)與類腦研究中心、XX量子信息科學(xué)研究院、XX結(jié)構(gòu)生物前沿研究中心等世界一流的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)藥健康、智能制造、新一代信息通信等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新研究。支持XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)“一區(qū)十六園”實(shí)現(xiàn)特色化差異化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育高精尖經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)上市、并購、融資。利用創(chuàng)新券鼓勵(lì)小微企業(yè)加大科研投入。二是拉動(dòng)需求引擎投入，引導(dǎo)綠色消費(fèi)和新興消費(fèi)，推行節(jié)能減排商品促消費(fèi)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)境外參展和開拓國際市場(chǎng)，促進(jìn)跨境電商、文化保稅等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大國企國資改革發(fā)展投入，推動(dòng)國資國企改革，重點(diǎn)支持國有企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)移交、疏解非首都功能，減輕企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)。推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展符合首都城市戰(zhàn)略定位的高精尖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和資源配置，支持國有企業(yè)參與城市副中心及城市基礎(chǔ)設(shè)施等惠民工程建設(shè)。
一是加大節(jié)能環(huán)保投入，支持生態(tài)文明建設(shè)，開展污染防治和環(huán)境治理，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)和凈土持久戰(zhàn)。保障燃?xì)狻L(fēng)力發(fā)電企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)清潔能源高效利用。支持中央單位、駐京部隊(duì)“清煤降氮”。落實(shí)“煤改電”低谷電價(jià)補(bǔ)貼政策。加快老舊柴油貨運(yùn)車輛淘汰，落實(shí)新能源汽車市級(jí)補(bǔ)助資金。加強(qiáng)工業(yè)污染防治，實(shí)施大氣環(huán)保技術(shù)改造。開展街鄉(xiāng)鎮(zhèn)粗顆粒物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施河長制水質(zhì)監(jiān)測(cè)。支持老舊小區(qū)抗震節(jié)能改造、電梯增設(shè)等綜合整治。二是加大農(nóng)林水投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，保障實(shí)施基本菜田和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、薄弱村扶持、新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村土地確權(quán)登記等經(jīng)費(fèi)需求。支持百萬畝造林、淺山綠化、增彩延綠、苗圃土地流轉(zhuǎn)、世園會(huì)籌備以及市屬國有林場(chǎng)發(fā)展。推動(dòng)水資源節(jié)約管理與保護(hù)，保障水利工程運(yùn)行維護(hù)。開展永定河流域環(huán)境整治。落實(shí)南水北調(diào)調(diào)水資金、工程建設(shè)、還本付息等支出。發(fā)展農(nóng)業(yè)普惠金融，支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的個(gè)人或小微企業(yè)給予貸款貼息或擔(dān)保。
一是加大城鄉(xiāng)社區(qū)投入，推動(dòng)交通疏堵，開展環(huán)境整治，提升城市宜居水平。加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，治理交通設(shè)施安全隱患，實(shí)施建國路等疏堵改造工程，開展停車管理改革試點(diǎn)，完善步道慢行系統(tǒng)建設(shè)，提升城市道路安全通行能力。開展城市副中心、長安街延長線、世園會(huì)周邊、西客站地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，做好“中非論壇XX峰會(huì)”環(huán)境提升工作，美化綠化環(huán)境約450萬平方米。推進(jìn)核心區(qū)背街小巷治理，累計(jì)開工1993條，基本完工899條。支持核心區(qū)架空線入地，凈化首都空間環(huán)境。落實(shí)生活垃圾處理市級(jí)補(bǔ)助政策，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。二是加大交通運(yùn)輸投入，支持高速公路、城市道路及普通公路建設(shè)。保障副中心、新機(jī)場(chǎng)、冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、世園會(huì)場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域交通建設(shè)任務(wù)。實(shí)施G104國道、通懷路等新改建工程，促進(jìn)京津冀交通互聯(lián)互通。推動(dòng)公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)地上地下交通協(xié)調(diào)發(fā)展，提升公共交通運(yùn)營效率。支持市郊鐵路副中心線、懷密線開通運(yùn)營，擴(kuò)大交通運(yùn)輸服務(wù)供給。三是加大公共安全投入，支持公共安全信息化升級(jí)改造，提高執(zhí)法辦案水平。提升道路交通秩序管理信息化水平，保障道路交通安全。籌建XX互聯(lián)網(wǎng)法院，建設(shè)全市區(qū)級(jí)法院訴調(diào)中心，健全社會(huì)矛盾糾紛化解制度。創(chuàng)新社會(huì)治理工作機(jī)制，維護(hù)首都安全穩(wěn)定。
一是加大教育發(fā)展投入，支持基礎(chǔ)教育綜合改革、學(xué)前教育學(xué)位擴(kuò)充，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。支持在京34所大學(xué)和162個(gè)學(xué)科開展“雙一流”建設(shè)。鼓勵(lì)市屬高校與中央高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面共建共享。推動(dòng)高校、社會(huì)力量參與中小學(xué)體育美育發(fā)展，為162所中小學(xué)提供授課45萬節(jié)，惠及15萬名學(xué)生。打造科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地，建設(shè)22個(gè)高校高精尖中心。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向中心城區(qū)以外地區(qū)布局。落實(shí)學(xué)生資助政策，保障困難學(xué)生上得起學(xué)。二是加大養(yǎng)老、社保、就業(yè)投入，完善多層次的社會(huì)保障體系建設(shè)，提升公共服務(wù)供給能力。