審計局2020年法治政府建設自查報告
2020年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，審計局結合法治建設實際， 不斷完善審計制度，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，確保依法獨立行使審計監(jiān)督權，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，明確提出了審計法治建設的主要任務和具體措施，將法治建設與依法審計緊密結合，較好地發(fā)揮了審計在依法行政方面的重要作用。
一、統(tǒng)籌兼顧、全面推進，嚴格依法履行審計監(jiān)督職能
(一)圍繞中心，實行審計全覆蓋。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以推進審計全覆蓋為要求，注重加大對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計力度，持續(xù)跟蹤審計國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況，著力推動項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范。對領導干部實行自然資源資產離任審計，2020年將領導干部自然資源資產離任審計納入年度審計計劃。應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。在嚴肅財經法紀、推進依法行政、維護群眾利益、促進廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用。
(二)注重審計權力制約，強化權力清單管理。按要求制定審計權力清單、責任清單、職權目錄和權力運行流程圖，清晰界定了權力運行的內容、程序、責任等，做到可執(zhí)行、可考核、可問責，有效規(guī)范了審計權力的運行。
二、突出重點、精準發(fā)力，依法規(guī)范審計工作
(一)嚴格規(guī)范審計執(zhí)法行為，依法依規(guī)開展審計工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員資格認證和證件管理制度;結合本局審計工作實際，制訂了《審計行政執(zhí)法人員管理制度》和《行政執(zhí)法舉報投訴制度》。在工作中，嚴格執(zhí)行《國家審計準則》、《審計業(yè)務規(guī)范》等規(guī)章制度，依法依規(guī)開展審計工作。
(二)公正文明執(zhí)法，完善審計執(zhí)法程序。堅持審計全過程記錄，將法律規(guī)定的審計程序具體化，形成覆蓋審計管理、組織實施、調查取證、底稿編制、審計報告、審計處理處罰、審計結果公告等審計全過程的嚴密制約程序，著力構建審計計劃、實施、審理、報告等各環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調有序的審計權力運行機制。
(三)從嚴把好審計項目質量關，實行分級質量控制制度。審計報告、審計決定作為我局審計執(zhí)法的重要載體，在成文過程中，實施三級復核、審理機制，落實審計質量管理責任，開展審計質量檢查、分析與整改工作。根據(jù)審計項目的實際，采取分類管理，特別是被審計單位存在問題較多且有些問題難以確定的事項，提請局審計業(yè)務會議集體研究決定，確保審計風險得到有效控制
(四)加大審計問責力度，全面落實審計執(zhí)法責任制。認真遵守國家審計準則和審計管理制度的相關規(guī)定，嚴格落實審計組成員、審計組主審、審計組組長、業(yè)務部門、審理機構和審計機關負責人的各層級責任，做到有錯必究、有責必問，進一步提高審計工作質量和效率，對造成重大審計質量事故的，嚴肅追究責任。
三、嚴格執(zhí)法、發(fā)揚民主，推進行政決策科學化、民主化、法治化
(一)堅持集體討論決定。重大行政決策經局黨組會議集體討論決定，集體討論情況和決定如實記錄、完整存檔。
(二)嚴格決策責任追究。區(qū)審計局跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，健全并嚴格實施相關責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究相關人員的黨紀政紀和法律責任。
四、接受監(jiān)督、化解爭議，營造審計法治建設氛圍
(一)自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。在區(qū)審計局黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導下，嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，認真執(zhí)行向本級人大常委會報告工作制度，接受詢問和質詢制度，認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，及時辦理人大代表和政協(xié)委員針對審計工作提出的意見、建議和提案。
(二)大力推進信息公開，提高審計工作透明度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進審計結果公告制度。通過信息專報、經濟責任聯(lián)席會議、領導專門聽取審計工作匯報、人大常委會聽取審計工作報告等形式公開財政“同級審”和審計工作相關情況;將經濟責任審計結果在一定范圍內向相關主要部門進行通報，探索開展經濟責任審計公告的新途徑。
五、強化學習、注重培訓，全面提高審計人員法治思維和依法行政能力
(一)建立經常性學法制度，把領導干部學法用法納入目標任務管理中。堅持將依法行政貫徹審計工作始終，通過加強學法力度、完善制度建設、開展考評和監(jiān)督檢查等多項舉措，切實以法治思維和法治方式推動審計工作開展。2020年，在局務會議上，我局領導干部多次帶頭組織學習審計法律法規(guī)，學習中央、省、市關于法治政府建設以及依法審計工作等有關文件精神，充分發(fā)揮核心輻射作用，在局干部中普及法治理念，為我局依法審計工作打下堅實的理論基礎。
(二)完善工作人員法治能力建設，嚴格規(guī)范審計人員執(zhí)法行為。切實執(zhí)行審計計劃、現(xiàn)場實施、復核、審理、審計報告、整改檢查、結果公告全過程，構建起環(huán)環(huán)相扣的審計權力監(jiān)督制約機制，做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。
(三)全面加強黨風廉政建設，全面提升依法審計隊伍戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好“兩學一做”學習教育，進一步增強審計干部責任意識、風險意識，全面加強審計隊伍的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設，努力開創(chuàng)審計黨建工作的新局面。圍繞“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷颍瑥膰拦芾韺徲嬯犖?，努力將審計隊伍打造成對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠、敢于并善于審計、紀律嚴明、作風優(yōu)良的審計鐵軍，更好地適應新要求，承擔新使命。