2020年，我認(rèn)真落實(shí)本院黨組年初制定的工作部署，貫徹市檢察院年初制定的民行工作指導(dǎo)精神，本著強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，積極探索民事行政檢察工作質(zhì)量和效果，認(rèn)真開展公益訴訟線索摸排以及訴前工作，努力推動(dòng)我院民行檢察工作全面發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)民事行政檢察工作深入健康發(fā)展?，F(xiàn)按照區(qū)人大常委會(huì)辦公室關(guān)于“一府兩院”組成部門負(fù)責(zé)人的要求，現(xiàn)將本人2020年的思想及工作情況進(jìn)行簡要述職:
一、政治思想情況
2020年我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于“依法治國”的有關(guān)決議，并且從思想上、行動(dòng)上全身心地踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。認(rèn)真做好筆記，撰寫5篇觀后感和1篇心得體會(huì)，努力在政治上同黨中央保持一致。同時(shí)對照黨章黨規(guī)的要求，查找自身政治紀(jì)律、組織原則、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)方面等“四風(fēng)”方面存在的問題和不足，深刻剖析自身原因，努力凈化思想、陶冶情操、提升水平，從而使自己永葆政治的堅(jiān)定性。工作中認(rèn)真遵守院內(nèi)的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，切實(shí)改變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾。
二、2020年工作完成情況
今年針對民事行政案件申請監(jiān)督的線索匱乏且質(zhì)量不高的情況，我與分管副檢察長嘗試多種思路與渠道，積極主動(dòng)開辟案源，使得我院民行工作取得了一定成效。具體工作情況如下:
1.業(yè)務(wù)工作方面
2020年1月至今，民行部共受理各類案件263件，其中，未上辦案系統(tǒng)發(fā)訴前檢察建議27件，案件統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)案件236件。各類案件中執(zhí)行監(jiān)督案件91件，督促履職案件163件，生效裁判監(jiān)督案件2件，審判程序違法案件 3件，支持起訴4件;向法院發(fā)出檢察建議52件，今年，審查報(bào)備行政處罰案件758件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議30件，發(fā)出的檢察建議均被采納。今年共發(fā)表各類信息、微信等簡報(bào)20篇，被各類新聞媒介采用16篇，調(diào)研文章1篇。
三、主要工作措施及成效
1.利用我院的行政執(zhí)法報(bào)備平臺，開展執(zhí)法監(jiān)督工作，今年3月份重新制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政檢察與行政執(zhí)法銜接中有關(guān)行政處罰案件定期報(bào)備的辦法》，在原有的八家行政執(zhí)法單位定期向我報(bào)備行政處罰案件的基礎(chǔ)上，新增加五家執(zhí)法機(jī)關(guān)。我院重點(diǎn)審查行政處罰案件中的執(zhí)法活動(dòng)中的不規(guī)范情形，對于行政機(jī)關(guān)存在怠于履行職責(zé)或不依法履行職責(zé)等問題，發(fā)出了檢察建議或函督促各行政單位糾正違法行為或改進(jìn)工作方法。幾年來共審查行政處罰案件1166件，發(fā)現(xiàn)問題案件82件，發(fā)出督促履職檢察建議72件。發(fā)出訴前檢察建議30件，行政機(jī)關(guān)均做出回復(fù)并接受監(jiān)督意見。
2.構(gòu)建和完善公益訴訟工作內(nèi)外部聯(lián)系制度和機(jī)制。今年我院制定并經(jīng)檢委會(huì)討論通過了《包頭市XX區(qū)人民檢察院公益訴訟線索移送規(guī)定》，加強(qiáng)與本院公訴、偵監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善公益訴訟線索移交、信息共享機(jī)制，內(nèi)部形成 “一盤棋”。經(jīng)XX區(qū)人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)同意，制定了《關(guān)于在全區(qū)內(nèi)聘請公益監(jiān)督員的實(shí)施方案》，在我區(qū)兩級人大代表中聘請公益監(jiān)督員，為我院推送其所在轄區(qū)發(fā)生的公益訴訟案件線索。
3.2020年初，我院“XX檢察院民事行政檢察”微信公眾號正式上線運(yùn)行。該微信公眾號“包括三大塊十三項(xiàng)內(nèi)容，其中有公益隨手拍、公益監(jiān)督員之家、公益志愿者之家等版塊內(nèi)容，走專群結(jié)合路線，拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道，實(shí)現(xiàn)公益案件線索隨時(shí)推送、公益話題隨時(shí)交流，公益宣傳隨時(shí)更新，將公益訴訟宣傳借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式加大覆蓋面。
2020年8月，我院經(jīng)區(qū)政法委同意，將我區(qū)基層網(wǎng)格員聘為我院公益訴訟信息員。建立了由網(wǎng)格員在其履職過程中，發(fā)現(xiàn)的公益案件線索向我院移送機(jī)制。8月29日-30日，由XX區(qū)政法委主持召開的基層網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，我院民行部門就公益訴訟工作及我院自主開發(fā)的公益“隨手拍”系統(tǒng)向培訓(xùn)班全體學(xué)員進(jìn)行講解，將檢察公益訴訟及線索舉報(bào)宣傳工作深入基層。
今年，我院通過采購無人機(jī)解決公益訴訟工作調(diào)查取證難的問題，充分發(fā)揮利用無人機(jī)航拍技術(shù)助力公益訴訟調(diào)查取證，開啟“檢察+無人機(jī)”新的辦案模式。
4.開展保護(hù)母親河專項(xiàng)活動(dòng)，向包頭市國土資源局XX分局調(diào)取XX區(qū)黃河流域重點(diǎn)地區(qū)位置坐標(biāo)圖，深入實(shí)地，拍照攝像并詢問周邊百姓了解情況，逐步進(jìn)行排查。會(huì)同水務(wù)局、林業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查看是否存在破壞濕地、向黃河非法排污等行為;走訪沿黃河各鎮(zhèn)、辦事處相關(guān)部門了解相關(guān)情況;會(huì)同市場監(jiān)督管理局重點(diǎn)排查黃河流域沿線飯店、漁船、漁塘在經(jīng)營中產(chǎn)生污染情況。專項(xiàng)活動(dòng)以來，我院積極行動(dòng)，摸排線索，依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出27份檢察建議，相關(guān)行政機(jī)關(guān)接受建議并積極落實(shí)建議內(nèi)容。
5.檢察委員會(huì)委員履職情況
2020年，我依法履行了檢察委員會(huì)委員職責(zé)。截止現(xiàn)在，共參加了十三次檢察委員會(huì)會(huì)議，共審議案件12件，事項(xiàng)8件。本人均依法認(rèn)真發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，履行了檢察委員會(huì)委員的職責(zé)要求。
三、存在的不足
1.本人業(yè)務(wù)素質(zhì)與辦案能力以及熟練運(yùn)用新辦案系統(tǒng)的水平需進(jìn)一步提高，規(guī)范執(zhí)法意識與水平還待繼續(xù)提升。
2.民行工作職能與業(yè)務(wù)范圍宣傳還不到位，民行業(yè)務(wù)的社會(huì)認(rèn)識度還不夠。包括檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部其它科室對民行最近幾年新增業(yè)務(wù)不太熟悉。
四、下一步工作計(jì)劃
1.加大公益訴訟的宣傳力度，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)。
2.加強(qiáng)公益訴訟專項(xiàng)培訓(xùn)及行政執(zhí)行監(jiān)督方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。