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，扶持社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持居家養(yǎng)老服務(wù)分類改革試點(diǎn)。落實(shí)老年人等群體公交票價(jià)優(yōu)惠政策，覆蓋237.6萬名老年人。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)保障，增加殘疾人就業(yè)、教育、輔助器具、職業(yè)康復(fù)中心等投入。落實(shí)軍隊(duì)移交地方政府的離退休人員生活待遇，提高大學(xué)生村官待遇。三是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改善提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力，促進(jìn)“健康XX”規(guī)劃實(shí)施。加大對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行發(fā)展投入，支持市屬醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備購置和修繕改造等投入，強(qiáng)化市屬醫(yī)院績效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金激勵(lì)引導(dǎo)作用，保障市屬醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)水平。加大對(duì)居民的服務(wù)保障投入，落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，保障居民參保待遇;對(duì)區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助，保障居民享受免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù);完善院前急救、采供血、疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)體系;實(shí)施國家免疫規(guī)劃和流感疫苗免費(fèi)接種工作，開展艾滋病、結(jié)核病等重大傳染疾病防控;提升老年、婦女、兒童等重點(diǎn)人群健康服務(wù)保障能力，促進(jìn)全民健康。落實(shí)中醫(yī)藥振興發(fā)展意見，支持“名中醫(yī)身邊工程”等建設(shè)。四是加大文化體育事業(yè)投入，落實(shí)全國文化中心建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)“一核一城三帶兩區(qū)”建設(shè)。支持核心價(jià)值觀培育和精神文明創(chuàng)建，開展“XX榜樣”、“禮讓斑馬線”等活動(dòng)。推動(dòng)中軸線申遺和“一城三帶”重點(diǎn)文物保護(hù)利用，支持天壇、北海等重點(diǎn)文物騰退。推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障公共文化設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，支持實(shí)體書店建設(shè)。豐富群眾文化生活，實(shí)施文化惠民工程，開展低票價(jià)惠民演出，發(fā)放惠民文化消費(fèi)券。支持舉辦國際設(shè)計(jì)周等重大品牌活動(dòng)。實(shí)施“投貸獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)，搭建文化金融服務(wù)平臺(tái)，支持我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，加強(qiáng)冰雪競(jìng)技隊(duì)伍訓(xùn)練保障， 支持舉辦冰雪賽事活動(dòng)，支持冰雪后備人才培養(yǎng)。發(fā)放全民健身消費(fèi)補(bǔ)助和新建體育場(chǎng)館補(bǔ)助，促進(jìn)全民健身等體育事業(yè)發(fā)展。
一是落實(shí)增值稅減稅政策，擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍，提高個(gè)稅起征點(diǎn)。二是大力清理涉企收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范我市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理，停征水資源費(fèi)、排污費(fèi)，殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)上限由社會(huì)平均工資的3倍降為2倍。我市現(xiàn)有18項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全部為中央設(shè)立項(xiàng)目。三是積極協(xié)調(diào)、配合稅務(wù)部門做好部分非稅收入及代征社保費(fèi)職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，穩(wěn)定社保費(fèi)征收政策。四是健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)新增財(cái)政政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理存量政策，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
一是深化財(cái)源分析，提高財(cái)稅政策的針對(duì)性。市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市金融局等多個(gè)部門組成市級(jí)工作專班，與東城、西城、朝陽、海淀四區(qū)聯(lián)合建立“1+4”專班工作機(jī)制，圍繞首都產(chǎn)業(yè)功能定位，分析首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、財(cái)源結(jié)構(gòu)，對(duì)稅源變動(dòng)和收入形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性提出完善財(cái)稅政策的措施。二是發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用。通過“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”，聚焦十大高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是發(fā)揮政府購買服務(wù)政策功能。拓展基本公共服務(wù)領(lǐng)域政府購買服務(wù)范圍，完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與政府購買服務(wù)，提升政府公共服務(wù)管理水平。四是積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作。目前，我市納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理的入庫項(xiàng)目共計(jì)109個(gè)，其中管理庫項(xiàng)目71個(gè)，已簽約落地項(xiàng)目63個(gè)，落地率達(dá)88.7%，總投資額2553.46億元，涉及交通運(yùn)輸、市政工程等12個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域。
一是落實(shí)中央《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》精神，起草我市貫徹落實(shí)意見，推進(jìn)績效管理范圍覆蓋到各級(jí)預(yù)算部門和所有財(cái)政資金。二是探索完成學(xué)前教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營兩項(xiàng)績效成本改革試點(diǎn)，累計(jì)收集1500多家幼兒園、280多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息，按開展的業(yè)務(wù)量實(shí)施全成本核算，區(qū)分政府、社會(huì)、個(gè)人三方投入責(zé)任，將成本效益分析結(jié)果應(yīng)用于2020年部門預(yù)算編制工作。三是拓展財(cái)政績效評(píng)價(jià)范圍，涉及財(cái)政政策、投資基金、國資預(yù)算、部門整體支出、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等類別582.4億元財(cái)政資金，增長16.9%。四是預(yù)算評(píng)審從“審項(xiàng)目”向“審標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。五是抽取市級(jí)部門重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入市政府績效考評(píng)。
一是防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債融資行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范舉債擔(dān)保等問題立即整改，對(duì)被財(cái)政部列入風(fēng)險(xiǎn)提示名單的區(qū)，不予安排對(duì)應(yīng)新增債券資金，債券資金主要用于城市副中心棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。二是加大預(yù)決算公開力度。預(yù)算實(shí)現(xiàn)除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的市級(jí)部門全部公開，并首次公開部門的政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄及預(yù)算，推動(dòng)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目公開。決算中公開七個(gè)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注高的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，推動(dòng)所有部門公開績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，新增提交審議并公開4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政績效評(píng)價(jià)報(bào)告。三是積極推進(jìn)市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，研究開發(fā)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，涵蓋政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“四本預(yù)算”收支執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、政府債務(wù)、績效管理等多方面內(nèi)容，人大代表可通過系統(tǒng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行以及績效管理等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。四是規(guī)范PPP項(xiàng)目管理。開展PPP項(xiàng)目庫集中清查，組織各區(qū)對(duì)區(qū)級(jí)PPP項(xiàng)目進(jìn)行自查，確保項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范。開展PPP項(xiàng)目政府隱性債務(wù)排查，防止PPP模式異化。明確PPP項(xiàng)目合規(guī)性管理負(fù)面清單，強(qiáng)化項(xiàng)目管理硬約束。加強(qiáng)PPP項(xiàng)目融資和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)守一般公共預(yù)算支出10%“紅線”，防控政府中長期支付責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。五是建立國有資產(chǎn)報(bào)告制度，2020年市政府首次向市人大常委會(huì)報(bào)告本市國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和本市地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告。六是完善國有金融資本管理。成立關(guān)于完善國有金融資本管理的工作專班，摸清國有金融企業(yè)底數(shù)，研究制定我市工作計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全管理框架及相關(guān)制度。
2020年，市財(cái)政局堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，提升機(jī)關(guān)黨組織組織力，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，完善和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作制度和機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提升。
一是突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。強(qiáng)化新修訂《嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律的規(guī)定》等制度的執(zhí)行力度，確保局屬各級(jí)黨組織和黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在基層組織建設(shè)、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)、干部選拔任用、黨員教育管理監(jiān)督、黨建工作考核中，把政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治教育擺在首位，不折不扣地貫徹執(zhí)行好黨中央和市委的決策部署，切實(shí)把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”、“三個(gè)一”、“四個(gè)決不允許”落到實(shí)處。
二是筑牢“以政統(tǒng)財(cái)、以財(cái)輔政”的財(cái)政觀。將黨中央新戰(zhàn)略新要求和市委市政府重大決策落實(shí)到2020年財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作中，圍繞大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，抓好“三件大事”，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完善宏觀調(diào)控、優(yōu)化資源配置，綜合運(yùn)用政策、資金等工具手段，組織引導(dǎo)財(cái)政黨員干部立足崗位做貢獻(xiàn)，推進(jìn)落實(shí)新的XX城市總體規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解整治促提升等重大戰(zhàn)略決策，確保習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在財(cái)政系統(tǒng)落地生根，形成生動(dòng)實(shí)踐。
三是深化巡視整改工作。落實(shí)市委對(duì)全面從嚴(yán)治黨開展13個(gè)專項(xiàng)整治的工作要求，進(jìn)一步提高政治站位、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、細(xì)化任務(wù)分工、加強(qiáng)跟蹤問效，將針對(duì)市委專項(xiàng)巡視整改制定的79項(xiàng)鞏固深化整改舉措和局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)提出的15項(xiàng)整改舉措，同13個(gè)專項(xiàng)整治整改措施有效銜接起來、同機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題整改結(jié)合起來，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部完成，鞏固好政治體檢的成果。
四是加強(qiáng)國家安全和意識(shí)形態(tài)工作。牢固樹立“維護(hù)國家安全是頭等大事”的理念，健全國家安全工作責(zé)任追究和監(jiān)督檢查機(jī)制。組織開展國家安全月系列主題活動(dòng)，提高黨員干部國家安全意識(shí)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的管控和引導(dǎo)，杜絕出現(xiàn)與中央市委決策部署不一致的言行。全年局黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記宗教工作重要講話精神1次，組織意識(shí)形態(tài)、國家安全形勢(shì)擴(kuò)大學(xué)習(xí)1次;在全局范圍內(nèi)開展社會(huì)矛盾、違反意識(shí)形態(tài)制度及宗教信仰等情況排查3次。
一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。將十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，采取精讀原著、集中研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題輔導(dǎo)等方式，以“每月一學(xué)”、“每季度一研討”及“13個(gè)專題學(xué)習(xí)”深入推進(jìn)，做好籌劃設(shè)計(jì)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。
二是加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為抓黨員干部思想教育的主線，采取中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、知識(shí)問答、配發(fā)書籍、在線考試及制作“口袋書”等舉措，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，加大思想理論武裝的深度和強(qiáng)度，全年開展全局性黨員干部集中輔導(dǎo)8次，受眾3500余人次。
一是扎實(shí)推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見》，圍繞“四四五五”的工作要求，召開全局全面推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作啟動(dòng)部署會(huì)，把規(guī)范化建設(shè)納入年度黨建重點(diǎn)工作清單。全面推進(jìn)支部規(guī)范化工作以來，局屬42個(gè)在職黨支部全面啟用了“一規(guī)一表一冊(cè)一網(wǎng)”支撐載體，開展黨課教育169次，組織開展支部黨日活動(dòng)448次，總結(jié)提煉支部工作法近20項(xiàng)。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度。研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)基層黨組織黨建重點(diǎn)任務(wù)的意見》，梳理明確6個(gè)方面26項(xiàng)基層黨組織重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)支部落實(shí)“三會(huì)一課”、 主題黨日活動(dòng)等制度以及嚴(yán)格組織生活和民主評(píng)議黨員工作等規(guī)范化建設(shè)工作提出了明確要求。推進(jìn)局屬42個(gè)在職黨支部召開組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作，共梳理查擺問題近200個(gè)，制定班子整改措施及個(gè)人整改承諾500余條。
一是持續(xù)推進(jìn)“雙報(bào)到”工作。堅(jiān)持把“雙報(bào)到”作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有效舉措，完成2個(gè)獨(dú)立法人基層黨組織和局機(jī)關(guān)535名在職黨員向所在社區(qū)黨組織報(bào)到工作，報(bào)到率100%。我局在職黨員對(duì)報(bào)到服務(wù)社區(qū)作出承諾405條，提出建議285條，參加活動(dòng)1150人次，做實(shí)事174件次，收到社區(qū)反饋的感謝信、工作鑒定等19份。局研究室黨支部“五進(jìn)社區(qū)、當(dāng)好五員”的典型經(jīng)驗(yàn)，受到市委秘書長、市直機(jī)關(guān)工委書記崔述強(qiáng)同志的專門批示，相關(guān)做法在XX機(jī)關(guān)黨建和XX支部生活微信公眾號(hào)信息中刊登，《人民日?qǐng)?bào)》、《XX日?qǐng)?bào)》等各大媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。
二是鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和市委及局黨組貫徹落實(shí)辦法，抓好貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的督促檢查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展全面從嚴(yán)治黨和財(cái)政資金巡查，繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)，有效防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。組織局屬各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)精神，明確形勢(shì)任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)。召開全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會(huì)，將上級(jí)要求和年度工作“一攬子”部署到位。繼續(xù)推行局黨組、局班子成員、機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織分級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定《加強(qiáng)局屬基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)局屬各基層黨組織主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好全程紀(jì)實(shí)工作的落實(shí)，建立完善臺(tái)賬，確保履責(zé)和紀(jì)實(shí)工作雙推進(jìn)。
四是持續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育。建立健全常態(tài)化的警示教育制度，及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，學(xué)習(xí)市委《2020年XX市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況通報(bào)》，及時(shí)在局內(nèi)通報(bào)中紀(jì)委、市紀(jì)委曝光的相關(guān)違法違紀(jì)案件，組織全體黨員干部挖根源、論危害、談教訓(xùn)、議措施，汲取教訓(xùn)，引以為戒。
五是堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。發(fā)揮主動(dòng)性，加大對(duì)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組查辦信訪舉報(bào)和案件的支持力度，聯(lián)合做好初核、立案、約談、函詢等工作。加大談話函詢力度，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
一是完善決策議事制度。修訂《XX市財(cái)政局黨組工作規(guī)則》，梳理局長辦公會(huì)、專題會(huì)、預(yù)算編審會(huì)等議事規(guī)則，圍繞“三重一大”等提高黨組班子的議事決策水平，把學(xué)習(xí)傳達(dá)中央市委加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的指示精神、意識(shí)形態(tài)工作、國家安全工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、落實(shí)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)等議題列入局黨組重要議事日程，
二是鞏固形成局領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)組織生活的機(jī)制。梳理形成《局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主要制度要求一覽表》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、過雙重組織生活制度，全部按要求參加了所聯(lián)系支部的年度組織生活會(huì)，對(duì)分管處室的組織生活加強(qiáng)督促指導(dǎo)，從形式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保支部組織生活會(huì)嚴(yán)肅規(guī)范有質(zhì)量。
三是完善常態(tài)化的談心談話和思想交流制度。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)談心談話工作的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)開展談心談話活動(dòng)的時(shí)機(jī)、方式、內(nèi)容等進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，局黨組班子成員之間、局黨組成員與分管處室領(lǐng)導(dǎo)干部之間、局領(lǐng)導(dǎo)與分管處室的黨員群眾之間，建立形成常態(tài)化的談心談話制度。
四是完善督查和考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制。樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。采取印發(fā)《2020年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》、出臺(tái)《2020年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制檢查考核工作方案》，研究制定《加強(qiáng)局屬基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)基層黨組織黨建重點(diǎn)任務(wù)的意見》等舉措，強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)、“雙報(bào)到”服務(wù)、加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督等工作，推動(dòng)支部工作水平不斷提升。
回顧一年來的工作，我們做了很多努力，在取得一定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，本市財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政改革還面臨一些不容忽視的困難、問題和挑戰(zhàn)：一是在我市減量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)首都城市功能定位的支出需求劇增，與財(cái)政收入增長趨緩的矛盾更加突出;二是支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政支出需求旺盛與支出結(jié)構(gòu)固化、執(zhí)行時(shí)效性及績效性不強(qiáng)的現(xiàn)象并存， “成本控制”理念有待加強(qiáng)，財(cái)政資金的使用效益還有提升空間。三是在加快落實(shí)新版XX城市總體規(guī)劃和構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，市區(qū)財(cái)政事權(quán)與責(zé)任劃分需進(jìn)一步明確，財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策的協(xié)同性有待提高。四是雖然我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但結(jié)構(gòu)性、局部性的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍需要高度關(guān)注。對(duì)此，我們將以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，努力加以解決。
經(jīng)梳理，市財(cái)政局2020年各項(xiàng)績效任務(wù)完成情況良好，但第12項(xiàng)績效任務(wù) “完成環(huán)保垂直管理改革，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，深入開展環(huán)保督察，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任”和第39項(xiàng)績效任務(wù)“穩(wěn)步實(shí)施市區(qū)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，有效提高基本公共服務(wù)能力”，受中央政策尚未出臺(tái)因素影響，造成市級(jí)相關(guān)配套政策制定及資金保障工作延后，我局已于2020年12月正式提出調(diào)整上述績效任務(wù)目標(biāo)并報(bào)市政府審定。
特此報(bào)告。